青田县2008年防汛防旱工作总结

青田县2008年防汛防旱工作总结2008年，我县防汛防旱工作在省、市防指办的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”思想和“建设平安青田”精神为指导，以保障经济社会可持续发展为目标，牢固树立科学的发展观，深刻汲取历次抗洪抢险工作的经验教训，立足于“防大汛、抗大灾，抢大险”，周密部署，狠抓落实，科学防抗，使防汛防旱减灾工作扎实开展，确保了大江大河、主要集镇、主要水利工程的安全渡汛。

在全县各乡镇防汛防旱领导小组和各防汛防旱成员单位的通力协作、密切配合下，通过全县人民的共同努力，把灾害带来的损失降到最低限度，防汛抗旱工作取得了较好的成绩。

现将2008年来的工作总结如下：一、雨、水情。

2008年入汛以来，汛期降雨较常年略偏少，除受第8号“凤凰”台风影响的7月外，降雨月分配较为均匀，东南部受台风降雨和西北部受强降雨影响，均出现降雨过程，降雨汛期内空间分布较为均匀，故全县未出现旱灾灾情。

4至9月，受“海鸥”、“凤凰”、“森拉克”和“蔷薇”四次台风和多次强降雨影响，全县累计平均降雨量1202mm。

今年主要汛情是：第7号台风“海鸥”、第13号台风“森拉克”和多次强降雨影响虽带来了较大降雨过程，但因水库和河网水位较低，领导重视防御工作到位，未造成较大影响。

7月下旬的第8号台风“凤凰”对我县影响较大，无人伤亡，但造成了较严重经济损失。

7月28日至30日，受第8号台风“凤凰”外围影响，我县普降大到暴雨，局部特大暴雨，全县过程平均降雨量203.8mm，主要站点降雨量情况：方山奇艺站318.0mm，鹤城站189.5mm，黄洋站215.0mm，大奕坑站183.0mm，贵岙站172.0mm，祯旺站160.5mm。

过程最大降雨为方山乡洋塘站422.5mm，其次汤洋小佐站366mm，大于300mm有5站，200至300mm有13站，暴雨分布东南面较大。

今年汛期各主要雨量站降雨量统计见表1青田县主要雨量站2008年汛期降水量统计表1 单位：mm受第8号台风强降雨影响，各江河主要站点出现汛期最高水位，瓯江鹤城站30日8时出现洪峰水位7.91m；大溪祯埠站30日汛30日9时30分出现洪峰水位29.89m；小溪巨浦站30日16时出现洪峰水位34.91m。

各站均为超过警戒水位。

瓯江鹤城站30日8时出现最大洪峰流量为瓯江鹤城站3230m3/s。

4座中型水库全部溢流，金坑水库6月4日16时达到汛限水位210.00m，到8日8时一直开闸溢流。

8座小（一）型水库，6座溢流，石郭、后洋两座没有溢流。

小（二）型水库及山塘全部蓄满溢流。

受这次洪水过程影响，海口镇派出所附近地段受淹水深0.80m，船寮黄言口公路受淹水深0.80m。

各主要测站水情统计见表2。

青田县主要水情站2006年汛期水位、流量统计表2二、灾情。

1月12日至2月16日,我县受雨雪冰冻灾害影响，全县东南方向以阴霾天气为主，西北方向小到大雪，局部暴雪，受其影响，全县32个乡镇约9.6万人受灾均不同程度受灾，农作物受灾面积达1.806千公顷，农作绝收面积0.485千公顷，损坏房屋2818间，应急转移安置43人。

受这次冰冻灾害影响，全县直接经济损失共计6099万元，其中水利损失约280万，包括5座水情遥测站点。

农业损失1537万元，供电和通讯线路以及毛竹等经济作物受灾较多，有23站电站的输电线路约43千米受损。

县财政应急拨救灾款100万元抗雪救灾。

汛期短历时强降水和台风影响频繁，降雨充沛，无明显旱灾，灾害主要是台风带来的洪涝灾害为主，给我县造成较大影响的7月底的第8号“凤凰”台风。

7月中旬的第7号“海鸥”台风和9月中旬的第13号台风“森拉克”虽对给我县带来了降雨过程，但没有灾情发生。

9月底的第15号台风“蔷薇”对我县影响较小。

7月底我县受第8号“凤凰”台风外围影响，共转移各类人员5732人。

全县从28日下午开始出现明显的降雨过程，其中县的东南方向较大，灾情较重，28日夜里至29日四都港等东南方向的小流域水位上涨较快，仁庄、阜山等乡镇地势较低的村庄进水受淹，阜山有15间木结构的房屋倒塌，56处防洪堤脚、拦水堰被冲毁，17座电力设施损坏。

据统计整个台风影响过程中，全县有28个乡镇受灾，受灾人口达8.65万人，倒塌房屋66间，县级公路中断25条，毁坏路基10.2千米，损坏输电线路28千米，损坏通讯线路2.3千米，停产工矿企业25家，农作物受灾2.9万亩，减收粮食约0.4万吨，水产养殖损坏较重，受灾面积0.29万亩，损失产量约0.05万吨，损坏堤防61处，堤防决口5处，冲毁塘坝11座。

全县直接经济损失8230万元，其中农牧渔经济损失1800万元，交通运输业2720万元，水利设备损失2970万元，无人员伤亡。

今年我县受“凤凰”降雨过程影响，全县受灾较重，东南方向局部地势较低地段受淹，部分工矿企业停产，防洪标准较低的部分农业、水利、交通等基础设施被洪水冲毁，经济损失较大。

全县直接经济损失共计0.8230亿元。

三、防汛防旱工作的主要工作及措施。

今年的防汛防旱工作领导重视抓得早，在汛前对全县2008年的防汛防旱形势进行了充分仔细的分析，提前做好了预防特大洪水的准备，立足主动防御，努力落实各项防汛抗旱措施，在重大汛情和灾情面前，有关领导科学决策、靠前指挥，主动掌握汛情动态，为抢险救灾工作赢得宝贵时间，确保了城镇、水工程、地质灾害等的安全渡汛。

(一)领导重视。

1月底，县防指发文到各乡镇人民政府、防指成员单位，全面开始了2008年全县防汛检查工作。

3月下旬，县水利局对全县重要的水库、防洪堤、在建水工程和主要河道行洪情况进行了抽查，查出问题，督促各有关部门及时整改。

4月中旬，召开全县各乡镇防汛动员大会和防指成员会议，要求各乡镇、各部门的领导增强防汛意识、责任意识，树立防大汛抗大灾的思想，做好充分准备、抓紧抓灾，落实各项责任制的防汛措施，要了解和掌握辖区的防汛防旱形势和防汛抗灾的对策和措施。

加强预案演练，做好防汛宣传和发动工作，县防汛指挥部6月6日和7月10日分别在汤洋乡和仁宫乡大奕村举行了小流域山洪灾害防御预案演练和青田县防汛超强台风演练，东源等乡镇在观摩了演练后自行组织了防洪防台演练，取得了较好的实战效果。

汛期，在强降雨和台风袭击我县时，县委、县府根据省委省政府、市委市政府有关防台抗台的指示精神，防台抗台各项工作按照最坏的打算去准备，坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首位，把防洪救灾工作作为头等工作来抓。

县委书记王通林、县长邝平正等县领导多次到抗台防台第一线检查指导工作，并亲临灾区，慰问受灾群众，多次到防汛防旱指挥部办公室和普通职工一起值班到深夜，也顾不上休息。

同时县四大班子领导全部到各自联系乡镇，帮助指导各乡镇做好抗台防台的各项工作。

县直各部门在做好本单位防台工作的同时，及时到各联系乡镇指导防台抗台工作。

防台期间，各级领导坚守岗位，做到思想到位、责任到位、指挥到位、措施到位，确保把台风带来的损失减少到最低程度。

(二)以防为主，切实做好各项防御工作。

1、编制和落实防汛预案。

金坑、大奕坑、万阜、塘坑四座中型水库完成编制2008年度控制运用计划，在4月上旬上报省、市有关部门审批，完善了超标洪水应急方案，加强水文测报工作。

县防指办修改完善了全县防洪（台）预案后，报县政府批准转发各部门、各乡镇贯彻执行；编制了青田县贵岙源试点流域山洪灾害防御工作实施方案，完成了该流域避洪预案的编制工作，现正多方面争取资金，抓紧时间进行该流域预警体系的建设。

全县地质灾害共有8处A类地质灾害隐患点，县国土资源局编制了《青田县2008年地质灾害防灾预案》经县政府批准转发各有关乡镇、单位投入运用。

防汛办调试了水文自动测报系统，运行正常，今年气象云图仍采用网上接收有关的气象台，编制了防汛防旱工作联系通讯电话号码。

重点工程、高速公路指挥部等工程编制了渡汛预案，船寮、温溪、黄洋等乡镇编制了防洪预案。

2、进行全县水工程的安全大检查。

今年的防汛抗旱大检查工作，根据省、市防指的通知精神，1月底县防指就发出文件进行了详细部署，并多次督促各乡镇人民政府和业主对所管辖的山塘、水库和堤防工程进行全面的自查，大多数乡镇和业主都已书面上报了检查材料，在检查过程中，大部分水库已落实了管理人员和负责人。

水利局对水库安全检查和水工程建设质量非常重视，在各乡镇和业主的自查基础上，组织职能科室、基层水管站会同有关乡镇，对全县部分重要山塘水库进行了抽查，对查出的病重水库，及时制定了安全度汛方案。

经检查，我县病情较重的水库，小（一）型1座：坑口水库，廊道多处漏水。

小（二）型的罗坑、林山、火甲坑、济头、直坑五座水库现已基本除险加固完毕，徐岙正在除险加固。

3月份水利和防汛对部分河道行洪进行了安全大检查，重点检查十二都源、四都港港口段、瓯江。

对查出的问题，县防办及时向有关单位和部门发出整改通知书，并要求在汛期来临前完成整改。

3、落实各种防汛责任制。

县政府与各乡镇签订2008年防汛防旱工作责任书，县防指与各成员单位签订防汛工作职责。

县水利局与乡镇政府和水库业主签订小（二）型及以上水库安全度汛（保安）责任书；乡镇政府、股份制水库业主与小(二)型及以上水库巡查员、小(三)型水库管理人员签订保安责任书。

4月下旬召开了全县小（二）型以上水库报汛、巡查工作会议，33位巡查人员参加会议，局领导对水库安全的重要性、保安管理等作了重要讲话，检查大坝巡查记录薄，发放巡查经费；公布小（二）型水库的大坝巡查总负责人。

国土局已做好地质灾害年度预防、监测重点，预警信号，人员和财产转移路线的落实。

交通局落实了抢险运输车辆和船只的数量和调度。

县水文站积极部署了报汛和洪水调度工作，做好水文自动测报设施的维护检查工作。

防汛办公室制订了岗位责任制、防汛值班工作责任制等。

4、建立和建全防汛组织机构，落实抢险队伍和防汛物资。

县防汛防旱指挥部成员单位由29个部门组成，钟秋毫副县长担任指挥部指挥，防汛办公室为指挥部的常设机构，配备四人负责日常工作，各乡镇和重点工程成立了防汛抗旱领导小组。

抗洪抢险的组织机构县防汛指挥部和人武部，落实了基干民兵为主体的抢险队伍900余人，分布在各主要集镇待命。

县防指储备了麻袋10000只，编织袋8000只，强光探照灯2盏，救生衣50件、救生圈60只，应急灯12只，雨具、绳索等物质，并预约应急向青田县玉玲劳宝用品门市部调用部分防汛物质。

县交通局落实抢险运输车辆和抢险船只，保证防洪抢险时调度。

要求各乡镇，各部门、重点工程各自储备或落实急用的防汛抢险物资。

(三)、各部门通力协作、密切配合。

各部门、各乡镇的主要领导对防汛工作十分重视。

水文、气象部门能及时报告实时水雨情报和水情预报，为防汛防旱工作的正确决策提供了可靠的依据；水利局重视对河道、水工程的管理和巡查工作，加强病险水库的除险加固；国土资源局认真制定并落实了全县地质灾害隐患点的防御预案，加强值班和对重点地质灾害点的检查工作；公安局在几次台风期间，全力出警，冲在抗台抢险第一线；交通局落实了防洪抢险船只和运输车辆的调度，做好渡口安全管理工作；人武部组织落实抢险人员，并强化训练；文体广电局能及时报导实时汛情；电信局制定通讯故障的抢险预案，对重要报汛站、水库站的报汛电话落实到人，全局成立了领导小组。