安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系培训课件46页PPT

司机上车不管不问，开车出发， 放任风险转化为pp隐t课患件，放任隐患 不治理。突发情况下，钻沟翻车， 不系安全带的甩出车外……卒！
➢ 风险--不系安全带
➢ 隐患--你不系安全带
➢பைடு நூலகம்➢
隐隐患患排治查理----发不现系你不不开系车安全7 带
➢ 事故--钻沟翻车，不系者，卒！
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关于建立完善风险管控和隐患排
5.5.2.2风险评价
企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、 范围、频次、准则和工作程序等。
企业应选定合适的风险评价方法，定期和及时对作业活动和 设备设施进行危险和有害因素识别及风险评价。在进行风险 评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严 重程度分析。
5.5.2.3风险控制
黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需 要控制整改。公司、部室（车间上级单位） 应引起关注。
橙色风险\2级风险：高度危险（重大风险），
必须制定措施进行控制管理。公司对重大及
以上风险危害因素应重ppt课点件 控制管理。
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七项工作内容
三、明确管控措施。
企业针对风险类别和等级，将风险点逐一 明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的责任单位、责任人和具体的管控 措施（包括制度管理措施、物理工程措施、 在线监测措施、视频监控措施、自动化控制 措施、应急管理措施等），形成“一企一册” 于2016年9月底前报当地安监等有关部门备案。
企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受 的风险，对其进行分级管理，制定并落实相应的控制措施。
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对“双体系”的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治理
客观 存在

概念理解
危险源、隐患与事故之间的逻辑关系
危险源失控会演变成事故 隐患，事故隐患得不到治理就 会发生量变到质变的过程，质 变到一定程度，就会发生事故 （财产损失或人员伤亡）。
风险管控流程图
排查治理
应急、调查处置和四不放过
危险源风险 事故隐患 未遂事件
事故
疾病伤害
持续的风险管控
调查处置、四不放过
工伤保险和赔偿
《安全生产法》第二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有 下列职责： • （五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督
• 《安全生产法》第四十一条 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按 照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安 全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事 故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公 示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有 安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
注2：排查风险点的目的是确定企业实施风险管理的重心，即由于存在使用易燃 易爆危化品、原辅物料易发 火灾、电气设备集中、工艺复杂、作业环节多、现场作业 人员集中、对作业人员安全要求高、行业或自身已有事 故教训等因素而应被企业确定 为风险管控重点的部位、设施、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。
注3：风险点亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、危化品仓库；合成 氨装置的冷凝器、换热器；冶 金企业的煤气柜、转炉；矿山炸药库、提升机房、水泵 房、井下中央变电室、风机房、采场、井底车场、尾矿库等 。
风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术 含量高、风险等级高、可 能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。 上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。 风险管控层级可进行增加或合并，企业应根据风险分级管控的基本原则，结 合本单位机构设置情况， 合理确定各级风险的管控层级。

使用安全检查表分析法注意事项
是一个积极的过程分析的技术，用于分析和 记录工作的每一个步骤，明确现有的或潜在的 危害，以及确定最好的消除或减少危害的方法。 ➢明确基本工作步骤 ➢明确每一步骤的主要危害 ➢明确针对每处危害采取的纠正措施 ➢纠正措施应遵循控制阶梯图
编制设备设施清单和作业活动清单
应急管理、工艺事故/事件管理、符合性审核） ▪ 《安全评价通则》（国家安全生产监督管理总局AQ8001-
2007）
▪ 《重大危险源辨识》（GB18218-2009）
二、安全风险现状与特点
现状
•已经应用于人类生产生活的各个方面 •产生很多风险管理理论、模式和方法 •正在经济社会发展中发挥着巨大作用 •很多风险还没有被认识或被正确认识 •现有风险管理理论、方法还不能满足 人类生存发展需求
▪ 安全处是安全风险评估管理工作的牵头部门，负责组织制订公司 安全风险评估管理制度和考核标准，并对各单位安全风险评估工 作开展情况进行监督检查和考核。
▪ 各业务部室根据公司安全生产职责和专业分工，负责组织策划各 自专业范围内的危险因素辨识、评价和控制策划、监督检查、效 果评价工作；负责从静态和动态两个方面编制专业范围内各类安 全风险评估样表；负责公司相关业务重大风险分析记录的审查与 控制效果验收；负责本专业范围内安全风险评估工作的组织协调、 业务指导和检查督导；
内容提要
▪ 安全生产风险分级管控与隐 患排查治理法规要求
▪ 安全风险现状与特点 ▪ 公司安全风险管控情况 ▪ 车间安全风险管控情况 ▪ 隐患排查与治理
一、安全生产风险分级管控 与隐患排查治理法规要求
▪ 《安全生产法》(明确了生产经营单位、主要负责人、安 全生产管理人员和政府安全监管部门等在隐患排查治理方 面的职责)

5. 风险责任部门与监管部门确定
风险分级管控基本原则是： 风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控。
风险级别
监管责任
主责部门
一级风险点
公司（相关部门）
生产单位（相关部门）
二级风险点
生产单位（相关部门）
所属车间
三级风险点
所属车间
班组岗位
四级风险点
班组岗位
班组岗位
安全风险监管部门与责任部门分工表
危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。 状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。 行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
负责人： 评价人： 制表人：
序号
风险点 名称
风险点位置
诱发事 故类型
伤亡/财产损失预测
企业模块识别
根据特点确定划分模式
单击添加
生产工艺过程
作业活动
场所
生产工艺过程
活动1
步骤1
步骤3
设施1
场所1
场所2
活动2
设施2
步骤2
动力辅助设施
厂区内及周边环境
（二）风险点识别与分级
2. 风险点的确定
根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。 注意事项： a. 从利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过小 。 b. 具有相对的独立性，如一套装置、一项活动。 c. 至少应包含一类能量或危险有害物质。 d. 其风险应是企业需要管控的;低风险的活动或设备、装置、区域等可忽略，如办公活动、电脑。 e. 同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论“合并同类项”;如同一区域的车床（机加工设备）、不同区域不同型号的压力容器，应考虑不同的位置、类型、危险程度等。

明确识别 编制识别 范围（区 信息计算 域、场所） 表、
确定风险 评价方法 （LEC/T RA）
编制风险 评价分类 统计信息 表
明确风险 控制原则 及要求
制定实施 计划并跟 踪验证
定期更新
风险辨识思路方法与工具。
排查风险点
辨识危险源
风险评价与分级
制定实措施
排查伴随风险的 部位、场所、设 备、设施或区域， 编制风险点排查 清单
人的因素
➢ 室内作业场所环境 不良
➢ 室内作业场所环境 不良
➢ 地下（含水下）作 业环境不良
物的因素
➢ 心理、生理性危险 和有害因素
➢ 行为性危险和有害 因素
环境因素
➢ 物理性危险和有害 因素
➢ 化学性危险和有害 因素
➢ 生物性危险和有害 因素
管理因素
➢ 组织机构不健全 ➢ 责任制未落实 ➢ 规章制度不完善 ➢ 投入不足 ➢ 管理不完善 ➢ 其他管理因素缺陷
风险辨识思路方法与工具。
基于以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、 设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即为确 定的风险点。
序号
区域/班组
风险点名称
工作任务
备注
风险辨识思路方法与工具。
根据企业生产作业特点，参照国家标准，应用风险辨识工具。
Yes
危险评价
可接受危险？
PLAN
安全管理基础工作。
辨识与评估风险
系统控制风险
监控并实施
辨评明 识估确 风风重 险险点
制系整 定统体 措管落 施理实
发现风险和有效控制风险是关键。
隐消持 患除续 排隐改 查患进

总结词
深度融合、协同发展
详细描述
该企业将风险分级管控与隐患排查治理两个体系进行深度融合，实现风险与隐患的联动管理。通过建 立统一的管理平台和数据共享机制，确保风险和隐患信息的一致性和实时性。同时，加强各部门之间 的协同配合，形成齐抓共管的良好局面，推动企业安全管理的持续改进。
06
双体系实施效果评估与改进
实施效果评估结果分析
数据分析
对评估结果进行数据分析，找出双体系实施中的 优势和不足。
原因分析
分析评估结果反映出的问题，找出根本原因，以 便制定相应的改进措施。
趋势预测
根据历史数据和当前情况预测双体系未来的发展 趋势，提前制定应对策略。
双体系持续改进措施
优化流程
根据评估结果，对双体系的流程进行优化， 提高体系的效率和效果。
立即整改
对于发现的一般隐患，应立即采 取措施进行整改。
限期整改
对于重大隐患，制定整改计划并限 定整改期限。
严重整改
对于可能造成严重后果的隐患，采 取停产、停业等措施进行整改。
03
风险分级管控与隐患排查治理的关 系
相互影响关系
风险分级管控和隐患排查治理是相互关联的 两个环节，风险分级管控的结果会影响隐患 排查治理的策略和重点，隐患排查治理的效 果也会反馈到风险分级管控中，影响风险的 评估和分级。
目的
通过实施风险分级管控，提高企业的安全管理水平，降低事故发生概率，保障员工生命安全和企业的财产安全。
风险评估方法
危险源辨识
识别企业内各区域、各设备、各工艺中存在 的危险源，明确其可能产生的危害。
风险评估
根据危险源的危害程度、发生概率等因素， 评估其风险大小。
风险分级
将评估出的风险进行分级，通常分为重大风 险、较大风险、一般风险和低风险。

39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚韧勤 勉。
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 —— 理体系培训
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。

评估结果
根据评估结果，企业采取了相应 的风险管控措施，如加强设备维 护、完善安全操作规程、提高员 工安全意识等，有效降低了事故
发生的概率。
03
分级管控策略及措施
分级管控原则与目标设定
01
02
03
风险识别原则
全面识别生产过程中的各 类风险源，确保不遗漏任 何潜在风险。
风险等级划分原则
根据风险发生的可能性和 后果严重程度，将风险划 分为不同等级，以便采取 针对性管控措施。
全意识。
安全活动开展
定期组织安全知识竞赛、应急演练等 活动，激发员工学习安全知识的兴趣 和热情。
安全事故警示教育
利用安全事故案例进行警示教育，使 员工深刻认识到安全事故的危害性和 后果，增强安全防范意识。
06
应急预案制定与演练实施
应急预案编制要点及注意事项
明确应急组织体系
包括应急指挥机构、现场指挥机构、专家组和应急救援队伍等，确保 在紧急情况下能够迅速响应。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二级风险管控措施
针对中等风险等级，采取适当的管控 措施，如加强培训、完善操作规程、 定期维护等，降低风险发生的可能性 。
监督检查与持续改进机制
监督检查
建立定期和不定期的监督检查机 制，对各级风险的管控措施执行 情况进行监督和评估，确保措施
的有效实施。
持续改进
根据监督检查的结果和反馈，及时 调整和完善分级管控策略和措施， 提高管控效果。
01 03
对演练效果进行全面评价
从组织指挥、应急响应、处置措 施和协调配合等方面对演练效果 进行全面评价，找出存在的问题 和不足。
02
针对问题提出改进措施
针对演练中暴露出的问题和不足 ，提出相应的改进措施，完善应 急预案和演练计划。

定范围，但范围应至少包含本标准第 2 部分安全风险 辨识评估的全部内容。 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可 根据本矿实际选择适当的辨识评估方法。 制定工作流程。
2 安全风险分级管控
风险辨识
1次年度辨识
出现事故和重大
隐患后专项辨识
“1+4” 模式
采区采面设计前
专项辨识
启封火区等高危 作业前专项辨识
记录
上报 隐患排查治理闭合管理 督办
3
事故隐患排查治理
有负责事故隐患排查 治理管理工作的部门
职责分工 职责分工
工作 机制
分级管理
建立事故隐患排查治 理工作责任体系
对事故隐患进行分级， 明确相应层级的单位 （部门）治理责任
3
基础工作
事故隐患排查治理
编制事故隐患年度排查计划，并严格落实执行； 编制事故隐患月度排查工作方案；
3
1
3
2
每周一次
每月一次
15
7
0.5
0.2 0.1
1
0.5
每年几次
非常罕见
3
1
重大，致残
引人注目，需 要救护
<20
2 安全风险分级管控
风险矩阵法 一种适合大多数风险的评估方法
缺点是风险等级划分较粗
2 安全风险分级管控
风险矩阵法：风险等级=可能性×严重性
2 安全风险分级管控
安全风险管控
每年度制定
本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分 工，指定部门负责安全风险分级管控工作。 并在相关制度或文件中明确。
2 安全风险分级管控
制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨 识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程 煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。 范围是包括哪些系统、区域和工作，本条虽然没有规

安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控体系建设
九、风险告知 l 1 全员培训
l 企业统一组织，各专业分岗位对风险点、危险源分级管控措施进行培训 ，使职工熟知作业岗位存在的风险点、危险源，并熟练掌握管控措施。
l 2 风险公告
l 企业应对一级风险点在醒目位置设置安全风险告知栏，在各岗位悬挂安 全风险告知牌板，标明风险点名称及等级、危险源名称及等级、事故类 别或后果、管控措施、管控层级、责任单位、责任人及应急电话等内容 。并分别用红橙黄蓝对风险等级进行标识。
l （五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的； l （六）未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的；
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
重要意义
l开展“两体系”建设，是牢固树立关口前移、预防为 主，实现源头防控的必然要求。 l开展“两体系”建设，是真正落实企业主体责任的方 法、途径和遵循。 l开展“两体系”建设，是贯彻落实党中央、国务院以 及省委省政府要求，牢固树立红线意识的必然要求。
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控体系建设
六、制定风险管控措施 l 按工程技术、管理、培训教育、个体防护和应急处置的顺序
对每一个危险源制定措施。 l 设备设施危险源的控制措施应包括：报警、联锁、安全阀、
限位等工艺设备固有的控制措施和检查、检测、检验等常规 的管理措施。 l 作业活动危险源的控制措施应包括：制度完备性、管理流程 合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素 质等方面。
l 对设备设施危险源辨识宜采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识 ，确保危险源辨识的充分性。