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一、编制目的为加强尾矿库安全管理，确保对突发尾矿库漫坝事故进行及时、有效的应对，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我单位尾矿库发生漫坝事故时的应急处置工作。
三、事故预警与报告1. 预警：尾矿库日常监测发现以下情况之一时，应立即启动预警程序：（1）尾矿库水位持续上升，接近或达到设计最高洪水位；（2）尾矿库排水设施出现故障，导致排水不畅；（3）尾矿库周边山体滑坡、泥石流等地质灾害发生；（4）尾矿库周边出现异常的渗水、渗透等迹象。
2. 报告：发生预警情况时，应立即向单位负责人报告，并启动应急预案。
四、应急响应1. 启动应急预案：单位负责人接到预警报告后，应立即启动应急预案，组织应急队伍开展应急处置工作。
2. 应急处置：（1）疏散人员：立即组织尾矿库周边居民、企业员工等人员撤离至安全地带；（2）警戒封锁：对事故现场进行警戒封锁，禁止无关人员进入；（3）救援队伍：组织应急救援队伍赶赴现场，进行抢险救援；（4）物资保障：确保救援物资、设备充足，及时补充；（5）信息报告：及时向上级主管部门报告事故情况，并保持信息畅通。
五、应急处置措施1. 抢险抢修：（1）修复排水设施：对排水设施进行抢修，确保排水畅通；（2）加固坝体：对尾矿库坝体进行加固，防止漫坝；（3）清理溢流：清理尾矿库溢流区域，防止次生灾害发生。
2. 救援行动：（1）医疗救护：对受伤人员进行救治，确保生命安全；（2）转移物资：转移受影响区域的物资，防止损失扩大；（3）心理疏导：对受影响人员进行心理疏导，稳定情绪。
六、后期处置1. 事故调查：事故发生后，组织事故调查组对事故原因进行调查，查明责任；2. 责任追究：对事故责任人进行严肃处理，确保责任追究到位；3. 复原重建：对受损设施进行修复，确保尾矿库恢复正常运行。
七、附则1. 本预案由单位安全生产管理部门负责解释；2. 本预案自发布之日起实施。
一、编制目的和依据为加强尾矿库安全管理，确保对突发事故进行及时、有效的应对，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等相关法律法规和公司实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于公司所有尾矿库在生产过程中可能发生的各类事故，包括但不限于尾矿库溃坝、洪水、滑坡、坍塌、火灾、中毒、爆炸等。
三、组织机构及职责1. 应急救援指挥部- 负责全面领导应急救援工作，制定应急救援方案，指挥救援行动。
- 成员包括：公司总经理、副总经理、各部门负责人及有关专家。
2. 应急救援小组- 负责具体实施应急救援行动，执行指挥部的指令。
- 成员包括：生产部、安全部、设备部、人事部、后勤部等部门人员。
3. 现场救援小组- 负责现场救援工作，包括人员疏散、伤员救治、设备抢修等。
- 成员包括：安全员、消防员、医护人员、工程技术人员等。
四、应急救援原则1. 以人为本：确保人员安全为首要原则，最大限度减少人员伤亡。
2. 分级负责：应急救援工作实行分级负责制，明确各级人员职责。
3. 及时高效：迅速启动应急预案，确保救援行动及时、高效。
4. 预防为主：加强日常安全管理，预防事故发生。
五、应急救援措施1. 预警与监测- 建立健全预警机制，对尾矿库进行24小时监测。
- 定期对尾矿库进行安全检查，发现隐患及时整改。
- 当监测到异常情况时，立即启动应急预案。
2. 人员疏散- 制定人员疏散方案，明确疏散路线、集合地点。
- 组织人员进行疏散演练，提高应急处置能力。
- 发生事故时，立即组织人员按照疏散方案进行疏散。
3. 伤员救治- 配备必要的医疗设备和药品，成立医疗救护队。
- 对伤员进行现场救治，及时送往医院治疗。
- 加强与医疗机构的联系，确保伤员得到及时救治。
4. 设备抢修- 配备专业的抢修队伍，对损坏的设备进行抢修。
- 优先修复关键设备，确保生产安全。
- 加强设备维护保养，预防设备故障。
一、编制目的和依据为加强尾矿库安全管理，确保对突发事故进行及时、有效的应对，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等相关法律、法规和有关规定，特制定本预案。
二、工作原则1. 以人为本：加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。
2. 分级负责：应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。
3. 及时高效：强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。
4. 预防为主：加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。
每年于汛期前组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急工作相结合。
三、组织指挥体系与职责1. 协调指挥机构与职责：- 建立尾矿库事故应急救援指挥部，负责事故应急救援工作的全面领导和指挥。
- 指挥部下设办公室、现场指挥部、救援指挥部、技术专家组等。
2. 事故现场应急救援指挥部及职责：- 负责事故现场的应急救援工作，协调各部门、各单位的救援行动。
- 制定现场救援方案，组织实施救援行动。
3. 尾矿库应急救援专家组及职责：- 提供技术支持，为救援指挥部提供事故现场的技术分析和救援建议。
- 参与事故调查和原因分析。
四、预防与预警1. 尾矿库管理：- 加强尾矿库的日常巡查和维护，确保尾矿库的安全运行。
- 建立健全尾矿库安全管理规章制度，加强员工安全教育培训。
2. 信息监控与报告：- 建立信息监控系统，实时监测尾矿库的运行状态。
尾矿库应急救援演练方案范文一、背景介绍尾矿库是矿山开采过程中产生的残余矿石、渣滓等废弃物的储存地。
尾矿库的安全事故可能导致环境污染和人员伤亡，因此，加强尾矿库应急救援演练非常必要。
二、目标和任务本次演练的目标是提高尾矿库应急救援能力，确保在尾矿库发生事故时能够快速、有效地组织救援工作。
具体任务包括：1. 假设尾矿库发生溃坝事故，组织救援人员迅速到达现场，进行事故现场勘察和救援准备工作；2. 通过演练，测试应急预案的可行性和有效性，发现问题并加以解决；3. 检验救援人员的操作技能和应急响应能力，查看优化空间。
三、演练步骤1. 预演环境建立在一个逼真的环境中进行演练，包括设置尾矿库、事故现场、救援设施等，以便让演练尽可能接近真实情况。
2.情景设定假设尾矿库发生溃坝事故，设定一系列问题和挑战，在现实中引导演练参与者进行应急救援。
3.组织救援工作由应急指挥部组织救援工作，调度各个部门的人员和装备，确保救援行动的顺利进行。
4.现场勘察和救援准备救援人员到达现场后，进行现场勘察，确定救援方案和应急措施，并准备必要的救援装备和工具。
5.救援行动救援人员按照预定方案和措施，分工协作，展开救援行动，包括寻找被困人员、疏散周边居民、阻止溃坝等。
6.救援效果评估演练结束后，对救援效果进行评估和总结，发现问题并提出改进意见，为日后应急救援工作提供参考。
四、演练要点与注意事项1. 保证演练的真实性和紧迫感，尽可能模拟真实情境，增加演练的难度；2. 加强演练的科学性和系统性，充分考虑尾矿库的特点和应急救援的流程，制定合理的救援方案；3. 强调演练的安全性，确保参与人员的安全，并避免演练过程中出现意外伤害；4. 加强演练的组织与协调，明确各个部门的任务和责任，确保救援工作的顺利进行；5. 做好演练的记录与总结，详细记录演练过程中的问题和不足，并提出改进措施。
五、演练成果的应用1. 根据演练中发现的问题和不足，及时修改和完善尾矿库应急预案，提高应急能力和水平；2. 对参与演练的救援人员进行经验总结和学习，提高应急救援技能和业务能力；3. 向相关单位和机构分享演练成果，提高尾矿库应急救援的共识和合作意识；4. 在日常工作中加强对尾矿库安全的监管和检查，防患于未然。
尾矿库事故灾难应急预案尾矿库事故是指由于各种原因导致尾矿库发生泄漏、溃坝或其它事故，造成环境污染、人员伤亡以及财产损失的不可预测的灾难。
针对尾矿库事故，及时做好应急预案工作是非常重要的。
下面是一份____字的尾矿库事故灾难应急预案供参考。
一、灾害背景尾矿库是矿山生产过程中产生的工业废渣堆积而成的储存设施，其中含有大量的有害物质和重金属污染物。
一旦发生泄漏、溃坝等事故，将对周围环境和人员造成严重影响。
因此，必须建立一套完善的尾矿库事故灾难应急预案，以应对突发事件，最大限度地减少损失。
二、应急组织机构1.指挥部：负责统一组织调度和指挥应急处置工作。
2.救援队伍：包括消防、抢险救援、医疗等专业队伍，以及专业人员和志愿者。
3.信息中心：负责灾情信息的收集、分析和发布。
三、应急响应流程1.事故报告与启动应急响应：一旦发生事故，立即通知指挥部，并启动应急响应机制。
2.组织评估和调整资源：指挥部根据事故情况和应急需求，组织评估和调动必要的资源。
3.灾情核实：派遣抢险救援队伍前往现场，进行事故灾情的核实和评估。
4.人员疏散和安置：根据灾害影响范围，及时组织人员疏散和安置工作。
5.事故扩散控制：采取措施防止事故扩散，包括建立临时封堵措施、设置警戒线等。
6.现场救援和伤员救治：救援队伍进入现场进行救援和伤员救治工作。
7.污染治理和环境保护：采取必要的措施对污染源进行控制和治理，确保周围环境的安全。
8.事故调查和责任追究：在灾害应急处置工作完成后，成立调查组进行事故原因调查和责任追究。
四、应急资源准备1.救援设备和工具：包括抢险车辆、救援器械、救生设备等。
2.医疗器材和药品：准备充足的医疗器材和药品，做好伤员的救治工作。
3.人员培训和演练：定期组织人员进行应急演练，提高应急处置能力。
4.通讯设备和预警系统：确保通讯设备畅通无阻，建立健全的预警系统，能够及时发现和预警灾害。
5.应急物资储备：储备足够的食品、水源、应急救援物资等。
尾矿库应急预案一、引言尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。
尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流危险源，存在溃坝危险，一旦发生事故，将会给下游人民生命财产安全造成巨大损失，对环境造成严重污染。
为了有效应对尾矿库可能发生的各类事故，保障人民生命财产安全，保护环境，特制定本应急预案。
二、应急组织机构及职责（一）应急救援指挥部成立尾矿库事故应急救援指挥部，负责组织、指挥、协调尾矿库事故应急救援工作。
指挥部总指挥由企业主要负责人担任，副总指挥由分管安全的负责人担任，成员包括安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门、环保部门、医疗救护部门等相关部门负责人。
（二）应急救援指挥部职责1、制定和修订尾矿库应急预案。
2、组织应急救援演练。
3、负责应急救援的决策和指挥，下达应急救援指令。
4、协调各应急救援小组的工作，调配应急救援资源。
5、及时向上级有关部门报告事故情况，配合上级有关部门进行事故调查处理。
（三）应急救援小组及职责1、抢险救援组负责事故现场的抢险救援工作，包括搜救被困人员、排除险情、控制事故扩大等。
2、医疗救护组负责对受伤人员进行医疗救护和转移。
3、治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大和次生事故的发生。
4、后勤保障组负责应急救援物资的供应和保障，为应急救援工作提供后勤支持。
5、环境监测组负责对事故现场及周边环境进行监测，评估事故对环境的影响，提出环境治理和恢复措施。
6、技术专家组负责为应急救援工作提供技术支持和决策建议，对事故原因进行分析和评估。
三、预防与预警（一）预防措施1、建立健全尾矿库安全管理制度，加强日常巡查和维护，确保尾矿库设施设备完好。
2、定期对尾矿库进行安全评价和隐患排查治理，及时消除安全隐患。
3、加强对尾矿库周边环境的监测，防止自然灾害对尾矿库造成影响。
4、对尾矿库工作人员进行安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。
一、编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全管理规定》等法律法规，结合我单位尾矿库的实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我单位所有尾矿库在发生泄漏、溃坝等事故时，以及可能发生的其他紧急情况。
三、组织机构及职责1. 成立尾矿库应急指挥部，负责组织、指挥和协调应急工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场指挥、调度和协调救援工作。
（2）技术支持组：负责提供技术支持，协助现场指挥组进行决策。
（3）医疗救护组：负责伤员的救治和医疗救护工作。
（4）后勤保障组：负责物资供应、车辆调配和通讯保障等工作。
（5）信息宣传组：负责事故信息的收集、整理和发布。
四、应急响应程序1. 预警（1）当尾矿库发生泄漏、溃坝等事故预警时，应急指挥部应立即启动本预案。
（2）应急指挥部根据事故情况，决定是否启动应急预案。
2. 响应（1）应急指挥部接到预警信息后，立即召开应急会议，研究确定应急处置方案。
（2）各工作组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
3. 处置（1）现场指挥组负责组织现场救援，确保人员安全。
（2）技术支持组协助现场指挥组进行决策，确保救援措施的科学性和有效性。
（3）医疗救护组对伤员进行救治，并做好现场救护工作。
（4）后勤保障组提供物资供应、车辆调配和通讯保障。
（5）信息宣传组及时发布事故信息，确保社会公众了解事故情况。
4. 结束（1）事故得到有效控制，危险解除后，应急指挥部宣布应急响应结束。
（2）各工作组按照职责分工，做好善后工作。
五、应急保障措施1. 人员保障：加强应急队伍的培训，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保救援工作顺利进行。
3. 技术保障：加强技术支持，确保救援措施的科学性和有效性。
4. 资金保障：设立专项资金，确保应急工作顺利开展。
六、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起施行。
3. 本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
尾矿库安全事故防范预案为了认真贯彻[安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患的安全生产方针，加强尾矿库的安全管理，预防溃坝事故的发生，确保尾矿库的安全，特制定本预案。
一、矿成立以行政___为组长的尾矿库安全防范领导小组组长：副组长：组员：其职责：1、贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范。
（范本）（范本）2、编制本单位尾矿库安全防范预案，督促落实安全防范措施。
3、研究解决尾矿库安全生产的重大隐患和问题。
4、其它有关事项。
二、车间成立以主要领导为组长的尾矿库安全防范工作组，明确职责，保证措施落实到位，及时预防和消除不安全因素，确保安全。
三、加强对尾矿库护坝人员的安全宣传教育，增强工作责任心，提高安全意识和安全作业技能。
四、矿每半年开展一次尾矿库安全专项检查，车间每月开展一次检查，班组每天检查，及时整改事故隐患。
安全检查内容有：1、尾矿库的设计防洪标准，尾矿沉积滩的干滩长度、坡度和尾矿坝的安全超高等。
2、排水构筑物（如排洪道、山体截洪沟、坝面排水沟等）有无变形、移位、损毁、淤堵、排水能力是否满足要求等，同时检查船只的完好性。
3、尾矿库的轮廓尺寸、变形、位移、裂缝、滑坡和渗漏等。
4、尾矿库周边山体的稳定性，违章建筑，违章施工和违章民办采选活动等情况。
5、坝体排渗设施、浸润线出逸点的变化情况和分布状态等。
五、充实护坝人员，落实巡坝护坝的责任，每天___小时坚守值班，并做好值班检查记录。
六、严格按设计要求排尾、堆筑子坝，确保坝体外坡比等符合安全要求。
七、加强库区通讯、照明等设施和道路的检查，确保可靠和畅通。
八、加强坝体的变形监测和浸润线位置的测定，雨季做到变形监测每月测定一次，浸润线每周测定一次。
测定结果报主管矿领导、总工办、安环科、生产科。
九、搞好子坝坝面的植被和复土填平，坝面不得有积水和拉沟，坝体排渗通畅，发现排浑水、沼泽化等现象要妥善处理。
十、及时清除排洪口前水面漂浮物，清理排水构筑物，保持畅通无阻。
一、总则1. 目的：为预防和减少尾矿库事故造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，提高应急处置能力，根据国家相关法律法规和标准，制定本预案。
2. 适用范围：适用于公司所有尾矿库的突发事故应急处置。
3. 工作原则：以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部：- 总指挥：公司主要负责人。
- 副指挥：分管安全生产的副总经理、相关部门负责人。
- 成员：安全环保部、生产部、设备部、人力资源部、财务部等部门负责人。
2. 职责：- 总指挥负责统一指挥、协调和决策。
- 副指挥协助总指挥开展工作，负责日常管理和监督。
- 各部门负责人按照职责分工，具体负责相关应急工作。
三、预警与报告1. 预警：建立尾矿库安全监测系统，实时监测库水位、库容、坝体变形等关键参数，发现异常情况立即启动预警程序。
2. 报告：- 发现异常情况，立即向应急指挥部报告。
- 事故发生后，立即向公司主要负责人、上级政府和相关部门报告。
四、应急处置1. 现场处置：- 启动应急预案，组织救援队伍迅速赶赴现场。
- 根据事故情况，采取相应的应急处置措施，如降低库水位、加固坝体、疏散周边人员等。
2. 医疗救护：- 启动医疗救护应急预案，组织救护队伍进行现场救护。
- 对伤员进行分类救治，确保重伤员得到及时救治。
3. 物资保障：- 确保应急救援物资的供应，如救援设备、医疗用品、食品、饮水等。
4. 信息发布：- 及时向公众发布事故信息，解释事故原因和处理措施，稳定公众情绪。
五、后期处置1. 事故调查：成立事故调查组，查明事故原因，提出整改措施。
2. 责任追究：根据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。
3. 恢复重建：制定恢复重建方案，尽快恢复正常生产和生活秩序。
六、附则1. 本预案由公司安全环保部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
注：本预案为示例文本，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。
尾矿库专项应急预案一、前言尾矿库是矿山企业重要的设施之一，但同时也存在着一定的安全风险。
为了有效应对尾矿库可能发生的各类突发事件，保障人民生命财产安全，保护环境，特制定本专项应急预案。
二、尾矿库基本情况（一）尾矿库概况包括尾矿库的地理位置、库容、坝高、服务年限、筑坝方式等。
（二）周边环境介绍尾矿库周边的地形地貌、居民分布、重要设施等情况。
（三）尾矿库运行情况描述尾矿库当前的运行状态，如排放方式、堆积情况等。
三、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以企业主要负责人为组长的应急指挥中心，负责全面指挥应急救援工作。
（二）各应急救援小组1、抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作。
2、医疗救护组：负责受伤人员的医疗救护。
3、治安保卫组：维护事故现场的治安秩序。
4、后勤保障组：提供应急救援所需的物资和设备。
5、环境监测组：监测事故对环境的影响。
（三）各小组职责明确各应急救援小组的具体职责和工作任务。
四、预防与预警（一）预防措施1、定期对尾矿库进行安全检查和监测。
2、加强对尾矿库工作人员的培训和教育。
3、确保尾矿库的排洪设施完好有效。
（二）预警机制1、根据尾矿库的监测数据，设定预警指标。
2、明确预警发布的程序和方式。
五、应急响应（一）响应分级根据事故的严重程度，将应急响应分为不同级别。
（二）响应程序1、接到事故报告后，立即启动相应级别的应急响应。
2、应急指挥中心迅速组织救援力量赶赴现场。
（三）现场处置措施1、针对尾矿库溃坝、泄漏等不同事故类型，制定相应的现场处置措施。
2、如疏散周边人员、设置警戒区域等。
六、后期处置（一）善后处理对受伤人员进行妥善安置，对受灾群众进行救助和补偿。
（二）事故调查查明事故原因，总结经验教训，对相关责任人进行处理。
（三）恢复重建对受损的尾矿库设施进行修复和重建，恢复正常生产。
七、保障措施（一）应急队伍保障建立专业的应急救援队伍，并定期进行培训和演练。
（二）物资装备保障储备充足的应急救援物资和设备，定期进行检查和维护。
.尾矿库突发事故应急预案预案编号:四方山铁矿[2009-003] （2011年修订）预案编制人：辛春生高同明孟相森尾矿库防汛应急预案1 总则1.1 编制目的为保证县四方山铁矿尾矿库安全运行，对其重大突发灾难性事故高效有序的实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众的生命财产安全，确保社会稳定，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民国安全生产法》（中华人民国主席令第20号）《突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《中华人民国环境保护法》《安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39号）《中华人民国突发事件应对法》《国务院有关部门和单位制订和修订突发事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）《尾矿设施安全管理办法》（试行）《尾矿库安全管理规程》（AQ2007-2006）《尾矿库安全监督管理规定》（安全生产监督管理总局令[第6号]2006.4.21）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《省安全生产条例》《省突发公共事件应急预案》1.3 适用围本预案适用于四方山铁矿尾矿库突发安全事故灾难应对工作。
尾矿库应急预案主要适用以下事故围：（1）库水位超警戒线，洪水漫顶；（2）排水设施堵塞、损毁；（3）坝坡深层滑动，坝体塌垮；（4）坝体渗水管涌、沼泽化；（5）坝体裂缝扩展；（6）地震等因素引起的事故。
本预案规定了四方山铁矿尾矿库发生重大事故（事件）后能及时有效地统筹指挥事故应急救援行动的管理容和要求，规定了日常应急管理工作中单位和部门的职责以及应做的工作。
1.4 预案体系本预案是四方山铁矿预案体系中的一个专项预案。
1.5 工作原则（1）以人为本、安全第一为保障员工和人民群众的生命财产安全和身体健康，将最大限度减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。
充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导、分级负责在党的统一领导和应急指挥部组织协调下，各部门按照各自职责和权限，负责有关尾矿库事故灾难的应急管理和处理工作，认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合、属地为主尾矿库事故灾难应急处置的领导和指挥，实行企业各级行政长官负责制。
有关部门应当密切配合、充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学、依法规采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。
采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
依法规救援工作，确保应急预案的科学性、针对性和可操作性。
（5）预防为主、平战结合贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故灾难应急措施与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
做到“平时有备、战时不慌，紧而不乱”。
2 尾矿库概况2.1 尾矿库址县四方山铁矿尾矿库地址位于省县大安镇湖上村西侧的苇塘沟，距离沟口约1Km处，南距市约35Km，区域行政隶属于县大安镇管辖，其大地地理坐标为东经126°3′45″，北纬41°55′00″。
2.2 尾矿库现状尾矿库以完成二期扩建工程施工，现已通过上级有关部门验收。
尾矿库大坝坝顶高度为40.5米，坝宽为31米，大坝总长为490米；外坡比为1∶1.8，坡比为1∶1.5，干滩长度夏季平均180米，冬季平均长度250米；最小安全超高（干滩至坝顶高）为5米；该尾矿库被定为四等库。
2008年5—10月份，投资300万元完成尾矿库排洪系统的施工（排水井、连接管、排水隧洞），其中，排水隧洞总长470米。
尾矿库初期坝及二期扩建工程的设计、施工和监理，均由有资质的单位承担。
2.3尾矿库周边情况(附件5库区及周边环境平面图)该尾矿库属山谷型尾矿库，山谷东西走向。
库区南侧50米以外的山坡上由西向东依次分布着小房子矿区630井口、矿油库、选矿厂及企业办公、生活区域；北侧为山坡，无居民及其它建筑设施；上游（西侧）距库区水面200米以外，为苇塘矿区690井口（已闭井）；大坝下游（东侧）从350米开始至2500米，有居民121户，其中：湖上村四组常住居民87户，外来务工人员暂住户34户；人口总数：436人，其中：常住人口340人，暂住人口96人。
另外，矿区属地湖上村委会办公楼也在该区域围。
2.4 尾矿库安全度和存在问题分析及必要的安全技术措施2.4.1 尾矿库安全性辨识尾矿库是矿山重大危险源之一，尾矿坝的失事是一种灾难严重的重大安全事故，它将给、企业、当地居民造成重大的财产损失，甚至威胁人民的生命安全。
尾矿坝溃决多出于以下几方面原因：①设计基础资料不完善，没有符合实际的工程地址资料，坝基处理不到位。
②设计考虑不周，缺乏详尽的计算，结构物设计不合理，结构强度不满足要求，导致构筑物破坏；坝体缺少必要的排渗设施，造成浸润线抬高形成管涌或坝体沼泽化，致使坝体塌滑；排水构筑物泄洪能力不足，泄洪不迭，酿成洪水漫顶，使坝体溃决。
③施工质量不佳，没有按设计要求施工，地基处理不好，结构强度不符合设计要求，施工时不履行相关技术规规定，材质低劣，材料标号不符合设计要求，坝体堆筑边坡过陡，碾压不密实等都将酿成工程隐患。
④生产管理欠缺，无序放矿，不按标准筑坝，缺少必要的、经常性的检测和维护，缺少安全防意识。
⑤超标降雨和地震等自然灾害等都将影响尾矿库的安全度。
每一方面不足都有可能酿成事故带来重大灾难。
2.4.2 可能存在的问题（1）尾矿堆积坝堆积不规，坝坡较陡，坑洼不平，坝面易积水，堆积坝表面未覆土压护，易扬尘污染环境，坝面无排水沟，暴雨易冲刷坝面形成拉沟造成尾砂流失。
（2）坝体外坡比较小，直接影响坝体的坚固程度。
（3）尾矿坝是两个矿集中放矿，造成尾矿排放不均匀，形成扇形坡、偏滩，或形成矿浆沿堆积坝根横向流动冲刷堆积坝根部，另外集中放矿会造成库区沉积滩尾砂粗细颗粒分布不均，影响坝体强度。
（4）坝顶缺少照明设施，不利于尾矿坝夜间巡视和监护。
（5）尾矿库管理人员和库工必须具备相应资质，持证上岗作业。
2.4.3 安全技术措施（1）放缓堆积坝外坡坡度，达到设计要求；（2）平整堆积坝表面及时覆土，种草植树，同时增设纵横排水沟；（3）采取上游放矿法，人工堆筑堆积坝；（4）增加放矿口，促使尾砂均匀沉积，粗颗粒沉积于坝前，细颗粒沉积库，增强堆积坝稳定性；（5）堆积坝外坡设置浸润线观测孔，随时监测坝体浸润线的变化，平时每周或半月监测一次，雨季每天监测一次，做好记录；（6）在初期坝轴线两端，人畜触及不到的山岩上设固定标桩，在坝体上设检查标桩，用以监测坝体位移。
位移观测每季或半年观测一次；（7）排水井、排水隧洞及库区导流管（槽）必须认真检查，是否有淤堵和泄流不畅现象；（8）设置坝上照明和通讯设施，配备专职看坝、护坝工，并持证上岗；（19）建立健全岗位责任制，制定相关规章制度及操作规程并严格执行；（10）在排水井井体上设置明显水位标尺（以红白两色显示为宜）以观测库区水位变化；（11）险情难以控制时经请示批准可在库区适当位置开口放水，确保坝体安全。
2.5 险情预测、预防、治理和抢护2.5.1 尾矿库的最大危险尾矿库的最大危险为洪水，做好洪水的预测和预防尤为重要应同当地水文、气象部门保持联系，尤其雨季应经常沟通，捕捉水文、气象信息，预测雨量的大小和洪水涨的可能性，准确判定对尾矿库安全的危险程度，提前做好防工作。
2.5.2 经常检测经常检测坝体浸润线的变化，浸润线过高时及时采取排渗措施。
2.5.3 尾矿坝的安全抢护（1）洪水漫顶洪水漫顶易造成坝体溃决，是尾矿库最大的灾难性事故，将冲毁村庄等公用设施，淹毁农田，造成人民生命财产的重大损失。
①以土石或尾砂装袋临时加高坝体，阻挡洪水从坝顶下泄；②经请示上级批准，可在库区单薄、低短的山坳炸开缺口或在全部人员撤离到安全地带后在远离堆积坝主坝处推开缺口泄洪，确保主坝安全。
（2）坝体渗水、管涌及沼泽化坝体渗水、管涌及沼泽化主要是因为库区水位过高，库水压过大，坝体排渗不佳，致使浸润线抬高，导致浸润线从坝坡逸出造成的。
可采取降低库水位，延长干滩长度，减小水头；采取适当排渗措施，增设水平排渗管，打竖向排渗井，机械降水，或以土工布或砂石料覆盖以块石压坡，阻砂导流。
（3） 坝体塌滑采取放缓边坡防止继续滑动，并采取后戗加固坝体，后戗应以石料堆筑，增大抗滑阻力，降低坝体浸润线，减少滑动高度。
（4） 地震危害地震危害属自然灾害，可采取堆积坝削坡，使坝体边坡放缓，对堆积坝外坡坡脚增设土、石料压坡配重，或对坝体采取加密处理，或降低库水位增设排渗设施，降低坝体浸润线。
3 组织机构及职责3.1 应急机构及职责四方山铁矿应急组织体系由应急指挥部、应急办公室、专家咨询组、现场应急指挥部及各单位应急组织机构等组成（见图3—1）。
（图3—1）3.2 应急指挥部构成及职责（1）人员组成四方山铁矿成立由矿领导、机关部室负责人、部分机关部室分管业务领导、相关单位主要领导、技术专家、组成的突发事件应急指挥部。
为四方山铁矿应急工作最高领导组织。
总指挥：矿长、书记副总指挥：副矿长、工会主席、副书记、安全保卫科科长指挥部成员：安全保卫科、采矿车间、选矿车间、车队、采矿车间技术科及相关部门主要负责人。
四方山铁矿应急指挥部成员及联系（见附件1）（2）职责：①研究确定四方山铁矿应对突发事故的重大决策；②负责组织指挥四方山铁矿重特大事故应急救援工作（包括抢险救灾、医疗救护、物资救援等）；③审定重特大突发事件信息报送、发布等事宜；④批准重特大突发事件应急预案的启动、调整和终止。
3.3 应急办公室的构成与职责（1）组成应急办公室是四方山铁矿应急管理的常设机构，在四方山铁矿应急指挥部的领导下开展工作，四方山铁矿应急办公室设在四方山铁矿安全保卫科，主任由（工会主席、书记）担任，（值班：0）。
（2）职责：①传达落实四方山铁矿应急指挥部有关应急工作指示；②统一组织、协调、指导、检查四方山铁矿突发事故应急工作；③收集有关应急工作情况，发生突发事件时接受报告、传递信息、组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调，协调企业外部应急救援力量；④组织、协调应急预案制定、修订、审定和培训。
3.4 专家咨询组（1）组成专家咨询组由地质、测量、财会、机械、采矿、电气、选矿、爆破等专业的专家组成。
专家咨询组人员见（附件2）。
（2）职责：①参与应急预案的编制审查和抢险方案的制定实施；②为现场应急处置、救援工作提出科学可行方案或建议；③对重大突发事故的发生和发展趋势，救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议。
