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加强理论研究和自身建设充分发挥工商学会职能作用

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学会 园地 ． ．
加强理论研究 和 自身建设 充分
发挥工商学会职能作用
■ 吕成 贤
重要 的作用和 意义 。
一
文 化等 课题 进 行 专题 调研 或 开 展学 术
、
充分认识工商学会 的地位和
二是 学习的推 动作 用。 广东工商 交流 ，为推进全 省工商 行政 管理工作 、 学 会成 立 以来 一 直把 指 导广 东 工商 系 促 进 广东 经 济社 会发 展 发挥 了重要 的 作用。
二、 学会理论研究要有新突破
广东 工商 学 会 的主 要任 务是 组 织 和指导全 系统 的群众性 理论 研究 ， 交流 学术成果 ， 为工商行 政管 理改革 提供理 论指 导 ， 好地服 务于 工商行政 管理 的 更 制 度 、 制 、 制 创新 和 社会 主 义市 场 体 机 经济发 展。 一任务决 定 了学会 必须认 这 真 实践 “ 个代 表 ”重要 思 想 ， 面落 三 全
做理论 建设 的尖兵 ， 为工商事 业作 出更 大 的贡献 。落 实到 具体 工作 ， 必须做 到
“ 四结 合”、“ 四创新 ”： （ ） 合 学 习十 六 届 五 中全 会 业 的 服务和 监管” 等等 。这些都是 工商部 门 责 无旁贷必须 妥善 解决 的课 题 ， 是工 也
展保 持共产 党员先进 性教 育活动 ， 实施
“ 行政 许可 法”，加强 工商 系统 基层 建
中心 工作 开展 情 况及 存 在 的薄 弱环 节 或 问题 ， 同时 ， 学会 还借 用 “ 脑 ”， 外 组 织专 家学者开 展学术 交流 ， 了与兄 增进
弟单位 的沟通 ， 阔了视野 。 开
致 力于 工商 行政 管理 的理论 研 究 和学 术交流 ， 果对 决策有 着重要 的参考 其成
价值 。 些年 ， 前 广东工商 学会组 织力量 ， 就 促进 广东 个 体私 营 经 济发 展 问题 进
情 况在 《 商动 态 》 栏 目反 映出 来 。 工 等
每 期都刊 出不少动 态信 息 ， 反映全 系统
四是桥 梁及 纽带作用 。 学会会刊
开辟 了 《 导 讲话 》、 本 刊 特稿 》和 领 《
《 近期 要 闻 》 等栏 目 ， 及时 将 省局 领导
的相 关工作意 见传 达下 去 ， 贯彻落 实 把
三 是决策的参谋作用。工商学会 商系 统学 习 、落 实 十六 大精 神 、“ 个 代 表 ”重 要 思想 和 “ 学 发 展 观 ”， 科 开
商 部 门落 实科 学发 展观 的具 体体现 。 因 此， 广东 工商 学 会必 须 带头 学 习 ， 苦 刻
精 神 和 全 面贯 彻 落 实科 学发 展 观 ， 创
新发 展理 念 。理论 研 究要 有新 突破 ， 就 必须创新 理念 ， 加强 学 习。 习得 深 ， 学 钻
钻 研 ， 先领会 ， 率 深刻把 握精神 实质 。 这 样 ， 理论调 研和 学术 交流才会 有正 开展
作用
工 商学 会 是研 究 工商 行政 管 理 工
作 、服 务 工商 行政 事 业发 展 的重 要机 构 ，其 他 和作 用 是其 他机 构 无 法替 代 的。
一
统 学 习当作 一项 重要任 务 ， 过会 刊及 通
时刊 发省 局 党组 关于 政 治和 业 务学 习 的部 署 ， 流 学 习的经 验 和体 会 ， 断 交 不 把学 习和实践 引向深入 。 如近年 来省 工
设、 建 “ 创 五个一 流” ， 都开辟 专 等 会刊
有效地 推动 了全系 行 调研 ， 写 了 《 撰 大力 促进 个体私 营经 栏 大篇幅 予以宣 传 ，
济 发 展》的调 研报 告 ， 被省 委政 策研 究 室列入 “ 广东 ９ ８十大思路调 研”。 这个 报告 ， 省委、 对 省政 府 制 定 《 关于 大 力 发展 个体 私营 经济 的决 定》， 对省 人 大 制定 《 广东 省个体 工 商 户、 营企 业权 私 统的学 习和 实践 。
服 务型工商 、 强基层 建设 和建设 工商 加
商行 政管理 工作 ， 而且对 全省工 作都 有
６。中商研 ８。 国管究 工理 ｉ５ ２
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ｅ 学 会 园 地
实科学 发展观 ， 时俱 进 ， 与 勇于创 新 ， 争
公有 制经 济 ”、“ 引导 个体 私 营 企 业制
益 保 护 条例 》 ，发挥 了重 要 的 参 谋 作 用： 对扶 持 广大 私 营经 济 发展 ， 到 了 起
促 进和推 动作 用。这充 分说 明 ， 广东工 商学会 的理论研 究工作 ， 不仅对 广东 工
时期 的工作 中心 ，围绕市场 监管 执法 、 创建 “ 五个一 流”、 诚信 工商 、 设 打造 建
新 发展 举 措 。去 年 全国 工商 行政 管理
学 会秘 书长理 论研 讨会 强调 ：“ 工商 行 政 管理 学 会应 顺应 工 商行 政 管 理改 革
研得 透 ， 底 厚 实 ， 能在 理 念 上取 得 确 方 向 ， 能 产 出高 质量 的 精 品 ， 能 功 才 才 才 突破 ， 究出有分量 的理论 。 研 当前 ， 学会
平 。特 别是要 结合建 设经 济强省 、 化 文 大 省、 法治社会 、 和谐 广东 的需要 ， 开展 多方位 、 层次 的 理论 探讨 ， 深 为服务 广 东经济社 会发展 发挥 更大 的作用 。 （三 ） 合 工 商 行 政 管理 职 能和 结 工 商 行 政执 法 改 革 等 战略 性 工作 ， 创
三 是指 导和帮助 作 用。近年来 ，
广东 工商行政 管理事 业 ， 次获得 国家 多 工 商总局和 省委 、省政 府领导 的好评 ， 这 除 了全 系统上 下齐心协 力 、 扎实 工作 外， 与省 工 商学 会 发挥 理 论优 势 ， 加强 理 论指 导是分不 开的 。 如学会配 合各个

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充分发挥工商联参加和推进协商民主的重要作用

充分发挥工商联参加和推进协商民主的重要作用


大局 ，有情 况、有分析、有建议 ， 高质 量 、有 实效 。
第 四 、加 强 调 查 研 究 工作 。要 紧 密 围 绕党 的十 八 大 勾 画 的宏 伟 蓝 图 ，将 开 创 中 国特 色社 会 主 义事 业 新局 面 、实 现 全 面 建成 小 康 社 会 宏
三 、 加 强 自身 建设 ，发 挥 参 加和推进协商 民主 的重要作 用
有 步 骤地 拓 宽 非公 有 制 经 济 代 表 人 士政 治安 排 的渠 道 。 同时 ，充 分 考 虑新 生 代 的 发展 情 况 ，面 广量 大 的 中小 企 业 、小 微 企 业 的 发 展情 况 ， 商 会 社 团 的发 展 情 况 ，将他 们 中 的 优 秀人 士 纳 入 和 扩 充 进 代表 人 士 队 伍 ，扩 大 非 公 有 制 经 济 代表 人 士 队
们 中少 数 人 的合 理 要 求 。 同 时 ，通 过 独 特 渠 道 参 加 党 委 、政 协 的协 商
报告 和提 案 工 作 的 合 力 ，确 保 专 题 报告 和 提 案 选 题 准 确 、论 证 科 学 、 建议 可 行 。要 坚 持 把 专题 报 告 和 提 案质 量 放 在 首 位 ，着 眼行 业 发展 前 景 ，做 好 周 密 选题 工作 ，深 入调 查 研 究 ，增 强 专题 报告 和 提 案 选题 的
第一、加 强非公有制 经济代表
人 士 队伍 建设 。要 做 好 非 公有 制 经 济 代 表 人 士 政 治 安 排 的推 荐 工 作 ，
建 立 建 全 推 荐 的 标 准 体 系 、程 序 要
的基本经济 制度和基本政治制度 ，
正 确 认 识 非 公有 制 经 济 的历 史地 位 和 肩 负 的历 史责 任 ，坚 定 走 中 国特 色社 会 主义 道 路 的 信 念 ；提 高 非 公 有 制 经济 人 士 的政 治 把握 能力 、调 查 研 究 能力 和 建 议 献 策水 平 ，帮 助 非公 有 制 经 济 代 表 人士 加 强参 政 议 政 、协 商 民主 基 础 知识 的学 习和 研 究 ， 了解 和 掌 握参 政 议 政 、协 商 民 主 的形 式 和 方 法 。积 极 反 映 社 情 民 意 ，不 断 提 高 他们 的政 治 思 想 和 参
努力做好工商学会工作

努力做好工商学会工作

发 展 方 向 和 目标 进 行 全 面深 入 的 研 究 ， 究 工 商 行 政 管 研 理 职能的整合和分解对社会经 济发展的影响及后果 ； 二 是研 究构建更加有利于科学发 展的工商行政管理体 制 、 机 制 的 战 略 发 展 方 向和 机 构 设 置 、 岗位 职 责 对 工 商 行 政
和 先 进 个 人 ， 展 优 秀理 论 研 究 文 章 的 评 选 ， 到 学 有 开 做 榜 样 ， 有 目标 ； 强 对 工 商 学 会 秘 书 处 人 员 和 会 员 的 赶 加 培 养 和 使 用 ， 学 会 成 为 优 秀人 才 脱 颖 而 出 和 优 秀 人 才 使
施 展才 华 的 平 台 ， 他 们 学 有 所 成 、 有 所 用 ， 学 会 成 让 学 使 为一个挖掘人才 、 现人 才 、 罗人才的阵地 。 发 网
性 、 学性 和实践性 ； 科 四是 要 积 极 发 挥 会 员 的 作 用 ， 初 年 有 布 置 。 中 抓 推 动 ， 终 有 检 查 、 结 和 奖 励 ， 调 研 年 年 总 把
的 放 矢地 做 好 理 论 研 究 工 作 工 商 学 会 要 根 据 工 商 行 政 管 理 职 能 ． 照 “ 绕 职 按 围 能 ， 住 重 点 、 绕 热 点 、 出 难 点 ” ＿ 作 思 路 ， 针 对 抓 围 突 的Ｔ 有 性 地 开 展 理 论 研 究 工 作 。 把 理 论 研 究 成 果 运 用 到 ＿ 商 并 Ｔ 行 政 管 理 作 之 中 ， 分 发 挥 理 论 支持 和 智 力 支 撑 的 作 充 用 。 理 论 研 究 工 作 更加 规 范 、 学 、 理 。 使 科 合 （ ） 据 工 商职 能 和 国 家社 会 经 济 发 展 趋 势 ， 究 一 根 研 工 商 行 政 管理 中 长期 发 展 趋 势 和 目标 随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 的 建 立 和发 展 ， 商 学 会 要 工
中发{2010}16号文件)主要精神

中发{2010}16号文件)主要精神

（五）加强和改善对工商联工作的领导
《意见》从党委对工商联工作的统一领导、政府的指导和支持、党委统战部领导工商联党组和指导工商联工作的职责、发挥工商联党组领导核心作用四个方面进行详细阐述，提出具体要求。主要有：
一是明确各级党委要把工商联工作摆上重要议事日程。工商联党组主要负责人不是同级党委委员的，列席同级党委全委会。重视工商联党组协助开展非公有制经济党建工作。二是明确建立政府联系工商联的工作制度，政府领导班子中要有专人负责联系工商联。政府召开全体组成人员会议和常务会议可根据内容需要安排工商联负责人列席。工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算。三是明确统战部受同级党委委托，领导工商联党组，工商联党组书记由同级党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任。中发〔1991〕15号文件是：工商联受同级党委统战部领导。应选派政治上强、懂得统战政策的得力干部担任同级工商联党组的专职书记。在这之后，历次中办转发的《关于工商联换届意见》，都明确工商联党组书记由同级党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任，但以党中央、国务院文件明确还是首次。四是明确和细化了工商联党组职责。中发〔1991〕15号文件只是原则说：贯彻党的方针政策，坚持工商联正确的政治方向，加强对会员的团结、教育工作。没有对健全党组议事规则和决策程序、对工商联干部人事工作、加强对会员代表大会、执委会、常委会工作的指导，正确处理党内外关系，支持工商联主席工作，发挥党外干部作用，搞好合作共事提出要求。
《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发｛2010｝16号文件）主要精神：
（一）重要意义
《意见》的制定颁发，是党中央、国务院时隔20年后，在全面分析我国非公有制经济快速健康发展和非公有制经济人士队伍不断壮大的新形势下，在全面总结工商联工作历史经验和实践探索的基础上，从我国经济社会发展全局出发，对加强和改进工商联工作作出的系统谋划和全面部署。《意见》是第一次由党中央、国务院共同颁发的关于工商联工作的重要文件，提出了一系列新的重要理论观点、政策举措和制度安排，既有统战理论创新又有工作实践提炼，既有理论高度又有可操作性，是认识论、实践论和方法论的有机统一，解决工商联工作为什么、是什么，怎么做等重大问题，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作纲领性文件，在工商联发展史上具有里程碑的意义。
统战部长在区工商联(商会)会员代表大会上的讲话

统战部长在区工商联(商会)会员代表大会上的讲话

统战部长在区工商联（商会）会员代表大会上的讲话区政协副主席、统战部长XXX尊敬的各位代表、同志们：****区工商联第一次会员代表大会，经与会代表和同志们的共同努力，已全面完成各项议程，即将圆满结束。

区委对这次大会非常重视，常委会专门听取了关于区工商联换届的工作汇报，并提出了明确的意见和要求，区四家班子在家主要领导和分管领导也在百忙之中亲临了大会。

为确保这次工商联换届工作平稳有序地进行，统战部及时组建班子，精心研究方案，为大会的顺利召开奠定了良好的基础。

会议的成功召开，必将对我区工商联工作开创新局面，取得新成绩，获得新发展产生重要影响。

借此机会，特向新当选的区工商联领导班子成员表示最热烈的祝贺！向与会的各位代表致以最亲切的问候！工商联作为党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，具有统战性、经济性和民间性，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。

工商联在团结非公有制经济人士，引导和促进非公有制经济健康发展等方面，具有不可替代的作用。

随着社会主义市场经济的不断发展，工商联的任务将越来越重。

特别是在当前全区认真贯彻落实省市区委党代会精神，掀起新一轮加快发展高潮的形势下，工商联的作用地位显得尤为重要。

因此，我们必须审时度势，乘势而上，发挥好工商联组织在引导和促进非公有制经济发展中不可替代的作用。

下面，我就如何做好新形势下工商联工作，提以下几点希望和要求：一、充分发挥工商联职能作用区工商联要紧紧围绕区委提出的“抢抓机遇，奋力转型，加快建设川南区域经济新高地；锤炼铁军，跨越提升，全面开启****科学发展新纪元”这一目标要求，积极组织广大非公有制经济人士认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和即将召开的十八大会议精神，增强创新创业意识，弘扬创新创业精神，开拓创新创业之路，在全区经济结构调整、一区四园建设、城市建设以及增加就业、完善社会保障体系等工作中发挥积极作用，为实现区委提出的建设“五区一高地”美好****而努力。