第6讲 进出口肉类产品检验检疫

进出口肉类产品检验检疫监督管理办法国家质量监督检验检疫总局令第136号颁布日期：20110104实施日期：20110601颁布单位：国家质量监督检验检疫总局第一章总则第二章进口检验检疫第三章出口检验检疫第四章过境检验检疫第五章监督管理第六章附则《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》已经2010年3月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。

二〇一一年一月四日第一章总则第一条为加强进出口肉类产品检验检疫及监督管理，保障进出口肉类产品质量安全，防止动物疫情传入传出国境，保护农牧业生产安全和人类健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于进出口肉类产品的检验检疫及监督管理.第三条本办法所称肉类产品是指动物屠体的任何可供人类食用部分，包括胴体、脏器、副产品以及以上述产品为原料的制品，不包括罐头产品。

第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口肉类产品检验检疫及监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构)负责所辖区域进出口肉类产品检验检疫及监督管理.第五条检验检疫机构依法对进出口肉类产品进行检验检疫及监督抽查，对进出口肉类产品生产加工企业（以下简称生产企业）、收货人、发货人根据监管需要实施信用管理及分类管理制度。

第六条进出口肉类产品生产企业应当依照法律、行政法规和有关标准从事生产经营活动,对社会和公众负责，保证肉类产品质量安全，接受社会监督，承担社会责任。

第二章进口检验检疫第七条进口肉类产品应当符合中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准的要求，以及中国与输出国家或者地区签订的相关协议、议定书、备忘录等规定的检验检疫要求以及贸易合同注明的检疫要求。

附件33进出口肉类产品检验检疫监督管理办法第一章总则第一条为加强进出口肉类产品检验检疫及监督管理，保障进出口肉类产品质量安全，防止动物疫情传入传出国境，保护农牧业生产安全和人类健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于进出口肉类产品的检验检疫及监督管理。

第三条本办法所称肉类产品是指动物屠体的任何可供人类食用部分，包括胴体、脏器、副产品以及以上述产品为原料的制品，不包括罐头产品。

第四条海关总署主管全国进出口肉类产品检验检疫及监督管理工作。

主管海关负责所辖区域进出口肉类产品检验检疫及监督管理工作。

第五条海关依法对进出口肉类产品进行检验检疫及监督抽查，对进出口肉类产品生产加工企业（以下简称生产企业）、收货人、发货人根据监管需要实施信用管理及分类管理制度。

第六条进出口肉类产品生产企业应当依照法律、行政法规和有关标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证肉类产品质量安全，接受社会监督，承担社会责任。

第二章进口检验检疫第七条进口肉类产品应当符合中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准的要求，以及中国与输出国家或者地区签订的相关协议、议定书、备忘录等规定的检验检疫要求以及贸易合同注明的检疫要求。

进口尚无食品安全国家标准的肉类产品，海关应当按照国务院卫生行政部门决定暂予适用的标准进行检验。

第八条海关总署根据中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准要求、国内外肉类产品疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果，结合对拟向中国出口肉类产品国家或者地区的质量安全管理体系的有效性评估情况，制定并公布中国进口肉类产品的检验检疫要求；或者与拟向中国出口肉类产品国家或者地区签订检验检疫协定，确定检验检疫要求和相关证书。

进出口肉类产品检验检疫监督管理办法《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》第一章总则第一条为加强进出口肉类产品的检验检疫监督管理，保障人民身体健康和生命安全，促进贸易便利化，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于对进出口肉类产品（以下简称肉类产品）的检验检疫及监督管理活动。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国肉类产品检验检疫监督管理工作。

各地出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责本辖区内肉类产品检验检疫监督管理工作。

第二章检验检疫第四条肉类产品进口商应当在进口前向检验检疫机构申报，并提供以下文件：（一）进口合同或者协议；（二）输出国家或者地区官方检验检疫证书；（三）产品合格证明；（四）运输工具消毒证明；（五）法律法规要求的其他文件。

第五条检验检疫机构应当对进口肉类产品实施现场查验，包括但不限于产品外观、包装、标签、温度控制等。

第六条肉类产品应当按照国家有关标准进行抽样检测，检测项目包括微生物、兽药残留、重金属、添加剂等。

第七条对于出口肉类产品，生产企业应当建立和实施食品安全管理体系，确保产品质量安全。

第八条出口肉类产品生产企业应当向检验检疫机构申请注册登记，并获得出口食品卫生注册证书。

第三章监督管理第九条检验检疫机构应当建立肉类产品检验检疫档案，记录检验检疫结果和处理情况。

第十条对于不合格的肉类产品，检验检疫机构应当依法采取退运、销毁或者无害化处理等措施。

第十一条国家质检总局应当定期发布肉类产品检验检疫情况，包括不合格产品信息、风险预警等。

第十二条鼓励和支持肉类产品生产经营者采用国际先进标准和管理方法，提高产品质量。

第四章法律责任第十三条违反本办法规定，有下列情形之一的，由检验检疫机构依法予以处罚：（一）未按规定申报检验检疫的；（二）提供虚假文件或者信息的；（三）拒绝、阻碍检验检疫工作的；（四）其他违反检验检疫法律法规的行为。

进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法国家质量监督检验检疫总局《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》（总局令第159号第159号《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》已经2014年4月8日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年2月1日起施行。

局长2014年11月13日进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法第一章总则第一条为了规范进出境非食用动物产品的检验检疫和监督管理工作，防止动物传染病、寄生虫病及其他有害生物传入传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于进境、出境及过境非食用动物产品的检验检疫监督管理。

动物源性饲料和饲料添加剂、动物遗传物质、动物源性生物材料及制品不适用本办法。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出境非食用动物产品的检验检疫和监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门（以下简称检验检疫部门）负责所辖地区进出境非食用动物产品的检验检疫和监督管理工作。

第四条进出境非食用动物产品生产、加工、存放和贸易企业应当依照法律法规和有关标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证进出境非食用动物产品的质量安全，接受社会监督，承担社会责任。

第二章风险管理第五条国家质检总局对进出境非食用动物产品实施风险管理，在风险分析的基础上，实施产品风险分级、企业分类、检疫准入、风险警示及其他风险管理措施。

第六条国家质检总局根据进出境非食用动物产品动物卫生和公共卫生风险，确定产品风险级别。

产品风险级别及检疫监督模式在国家质检总局网站公布。

第七条检验检疫部门根据企业诚信程度、质量安全控制能力等，对进出境非食用动物产品生产、加工、存放企业实施分类管理，采取相应检验检疫监管措施。

第八条国家质检总局根据进出境非食用动物产品质量安全形势、检验检疫中发现的问题、国内外相关组织机构的通报以及国内外发生的动物卫生和公共卫生问题，在风险分析的基础上发布风险警示信息并决定采取启动应急处置预案、限制进出境和暂停进出境等风险管理措施。

进出口商品的检验检疫和报关一、出入境检验检疫概述（一）进出口商品的检验检疫1．进出口商品的检验检疫是指在国际贸易中对买卖双方成交的商品，由具有权威的检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、卫生、安全及装运条件进行检验并对涉及人、动植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。

通常习惯称为商检工作。

2．出人境检验检疫是指作为政府的一个行政部门，以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准，以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准则，对出人境货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、管理及认证，并提供官方检验检疫证明、居间检验检疫公证和鉴定证明的全部活动。

（二）商检机构的主要任务我国商检机构的主要任务是：法定检验、实施监督管理和提供公证鉴定服务（1）法定检验又称强制性检验，是指为了保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全，由国家行政执法机构依照国家法律和行政法规规定的程序，对与国计民生关系重大的，必须实施检验的进出口商品实施的强制性检验。

（2）监督管理（3）公证鉴定服务（三）检验机构及其业务范围1．检验机构的种类：官方检验机构、半官方检验机构和非官方检验机构三种。

（1）官方检验机构：官方检验机构是指由国家或地方政府投资，按照国家有关法律、行政法对进出口商品的质量检验工作实施法定检验检疫和监督管理的机构。

（2）半官方检验机构：半官方检验机构是指由国家批准设立的公证检验机构。

它由政府授权，使其代表政府行使商品检验鉴定工作或某一方面检验管理工作，作为国家行政执法部门实施监督管理的有效依据。

（3）非官方检验机构：是指由私人创办的、具有专业检验鉴定技术能力的公证行或检验公司，如英国劳氏船级社。

2．我国的商品检验机构及其业务范围中国进出口商品检验总公司的业务范围：进出口商品检验、进出境动植物检疫、进口商品认证管理、进口废物原料装运前检验、出口商品质量许可、食品卫生监督检验、出口商品运输包装检验、外商投资财产鉴定、货物装载和残损鉴定和卫生检疫与处理。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《出口肉类检验检疫基本要求》等的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2001.08.20•【文号】国质检[2001]80号•【施行日期】2001.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《出口肉类检验检疫基本要求》等的通知（２００１年８月２０日国质检〔２００１〕８０号）各直属检验检疫局：为切实做好出口肉类产品的检验检疫工作，２００１年７月２６日至３０日，国家质检总局在青岛召开了出口肉类检验检疫工作会议。

会议分析了当前出口肉类检验检疫工作中所面临的形势，讨论并制定了《出口肉类检验检疫基本要求（试行）》（附件一）、《向欧盟出口禽肉的检验检疫要求（试行）》（附件二）、《向俄罗斯出口猪肉、牛肉的检验检疫要求（试行）》（附件三）、《向俄罗斯出口禽肉的检验检疫要求（试行）》（附件四）。

现将上述文件印发给你们，请遵照执行。

附件：一、《出口肉类检验检疫基本要求（试行）》二、《向欧盟出口禽肉的检验检疫要求（试行）》三、《向俄罗斯出口猪肉、牛肉的检验检疫要求（试行）》四、《向俄罗斯出口禽肉的检验检疫要求（试行）》附件一：出口肉类检验检疫基本要求（试行）为了提高我国出口肉类的安全卫生质量，巩固和扩大我国出口肉类的国际市场，促进对外贸易的健康发展，制定本要求：１．各地检验检疫机构应与当地农牧部门建立协调配合机制，了解和掌握屠宰动物来源地的真实动物疫情、疫苗、兽药、饲料等使用情况，协调建立健全出口肉类供宰动物疫病防治体系和残留监控体系。

２．供宰动物应来自检验检疫机构备案的养殖场，养禽场应实行“五统一”管理方式（即统一供应禽苗、统一防疫消毒、统一供应饲料、统一使用药物、统一收购屠宰）。

３．供宰动物不得来自疫区。

４．供宰动物须凭农牧部门出具的《动物产地检疫合格证》进屠宰场，并在证书中注明详细检疫项目。

国家肉类检疫标准
国家肉类检疫标准是指由国家相关机构制定的，用于保障肉类产品质量安全和防止动物疫病传播的一系列规定和要求。

这些标准通常涵盖了肉类产品的生产、加工、运输、销售等全过程的各项事项。

国家肉类检疫标准一般包括以下内容：
1. 动物疫病防控要求：包括动物养殖管理、疫苗接种、用药控制等方面的要求，以预防和控制动物疫病的发生和传播。

2. 检疫标志和检疫证明要求：规定了肉类产品经过检疫后应具备的标志和证明文件，以证明其符合相关检疫要求。

3. 肉类产品质量安全要求：包括对肉类产品生产加工过程中的卫生、质量控制等各方面要求，以确保消费者食用肉类产品安全无害。

4. 进出口肉类产品检疫要求：规定了进口和出口肉类产品应满足的检疫要求，包括检验检疫机构的认可、检疫检验程序和要求等。

5. 监督管理要求：规定了相关机构的监督管理职责和措施，以监督和保障肉类产品的质量安全和检疫工作的有效实施。

国家肉类检疫标准的制定和实施，对于保障肉类产品质量安全、促进肉类贸易便利化和维护国家动植物健康稳定具有重要的意义。

同时，肉类生产企业和经营者也应严格按照国家肉类检疫标准的要求进行生产和经营，确保肉类产品的质量安全。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《出口禽肉及其制品检验检疫要求(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2003.07.17•【文号】国质检食[2003]212号•【施行日期】2003.07.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《出口禽肉及其制品检验检疫要求(试行)》的通知（国质检食[2003]212号）各直属检验检疫局：为保证我国出口禽肉的安全卫生质量，总局组织检验检疫专家起草了《出口禽肉及其制品检验检疫要求（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

凡此前下发的文件与新的要求有冲突的均按新的要求执行，执行过程中若遇到问题务于８月２０日前反馈到国家质检总局进出口食品安全局（供港澳禽肉及其制品的检验检疫仍按原规定执行）。

另请各局将本单位辖区内符合本要求条件的备案肉禽饲养场名单、地址、一次出栏量等详细情况于８月２０日前报总局进出口食品安全局。

2003年7月17日附件：出口禽肉及其制品检验检疫要求(试行)一、总体要求（一）各地出入境检验检疫机构（以下简称各检验检疫机构），负责辖区内出口禽肉疫病和农兽药残留监控工作，对出口加工注册企业的肉禽饲养、疫病控制、药物使用、屠宰加工实施监督检查，以保证出口禽肉的安全卫生质量。

各检验检疫机构必须明确本单位内各有关出口禽肉检验检疫部门的职责，明确分工，实行责任制管理，保证各部门既能各负其责又能协调配合。

（二）各检验检疫机构应当在出口禽肉业务集中的地区建立与出口量相适应的检验检疫实验室（相应的实验设备和专业技术人员），保证出口前实验室检验检疫项目按时完成。

（三）各检验检疫机构应与当地农牧兽医部门建立协调配合机制，了解和掌握屠宰动物来源地的动物疫情及疫苗、兽药、农药和饲料等的使用情况，确认出口地区的疫情状况及农、兽药使用情况符合要求，不能确认满足要求的，不得出口。

进出口商品检验检疫进出口商品检验检疫是指对进出口商品进行检验、检疫和监管的一项重要工作。

其主要目的是确保进出口商品符合相关标准和法律法规的要求，保障消费者的健康和安全，维护国家利益和形象。

检验和监管检验是指对进出口商品进行实验室检测、现场检查和抽样检验，以确定其质量、安全和符合性等方面是否符合标准要求。

而监管则是指对进出口商品的进出口行为进行监督和管理，确保进出口商品合法、合规、合理。

检验和监管主要针对以下几个方面：质量对进出口商品质量进行检验，包括外观质量、机械性能、电气性能、化学成分、微生物指标、重金属含量等方面。

安全对进出口商品的安全性进行检验，包括对人体健康的影响、生命安全的风险等方面。

符合性对进出口商品的符合性进行检验，包括标签和说明书的合规性、产品唯一性等方面。

检验检疫程序进出口商品经过检验检疫工作后，才能进入国家或出口至海外。

其检验检疫程序包括以下几个步骤：申报企业需要对进出口商品进行申报，提供商品名称、规格、产地、数量、单位、货值及相应的资料文献等内容。

受理海关或检验检疫机构对企业的申报进行受理，并审核企业提供的资料是否齐全、符合相关规定。

检验检疫检验检疫机构对进出口商品进行抽样检验、现场检查、实验室检测等检验方式。

认证经过检验检疫合格的商品，通过认证文件的颁发方可正式进出口。

进出口国家标准不同国家和地区对进出口商品的质量、安全、符合性等方面设置的标准也各不相同。

企业需要根据不同国家或地区的要求，了解其标准和法规，并针对性的进行检验检疫工作。

检验检疫的意义进出口商品检验检疫对于保障进出口商品的质量和安全，保障消费者的健康和安全有着非常重要的意义。

它不仅能推动企业转型升级，促进经济发展，而且能增强国际竞争力，提升国家形象。

进出口肉类产品检验检疫监督管理办法1. 引言进出口肉类产品的检验检疫工作对于保障食品安全、促进国内肉类市场的健康发展具有重要意义。

为加强对进出口肉类产品的监督管理，保护消费者的权益，规范进出口肉类产品的交易行为，制定本办法。

2. 定义本办法中涉及的术语定义如下：•进口肉类产品：指从国外运输至国内的鲜、冷、冻等类型的肉类产品。

•出口肉类产品：指从国内运输至国外的鲜、冷、冻等类型的肉类产品。

•检验：指对进出口肉类产品进行质量、安全等方面的检测。

•检疫：指对进出口肉类产品进行动、植物疫病和有害生物检验，确保其符合国家标准和相关要求。

3. 进口肉类产品检验检疫流程3.1 进口肉类产品检验流程进口肉类产品的检验流程包括以下步骤：1.基本信息登记：进口商需在进口肉类产品检验平台进行基本信息登记，包括进口肉类产品的品名、数量、产地等信息。

2.申报资料准备：进口商需准备相关的申报资料，包括进口合同、出口国的检验证书、产品的检验报告等。

3.抽样检验：进口肉类产品将按照国家标准和相关规定进行抽样检验，检验机构将对样品进行化验、检测。

4.检验结果处理：根据抽样检验结果，检验机构将出具进口肉类产品检验报告，进口商根据检验结果采取相应措施。

5.监督抽检：根据监督抽检计划，检验机构将对已放行的进口肉类产品进行再次抽检，确保产品质量和安全。

3.2 进口肉类产品检疫流程进口肉类产品的检疫流程包括以下步骤：1.申报备案：进口商需在进口肉类产品检验平台进行申报备案，提交进口肉类产品的相关信息，包括产地、品名、数量等。

2.检疫审批：检验机构根据进口肉类产品的检疫要求进行审批，包括疫情风险评估、检疫证明的核发等。

3.检疫查验：进口肉类产品到达口岸时，将进行检疫查验，检验机构将对货物进行抽检、查验，确保其符合国家标准和相关要求。

4.检疫处理：对于检疫查验中发现的不合格进口肉类产品，将会进行相应的处理措施，包括退运、销毁等。

5.出具检疫证明：对合格的进口肉类产品，检验机构将出具检疫证明，作为该产品出入境的凭证。