中国石化生产安全事故管理规定

安全生产事故责任追究规定业务管理的基本要求1.1规范内容的界定1.1.1安全生产事故是指人身伤亡、火灾爆炸事故、设备事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。

1.1.2事故责任追究是指在施工生产活动中的人身事故、火灾爆炸事故、设备事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的责任追究参照本规定执行。

1.1.2.1人身事故是指员工在劳动过程中发生与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故。

1.1.2.2火灾爆炸事故是指生产经营过程中，由于各种原因引起的火灾爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。

1.1.2.3设备事故是指由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电力、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。

1.1.2.4交通事故是指车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故。

1.1.2.5重大未遂事故是由于设备或者人为差错等诱发产生的有可能造成3人以上死亡或者有可能造成直接经济损失在10万元以上，但侥幸未造成事实的事故。

1.1.2.6承包商事故是指在工程分包合同范围内，承包商发生的人身伤亡、火灾爆炸事故、设备事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。

1.1.3发生事故的单位的安全产第一负责人是指各单位、部门正职。

1.1.4本规定所称直接责任，是指不履行或者不正确履行自己的职责，对事故发生起决定性作用的责任。

1.1.5本规定所称主要领导责任，是指对直接主管的工作不负责任，未履行或者未完全履行职责，对事故的发生负直接领导责任。

1.1.6事故等级划分标准1.1.6.1按照伤亡程度划分为：重大死亡事故，是指一次死亡3人以上的事故；死亡事故，是指一般死亡1-2人。

重伤事故，是指在事故中造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重的损伤，导致人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大丧失的事故。

日前，中国石油化工集团公司发布了《安全管理手册》，强制性要求集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司、中国石化作为作业者或管理者的参股公司均要按照手册要求不断完善和改进安全管理，为整个集团公司建立统一、规范的安全管理体系制定了标准，有利于进一步推动中国石化集团公司落实企业安全生产责任，值得有关企业借鉴。

（请在本平台对话框直接回复“管理手册”获取文件）1. 安全源于设计，安全源于管理，安全源于责任。

2. 谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责。

3. 上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗。

4. 任何人都有权拒绝不安全的工作，任何人都有权制止不安全的行为。

5. 所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。

6. 尽职免责、失职追责。

生命至上安全发展预防为主综合治理领导承包全员履责零缺陷零违章零事故第一部分1.1 安全组织1.1.1 安全生产委员会1.1.2 安全监管部门1.1.3 安全督查大队1.2 安全责任1.2.1 安全主体责任1.2.2 安全监管责任1.2.3 岗位安全责任1.3 安全培训1.3.1 各级领导的安全培训1.3.2 管理人员的安全培训1.3.3 操作人员的安全培训1.3.4 安全分享与安全告知1.4 安全风险与隐患管理1.4.1 安全风险辨识1.4.2 安全风险控制措施1.4.3 安全隐患排查和治理1.5 变更管理1.5.1 变更控制1.5.2 变更流程1.5.3 变更监督1.6 职业健康管理1.6.1 职业病危害因素识别和防治计划1.6.2 职业病危害标识与告知1.6.3 职业病危害监测与控制1.6.4 职业健康体检与个体防护1.7 应急管理1.7.1 应急预案1.7.2 应急演练1.7.3 应急处置1.8 事故管理1.8.1 事故报告1.8.2 事故调查1.8.3 事故问责1.8.4 事故整改和教训汲取第二部分2.1 建设项目“三同时”管理2.1.1 可行性研究阶段2.1.2 基础设计（初步设计）阶段2.1.3 试生产与竣工验收2.2 生产运行安全管理2.2.1 生产过程安全控制2.2.2 生产过程变更风险控制2.2.3 开工和停工安全管理2.2.4 现场安全管理2.3 施工作业过程安全控制2.3.1 作业安全分析（JSA）2.3.2 作业许可2.3.3 作业过程安全监护和监督2.4 设备设施安全管理2.4.1 采购安全控制2.4.2 建造与安装安全控制2.4.3 设备运行安全管理2.4.4 设备变更风险控制2.5 危险化学品储运安全管理2.5.1 危险化学品储运资质核实2.5.2 危险化学品信息管理2.5.3 安全监控和安保2.6 承包商安全管理2.6.1 承包商安全资质审查2.6.2 承包商安全培训2.6.3 承包商安全监管2.6.4 承包商安全考核和评价2.7 油气资产安保与反恐管理2.7.1 公共安全风险管控2.7.2 信息沟通与报告2.7.3 安全防范第三部分3.1 安全观察与安全检查3.1.1 安全观察3.1.2 安全检查与安全督查3.1.3 整改与跟踪3.2 安全审核与安全评估3.2.1 安全管理体系审核3.2.2 安全管理评估3.3 安全考核3.3.1 集团公司对企业的安全考核3.3.2 企业对部门和基层单位的安全考核3.3.3 企业对员工的安全考核3.4 持续改进3.4.1 目标与计划3.4.2 总结和改进1.1 安全组织1.1.1 安全生产委员会1.1.1.1 直属企业（以下简称企业）应设立安全生产委员会（或HSE 委员会，以下简称安委会），安委会主任由企业主要负责人（董事长或总经理）担任。

油田生产安全事故问责制度规定胜利油田生产安全事故问责制暂行规定(征求意见)第一章总则第一条为加强安全生产管理,狠反违章,防止和减少生产安全事故,严肃追究生产安全事故责任,保障人民群众健康和财产安全,维护职工的根本利益和合法权益,建立安全生产的长效机制,促进油田持续稳定发展,制定本规定。

第二条本规定,是以<安全生产法>、<道路交通安全法>等法律、法规为指导,结合胜利油田生产特点而制定。

胜利石油管理局、胜利油田有限公司所属各单位(以下统称所属单位)的生产安全事故,适用本规定。

第三条事故责任追究处理遵循以下原则:1、制度面前人人平等的原则。

追究事故责任,要一视同仁、平等相待,任何单位和个人不得搞特权。

2、实事求是、尊重科学的原则。

以事实为依据,以法律、法规、标准、制度为准绳,客观公正地处理事故。

3、”四不放过”的原则。

事故处理要做到事故原因查不清不放过,有关人员没有受到教育不放过,防范措施未落实不放过,事故责任人未严肃处理不放过,确保处理事故责任人和教育广大职工相结合、查处违章与预先防范相结合。

4、”谁主管、谁负责”,”谁审批、谁负责”,”谁签字、谁负责”,”谁受益、谁负责”的原则。

发生责任事故后,要按照安全生产”一岗一责制”的要求,追究有关单位领导、职能部门和相关责任人的责任。

第二章事故的分类第四条生产安全事故的分类。

按照国家有关法规和中国石化集团公司的相关规定,结合油田实际,工业生产安全事故分为:1、轻伤事故:只有轻伤的事故2、重伤事故:重伤(或职业中毒)1－3人的事故。

3、大事故:(符合下列情形之一)死亡1人的事故;重伤(或职业中毒)3－5人;一次事故造成直接经济损失10－30万元。

4、重大事故(符合下列情形之一):死亡2人的事故;重伤(或职业中毒)6－9人;一次事故造成直接经济损失30－50万元。

5、特大事故:(1)一次事故造成死亡3人及以上;(2)一次事故造成重伤(或职业中毒)10人及以上;(3) 一次事故造成直接经济损失50万元及以上。

化工厂安全事故管理制度为加强生产安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际，特制定本管理制度。

一、生产安全事故定义生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。

二、事故等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1 、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2 、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3 、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4 、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

5 、轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。

三、事故报告1 、报告程序发生生产安全事故，最先发现者应立即向部门主管报告，而后迅速逐级报告到安全环境管理委员会事务局和分管安全的管理部经理，一般及以上等级事故应报告到总经理、董事长。

对一般及以上等级事故，公司总经理、董事长接到报告后，在1小时内向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2 、报告事故应当包括下列内容（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。

日前，中国石油化工集团公司发布了《安全管理手册》,强制性要求集团公司各企事业单位、股份公司各分(子）公司、控股公司、中国石化作为作业者或管理者的参股公司均要按照手册要求不断完善和改进安全管理，为整个集团公司建立统一、规范的安全管理体系制定了标准，有利于进一步推动中国石化集团公司落实企业安全生产责任，值得有关企业借鉴.(请在本平台对话框直接回复“管理手册"获取文件）1。

安全源于设计,安全源于管理，安全源于责任。

2. 谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责。

3。

上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗。

4。

任何人都有权拒绝不安全的工作,任何人都有权制止不安全的行为.5。

所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。

6. 尽职免责、失职追责。

生命至上安全发展预防为主综合治理领导承包全员履责零缺陷零违章零事故第一部分1。

1 安全组织1.1。

1 安全生产委员会1。

1.2 安全监管部门1。

1。

3 安全督查大队1。

2 安全责任1.2。

1 安全主体责任1。

2。

2 安全监管责任1。

3 安全培训1.3.1 各级领导的安全培训1。

3。

2 管理人员的安全培训1。

3。

3 操作人员的安全培训1。

3。

4 安全分享与安全告知1。

4 安全风险与隐患管理1.4.1 安全风险辨识1.4。

2 安全风险控制措施1。

4.3 安全隐患排查和治理1。

5 变更管理1。

5。

1 变更控制1.5。

2 变更流程1.5.3 变更监督1.6 职业健康管理1.6。

1 职业病危害因素识别和防治计划1。

6。

2 职业病危害标识与告知1。

6。

3 职业病危害监测与控制1。

6。

4 职业健康体检与个体防护1。

7 应急管理1.7。

1 应急预案1.7.2 应急演练1。

7。

3 应急处置1。

8 事故管理1.8。

1 事故报告1。

8.2 事故调查1。

8.3 事故问责1。

8.4 事故整改和教训汲取第二部分2。

1 建设项目“三同时”管理2。

1。

1 可行性研究阶段2.1.2 基础设计（初步设计)阶段2。

中国石化人〔2005〕198号关于印发《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）》的通知各企事业单位：为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和集团公司《安全生产监督管理制度》，严肃重特大安全事故行政责任追究，现将《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。

中国石油化工股份有限公司二ＯＯ五年四月二十一日—1 —中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）第一条为了贯彻《安全生产法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规和集团公司《安全生产监督管理制度》，规范事故处理，按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究领导者的行政责任，特制定本规定。

第二条领导干部在生产经营活动中，因未落实安全职责而发生重大及以上责任事故（以下简称重大事故）的，要严肃追究其行政责任。

构成犯罪的，由国家司法机关依法追究刑事责任。

第三条本规定中安全生产重大事故是指重大人身伤亡及重大火灾爆炸事故。

其它重大事故的责任追究参照本规定执行。

第四条本规定适用于集团公司暨股份公司机关，所属企事业单位、各分（子）公司及集团公司管理的合资公司。

第五条有下列情况之一，并造成重大事故的，应对领导者进行责任追究：（一）违反《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律法规；（二）违反集团公司有关新建及改扩建工程项目管理规定；（三）违反国家、行业技术规范、标准和集团公司《安全生产监督管理制度》等；（四）事故应急处置不力，导致事故进一步扩大或造成次生事—2 —故的；（五）未按有关规定对从业人员落实安全教育及岗位技术培训。

第六条行政责任追究分为：警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看、开除。

第七条发生一次死亡30人以上（含30人）的特别重大事故，或特别重大火灾爆炸事故，对发生事故的直属单位安全生产第一责任人、安全主管领导和相关业务分管领导给予记大过直至撤职处分，负主要领导责任者应引咎辞职或给予撤职处分。