《外国企业常驻代表机构登记管理条例》

外国（地区）企业常驻代表机构登记（备案）申请书注：1、本申请书适用外国（地区）企业常驻代表机构申请设立、变更、注销、备案。

2、申请书应当使用A4纸。

依本表打印生成的，使用黑色墨水钢笔或签字笔签署；手工填写的，使用黑色墨水钢笔或签字笔工整填写、签署。

外国（地区）企业常驻代表机构登记（备案）申请书填写说明注：以下“说明”供填写申请书参照使用，不需向登记机关提供。

1、向登记机关提交的申请书只填写与本次申请有关的栏目。

2、申请外国（地区）企业常驻代表机构设立登记，勾选并填写“基本信息”栏、“设立”栏、“指定代表/委托代理人”栏有关内容和附表1“外国（地区）企业常驻代表机构首席代表/代表信息”、附表2“联络员”及附表3“涉税信息表，无需填写“基本信息”栏中“统一社会信用代码/登记证号”栏。

勾选“申请人承诺”栏并由外国（地区）企业有权签字人签署。

3、外国（地区）企业常驻代表机构申请变更或备案登记的，勾选并填写“基本信息”栏及“变更/备案”栏、“指定代表/委托代理人”栏有关内容，其中在“变更/备案”栏填写变更或备案前后内容。

勾选“申请人承诺”栏，由外国（地区）企业有权签字人签署并加盖代表机构印章。

申请外国（地区）企业常驻代表机构首席代表或代表变更的、首席代表或代表姓名更改的，应填写附表1“外国（地区）企业常驻代表机构首席代表/代表信息”。

“变更/备案事项”可加行续写或附页续写。

4、外国（地区）企业常驻代表机构申请注销登记，填写“基本信息”栏、“注销”栏和“指定代表/委托代理人”栏。

勾选“申请人承诺”栏，由外国（地区）企业有权签字人签署并加盖代表机构印章。

5、“指定代表/委托代理人”栏的“委托权限”栏应在相应的项目中勾选“同意”或“不同意”。

指定代表/委托代理人的授权委托，由外国（地区）企业在“申请人承诺”栏中签署。

6、“标准地址”的查询途径有两种：（1）查询网址：http://59.37.20.98/gabzdz/view/jsp/view/address2.jsp；（2）关注“东莞市场监管”微信公众号进行查询。

浙江省工商行政管理局关于外国（地区）企业常驻代表机构委托登记的通知文章属性•【制定机关】浙江省工商行政管理局•【公布日期】2015.04.09•【字号】浙工商企〔2015〕5号•【施行日期】2015.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文关于外国（地区）企业常驻代表机构委托登记的通知浙工商企〔2015〕5号各市、县(市、区)市场监督管理局（工商行政管理局）：根据商事登记制度改革的总体部署和国家工商总局有关通知精神，为进一步体现便民、高效的原则，结合我省实际情况，我局决定将外国（地区）企业常驻代表机构的核准登记委托由代表机构所在地经国家工商行政管理总局授予外资企业核准登记权的登记管理机关（以下简称登记机关）负责。

现就有关事项通知如下：一、新申请登记的外国（地区）企业常驻代表机构，委托由所在地经工商总局授予外资企业核准登记权的登记机关负责登记管理。

二、对法律、行政法规或国务院规定设立须经审批的代表机构，由省工商局负责，如上述代表机构所在地属杭州、宁波的，分别委托由杭州、宁波市工商局负责。

三、对已经在我局登记的外国（地区）企业常驻代表机构，我局将于近期办理迁移手续。

请迁入地登记机关做好接收登记档案、通知代表机构、换发登记证等工作。

四、外国（地区）企业常驻代表机构的年度报告和日常监管工作由其登记机关负责。

外国（地区）企业常驻代表机构迁移时尚未报送年度报告的，由迁入地登记机关在办理迁移登记时一并接收年度报告，迁入地登记机关应通知其按照规定提交年度报告。

五、各受托局要严格按照《外国企业常驻代表机构登记管理条例》等相关规定，切实履行登记管理职责。

各地在贯彻执行过程中遇有问题，请及时反馈省局。

省局将定期组织登记质量检查，加强委托下放后的事中、事后管理。

六、在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业的登记工作参照本通知执行。

省工商局联系人：企业处阙利明，联系电话：*************。

外国企业常驻代表机构设立登记提交材料规范1.《外国（地区）企业常驻代表机构登记(备案)申请书》。

2.外国（地区）企业住所证明和存续2年以上的合法营业证明。

指隶属外国（地区）企业所在国家或者地区有关部门出具的外国（地区）企业存续2年以上的主体资格文件或其他有关营业证明。

3.外国（地区）企业的章程或者组织协议。

4.外国（地区）企业出具的对有权签字人的授权或证明文件。

5.外国（地区）企业对首席代表、代表的任命文件。

6.同外国（地区）企业有业务往来的金融机构出具的资信证明。

第2至6项的文件应经外国企业所属国家或地区公证机关及其有权机构认证，并经中华人民共和国驻该国（或代管该地区）使领馆认证。

如其本国与我国没有外交关系，则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，再由我国驻该第三国使（领）馆认证。

某些国家的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国外交机构认证，最后由我国驻该国使（领）馆认证。

港澳台地区企业代表机构有关文件的公证认证按现行规定办理。

7.首席代表、代表的简历和身份证明。

8.代表机构驻在场所的合法使用相关文件。

9.批准机关的批准文件。

法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事的业务活动须经批准的，应当取得批准。

10.按照中国缔结或者参加的国际条约、协定规定设立从事营利性活动的代表机构，还应当依法提交相应文件。

11.代表机构设立登记，外国（地区）企业应当在登记机关指定的媒体上向社会公告。

12.同外国（地区）企业有业务往来的金融机构为中国大陆地区境内金融机构的，无需公证认证。

13.提交的文件若用外文书写，需提交中文翻译，并附翻译单位或翻译人员相关信息。

注：根据《外国企业常驻代表机构登记管理条例》等规定，外国企业申请在中国境内设立从事与该外国企业业务有关的非营利性活动办事机构适用本规范。

外国企业常驻代表机构变更登记（备案）提交材料规范1.《外国（地区）企业常驻代表机构登记(备案)申请书》。

外国企业常驻代表机构登记管理条例(2013修订)【法规类别】外国企业驻华机构管理【发文字号】中华人民共和国国务院令第638号【修改依据】国务院关于修改部分行政法规的决定(2018)【发布部门】国务院【发布日期】2013.07.18【实施日期】2013.07.18【时效性】已被修改【效力级别】行政法规外国企业常驻代表机构登记管理条例（2010年11月19日中华人民共和国国务院令第584号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范外国企业常驻代表机构的设立及其业务活动，制定本条例。

第二条本条例所称外国企业常驻代表机构（以下简称代表机构），是指外国企业依照本条例规定，在中国境内设立的从事与该外国企业业务有关的非营利性活动的办事机构。

代表机构不具有法人资格。

第三条代表机构应当遵守中国法律，不得损害中国国家安全和社会公共利益。

第四条代表机构设立、变更、终止，应当依照本条例规定办理登记。

外国企业申请办理代表机构登记，应当对申请文件、材料的真实性负责。

第五条省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门是代表机构的登记和管理机关（以下简称登记机关）。

登记机关应当与其他有关部门建立信息共享机制，相互提供有关代表机构的信息。

第六条代表机构应当于每年3月1日至6月30日向登记机关提交年度报告。

年度报告的内容包括外国企业的合法存续情况、代表机构的业务活动开展情况及其经会计师事务所审计的费用收支情况等相关情况。

第七条代表机构应当依法设置会计账簿，真实记载外国企业经费拨付和代表机构费用收支情况，并置于代表机构驻在场所。

代表机构不得使用其他企业、组织或者个人的账户。

第八条外国企业委派的首席代表、代表以及代表机构的工作人员应当遵守法律、行政法规关于出入境、居留、就业、纳税、外汇登记等规定；违反规定的，由有关部门依照法律、行政法规的相关规定予以处理。

第二章登记事项第九条代表机构的登记事项包括：代表机构名称、首席代表姓名、业务范围、驻在场所、驻在期限、外国企业名称及其住所。

标题：关于修改部分行政法规的决定为了更好地适应我国经济社会发展的需要，落实党和国家机构改革精神，推进政府职能转变，优化处罚方式，做好与上位法的衔接，提高行政法规的适应性，国务院决定对部分行政法规进行修改和废止。

现将《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》予以公布，自年月日起施行。

一、修改部分行政法规1. 《教学成果奖励条例》为了更好地激励教育教学创新，提高教育质量，决定对《教学成果奖励条例》进行修改。

修改内容包括：调整奖励等级设置，优化评审程序，强化奖励成果的推广应用等。

2. 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》为了进一步便利外国企业在我国设立代表机构，提高服务质效，决定对《外国企业常驻代表机构登记管理条例》进行修改。

修改内容包括：简化登记程序，取消有关外汇部门证明文件的要求等。

3. 《标准化法实施条例》为了更好地适应标准化工作的发展需要，提高标准化工作的效率，决定对《标准化法实施条例》进行修改。

修改内容包括：调整罚款事项，取消已取消或被替代的罚款规定等。

4. 《企业信息公示暂行条例》为了加强企业信息公示工作，推动企业信用体系建设，决定对《企业信息公示暂行条例》进行修改。

修改内容包括：建立企业信用修复制度，完善企业退出机制，强化监督管理和法律责任等。

二、废止部分行政法规1. 《煤炭送货办法》2. 《……》3. 《……》4. 《……》（注：此处依次列出废止的行政法规名称）三、其他事项本次修改和废止部分行政法规的决定自年月日起施行。

国务院有关部门要切实加强组织领导，做好宣传解读工作，确保顺利实施。

对于决定中涉及的行政法规，有关部门要根据实际情况，及时进行修改和废止，以适应经济社会发展需要。

国务院年月日（注：此处为发布日期）附件：《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》。

The Regulations on Administration of Registration of Resident Offices of Foreign Enterprises Decree of the State Council of the People’s Republic of ChinaNo. 584The Regulations on Administration of Registration of Resident Offices of Foreign Enterprises, which was adopted at the 132nd executive meeting of the State Council on November 10, 2010, is hereby promulgated and shall enter into effect as of March 1, 2011.Premier Wen JiabaoNovember 19, 2010Regulations on Administration of Registrationof Resident Offices of Foreign EnterprisesChapter I General ProvisionsArticle 1 The regulations shall be formulated for the purpose of regulating the establishment and business activities of resident offices of foreign enterprises. Article 2 Resident offices of foreign enterprise in the regulations (hereinafter referred to as representative office) refers to the working bodies established by foreign enterprises in accordance with the Regulations within China engaging in non-profit programs related to their own business and does not possess the status of a legal person.Article 3 Representative offices should abide by Chinese laws and shall not impair the state security and public interests of China.Article 4 Establishment, alteration and termination of a representative office should go through registration pursuant to the regulations.A foreign enterprise shall take responsible for the authenticity of application documents and materials while applying for the registration of its representative office.Article 5 The State Administration for Industry and Commerce (SAIC) and its authorized local administrations for industry and commerce shall be the authorities in charge of registration and administration of representative offices (hereinafter referred to as registration authority).Registration authorities should establish the information sharing mechanism with other related departments to mutually offer the information concerning representative offices.Article 6 A representative office should submit the annual report to the registration authority from March 1 to June 30 every year, with the contents including valid existence of the foreign enterprise, business performance of the representativeoffice, expenditures for the auditing of the accounting firm and other related matters.Article 7 A representative office should set up the accounting book by law to truly record funding allocation of the foreign enterprise and expenditures of the representative office and put it in the place where the representative office is located.A representative office shall not use the accounts of other enterprises, organizations or individuals.Article 8 Chief representative and representatives entrusted by foreign enterprises as well as staff of representative offices should abide by the provisions of laws and administrative regulations on entry and exit, residency, employment, tax payment and foreign exchange registration; in case of violation, related departments shall impose punishment according to laws and administrative regulations.Chapter II RegistrationArticle 9 Registration of a representative office includes the title of the representative office, name of chief representative, business scope, residency site, residency period, and title and domicile of foreign enterprise.Article 10 The title of a representative office should consist of the following subsequent parts: nationality and Chinese name of foreign enterprise, name of the city where the office is located and the words “representative office”, exclusive of the following contents and words:（1）impairing the state security or public interests of China；（2）using the names of international organizations; and（3）violating laws and administrative regulations or the provisions by the State Council.A representative office should conduct business activities in the name as registered in the registration authority.Article 11 A foreign enterprise should designate one chief representative, who shall sign the registration application documents of its representative office on behalf of the foreign enterprise within the scope authorized by the foreign enterprise in writing.The foreign enterprise shall entrust 1 to 3 representatives based on the business needs.Article 12 One person Chief representative and representative shall not be appointed as Chief representative or representative in the following conditions：（1）the person imposed penalty for impairing the state security or public interests of China；（2）the chief representative or representative of a representative office that has been revoked the establishment registration, registration certificate or ordered to close by related department by law for conducting illegal activities impairing the state security or public interests of China within 5 years upon being revoked, cancelled or ordered to close down；and（3）other conditions as the SAIC prescribed.Article 13 A representative office shall not conduct profit-making activities.In case international treaties and agreements signed or joined by China have made separate provisions, the provisions shall prevail, but except otherwise regulated by reserved clauses as China has claimed.Article 14 A representative office may engage in the activities related to the business of foreign enterprises as follows：（1）market surveys, displays and campaigns related to the products or services of foreign enterprise；and（2）liaison activities connected with sales of the product of foreign enterprise, service providing, domestic procurement and investment.In case laws, administrative regulations or the State Council provides that a representative office shall be approved while engaging in the business activities as prescribed above, it should gain approval.Article 15 The residency site of a representative office is up to the foreign enterprise.In accordance with the needs of the state security and public interests of China, related departments may require a representative office to adjust the residency site and timely report to the registration authority.Article 16 The residency period of a representative office shall not exceed the duration of the foreign enterprise.Article 17 The registration authority should record the registration of a representative office in the registration book for reference and copying by the public.Article 18 A representative office should lay the Registration Permit of Resident Representative Office of Foreign Enterprise in China (hereinafter referred to as registration permit) issued by the registration authority in the eye-catching place of its residency site.Article 19 Any unit and individual shall not forge, alter, lease, lend or transfer the registration permit and the chief representative and representative cards (hereinafter referred to as representative card).In case the registration permit or representative card is lost or damaged, the representative office should declare its invalidation on the designated media and apply for another registration permit or representative card.In case the registration authority makes the decision on approval of registration of alteration, cancellation of registration, cancellation of alteration registration, or revocation of registration permit, the original registration permit, or the chief representative and representative card issued by the authority shall be automatically invalid.Article 20 For the establishment or alteration of its representative office, a foreign enterprise should announce it to the public on the media designated by the registration authority.In case the establishment or revocation registration of a representative office shall be annulled or cancelled by law, it shall be announced by the registration authority to the public.Article 21 For the acts of a representative office suspected of violating the regulations, the registration authority may by law execute the following duties：（1）to investigate and know about information from related units and individuals；（2）to consult, copy, seal up and seize contracts, notes, accounting books and other materials connected with illegal acts；（3）to seal up and seize the tools, equipment, raw materials, products (commodities) specially for illegal acts; and（4）to investigate the accounts and accounting voucher, accounting books and statement of account related to deposits of the representative office engaging in illegal acts.Chapter III Registration of EstablishmentArticle 22 An application shall be made to the registration authority if a representative office is established.Article 23 Applying for the establishment of a representative office, a foreign enterprise should submit to the registration authority the following documents and materials：（1）application for registration of establishment of representative office；（2）domicile certification of the foreign enterprise and business license valid for more than 2 years；（3）articles of associations or organization agreement of the foreign enterprise；（4）commission documents issued by the foreign enterprise to chief representative and representative；（5）identification papers and resumes of chief representative and representative；（6）certificate of capital credit issued by financial institution having business ties with the foreign enterprise; and（7）the certification for the lawful right to use the residency site of the representative office.In case laws, administrative regulations or the State Council provides that the establishment of a representative office shall be approved, a foreign enterprise should file an application for registration of establishment to the registration authority within 90 days upon being approved and submit related approval documents.In case the international treaties and agreements signed or joined by China provide that a representative office engaging in profit-making activities shall be established, corresponding documents shall be also submitted in accordance with the provisions of laws, administrative regulations or the State Council.Article 24 The registration authority should make a decision on whether or not to approve registration of establishment within 15 days upon accepting application and may solicit opinions of related departments when necessary prior to the decision; in case an approval is made, it should grant to the applicant the registration certificate and representative card within 5 days upon making the decision; in case no approval is made, it should issue to the applicant the registration rejection notice within 5 days upon making the decision and give the reason for not granting registration. The issuing date of registration certificate shall be the establishment date of a representative office.Article 25 A representative office, chief representative and representative holds the registration certificate and representative card to apply for handling related formalities of residency, employment, tax paying and foreign exchange registration. Chapter IV Registration of AlterationArticle 26 A foreign enterprise should file an application to the registration authority for the registration of alteration if an alteration of registration of its representative office occurs.Article 27 In case alteration of registration arises, an application for registration of alteration should be filed within 60 days upon the alteration of registration.In case registration of alteration shall be approved prior to registration in accordance with the provisions of laws, administrative regulations or the State Council, an application for the registration of alteration should be filed within 30 days upon being approved.Article 28 In case its representative office continues to conduct business activities after the expiration of residency, a foreign enterprise should file an application for registration of alteration to the registration authority within 60 days prior to the expiration of residency.Article 29 For the application for the registration of alteration of a representative office, the application for registration of alteration and related documents as the SAIC prescribed should be submitted.In case registration items of alteration shall be approved prior to registration in accordance with the provisions of laws, administrative regulations or the State Council, related approval documents should be also submitted.Article 30 The registration authority should make the decision on whether or not to approve the registration of alteration within 10 days upon accepting application. In case a decision on approving registration of alteration is made, the registration certificate and representative card should be renewed within 5 days upon the decision; in case no decision on registration of alteration is made, the notice of rejecting registration of alteration should be issued to the applicantwithin 5 days upon the decision with the reason for not approving registration of alteration given.Article 31 In case alteration of authorized signatory, liability type of enterprise, capital (assets), and business scope of a foreign enterprise arises, it should apply to the registration authority for filing within 60 days upon the alteration ofabove-mentioned items.Chapter V Registration of AnnulmentArticle 32 A foreign enterprise should apply to the registration authority for registration of annulment within 60 days as of the date when the following items arise in one of the conditions as follows：（1）the foreign enterprise revokes its representative office;（2）its representative office no longer conducts business activities upon the expiration of residency；（3）termination of the foreign enterprise；and（4）its representative office shall be revoked or ordered to close down by law. Article 33 Applying for the registration of annulling its representative office, a foreign enterprise should submit to the registration authority the following documents：（1）the application letter for registration of annulling the representative office；（2）certification for annulment of taxation registration of the representative office；（3）certification for the completion of liquidating related issues or related unfinished formalities for the representative office issued by customs and foreign exchange departments; and（4）other documents submitted as the SAIC prescribed.In case a representative office terminating business activities shall be approved in accordance with the provisions of laws, administrative regulations or the State Council, related approval documents should also be submitted.Article 34 The registration authority should make the decision on whether or not to approve registration of annulment within 10 days upon accepting the application. In case a decision on approving registration of annulment, the authority should issue the approval annulment notice within 5 days upon the decision and withdraw registration certificate and representative card; in case a decision on not approving registration of annulment is made, the authority should issue to the applicant the notice of rejecting registration of annulment within 5 days upon the decision with the reason for not approving registration of annulment given.Chapter VI Legal LiabilityArticle 35 In case a foreign enterprise establishes the representative office at random or conducts business activities of a representative office without registration, the registration authority shall order it to suspend activities and impose a penalty of RMB50,000 to RMB200,000.In case a representative office conducts profit-making activities in violation of the regulations, the registration authority shall order it to make corrections, confiscate illegal income and the tools, equipment, raw materials and products (commodities) specially for profit-making activities and impose a penalty of RMB50,000 toRMB500,000; in serious circumstances, the registration certificate shall be suspended or revoked.Article 36 In case a foreign enterprise gains the registration or filing of its representative office by submitting false materials or concealing the true situation by other fraudulent means, the registration authority shall order it to make correction and impose on the representative office a penalty of RMB20,000 toRMB200,000 and on directly responsible person in charge and other persons directly responsible a penalty of RMB1000 to RMB10,000; in serious circumstances, the registration authority shall annul registration or revoke registration certificate and withdraw representative card.In case a representative office conceals the true situation and practices frauds in the annual report, the registration authority shall order it to make corrections and impose on the representative office a penalty of RMB20,000 to RMB200,000; in serious circumstances, the registration certificate shall be suspended or revoked. In case a representative office forges, alters, lease, lend or transfer registration certificate or representative card, the registration authority shall impose on the representative office a penalty of RMB10,000 to RMB100,000, and on directly responsible person in charge and other persons directly responsible a penalty of RMB1,000 to RMB10,000; in serious circumstances, the registration certificate shall be suspended or revoked and representative card shall be withdrawn.Article 37 In case a representative office conduct other activities beyond business in violation of Article 14 of the regulations, the registration authority shall order it to make corrections; in case corrections fail to be made within the prescribed period, a penalty of RMB10,000 to RMB100,000 shall be imposed on; in serious circumstances, the registration certificate shall be suspended or revoked.Article 38 The registration authority shall order it to make corrections and impose a penalty of RMB10,000 to RMB30,000; in case corrections fail to be made within the prescribed period, the registration certificate shall be suspended or revoked, in the following conditions：（1）to submit the annual report not in accordance with the regulations；（2）to conduct business activities not in accordance with the name as registered in the registration authority；（3）to adjust the residency site not in accordance with the requirements of related departments of Chinese government；（4）to announce its establishment and alteration not in accordance with the regulations；and（5）to handle related registration of alteration, registration of annulment or filing not in accordance with the regulations.Article 39 In case a representative office conduct seriously illegal activities impairing the state security or public interests of China, the registration authority shall suspend or revoke the registration certificate.In case a representative office is cancelled the registration of establishment, suspended or revoked the registration certificate or ordered to close down by the related department of Chinese government in violation of the regulations, the foreign enterprise establishing the representative office shall not set up another representative office within 5 years upon being cancelled, revoked or ordered to close down.Article 40 In case the registration authority and its staff misuse the authority, neglect the duty, or commit illegalities for personal gains to handle registration and investigate and deal with violations or support, cover up and countenance illegal acts not in accordance with the Regulations, punishment shall be imposed on according to law.Article 41 In case anyone violates the regulations by committing acts against public security administration, punishment shall be imposed on in accordance with the Penalty Law of Public Security Management of the People’s Republic of China; if a crime has been constituted, criminal liability shall be investigated according to law. Chapter VII Supplementary ProvisionsArticle 42 The foreign enterprise in the regulations refers to the profit-making organization established out of China according to foreign laws.Article 43 Fee items for the registration of a representative office shall be subject to related provisions by the finance department and the department in charge of price under the State Council, so shall the charging standard for the registration of a representative office.Article 44 In case an enterprise from the Hong Kong Special Administrative Region, the Macao Special Administrative Region or Taiwan sets up its representative office within China, it shall be subject to the registration management as the regulations has prescribed.Article 45 The regulations shall enter into effect as of March 1, 2011, and the Measures for the Administration of Resident Offices of Foreign Enterprises issued by the SAIC on March 15, 1983 through the approval of the State Council on March 5, 1983 shall be simultaneously annulled.。

(2023年11月11日中华人民共和国国务院令第478号公布根据2023年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2023年11月27日《国务院关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》第二次修订根据2023年9月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》第三次修订)第一章总则第一条为了适应对外开放和经济发展的需要，加强和完善对外资银行的监督管理，促进银行业的稳健运行，制定本条例。

第二条本条例所称外资银行，是指依照中华人民共和国有关法律、法规，经批准在中华人民共和国境内设立的下列机构：(一)1家外国银行单独出资或者1家外国银行与其他外国金融机构共同出资设立的外商独资银行;(二)外国金融机构与中国的公司、企业共同出资设立的中外合资银行;(三)外国银行分行;(四)外国银行代表处。

前款第一项至第三项所列机构，以下统称外资银行营业性机构。

第三条本条例所称外国金融机构，是指在中华人民共和国境外注册并经所在国家或者地区金融监管当局批准或者许可的金融机构。

本条例所称外国银行，是指在中华人民共和国境外注册并经所在国家或者地区金融监管当局批准或者许可的商业银行。

第四条外资银行必须遵守中华人民共和国法律、法规，不得损害中华人民共和国的国家利益、社会公共利益。

外资银行的正当活动和合法权益受中华人民共和国法律保护。

第五条国务院银行业监督管理机构及其派出机构(以下统称银行业监督管理机构)负责对外资银行及其活动实施监督管理。

法律、行政法规规定其他监督管理部门或者机构对外资银行及其活动实施监督管理的，依照其规定。

第六条国务院银行业监督管理机构根据国家区域经济发展战略及相关政策制定有关鼓励和引导的措施，报国务院批准后实施。

第二章设立与登记第七条设立外资银行及其分支机构，应当经银行业监督管理机构审查批准。

第八条外商独资银行、中外合资银行的注册资本最低限额为10亿元人民币或者等值的自由兑换货币。

外国企业常驻代表机构登记管理条例（2018年修正）第一章总则第一条为了规范外国企业常驻代表机构的设立及其业务活动，制定本条例。

第二条本条例所称外国企业常驻代表机构（以下简称代表机构），是指外国企业依照本条例规定，在中国境内设立的从事与该外国企业业务有关的非营利性活动的办事机构。

代表机构不具有法人资格。

第三条代表机构应当遵守中国法律，不得损害中国国家安全和社会公共利益。

第四条代表机构设立、变更、终止，应当依照本条例规定办理登记。

外国企业申请办理代表机构登记，应当对申请文件、材料的真实性负责。

第五条省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门是代表机构的登记和管理机关（以下简称登记机关）。

登记机关应当与其他有关部门建立信息共享机制，相互提供有关代表机构的信息。

第六条代表机构应当于每年3月1日至6月30日向登记机关提交年度报告。

年度报告的内容包括外国企业的合法存续情况、代表机构的业务活动开展情况及其经会计师事务所审计的费用收支情况等相关情况。

第七条代表机构应当依法设置会计账簿，真实记载外国企业经费拨付和代表机构费用收支情况，并置于代表机构驻在场所。

代表机构不得使用其他企业、组织或者个人的账户。

第八条外国企业委派的首席代表、代表以及代表机构的工作人员应当遵守法律、行政法规关于出入境、居留、就业、纳税、外汇登记等规定；违反规定的，由有关部门依照法律、行政法规的相关规定予以处理。

第二章登记事项第九条代表机构的登记事项包括：代表机构名称、首席代表姓名、业务范围、驻在场所、驻在期限、外国企业名称及其住所。

第十条代表机构名称应当由以下部分依次组成：外国企业国籍、外国企业中文名称、驻在城市名称以及“代表处”字样，并不得含有下列内容和文字：（一）有损于中国国家安全或者社会公共利益的；（二）国际组织名称；（三）法律、行政法规或者国务院规定禁止的。

代表机构应当以登记机关登记的名称从事业务活动。

第十一条外国企业应当委派一名首席代表。

关于外企代表机构营利性活动的认定《外国企业常驻代表机构登记管理条例》已于2010年11月10日国务院第132次常务会议通过，自2011年3月1日起施行，原国家工商行政管理局发布的《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》同时废止。

即将生效的新法在十四条中对非营利性活动做了解释，与外国企业业务有关的市场调查、展示、宣传，促成外国企业与中国公司订立合同的联络行为，均属于非营利性的。

这与商法上的非营利的定义是相通的，即不以为本人牟取利益为目的。

营利是一个公司成立的目的，而代表机构有别于此，其只是外国企业在中国设立的办事机构，相类似于公司内部的各个职能机构。

代表机构的行为旨在为外国企业牟取利益，但其本身不以营利为目的。

现阶段我国的立法中，并没有关于外企代表机构营利性与非营利性活动的详细解释，对于外企代表机构的管理也比较不规范，在实践中，许多外企常驻代表机构的经营活动远远超出法律所规定的经营范围。

因此财政部和国家税务总局发布了大量关于常驻代表机构税收的部门规章。

这其中是存在问题的，因为代表机构的营利性活动本身就违反行政法规，是非法的，但政府机构仍制定规章对外企常驻代表机构的非法营利性活动进行征税。

因此，在实践中，要区分一种行为是否属于营利性行为，需要借鉴相关税法。

为了更好地理解税法中的有关规定，首先要区分“代表机构”与“常设机构”，根据我国对外谈签的《税收协定》，“常设机构”是指企业进行全部或部分营业的固定场所，而不包括专门为本企业进行准备性或辅助性活动的目的所设的固定营业场所1。

这里的“进行准备性或辅助性活动的固定营业场所”通常指的就是代表机构，正因为代表机构不从事营利性活动，因此不属于税收协定下的缴税义务对象。

由此可以知道，“准备性或辅助性”是判断代表机构是否从事营利活动的一个重要标准。

如果一个代表机构从事非“准备性或辅助性”的活动，从根本上说其代表机构的性质将可能被否定。

那么如何来认定准备性或辅助性呢？总的来说，国家税务总局规定，代表机构为其总机构的自产或自营商品贸易进行了解市场情况，提供商情、资料、联络等活动属于准备性、辅助性活动，但不包括与总机构同类的各类代理或服务性业务2（接受中国境内企业委托，代理我国商品出口贸易业务不在此列）3，其中“自营商品贸易”应仅指由总机构购进商品并实际由其收货、存储后再销售的业务4。

国家市场监督管理总局关于调整企业登记前置审批事
项目录的通知
文章属性
•【制定机关】国家市场监督管理总局
•【公布日期】2021.03.20
•【文号】国市监注发〔2021〕17号
•【施行日期】2021.03.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理
正文
市场监管总局关于调整企业登记前置审批事项目录的通知
国市监注发〔2021〕17号各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
根据《外商投资法》《外商投资法实施条例》《防范和处置非法集资条例》《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》等法律、行政法规、国务院决定有关规定，结合机构改革和职能调整情况，市场监管总局调整形成了《企业登记前置审批事项目录（2021年）》《企业变更登记、注销登记前置审批事项目录（2021年）》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件:1.企业登记前置审批事项目录（2021年）
2.企业变更登记、注销登记前置审批事项目录（2021年）
市场监管总局
2021年3月20日附件1
企业登记前置审批事项目录
附件2
企业变更登记、注销登记前置审批事项目录。

国家工商行政管理总局令第86号——国家工商行政管理总局关于废止和修改部分工商行政管理规章的决定文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2016.04.29•【文号】国家工商行政管理总局令第86号•【施行日期】2016.04.29•【效力等级】部门规章•【时效性】部分失效•【主题分类】法制工作正文本篇法规中关于修改《外商投资企业授权登记管理办法》的相关规定已被《外商投资企业授权登记管理办法》（国家市场监督管理总局令第51号）自2022年4月1日起废止。

国家工商行政管理总局令第86号《国家工商行政管理总局关于废止和修改部分工商行政管理规章的决定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局长张茅2016年4月29日国家工商行政管理总局关于废止和修改部分工商行政管理规章的决定（2016年4月29日国家工商行政管理总局令第86号公布）为了贯彻落实简政放权、优化服务的改革精神，进一步激发市场活力，保障“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施落实落地，国家工商行政管理总局对现行有效的工商行政管理规章进行了清理。

经过清理，国家工商行政管理总局决定：一、对10部规章予以废止。

（附件1）二、对4部规章的部分条款予以修改。

（附件2）本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》《外商投资企业授权登记管理办法》《工商行政管理机关股权出质登记办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

附件：1.国家工商行政管理总局决定废止的规章2.国家工商行政管理总局决定修改的规章附件1国家工商行政管理总局决定废止的规章一、《广告管理条例施行细则》（1988年1月9日工商广字〔1988〕第13号公布1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第一次修订2000年12月1日国家工商行政管理局令第99号第二次修订2004年11月30日国家工商行政管理总局令第18号第三次修订2011年12月12日国家工商行政管理总局令第58号第四次修订）二、《工商行政管理暂行规定》（1995年12月19日国家工商行政管理局令第45号公布1996年12月17日国家工商行政管理局令第63号第一次修订2011年12月12日国家工商行政管理总局令第58号第二次修订）三、《旅游景区个体工商户监督管理办法》（1997年1月22日国家工商行政管理局令第74号公布1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订）四、《马德里商标国际注册实施办法》（2003年4月17日国家工商行政管理总局令第7号公布）五、《经纪人管理办法》（2004年8月28日国家工商行政管理总局令第14号公布）六、《烟草广告管理暂行办法》（1995年12月20日国家工商行政管理局令第46号公布1996年12月30日国家工商行政管理局令第69号修订）七、《广告经营资格检查办法》（1997年11月3日国家工商行政管理局令第78号公布1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订）八、《印刷品广告管理办法》（2004年11月30日国家工商行政管理总局令第17号公布）九、《户外广告登记管理规定》（2006年5月22日国家工商行政管理总局令第25号公布）十、《商标代理管理办法》（2010年7月12日国家工商行政管理总局令第50号公布）附件2国家工商行政管理总局决定修改的规章一、对《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》作出修改（一）删去第五条、第十七条、第二十二条。

外国企业常驻代表机构登记管理条例（2024法信汇编版）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.03.10•【文号】•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】行政法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文外国企业常驻代表机构登记管理条例(2010年11月19日中华人民共和国国务院令第584号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2018年9月18日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订“法信”平台根据国务院2024年3月10日发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第777号）汇编整理)目录第一章总则第二章登记事项第三章设立登记第四章变更登记第五章注销登记第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范外国企业常驻代表机构的设立及其业务活动，制定本条例。

第二条本条例所称外国企业常驻代表机构(以下简称代表机构)，是指外国企业依照本条例规定，在中国境内设立的从事与该外国企业业务有关的非营利性活动的办事机构。

代表机构不具有法人资格。

第三条代表机构应当遵守中国法律，不得损害中国国家安全和社会公共利益。

第四条代表机构设立、变更、终止，应当依照本条例规定办理登记。

外国企业申请办理代表机构登记，应当对申请文件、材料的真实性负责。

第五条省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门是代表机构的登记和管理机关(以下简称登记机关)。

登记机关应当与其他有关部门建立信息共享机制，相互提供有关代表机构的信息。

第六条代表机构应当于每年3月1日至6月30日向登记机关提交年度报告。

年度报告的内容包括外国企业的合法存续情况、代表机构的业务活动开展情况及其经会计师事务所审计的费用收支情况等相关情况。

第七条代表机构应当依法设置会计账簿，真实记载外国企业经费拨付和代表机构费用收支情况，并置于代表机构驻在场所。

国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（2024年）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.03.10•【文号】中华人民共和国国务院令第777号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】行政法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国国务院令第777号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》已经2024年2月2日国务院第25次常务会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。

总理李强2024年3月10日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定为贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，落实党和国家机构改革精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，国务院对涉及的行政法规进行了清理。

经过清理，国务院决定：一、对8部行政法规的部分条款予以修改。

（附件1）二、对13部行政法规予以废止。

（附件2）本决定自2024年5月1日起施行。

附件：1.国务院决定修改的行政法规2.国务院决定废止的行政法规附件1国务院决定修改的行政法规一、将《教学成果奖励条例》第七条、第八条、第九条、第十条中的“国家教育委员会”修改为“国务院教育行政部门”。

二、删去《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条第一款中的“邮电部”。

第七条第一款中的“邮电部、电子工业部、国家教育委员会”修改为“国务院电信主管部门、教育行政部门”。

三、将《不动产登记暂行条例》第一条、第二十九条中的“《中华人民共和国物权法》”修改为“《中华人民共和国民法典》”。

第六条第一款、第七条第三款、第八条第二款、第二十三条第一款、第三十四条中的“国土资源主管部门”修改为“自然资源主管部门”。

第二十四条第一款中的“农业、林业、海洋等部门”修改为“农业农村、林业草原等部门”。

第二十五条中的“国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门”修改为“自然资源、公安、民政、财政、税务、市场监管、金融、审计、统计等部门”。

国家工商行政管理总局关于贯彻落实《外国企业常驻代表机构登记管理条例》的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.02.17•【文号】工商外企字[2011]27号•【施行日期】2011.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家工商行政管理总局关于贯彻落实《外国企业常驻代表机构登记管理条例》的通知（工商外企字〔2011〕27号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局，市场监督管理局：《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（以下简称《条例》）已于2010年11月19日以国务院第584号令公布，将于2011年3月1日起实施。

为确保《条例》顺利实施，认真做好外国企业常驻代表机构（以下简称代表机构）登记管理工作，保障代表机构在我国境内合法开展业务活动，现就有关问题通知如下：一、统一思想认识，深刻领会《条例》颁布实施的重要意义《条例》是在我国进一步深化改革开放，加快经济发展方式转变，不断提高利用外资质量和水平的背景下颁布的。

《条例》的实施，对于我国履行加入世贸组织的承诺，扩大对外经济合作和技术交流，完善代表机构登记管理制度，推动代表机构健康发展具有十分重要的意义。

（一）《条例》的颁布实施，是我国深化对外开放的必然要求。

改革开放以来，代表机构为我国吸引外商投资和促进对外经济合作交流发挥了积极作用。

为规范代表机构登记管理，1983年国务院批准颁布了《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》，该办法施行二十多年来，为代表机构在境内正常开展业务活动提供了有效的制度保障。

但是，随着改革开放的不断深入，代表机构登记管理中也不断出现一些新情况、新问题，代表机构在设立户数、业务范围和活动方式等方面都有较大的变化，原办法的滞后性日益明显，已不适应经济社会发展的需求。

《条例》在原办法的基础上，进一步明确了代表机构的性质和准入标准，拓展了代表机构业务活动的范围，明确了业务活动的规则，为代表机构依法在中国境内开展活动提供了更为有效的法律保障。

关于亮照经营的有关规定
（一）《公司登记管理条例》第五十九条第三款：“《企业法人营业执照》正本或者《营业执照》正本应当置于公司住所或者分公司营业场所的醒目位置”；第七十三条：“未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的，由公司登记机关责令改正；拒不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款”。

（二）《企业法人登记管理条例施行细则》第五十六条第一款：“《企业法人营业执照》、《营业执照》分为正本和副本，同样具有法律效力。

正本应悬挂在主要办事场所或者主要经营场所。

登记主管机关根据企业申请和开展经营活动的需要，可以核发执照副本若干份”；第六十三条第一款第（七）项：“不按规定悬挂营业执照的，予以警告，责令改正；拒不改正的，处以2000元以下的罚款”。

（三）《个体工商户登记管理办法》第二十五条：“营业执照正本应当置于个体工商户经营场所的醒目位置”；第三十七条：“个体工商户违反本办法第二十五条规定的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，处500元以下的罚款”。

（四）《农民专业合作社登记管理条例》第十七条第二款：“营业执照正本应当置于农民专业合作社住所的醒目位置”。

（五）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十八条：“代表机构应当将登记机关颁发的外国企业常驻代表机构登记证（以下简称登记证）置于代表机构驻在场所的显著位置”。

国家税务总局关于印发《外国企业常驻代表机构税收管理暂
行办法》的通知
【法规类别】税收征收管理
【发文字号】国税发[2010]18号
【修改依据】国家税务总局关于修改按经费支出换算收入方式核定非居民企业应纳税所得额计算公式的公告国家税务总局关于修改部分税收规范性文件的公告
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】2010.02.20
【实施日期】2010.01.01
【时效性】已被修改
【效力级别】部门规范性文件
国家税务总局关于印发《外国企业常驻代表机构税收管理暂行办法》的通知
（国税发[2010]18号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为规范外国企业常驻代表机构税收管理，税务总局制定了《外国企业常驻代表机构税收管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中发现的问题请及时反馈税务总局（国际税务司）。

国家税务总局
二○一○年二月二十日
外国企业常驻代表机构税收管理暂行办法
第一条为规范外国企业常驻代表机构税收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其实施细则、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，以及相关税收法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称外国企业常驻代表机构，是指按照国务院有关规定，在工商行政管理部门登记或经有关部门批准，设立在中国境内的外国企业（包括港澳台企业）及其他组织的常驻代表机构（以下简称代表机构）。

第三条代表机构应当就其归属所得依法申报缴纳企业所得税，就其应税收入依法申报缴纳营业税和增值税。

第四条。

外国地区企业常驻代表机构名称变更登记所需提交文件证件1. 前言外国地区企业在国内设立常驻代表机构是为了开展业务活动、拓展市场并加强与中国经济、贸易关系的交流。

在常驻代表机构运营过程中，企业名称变更时可能会面临一些困难。

因此，本文旨在介绍外国地区企业常驻代表机构名称变更登记所需提交文件证件相关知识，以帮助需要进行名称变更登记的企业更加顺利地完成相关手续。

2. 名称变更登记的相关规定在中国，外国地区企业设立常驻代表机构需遵守一系列规定。

其中，涉及企业名称变更的规定主要有以下规定：•《中华人民共和国境外企业常驻代表机构管理条例》第十二条规定“境外企业常驻代表机构因其他原因需要变更登记事项的，应当自变更原因发生之日起60日内向变更登记地的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门办理变更登记手续。

”•《中华人民共和国企业法》第十三条规定“企业应当按照法律规定注册，取得营业执照；营业执照应当载明企业名称。

企业名称应当真实、准确、清晰，不得有虚假、夸大之词，不得与已经注册登记的企业名称相同或者近似，不得违反法律、行政法规和国务院规定的其他规定。

”因此，企业名称变更需遵守中国境内的企业命名规定。

3. 提交文件证件清单在完成常驻代表机构名称变更登记前，企业需要准备相应的文件或证件。

下面是企业名称变更登记所需提交文件证件清单：3.1 境外公司•证明该公司董事或法人授权常驻代表机构变更名称的文件；•原常驻代表机构登记证书；•变更登记申请书；•新企业名称的中文翻译及解释。

3.2 境外分支机构•证明该分支机构授权常驻代表机构变更名称的文件；•原常驻代表机构登记证书；•分支机构代码证；•变更登记申请书；•新企业名称的中文翻译及解释。

3.3 其他情况•证明该机构授权常驻代表机构变更名称的文件；•原常驻代表机构登记证书；•变更登记申请书；•新企业名称的中文翻译及解释。

注：以上文件证件为常见的变更登记所需文件清单，具体情况需按照各地政府规定进行具体操作。