国家标准征求意见汇总处理表

国家标准管理办法正文国家标准管理办法（2022年9月9日国家市场监督管理总局令第59号公布自2023年3月1日起施行）目录第一章总则第二章国家标准的制定第三章国家标准的实施与监督第四章附则第一章总则第一条为了加强国家标准管理，规范国家标准制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。

第二条国家标准的制定（包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准发布）、组织实施以及监督工作，适用本办法。

第三条对农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要在全国范围内统一的技术要求，可以制定国家标准（含国家标准样品），包括下列内容：（一）通用的技术术语、符号、分类、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求；（二）资源、能源、环境的通用技术要求；（三）通用基础件，基础原材料、重要产品和系统的技术要求；（四）通用的试验、检验方法；（五）社会管理、服务，以及生产和流通的管理等通用技术要求；（六）工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的通用技术要求；（七）对各有关行业起引领作用的技术要求；（八）国家需要规范的其他技术要求。

对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

第四条国家标准规定的技术指标以及有关分析试验方法，需要配套标准样品保证其有效实施的，应当制定相应的国家标准样品。

标准样品管理按照国务院标准化行政主管部门的有关规定执行。

第五条制定国家标准应当有利于便利经贸往来，支撑产业发展，促进科技进步，规范社会治理，实施国家战略。

第六条积极推动结合国情采用国际标准。

以国际标准为基础起草国家标准的，应当符合有关国际组织的版权政策。

鼓励国家标准与相应国际标准的制修订同步，加快适用国际标准的转化运用。

第七条鼓励国际贸易、产能和装备合作领域，以及全球经济治理和可持续发展相关新兴领域的国家标准同步制定外文版。

强制性国家标准管理办法（2020年国家市监总局令第25号）《强制性国家标准管理办法》已于2019年12月13日经国家市场监督管理总局2019年第16次局务会议审议通过，现予公布，自2020年6月1日起施行。

局长肖亚庆2020年1月6日强制性国家标准管理办法（2020年1月6日国家市场监督管理总局令第25号公布）第一条为了加强强制性国家标准管理，规范强制性国家标准的制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。

第二条强制性国家标准的制定（包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准发布）、组织实施以及监督工作，适用本办法。

第三条对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

第四条制定强制性国家标准应当坚持通用性原则，优先制定适用于跨领域跨专业的产品、过程或者服务的标准。

第五条制定强制性国家标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上，深入调查论证，保证标准的科学性、规范性、时效性。

第六条制定强制性国家标准应当结合国情采用国际标准。

第七条制定强制性国家标准应当公开、透明，按照便捷有效的原则采取多种方式，广泛听取各方意见。

第八条强制性国家标准应当有明确的标准实施监督管理部门，并能够依据法律、行政法规、部门规章的规定对违反强制性国家标准的行为予以处理。

第九条国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作，负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。

国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。

强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。

县级以上人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门依据法定职责，对强制性国家标准的实施进行监督检查。

第十条省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门研究决定。

国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会关于印发《企业产品标准管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销),国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.03.08•【文号】国质检标联[2009]84号•【施行日期】2009.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会关于印发《企业产品标准管理规定》的通知（2009年3月8日国质检标联[2009]84号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为进一步加强企业产品标准管理，做好备案工作，现将《企业产品标准管理规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：企业产品标准管理规定一、为进一步加强企业产品标准管理，提高企业产品标准水平，保障产品质量安全，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律法规，制定本规定。

二、本规定适用于在中华人民共和国境内企业用于生产、加工或销售的产品标准的制定、修订、复审、备案等活动；药品及农业种植、养殖产品等除外。

三、企业生产的产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业产品标准，作为生产和贸易的依据。

对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业产品标准。

四、企业是企业产品标准的制定和实施主体，应当对其产品标准的内容及实施后果承担责任。

五、制定企业产品标准应当遵循下列原则：(一)符合国家有关法律、法规和规章的规定；(二)符合国家产业发展方针、政策；(三)符合强制性的国家标准、行业标准和地方标准要求；(四)满足保障人体健康、人身财产安全的要求，保护动植物生命健康和安全；(五)保护消费者合法权益，保护环境，合理利用资源和节约能源；(六)保证产品质量和产品安全；(七)完整反映产品的质量特征和功能特性；(八)食品企业产品标准应当明确所使用的原、辅料和添加剂。

《强制性国家标准管理办法》（总局25号令）《强制性国家标准管理办法》（总局25号令）第一条为了加强强制性国家标准管理，规范强制性国家标准的制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。

第二条强制性国家标准的制定（包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准发布）、组织实施以及监督工作，适用本办法。

第三条对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

第四条制定强制性国家标准应当坚持通用性原则，优先制定适用于跨领域跨专业的产品、过程或者服务的标准。

第五条制定强制性国家标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上，深入调查论证，保证标准的科学性、规范性、时效性。

第六条制定强制性国家标准应当结合国情采用国际标准。

第七条制定强制性国家标准应当公开、透明，按照便捷有效的原则采取多种方式，广泛听取各方意见。

第八条强制性国家标准应当有明确的标准实施监督管理部门，并能够依据法律、行政法规、部门规章的规定对违反强制性国家标准的行为予以处理。

第九条国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作，负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。

国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。

强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。

县级以上人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门依据法定职责，对强制性国家标准的实施进行监督检查。

第十条省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门研究决定。

确有必要制定强制性国家标准的，国务院标准化行政主管部门应当明确项目提出部门，无需立项的应当说明理由。

社会团体、企业事业组织以及公民可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，国务院标准化行政主管部门认为需要立项的,会同国务院有关行政主管部门研究决定。

申报和制定国家标准、行业标准、地方标准的流程步骤立项条件1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定；2．符合国家标准的立项范围和指导原则；3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策；6．同现行国家标准没有交叉；7．属于申报单位的业务范围；8．提交国家标准草案；9．完成期限不超过三年。

项目来源1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。

2、向社会征集向社会征集国家标准制修订计划项目的做法：国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。

任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。

3、向社会征集的项目提案的处理行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息统“填报：标准项目建议书+标准草案向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。

对被采纳的，由国家标准委给予项目提案单位或个人答复，并委托有关行业主管部门或技术委员会提出国家标准制修订计划项目立项建议。

提案上报（一）提案上报报：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局或直接报国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）报：标准项目建议书+标准草案其中，项目建议应当包括下列内容：（1）制定或者修订的必要性；（2）相关国家标准或者行业标准的情况；（3）标准的主要内容；（4）完成时限；（5）其他有关情况。

国家标准管理办法国家标准管理办法于2016年9月9日颁布，旨在加强国家标准的管理。

该办法依据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》制定。

国家标准的制订范围包括以下技术要求，需要在全国范围内统一：通用的技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求；保障人体健康和人身、财产安全的技术要求，包括产品的安全、卫生要求，生产、储存、运输和使用中的安全、卫生要求，工程建设的安全、卫生要求，环境保护的技术要求；基本原料、材料、燃料的技术要求；通用基础件的技术要求；通用的试验、检验方法；工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理技术要求；工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的重要技术要求；国家需要控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求。

国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准。

强制性国家标准包括药品国家标准、食品卫生国家标准、兽药国家标准、农药国家标准；产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生国家标准，劳动安全、卫生国家标准，运输安全国家标准；工程建设的质量、安全、卫生国家标准及国家需要控制的其他工程建设国家标准；环境保护的污染物排放国家标准和环境质量国家标准；重要的涉及技术衔接的通用技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式和制图方法国家标准；国家需要控制的通用的试验、检验方法国家标准；互换配合国家标准；国家需要控制的其他重要产品国家标准。

其他国家标准为推荐性国家标准。

国家标准的代号由大写汉语拼音字母构成。

强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”。

国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号（即发布年份的后两位数字）构成。

例如：GB×××××-××，GB/T×××××-××。

国家标准总局关于国家标准的计划编制、制订和复审工作程序的暂行规定文章属性•【制定机关】国家标准局(已撤销)•【公布日期】1982.02.01•【文号】•【施行日期】1982.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】标准化正文*注：本篇法规已被《国家标准管理办法》（发布日期：1990年8月24日实施日期：1990年8月24日）废止国家标准总局关于国家标准的计划编制、制订和复审工作程序的暂行规定（１９８２年２月）为了加强标准化工作的管理，加速建立国家标准，提高国家标准质量，现根据《中华人民共和国标准化管理条例》的有关规定，对国家标准计划项目的编制、国家标准的制订和复审工作的主要程序及其要求暂行规定如下：一、编制国家标准计划项目的主要工作程序及其内容和要求１．国家标准计划项目的提出（１）国家标准总局在每年六月提出编制下年度国家标准计划项目的原则、要求，下达给各部门和各标准化技术委员会。

（２）各部门和各标准化技术委员会根据编制国家标准计划的原则、要求，组织有关单位在规定时间内提出本专业归口的国家标准计划项目建议及建议书（其中包括采纳有关单位、团体或个人提出的建议），经汇总、协调、审查后，于十月底提出国家标准计划项目（草案）送国家标准总局。

各部门和各标准化技术委员会在协调国家标准计划项目过程中有困难时，可要求国家标准总局协助解决。

２．国家标准计划项目的下达和执行（１）各部门和各标准化技术委员会的国家标准计划项目（草案）经国家标准总局汇总、审定、批准后于十二月下达。

（２）各部门和各标准化技术委员会接到国家标准总局下达的标准计划项目后，即向有关单位下达任务。

（３）各负责起草标准的单位接到上级下达的制订国家标准计划任务后，应迅速确定执行人员，制订并上报计划任务书或工作计划，积极认真开展工作。

（４）执行国家标准计划过程中，如有困难需要调整时，由负责起草标准单位提出报告，说明调整意见及理由，经主管部门或标准化技术委员会审定后报国家标准总局批准。

申报和制定国家标准、行业标准、地方标准的流程步骤进入二十一世纪后,全球已处于“科技进步超速化，经贸活动全球化，技术信息产权化，游戏规则国际化"的时代,市场的竞争已经从产品的竞争步入更高级的标准竞争，谁掌握了先进的标准，谁就掌握了未来的市场。

坊间经常流传“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”,这是全球经济一体化时代中企业升华的阶段性模式。

这充分表明有能力制定标准在一个企业的发展中的重要意义。

立项条件1.符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定；2.符合国家标准的立项范围和指导原则；3.市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；4.政府急需，对规范市场秩序有推动作用；5.符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策；6.同现行国家标准没有交叉；7.属于申报单位的业务范围；8.提交国家标准草案；9.完成期限不超过三年。

向社会征集国家标准制修订计划项目的做法：国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。

任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。

3、向社会征集的项目提案的处理行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会。

行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息统“填报：标准项目建议书+标准草案。

向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。

对被采纳的，由国家标准委给予项目提案单位或个人答复，并委托有关行业主管部门或技术委员会提出国家标准制修订计划项目立项建议。

标准制定（一）标准起草1、经标准化技术委员会及分标委确认的标准起草单位应当制定标准工作计划，成立标准起草小组，并确定专门人员负责标准的起草工作。