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成都市民政局关于印发《成都市社区居民委员会直接选举规程》的通知文章属性•【制定机关】成都市民政局•【公布日期】2010.10.09•【字号】成民发[2010]132号•【施行日期】2010.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文成都市民政局关于印发《成都市社区居民委员会直接选举规程》的通知（成民发〔2010〕132号）各区（市）县民政局、高新区社会事业局：现将《成都市社区居民委员会直接选举规程》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月九日成都市社区居民委员会直接选举规程第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办〔2000〕23号）文件精神，结合我市实际，制定本规程。
第二条社区居民委员会由主任、副主任和委员共5－9人组成，具体职数由区（市）县级人民政府根据社区规模大小等实际情况确定。
有少数民族聚居的地方，居民委员会成员中应当有少数民族的代表。
社区居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。
第三条社区居民委员会主任、副主任和委员实行有候选人的差额选举，由有选举权的居民（以下简称选民）以无记名投票的方式直接选举产生。
任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换社区居民委员会成员。
第四条中国共产党在社区的基层组织，在社区居民委员会直接选举工作中发挥领导核心作用，依法支持和保障社区居民直接行使民主权利。
第五条社区居民委员会换届选举工作由市人民政府统一部署，县（市）区人民政府和街道办事处（乡镇人民政府）组织实施。
第二章选举工作机构第六条社区居民委员会选举期间，区（市）县人民政府和街道办事处（乡镇人民政府）应当分别成立社区居民委员会选举工作指导机构，社区应当成立社区居民选举委员会，并接受上级社区居民委员会选举工作指导机构的指导。
（一）社区居民委员会选举工作指导机构的主要职责：1.宣传贯彻有关法律、法规和政策；2.制定选举工作计划和方案，并组织实施；3.部署、指导、督查辖区内的社区居民委员会换届选举工作；4.培训县（市）区、街道（乡镇）、社区居民委员会选举工作骨干；5.负责印制选票、选民证；6.受理选举工作中的居民申诉、举报和来信来访，依法查处和纠正选举违法现象；7.落实选举工作经费；8.检查验收选举工作，建立健全选举工作档案；9.办理选举工作中的其他事项。
成都清波社区的居民参与治理案例庄明1（成都市社会科学院）一、社区背景概况清波社区所在的青羊区地处成都市中心城区，辖14个街道75个社区。
总人口约100万，其中外来人口约46万。
清波社区地处城郊结合部，共有住户约12，000户。
其中本村拆迁安置居民约1200户；尚未拆迁居民约300户；外社区安置约1000余户；新建楼盘入住（新）居民约1300户；外来人口5400人；物管公司9个。
清波社区是城乡统筹进程中复合型农村新型社区，居住对象涉及到原本村居民，外街道外社区拆迁安置来的新市民以及购买商品楼盘的外来人口等3万余人。
在这个新老居民混居的社区里，不同的群体、不同的需求、新老居民的融合以及需要重新组合的地缘和秩序，给社区管理带来了新的挑战；如何让民生项目与居民需求对接，如何实现“让民做主”、还权于民，并且让新老军民的共同参与能够有利于社区弱势群体和家庭的收入和生活改善；如何才能实现“赋权增能”，发动社区单位和居民共同参与治理。
二、社区新老居民参与社区治理1、居民参与社区治理的制度建设清波社区组建了议事会、监事会、民主理财小组，并成立了包括物管公司在内的各方共建理事会，制定相关制度。
1）议事会成员21人，制定了议事会制度。
议事会每月召开一次。
选举是2009年经过居民代表大会选举产生，成员均为清波老社区居民，经过议事会通过，并在居民院落公示；同时，为促进新老居民的融入，特别邀请18名新入住居民被社区聘为特约议事员，共同参与社区治理。
社区议事会以“规范民主议事”为重点，推行“群众主体工作法”，集中民智民力添活力。
社区服务与居民的需求对接，2010年民生项目的征集，社区组织了60多名社区工作人员和议事会成员的征集队伍，入户4000多户收集意见。
采取“两上两下三公示”的工作流程，即：“一下”向社区居民逐户收集需求、“一上”由社区议事会梳理汇总需求、“再下”向社区居民征集项目筛选排序、“再上”由社区议事会和居民代表会决策实施项目和“公示项目征集情况、公示初选项目结果、公示议决实施项目”的工作流程。
成都市社区服务中心、社区用房、文化活动中心、文化活动站建设技术导则(2020)2020.10目次1 总则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32 术语‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥43 基本规定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4 3.1社区服务中心‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4 3.2 社区用房‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5 3.3 文化活动中心‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥83.4 文化活动站‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥84 建设技术导则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9 4.1 规划与建筑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9 4.2 结构与设备‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥104.3室内外装饰‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥105 景观、环境与安全‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥121 总则1.0.1 为规范成都市居住区社区服务中心、社区用房、文化活动中心、文化活动站的建设及交付，促进公配套设施的建设和发展，特制定本建设技术导则。
1.0.2 社区服务中心、社区用房、文化活动中心、文化活动站的建设应遵循规模适宜、功能适用、布局合理、流程科学、装备适度、安全卫生、运行经济、节能环保的原则。
1.0.3 本建设技术导则适用于成都市中心城区区域内居住区、社区服务中心、社区用房、文化活动中心、文化活动站的新建、改建、扩建工程项目。
其它区、(市)县可参照执行。
1.0.4 成都市居住区社区服务中心、社区用房、文化活动中心、文化活动站的建设及交付，除执行本技术要求外，还应遵守国家现行的相关法律、法规、规范和标准的规定。
1.0.5 社区服务中心、社区用房、文化活动中心、文化活动站应集中集约建设，功能复合集成，形成有活力、易识别的中心场所，并有利于土地利用效率。
1.0.6 社区服务中心、社区用房、文化活动中心、文化活动站应临市政道路或有与单独出入市政道路的通道联通，必须满足居民日常使用、后勤维护和消防扑救的要求。
静安区居委会一览表街道序号居委主任姓名办公地址邮编电话静安寺1 海园朱玉莉华山路343号 200040 624875502 美丽园黄彩珍延安西路376弄14号 200040 624831823 三义坊高耀芬新闸路1191弄5号 200040 625389514 静安张亚芳北京西路1585号107-108室 200040 621710795 裕华史向红长乐路774弄20号 200040 540374526 元善里陈顺珍万航渡路320弄23号 200040 625201387 百乐郑冰心万航渡路92号底楼北间 200040 625647148 华山王淑玲长乐路1236弄1号 200040 624833119 四明黄玉玲愚园路520弄3号 200040 6252988910 景华叶莲芬巨鹿路812号 200040 6247171011 嘉园魏世汀万航渡路458弄6号底楼 200040 6210805612 愚谷村刘翔龙愚园路359弄11号 200040 62484296 曹家渡1 万航陈根娣万航渡路858弄18号101室 200042 523925572 高荣陈秀凤万航渡路661弄23号2楼 200042 623259293 武南张淑蓉万春街63弄35支弄2号 200042 628724414 达安花园曹汉银长寿路999弄11号1C 200042 623097655 康定许芝萍康定路1299弄21号103室 200042 623016306 玉兰村苗扣中余姚路321弄6号 200042 623063207 长春杨世萍康定路950弄34号底楼 200042 627279598 叶庆卢文才延平路223弄4号104室 200042 528911479 姚西蔡月华余姚路487弄46号155室 200042 6272407210 三和花园柳俊延平路123弄4号104室 200042 6246098211 武西郭红星万航渡路676弄50号104、105室 200042 6251758712 四和花园陈慧芳新闸路1910弄8号107室 200042 6217059913 均泰陈荷英武宁南路418弄4号101室 200042 6232178414 中行别业高龙宝万航渡路623弄51号101室 200042 62302223 江宁路1 联宝里章巧娣西康路645弄54号 200040 625339422 北京李忆雷新闸路1335弄21号 200040 625827473 又一村唐文娟常德路545弄52号 200040 625339454 武定坊胡大权武定路600弄6号104室 200040 621799915 天河王玉如西苏州路65弄7号底楼 200041 622788766 三乐里沈菊芳淮安路687弄115号 200041 627624097 蒋家巷鲁炳英昌平路428弄10号101、102、103室 200040 522840918 三星坊张金媛康定路418弄9号 200040 625633989 永乐顾慧燕昌平路556弄2号301-302室 200040 6255328710 北姚吴建华康定路603号临房 200040 6253479611 景苑姬红常德路500弄6号一楼C室 200040 6288534712 众乐里孙宏仁陕西北路653弄2号101室 200040 6255324513 恒德里季建音常德路633弄20号 200040 6256552314 宝安坊项富英江宁路550弄29号 200041 6276562215 淮安里陆根娣昌化路344号 200041 5213185916 句容里张惠芝海防路100弄1号101室 200041 6276263417 海防村朱德祥海防路410弄26号101室 200040 6299486318 新安郎继红安远路415号 200040 6299684619 通安里康定路39弄临房 200041 62530685 石门二路1 奉贤袁士梅奉贤路68弄40号 200041 625381582 张家宅朱蓓蓓石门二路199弄2号底楼 200041 627215333 达安城张成东新闸路777弄4号2D座 200041 621589574 新德徐玉平北京西路511号4楼 200041 621826405 东斯文王霞玉成都北路951弄16、30号 200041 627258256 东王夏宝如北京西路605弄17号202室 200041 621740457 新福康里罗有昌新闸路888弄116号 200041 625868838 恒丰奚丽珍康定东路3弄9号 200041 625882979 培德朱淼鑫山海关路274弄9号 200041 6256556410 光明周志英成都北路951弄16、30号 200041 6253897311 西斯文罗乾烈石门二路344弄15号 200041 6272228712 郑家巷苏锡南泰兴路383弄75号2楼 200041 6253580313 华沁陈玉英泰兴路481弄14号 200041 6258114614 祥福石门二路158号 200041 62722176 南京西路1 古柏林琴翠巨鹿路787号-1室 200040 540324272 华业黄耀红陕西北路175弄173号107室 200040 624710943 联华赵敬梅铜仁路314弄5号 200040 624749024 茂北余梅兰茂名北路235弄3号 200041 625649665 青海王胜利吴江路61弄32号 200041 627106926 陕北刘文宝北京西路1065号1楼12室 200041 626771837 陕南范慧婷巨鹿路542号 200040 540353808 升平朱彦茂名北路升平街79弄5号 200041 627284359 泰兴王鸿飞威海路590弄56支弄11号 200041 6253110210 威海徐其根延安中路740弄18号 200041 6217894111 新成吕乃英南京西路591弄129号 200041 6253525912 延中王小敏延安中路877弄69号 200040 6247157713 中凯仇国华成都北路137号 200041 6318374314 重华陈广进南京西路1081弄65号 200041 6253930615 大中金雯英威海路348弄11号 200041 62585923。
成都市2008年至2010年度爱国卫生工作先进集体和先进个人名单一、成都市爱国卫生工作先进单位（170个）（一）锦江区（12个）锦江区委宣传部锦江区监察局锦江区商务局锦江区审计局锦江区环境保护局锦江区卫生局锦江区督院街街道办事处锦江区春熙路街道办事处、锦江区书院街街道办事处锦江区水井坊街道办事处、锦江区双桂路街道办事处锦江区三圣街道办事处。
（二）青羊区（12个）青羊区太升路街道办事处青羊区草市街街道办事处青羊区西御河街道办事处青羊区汪家拐街道办事处青羊区少城街道办事处青羊区新华西路街道办事处青羊区草堂街道办事处青羊区光华街道办事处青羊区苏坡街道办事处青羊区文家街道办事处青羊区卫生局青羊区城市管理局（三）金牛区（12个）金牛区黄忠街道办事处金牛区抚琴街道办事处金牛区沙河源街道办事处金牛区营门口街道办事处金牛区九里堤街道办事处金牛区人民北路街道办事处金牛区荷花池街道办事处金牛区金泉街道办事处金牛区西安路街道办事处金牛区城市管理局金牛区建设和交通局金牛区卫生局（四）武侯区（12个）武侯区卫生局武侯区财政局武侯区教育局武侯区文化体育旅游局武侯区火车南站街道办事处武侯区望江路街道办事处武侯区跳伞塔街道办事处武侯区浆洗街街道办事处武侯区红牌楼街道办事处武侯区机投桥街道办事处武侯区双楠街道办事处成都武侯祠博物馆（五）成华区（12个）成华区委宣传部成华区政府办公室成华区教育局成华区民政局成华区卫生局成华区城市管理局汽车队成华区新鸿路街道办事处成华区建设路街道办事处、成华区跳蹬河街道办事处成华区桃蹊路街道办事处成华区圣灯街道办事处西南油气田成都公共事务管理中心（六）高新区（10个）吉泰安（四川）药业有限公司高新区肖家河街道肖家河正街社区成都市疾控中心高新区分中心高新区芳草街街道办事处成都高新区芳草小学成都市中西医结合医院高新区石羊社区卫生服务中心武警四川省森林总队英特尔产品（成都）有限公司高新区中和社区卫生服务中心（七）龙泉驿区（8个）龙泉驿区委办公室龙泉驿区政府办公室龙泉驿区委宣传部龙泉驿区卫生局龙泉驿区城市管理局龙泉驿区第一中学校龙泉驿区洛带镇政府机关龙泉驿区发展改革和经济信息化局（八）青白江区（8个）青白江区卫生局青白江区人力资源和社会保障局青白江区教育局青白江区城乡环境综合管理局青白江区房产管理局青白江区大弯街道办事处青白江区公安分局青白江区精神文明建设办公室（九）温江区（8个）温江区卫生局温江区客运中心温江区东大街第一小学校温江区市场开发服务中心温江区城市管理行政执法局温江区市容环卫局温江区环境保护局温江区柳城街道办事处（十）新都区（8个）新都区卫生局新都区城市管理局新都区人力资源和社会保障局新都区教育局新都区环境保护局新都区机关事务管理局新都区新都镇政府机关新都区新繁镇政府机关（十一）都江堰市（7个）都江堰市城乡建设局都江堰市人力资源和社会保障局都江堰市第二人民医院都江堰市财政局都江堰市滨江街道办事处青城山都江堰旅游景区管理局都江堰市幸福镇政府机关（十二）彭州市（7个）彭州市卫生局彭州市城市管理局彭州市房地产管理局彭州市环境保护局彭州市教育局彭州市民政局彭州市天彭镇政府机关（十三）崇州市（7个）崇州市水务局崇州市地方税务局崇州市农村发展局崇州市城市管理局崇州市卫生局崇州市环境保护局崇州市人力资源和社会保障局（十四）邛崃市（6个）邛崃市疾病预防控制中心邛崃市水务局固驿水务管理站邛崃市环境监测站邛崃市西街小学邛崃市农业行政综合执法大队四川瑞云水务投资经营管理有限公司（十五）双流县（8个）双流县卫生局双流县城市管理局双流县白沙镇政府机关双流县环境保护局双流县商务局双流县卫生执法监督大队双流县疾病预防控制中心民航成都市双流机场地区爱卫办（十六）郫县（8个）郫县政府办公室郫县纪委（监察局）郫县城市管理局郫县机关事务管理局郫县卫生局（爱卫办）郫县郫筒镇政府机关郫县红光镇政府机关郫县三道堰镇政府机关（十七）新津县（6个）新津县环境保护局新津县卫生局新津县城市管理局新津县公安局新津县教育局新津县花源镇政府机关（十八）金堂县（6个）金堂县卫生局金堂县水务局金堂县栖贤乡政府机关金堂县福兴镇政府机关金堂县城市管理局金堂县疾病预防控制中心（十九）蒲江县（6个）蒲江县公安局蒲江县卫生局蒲江县城市管理局蒲江县精神文明建设办公室蒲江县鹤山镇政府机关蒲江县成佳镇政府机关（二十）大邑县（7个）大邑县城市管理局大邑县卫生局大邑县南街小学大邑县晋原镇社区卫生服务中心大邑县园林绿化服务中心大邑县交通运业有限责任公司大邑县花水湾温泉旅游发展区管委会二、成都市卫生镇（7个）新都区军屯镇崇州市桤泉镇崇州市羊马镇双流县胜利镇双流县籍田镇郫县德源镇金堂县竹篙镇三、成都市卫生村（84个）（一）龙泉驿区（6个）龙泉驿区洛带镇宝胜村龙泉驿区洛带镇金龙村龙泉驿区大面街道洪柳社区龙泉驿区大面街道蒲草村龙泉驿区山泉镇美满村龙泉驿区洪安镇土门村（二）青白江区（6个）青白江区城厢镇玉龙村青白江区弥牟镇白马村青白江区清泉镇廖家场社区青白江区龙王镇红树村青白江区福洪乡先锋村青白江区人和乡壁山村（三）温江区（6个）温江区永盛镇永盛场社区温江区涌泉街道瑞泉馨城社区温江区公平街道惠民社区温江区柳城街道新华社区温江区万春镇天乡路社区温江区永宁镇城武社区（四）新都区（6个）新都区三河街道二台子社区新都区大丰街道华美社区新都区石板滩镇金三角社区新都区马家镇石坝社区新都区清流镇顺河社区新都区新民镇大成社区（五）都江堰市（6个）都江堰市向峨乡鹿池村都江堰市中兴镇九龙村都江堰市石羊镇金羊村都江堰市翠月湖镇五桂村都江堰市虹口乡高原村都江堰市天马镇金陵村（六）彭州市（6个）彭州市隆丰镇新润社区彭州市敖平镇平安村彭州市小鱼洞镇江桥村彭州市新兴镇阳平村彭州市三界镇春山村彭州市磁峰镇鹿坪社区（七）崇州市（6个）崇州市羊马镇福田村崇州市桤泉镇群安村崇州市街子镇会元村崇州市文井江镇马家社区崇州市怀远镇三官村崇州市崇平镇春风村（八）邛崃市（6个）邛崃市固驿镇仁寿村邛崃市高埂镇高桥社区邛崃市卧龙镇拢龙村邛崃市南宝乡金花村邛崃市油榨乡直台村邛崃市卧龙镇金龙社区（九）双流县（6个）双流县黄甲镇一里坡社区双流县金桥镇红石社区双流县兴隆镇宝塘村双流县彭镇羊坪社区双流县白沙镇百合村双流县太平镇二郎村（十）郫县（6个）郫县三道堰镇秦家庙村郫县唐元镇长林村郫县红光镇宋家林村郫县新民场镇云凌村郫县团结镇宝华村郫县安德镇安龙村（十一）新津县（6个）新津县邓双镇金龙村新津县普兴镇袁山村新津县五津镇临江村新津县花源镇长乐村新津县兴义镇岷江村新津县新平镇太平社区（十二）金堂县（6个）金堂县赵镇石槽堰村金堂县栖贤乡梨花沟村金堂县淮口镇云顶村金堂县赵家镇金山村金堂县三溪镇白庙村金堂县土桥镇朝阳社区（十三）蒲江县（6个）蒲江县鹤山镇五龙村蒲江县寿安镇插旗山村蒲江县成佳镇同心村蒲江县西来镇白马村蒲江县光明乡金花村蒲江县复兴乡陈坝村（十四）大邑县（6个）大邑县晋原镇芙蓉社区大邑县安仁镇新华社区大邑县韩场镇正福社区大邑县王泗镇福田村大邑县西岭镇云华村大邑县鹤鸣乡仙鹤社区四、成都市爱国卫生工作先进个人（257名）（一）锦江区（20名）侯玫游丽霞张璇孙斌崔绍荣张璇扆军曹代勤曾睿杨莉曹伟赵兵李弢钟伟周军刘世蓉潘颖李忠健高继光曹江（二）青羊区（20名）周红罗猛余健明李学明孙大雄刘萍李琼琳赵云先谢刚王素英李泽亚薛国民隋海东王素萍张毅吴伟刘斌杨代礼曾清荣辉（三）金牛区（20名）王福祥张文赵健赵新川范正均余戬吴明成杨长兵江智胜陈晓东魏庆刚曾大星张萍波赵宁余德权李君立张英强李兵龚建国黄知明（四）武侯区（20名）朱建东张萌罗清源梁方雷建东邓瑛戴志国应志丽张艳华徐振杰李勇吴术春刘里兵陈小兵黄勇杨晓清谢学英孟兴荣张静勾晓芳（五）成华区（20名）卢大林康鸥文斌曾品卫陈国素刘蓄瑞曾兴富江李胡剑虎汪兴元梁文莉赵晋屏赵晓玲陈进武谢云毛枢徐东平黄智虎李鉴欧祖权（六）高新区（14名）田军祝政朱红雁冉璐王林姚晓青郭玉华曹飞黄玲李馨林海涛罗王军周金龙杨雪华（七）龙泉驿区（12名）李根琼焦涛吴锐兰远菲吴娱马亚邓雪梅邓时军付蓉李义郑运宝邬华兴（八）青白江区（12名）杨明均何恒光黄委张静夏雪徐岗闫霞苏萍朱萍万惠兰庞红英黄建（九）温江区（12名）雷阳李长绪李红杨陈汪涛陈万琼林其章李燕李大维彭英周晓峰（十）新都区（12名）余荣江赵敏魏永安易宗仁李常清薛波刘贞健高秋曹军张强曾本根罗显兵（十一）都江堰市（10名）马元夏云闵碧蓉周育鹏韩志勇陈钊范剑波吕理张朝银朱江（十二）彭州市（10名）宁交陶周洪金刘赐焕柯以农陈静陈泽红叶华梁明发赵宇杨波（十三）崇州市（10名）安俊明杨小再雷敏刘志强陈建巍杨锐锋龚丽霞徐君华谢冰张健（十四）邛崃市（8名）周利平郑金安杨正菊肖建军刘辉陈银春刘德云陈学平（十五）双流县（12名）唐洪美高才洪宋薪莉李啟荣郑辉王成远蒋媛媛梁志忠朱玉秀林传能李加明王开成- 11 -（十六）郫县（12名）谭凌云彭祖成吴彬黄伟韩锁奇杜秀蓉洪明清梁青发陈尚根钟尚华赵稳杨厚明（十七）新津县（8名）任学红王晓坤李家喻钟贞胡光军刘文英文雁李艳（十八）金堂县（8名）刁鸿雁文可庆陈元霓沈健张玲刘权曾远军李先治（十九）蒲江县（8名）曾平杨剑波马平川陈静何敏陶江蓉张艳严新义（二十）大邑县（9名）谭海泉王菊畦陈瑜付永慧张俊黄贵川兰泽全杨勤王浩- 12 -。
朱某1、朱某2、成都市成华区人民政府青龙街道办事处等二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政确认【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审结日期】2020.03.26【案件字号】(2020)川01行终167号【审理程序】二审【审理法官】杨晗祝颖哲赫耀文【审理法官】杨晗祝颖哲赫耀文【文书类型】判决书【当事人】朱某1;朱某2;成都市成华区人民政府青龙街道办事处;成都市成华区人民政府白莲池街道办事处【当事人】朱某1朱某2成都市成华区人民政府青龙街道办事处成都市成华区人民政府白莲池街道办事处【当事人-个人】朱某1朱某2【当事人-公司】成都市成华区人民政府青龙街道办事处成都市成华区人民政府白莲池街道办事处【代理律师/律所】杨晨霖四川九贤律师事务所;高金林四川元绪律师事务所;刘江红四川发现律师事务所;文晓四川发现律师事务所【代理律师/律所】杨晨霖四川九贤律师事务所高金林四川元绪律师事务所刘江红四川发现律师事务所文晓四川发现律师事务所【代理律师】杨晨霖高金林刘江红文晓【代理律所】四川九贤律师事务所四川元绪律师事务所四川发现律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【被告】成都市成华区人民政府青龙街道办事处;成都市成华区人民政府白莲池街道办事处【本院观点】上述证据不能证明朱某1、朱某2符合《成华区198区域农民集中居住安置补偿暂行办法》中所确定的安置对象，不能达到其证明目的，本院不予采信。
本案的争议焦点在于朱某1、朱某2是否属于《成华区198区域农民集中居住安置补偿暂行办法》中所确定的安置对象，对其要求获得安置的诉讼请求是否能够得到支持的问题。
【权责关键词】行政确认合法违法户籍所在地质证关联性合法性新证据维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院对原判认定的事实予以确认。
成都市人民政府办公厅关于印发成都市村（社区）证明事项保留清单的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.07•【字号】成办函〔2017〕48号•【施行日期】2017.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文成都市人民政府办公厅关于印发成都市村（社区）证明事项保留清单的通知成办函〔2017〕48号各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市村（社区）证明事项保留清单》已经市政府第149次常务会议审议通过，现印发你们，请结合以下要求，认真抓好贯彻落实。
一、认真组织实施（一）《成都市村（社区）证明事项保留清单》由市政府政务中心按照村（社区）证明原则上只减不增的要求实行动态管理并建立退出机制。
对未列入清单内的，市政府有关部门和各区（市）县一律不得要求办事群众提供村（社区）证明。
（二）确定保留的村（社区）证明事项，由市政府有关部门和各区（市）县以办事指南的形式，规范证明文本样式、明确办理用途及法律依据，并主动在门户网站等新媒体平台同步公布。
需要村（社区）签署意见的盖章材料样本，应以表单方式上传到门户网站并提供下载便利。
（三）未纳入保留项目清单的村（社区）证明事项，由市政府有关部门和各区（市）县尽快梳理依据文件，对文件中应自行废止或修订相关条款，对市政府或省级有关部门相应文件，主动报请修订完善。
（四）对于在成都市以外的地区或省级部门办事过程中确实要求市民群众提供的村（社区）证明，各区（市）县（含成都高新区、成都天府新区管委会）、乡镇（街道）要指导所在村（社区）本着方便群众和酌情合理的原则予以出具。
按照规定应由市、区（市）县部门以及乡镇（街道）提供的证明材料，一律不得要求村（社区）出具或配合出具。
（五）上述有关制度建设工作应在2017年4月28日前完成。
自2017年5月1日起，市政府有关部门、各区（市）县和乡镇（街道）不得再要求村（社区）出具未纳入清单的证明。
摘要当前的社区居委会工作普遍存在行政化问题，即社区居委会作为群众自治组织，在实际运行中，主要不是从事自治活动，而是从事政府组织指派的行政事务，实际上成为各级政府的延伸组织。
这一现象的存在既有特定的社会背景，也是由政府、居民、政治环境等各方面的主客观因素所决定的，在目前这一阶段必然存在，不仅是合理的，而且对促进社区的蓬勃发展具有一定的积极意义。
但是，社区自治是社区的最终发展方向，也是社会主义基层民主的根本体现，因此，应积极培育社区自治的共识、完善各项法律法规及制度、切实转变政府职能、构架全新的经费筹措机制，使社区工作逐渐脱离行政化轨道，最终实现社区自治的目标。
关键词：社区；居委会；行政化；自治ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｅｒｉｚａｔｉｏｎｉｓａｐｏｐｕｌａｒｔｅｎｄｅｎｃｙｆｏｒｔｈｅｗｏｒｋｏｆＣｏｍｍｕｎｉｔｙＲｅｓｉｄｅｎｔｓ’Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅｓ（ＣＲＣｓ），ｔｈａｔｉｓ，ａｓｐｅｏｐｌｅ’Ｓａｕｔｏｎｏｍｏｕｓｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ，ＣＲＣｓａｒｅｎｏｔｅｎｇａｇｅｄｉｎｔｈｅａｕｔｏｎｏｍｏｕｓａｆｆａｉｒｓ，ｂｕｔｄｅｖｏｔｅｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｔｏｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｒｏｕｔｉｎｅｓａｓｓｉｇｎｅｄｂｙｔｈｅｇｏｖｅｒｍｎｅｎｔ．Ｔｈｅｒｅａｓｏｎｓｆｏｒｔｈｅｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎｒｅｓｕｌｔｆｒｏｍｍａｎｙｏｂｊｅｃｔｉｖｅｏｒｓｕｂｊｅｃｔｉｖｅｅｌｅｍｅｎｔｓ，ｓｕｃｈａｓｓｐｅｃｉｆｉｃｓｏｃｉａｌｂａｃｋｇｒｏｕｎｄａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ａｔｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｓｔａｇｅ，ｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｅｒｉｚａｔｉｏｎｏｆＣＲＣｓ’ｗｏｒｋ，ｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔ，ｉｓｒｅａｓｏｎａｂｌｅ，ａｎｄｃａｎｐｌａｙｓｏｍｅｐｏｓｉｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎｔｈｅｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｕｌｔｉｍａｔｅｇｏａｌｏｆｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｓｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙａｕｔｏｎｏｍｙ，ａｎｄｗｈｉｃｈｉｓｔｈｅｅｍｂｏｄｙｍｅｎｔｏｆｔｈｅｇｒａｓｓｒｏｏｔｄｅｍｏｃｒａｃｙｔｏｏ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｗｅｓｈｏｕｌｄｃｕｌｔｉｖａｔｅｔｈｅｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙａｕｔｏｎｏｍｙ，ｐｅｒｆｅｃｔｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｌａｗｓａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｃｈａｎｇｅｏｒａ删ｕｓｔｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈａｎｅｗｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒｆｉｎａｎｃｉａｌｂｕｄｇｅｔ，ｆｉｎａｌｌｙｓｅｐａｒａｔｅｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙ’Ｓｗｏｒｋｆｒｏｍｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ａｎｄｒｅａｃｈｔｈｅｇｏａｌｆｏｒｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙａｕｍｎ６ｍｙｉｎｆａｃｔＫｅｙｗｏｒｄｓ：Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ；Ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ’ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ；Ａｄｍｉｎｉｓｔｅｒｉｚａｔｉｏｎ：Ａｕｔｏｎｏｍｙ１引言社区建设是城市工作的基础，具有不可替代的作用。
成都市双流区人民政府东升街道办事处、罗素芳、刘某等二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审结日期】2020.12.14【案件字号】（2020）川01行终1474号【审理程序】二审【审理法官】袁艺李衡李亚【审理法官】袁艺李衡李亚【文书类型】判决书【当事人】成都市双流区人民政府东升街道办事处;罗素芳;刘某;朱润召;朱某【当事人】成都市双流区人民政府东升街道办事处罗素芳刘某朱润召朱某【当事人-个人】罗素芳刘某朱润召朱某【当事人-公司】成都市双流区人民政府东升街道办事处【代理律师/律所】何燕四川公生明律师事务所;崔小波四川公生明律师事务所【代理律师/律所】何燕四川公生明律师事务所崔小波四川公生明律师事务所【代理律师】何燕崔小波【代理律所】四川公生明律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】成都市双流区人民政府东升街道办事处【被告】罗素芳;朱润召【本院观点】本案争议焦点为案涉房屋被拆除应由谁承担责任。
【权责关键词】行政强制合法违法举证责任关联性合法性证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案争议焦点为案涉房屋被拆除应由谁承担责任。
对此，本院评议如下。
其一，关于本案适格原告。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”及第四十九条第一项规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”的规定，在行政诉讼中，与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼，是提起行政诉讼的适格原告。
本案上诉人东升街办在上诉中提出被上诉人罗素芳、刘某属此前已享受划地自建安置补偿政策的人员，被上诉人罗素芳、刘某、朱润召、朱某与案涉房屋残值不具有法律上的利害关系的主张，但根据案涉房屋所有权证（房权证双权字第××号）的记载，被上诉人罗素芳、刘某、朱润召、朱某均为该房屋的共同共有人，对案涉房屋享有所有权，案涉房屋被拆除行为与罗素芳、刘某、朱润召、朱某四人具有利害关系，罗素芳、刘某、朱润召、朱某是提起本案诉讼的适格原告。
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成都市成华区人民政府龙潭街道办事处、刘元强其他行政管理二审行政判决书【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿其他行政管理【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审结日期】2021.03.02【案件字号】(2021)川01行终283号【审理程序】二审【审理法官】曹巍盛莉宋澄宇【审理法官】曹巍盛莉宋澄宇【文书类型】判决书【当事人】成都市成华区人民政府龙潭街道办事处;刘元强【当事人】成都市成华区人民政府龙潭街道办事处刘元强【当事人-个人】刘元强【当事人-公司】成都市成华区人民政府龙潭街道办事处【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【原告】成都市成华区人民政府龙潭街道办事处【被告】刘元强【本院观点】根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条的规定，龙潭街道办未征询第三人意见，即以“涉及第三方隐私”为由不予公开，证据并不充分。
【权责关键词】合法重新作出具体行政行为第三人证据维持原判改判撤销原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条的规定，龙潭街道办未征询第三人意见，即以“涉及第三方隐私”为由不予公开，证据并不充分。
原审法院认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法。
龙潭街道办的上诉理由不能成立。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由成都市成华区人民政府龙潭街道办事处负担。
本判决为终审判决。
【更新时间】2022-09-22 03:53:00【一审法院查明】原审法院审理查明，2020年3月16日，刘元强向龙潭街道办提交《政府信息公开申请表》，申请公开“龙潭街道办在拆迁××居民委员会(以下简称××居委会)出租房屋过程中形成的所有拆迁赔偿协议、赔偿明细及支付明细等文件。
