第十章清朝法律制度(上)

第十章清代的法律制度（公元1644年——公元1840年）第一节清代立法概况学习重点：清代立法思想与主要立法一、清代立法思想“参汉酌金”与“祥译明律、参以国制”的指导思想参汉，就是吸收明朝的封建法制。

酌金，是有条件地援用女真族的习惯法。

这一思想的内涵，在于首先要全面理解、吸收以明律为代表的汉族法律文化、法律制度，然后再根据满族自身的特点及清代社会的现实，制定出一套既能体现儒家传统法律文化的基本精神，又适合清代政治统治的法律体系与法律制度。

二、清代的主要立法（一）《大清律集解附例》的制定清朝入关不久，即开始将明律译为满文，并对明律略加修订，使之成为清朝法典。

顺治三年制定《大清律集解附例》，?是第一部成文法典。

基本沿袭明律，稍有删改，但没能认真执行；? （二）《大清律例》的制定乾隆时期，《大清律例》对《集解》的整理删改。

律后增加小注。

律后附例，是以明律为蓝本，是中国封建社会的最后一部法典。

更加严密周详。

整部律例共有条例1042条。

清初由简单袭用明律，经过近百年时间，几经修订，终于完成《大清律例》。

《大清律例》颁行后，作为“祖宗成法”，律文自乾隆五年以后不再修改，只是每五年一次将新颁的条例续纂入律例。

所谓“律一成而不易，例则逐年增删，五年一小修，又五年一大修，通行天下”。

这样就使《大清律例》沿用至清朝灭亡前夕，成为中国法制史上最后一部以刑为主、诸法合体的传统法典，直到清末修律时才被《大清现行刑律》代替。

（三）例的制定清朝最主要的法律形式是例，例是统称，可分为条例、则例、事例、成例等名目。

律条与条例，条例与条例之间彼此矛盾冲突，影响法制的统一和稳定。

条例是专指刑事单行法规；则例指某一行政部门或某项专门事务方面的单行法规汇编；事例指皇帝就某项事务所发布的“上谕”或经皇帝批准的政府部门提出的建议；成例是一种统称，包括条例及行政方面的单行法规，是经过整理编写的事例。

（四）《大清会典》的制定清朝会典是仿照明朝的会典编成的，康熙二十三年，正式编篡会典。

第十章清代的法律制度第一节清代立法概况一、清代立法思想与主要立法（一）立法思想1．“详译明律、参以国制”2．“以德化民，以刑辅治”和“宽严之用，因乎其时”（二）《大清律集解附例》的制定《大清律集解附例》作为清朝第一部通行于全国的综合性法典，于顺治四年三月正式“颁行中外”。

同年十二月，《大清律集解附例》的满文本也正式颁发。

《大清律集解附例》的篇目体例一准《大明律》，分名例、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律等七篇，共30门，律文459条。

虽然顺治皇帝对于此《大清律集解附例》十分重视，在颁行时要求“子孙臣民世世守之”①，但由于抄袭《大明律》的痕迹过重，许多地方与清朝的实际距离太远，所以在当时出现了“律例久颁，未见遵行”的情况。

后世学者也多认为此律无异于明律的翻版。

（三）康、雍、乾三朝的立法与《大清律例》的制定乾隆初年修订完成的《大清律例》，其篇目结构与《大明律》相同，共分名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律等七篇。

律文436条，分47卷，30门，附例1049条。

《大清律例》是以《大明律》为蓝本而制定的中国历史上最后一部综合性封建成文法典。

《大清律例》无论是从形式上还是从基本精神、主要内容上，都全面继承了秦汉以来千余年间中国传统法律文化的精华，是一部集中国古代法律之大成的法典。

（四）《大清会典》的制定（五）用于少数民族聚居区的民族法规清朝是满族贵族统治集团在中原地区建立的全国性、多民族的封建政权。

从立国伊始，清政府就在政治、法律上采取了一系列的措施，审慎处理民族问题，以巩固满族政权对全国的统治。

在政治层面，根据自己的政治需要，对于各民族采取不同的政策。

配合民族政策的实施，清政府制定了一系列调整民族关系和处理少数民族聚居区事务的法律、法规。

《理藩院则例》最初由《蒙古律书》演变而来，共分63门，计713条。

道光、光绪年间，曾有三次修订。

其主要内容包括：(1)关于理藩院的机构职掌及编制。

(2)关于蒙古地区的行政区划、职官和各项社会管理制度，如蒙古地区的土地、丁口、赋税、官员俸禄、朝觐，蒙古王公扈从、仪制、婚礼、赐祭、军政、会盟、邮政、边禁及喇嘛事例，等等。

清朝法律制度
立法活动：
一、《大清律例》的制定：
清朝入关后第一步法典《大清律集解附例》顺治年间
第二部法典《大清律集解》雍正年间，对前者的律文做了大量的增删调整
乾隆后律文不再修订，《大清律例》成为中国法制史上最后一步行用时间较长的法典，但条例的修订却没有停止。

二、行政立法：
《大清会典》：《康熙会典》《雍正会典》《乾隆会典》《嘉庆会典》《光绪会典》
三、少数民族地区立法：
1、《蒙古律例》是清朝政府对蒙立法系统化、制度化的标志。

2、嘉庆年间《理番院则例》，其中两卷专列“西藏通制”门（上下），确定清朝中央政府对西藏的国家主权，是关于西藏的基本法。

刑事法律：
一、折刑制度：“折四除零”原则
二、“发遣为奴”：始于清处顺治年间，重于充军而次于死刑，将犯罪者发往边疆某地为八旗官兵或贵族私家之奴隶。

司法制度：
一、司法机构：
1、刑部——最高司法审判机关；
2、大理寺——死刑复核机关；
3、都察院——中央监察机关；
4、理番院：管理蒙、藏、回等民族地区的中央国家机关。

地方衙门司法审判中：
1、胥吏：衙门中具体的办事员，称书吏。

相对稳定且办事经验丰富的刑房书吏能左右审判结果。

2、幕友：俗称师爷，地方长官私人聘请的顾问。

（1）刑名幕友：法律顾问（2）钱谷幕友：经济顾问
秋审制度评价：
1、加强皇帝对司法权的控制
2、目的是为了标榜慎刑
3、有利于平反冤案，及时修正立法与统一执法。

清代的法律制度背景：清承明制，其法律制度直接渊源于明朝，其内容和体系与明基本相同。

中国传统法律制度的基本精神、主要内容在清朝法制体系中均得到了全面的继承。

但是，为了适应封建社会后期经济、政治的发展和少数民族统治的特点，清朝法律对社会生活的方方面面实行了更为广泛、更为严厉的控制。

在思想政治领域中大兴文字狱在经济上肆意摧残资本主义萌芽在法律上全面保护满族贵族特权对境内各少数民族实行司法管理1、入关前简况天命五年（16 2 1），努尔哈赤发布《禁单身行路谕》，这是满族政权建立后最早发布的一个成文法规，也是满族法制由不成文法向成文法过渡的明显标志皇太极以大汗谕令的形式颁布了《离主条例》。

规定沦为私奴者在一定条件下可以获得人身解放，满族社会已开始从奴隶制向封建制转化2、立法指导思想参汉酌金皇太极：仿效“古圣王之成法”摄政王多尔衮：“自后问刑，准依明律”。

政局基本稳定后：“详译明律，参以国制”从简单的借用、模仿，到融会贯通、得心应手，清朝的统治逐步纳入了儒家法律文化的正统轨道3、立法概况《大清律集解附例》清朝的第一部综合性法典，完成于顺治四年（1647）其篇目体例一准《大明律》，分名例、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律等七篇，3 0 门，4 5 9 条。

《大清律例》康熙即位后，对大清律及定例进行了大规模修订，并在每篇正文后增加总注以疏解律义。

康熙四十六年完成将《刑部现行则例》分门并入大清律的工作。

但未予颁行雍正皇帝即位后，以康熙年间的修订为依据，对原有大清律例进行修改。

雍正五年（1 7 2 7《大清律集解》正式颁行。

这次立法活动的重点是对律后所附条例进行分类处理。

正式明确了例的法律地位高于律乾隆五年（1740）《大清律例》修订完成，正式颁行。

篇目结构与明律同《大清律例》是以《大明律》为蓝本制定的中国历史上最后一部封建法典。

《大清会典》《大清会典》是清朝具有行政法性质的法典，包括康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪五朝会典。

清朝的法律制度与司法体系清朝是中国历史上最后一个封建王朝，其法律制度与司法体系对于维护社会秩序与公正裁判起到了重要作用。

本文将就清朝的法律制度与司法体系进行论述，以了解其特点与影响。

一、法律制度清朝的法律制度主要由《大清律例》和《大清宪章》组成。

《大清律例》是清朝的刑法典，条文内容丰富，详细规定了各类刑罚与法律程序。

《大清宪章》则是清朝的宪法，旨在确立皇权与民权的平衡关系，并明确规定国家机构的职责与权限。

在法律实施上，清朝采用了中央与地方相结合的制度。

中央设立六部，即吏部、礼部、兵部、刑部、工部、户部，分别负责行政、礼制、军事、刑罚、工程与财政等方面的事务。

地方上设立省、县、府等机构，专门处理地方性法律事务并负责执行中央政策。

二、司法体系清朝的司法体系分为官府司法与民间司法两个层面。

官府司法主要由官员组成，他们按照法律条文进行判决与审判。

官府司法部门设立有六法司、都察院等，负责刑事审判与行政纠纷处理。

而民间司法则是由民间机构或地方乡绅组织的，主要处理一些轻微的争议与小规模刑事案件。

民间司法的特点是简化、迅速并注重调解，能够有效减轻官府司法的负担。

值得一提的是，清朝对于满族与汉族之间的刑事案件有不同的审判标准。

满族人与商人被视为优先级较高的公民，因此他们在刑事案件中享有特权，而汉族人则在法律面前被不公平地对待。

这一制度既体现了满族统治者对汉族人的歧视，也导致了司法公正受到质疑。

三、法律制度与社会影响清朝的法律制度与司法体系在一定程度上维护了社会秩序与公正。

通过法律条文的详细规定，人们能够清楚地了解自己的权益与义务，并在法律保护下行使与维护自身利益。

同时，官府司法与民间司法的结合也为人们提供了多样的解决纠纷的途径。

然而，清朝的法律制度与司法体系也存在一些缺点与问题。

首先，满汉刑事案件审判标准的不公平性使得汉族人的权益难以得到保护，这引发了社会的不满与反抗。

其次，法律文本的复杂性与理解困难也给人们带来了困惑，使得法律的适用变得复杂与耗时。

第十章清代的法律制度10.1本章要点●清前期法律制度的主要内容和特征●清代前期的司法制度●清末变法改革的主要内容10.2重点难点导学清代是中国传统政治的最后一个朝代。

清代的政治法律制度，以鸦片战争为界，分为前后两个不同发展阶段。

在前一阶段，清代继承明代法制并有所发展，其典章制度堪称发达完备，集中国传统法制之大成；其“因地制宜”、“尊重习惯”的民族法制尤为少数民族区域治理法制的典范。

在后一阶段，在帝国主义列强威胁利诱及国内维新变法及革命思潮的逼迫下，清代进行了较大规模的政治法律改革，包括实行“洋务运动”和“变法维新”，特别是在末期进行了以移植西方法制为特征的大规模法律修订活动，制定了《大清新刑律》等一系列新式法典。

最后，在“预备仿行宪政”的敷衍中被排满兼共和的革命运动所推翻。

第一节清代前期的法律制度一、清代前期立法指导思想与立法概况（一）清代前期立法指导思想清代入关之初，特别强调仿行明代法制与保持后金习惯法相结合，形成了一个以“参汉酌金”、“详译明律，参以国制”、“渐就中国之制”为主旨的指导思想体系。

（二）清代前期的法律编订1．关外时期的法制状态2．入关初期直接沿用明律3．《大清律》和附例的沿革顺治二年（1645年），清廷即设置律例馆，负责修律。

三年初，律成，名日《大清律集解附例》，次年三月正式颁行。

该律律文459条，比明律仅少一条，篇门条目之名一准明律。

律文之后附相关“条例”共449条，大多抄袭明例，亦有所增加。

而后又由“内院校定译发”满文本，于顺治十二年（1655年）颁发。

康熙继位后，刑部奏请校正律文获准，并于康熙九年（1670年）完成。

康熙十八年（1679年），为了解决律与例之间轻重互异的矛盾，康熙帝命刑部将所有新旧条例重新酌定并酌拟新则，刑部于次年编制成《刑部现行则例》。

雍正帝即位后，又命大学士朱轼为总裁负责修律。

朱轼等人以康熙时期的工作为基础，于雍正三年（1725年）完成了律文修订。

雍正五年（1727年）新律颁布，仍称《大清律集解附例》，至此，《刑部现行则例》并入律典的工作彻底完成。