秸秆成型燃料技术规模化推广的政策建议

温州市人民政府办公室关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.29•【字号】温政发〔2024〕33号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文温州市人民政府办公室关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见温政发〔2024〕33号各县（市、区）人民政府，市直属有关单位：为高质量推进农作物秸秆综合利用，贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》有关精神，结合温州实际，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，按照标本兼治、科学还田、高效离田、科学焚烧的总体思路，在产业生态化和生态产业化上下功夫，推动秸秆全量、全域、全程科学利用，有力有效促进资源循环利用、生态环境改善和农业可持续发展，不断提高秸秆综合利用水平。

二、主要目标秸秆收储运体系不断完善，科学还田、高效离田水平不断提升，秸秆综合利用长效机制不断健全，秸秆综合利用率水平走在全省前列。

到2024年底，新建、提升省级标准化农作物秸秆收储中心12个，区域性收储中心30个，培育规模化秸秆综合利用企业6家。

到2027年，全面建成秸秆收储运体系，建设一批秸秆综合利用重点县，全市农作物秸秆综合利用率稳定在97%以上，离田利用率达到45%以上。

三、重点任务（一）科学推进秸秆直接还田利用。

将秸秆科学还田作为提升耕地质量、保障粮食安全的一项重要举措。

因地制宜运用机械低留茬（不高于15厘米）收割，推动深翻、深松、深耕以及农作物秸秆覆盖、少免耕播种等保护性耕作技术应用。

开展秸秆还田对农田生态效应监测与评价，提高秸秆科学还田技术覆盖率和到位率。

（二）大力提升秸秆离田利用。

一是秸秆肥料化利用。

大力推广堆沤腐熟还田和以秸秆为原料的商品有机肥、生物炭基肥等肥料化还田技术。

绍兴市农业农村局关于印发《绍兴市农作物秸秆综合利用提升工作方案》的通知文章属性•【制定机关】绍兴市农业农村局•【公布日期】2020.05.29•【字号】绍市农局办发〔2020〕18号•【施行日期】2020.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农村科技与社会发展正文绍兴市农业农村局关于印发《绍兴市农作物秸秆综合利用提升工作方案》的通知绍市农局办发〔2020〕18号各县（市、区）农业农村局：现将《绍兴市农作物秸秆综合利用提升工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

绍兴市农业农村局办公室2020年5月29日绍兴市农作物秸秆综合利用提升工作方案以习近平生态文明思想为指导，以“无废城市创建”为目标，以“还田为主、多化并举、全量利用”为导向，通过“政府主导、企业主体、市场运作、群众支持”的途径，大力推进秸秆资源化、产业化利用，提高我市秸秆综合利用率，特别是提高秸秆离田利用量，优化我市秸秆利用结构。

一、总体要求构建秸秆全量利用长效机制， 2020年全市各县（市、区）新建一处及以上秸秆收贮网点，每个收贮点秸秆收集覆盖面积不小于3000亩、收贮能力不小于200吨,秸秆综合利用目标率超过96%,其中离田利用量不低于16%。

二、主要措施（一）加快构建秸秆收集贮运体系秸秆收集贮运体系是秸秆综合利用产业化发展的前提和基础，也是目前制约我市秸秆离田产业化发展的主要瓶颈之一。

培育秸秆收集打捆队伍，构建以需求为引导，利益为纽带，政府扶持、企业主体、专业合作经济组织为骨干、农户参与、市场化运行的秸秆收集贮运体系。

重点在秸秆利用主体周边区域建立秸秆储存基地，提高秸秆粉碎、收贮、运输能力。

将粉碎、捡拾打捆等秸秆利用机械列入政府补贴农机目录，同时帮助解决收贮、加工、管理用房等必需的配套用地。

（二）扎实推进秸秆利用台账系统建设为准确掌握农作物秸秆产生与利用情况，建立各县（市、区）年度秸秆产生量台账、利用量台账，开展企业、农户秸秆利用情况等台账基础数据调查，推进秸秆数据共享平台建设。

国家发展和改革委员会、财政部、农业部、环境保护部关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,农业部(已撤销),环境保护部(已撤销)•【公布日期】2015.11.16•【文号】发改环资[2015]2651号•【施行日期】2015.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知发改环资[2015]2651号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（经信委），财政厅（局），农业（农牧、农村经济）厅（委、局），环保厅（局）；新疆建设兵团发展改革委、财务局、农业局、环保局：2008年，国务院办公厅印发《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）以来，各地区、各部门积极采取有效措施，农作物秸秆（以下简称秸秆）综合利用和禁止露天焚烧（以下简称禁烧）工作取得了积极进展，综合利用水平有所提高，露天焚烧火点数明显减少。

但是，由于全社会对秸秆焚烧危害性认识不足，秸秆综合利用激励政策不到位，部分地区秸秆露天焚烧现象仍屡屡发生，导致资源浪费、环境污染，甚至引发火灾，危及交通安全，形势仍十分严峻。

为了进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作，现就有关事宜通知如下：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

贯彻落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主的原则，完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化,加大秸秆禁烧力度，进一步落实地方政府职责，不断提高禁烧监管水平，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

（二）主要目标。

力争到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%以上；秸秆焚烧火点数或过火面积较2016年下降5%，在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划定的区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。

湖北省农业农村厅关于印发湖北省2020年农作物秸秆综合利用工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省农业农村厅•【公布日期】2020.04.17•【字号】•【施行日期】2020.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖北省农业农村厅关于印发湖北省2020年农作物秸秆综合利用工作实施方案的通知为建成较为完备的秸秆收集储运体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，促进生态效益、经济效益和社会效益的同步提高，促进秸秆资源高效循环利用，按照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于预下达2020年农业相关转移支付部分政策任务清单的通知》（农办计财〔2019〕63号）要求，结合我省实际，特制定本方案。

一、重点县及支持方式2020年选定宜城市、东宝区、京山市、长阳县、黄梅县、房县为重点县，开展整县秸秆综合利用工作，另安排资金在16个县，兼顾扶贫与产业发展。

按照《湖北省中央财政农业资源及生态保护补助资金管理实施细则》要求，县级农业农村部门编制实施方案，用于支持秸秆综合利用能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等领域和收储运服务体系建设等关键环节，报本级人民政府审批。

二、建设原则2020年各重点县要按照“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑”的原则，开展县域秸秆综合利用，实现县秸秆综合利用率达到90%以上或比上年提高五个百分点，带动全省秸秆综合利用率的进一步提高。

（一）农用优先、多元利用。

大力开展秸秆能源化利用，优化农村用能结构。

坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足种植业和畜牧业基本需求的基础上，抓好肥料化、饲料化、基料化等领域新技术、新装备、新工艺的示范推广。

合理引导原料化综合利用方式，推动秸秆处理利用向多元循环的方向发展。

（二）典型示范、整体推进。

优先支持秸秆资源量大、禁烧任务重和综合利用潜力大的区域。

通过组织实施重点项目建设、推广实用技术、总结典型模式、打造示范样板，充分发挥典型的示范带动作用，切实推动面上工作，实现整体突破。

关于加强秸秆制作生物质颗粒的建议加强秸秆制作生物质颗粒的建议：1. 秸秆资源的合理利用秸秆是农作物的副产品，合理利用秸秆资源可以减少农业废弃物的污染。

政府应制定相应政策，鼓励农民将秸秆用于生物质颗粒的生产。

2. 技术创新与推广加强对生物质颗粒生产技术的研发，提高生产效率和质量。

同时，积极推广这些技术，提高农民对生物质颗粒生产的认识和能力。

3. 建立生物质颗粒生产基地在农村地区建立生物质颗粒生产基地，利用当地的秸秆资源进行生产。

通过规模化生产，降低生产成本，提高竞争力。

4. 引导农民合作社参与生产引导农民合作社参与生物质颗粒的生产，通过集中采购、统一销售等方式，提高农民的收入。

同时，合作社可以提供技术支持和市场信息，帮助农民提高生物质颗粒的生产能力和竞争力。

5. 加强市场开拓与推广积极开拓国内外市场，寻找销售渠道，推广生物质颗粒的应用。

同时，加强对用户的宣传和培训，提高用户对生物质颗粒的认知和接受度。

6. 加强政策支持政府应制定相应的补贴政策，鼓励企业和农民参与生物质颗粒的生产。

同时，加大对生物质颗粒生产的扶持力度，提供技术支持和资金支持。

7. 加强产业链整合建立完整的生物质颗粒产业链，从秸秆收集、加工到销售和应用，形成产业链的协同效应。

通过产业链整合，提高生物质颗粒的生产效率和市场竞争力。

8. 加强品牌建设与质量监管加强生物质颗粒的品牌建设，提高产品的知名度和美誉度。

同时，加强对生物质颗粒的质量监管，确保产品的质量和安全。

9. 加强环境保护意识加强对生物质颗粒生产过程中环境保护的意识，采取相应的措施减少污染。

同时，推广生物质颗粒的应用，替代传统能源，减少对环境的影响。

10. 建立健全的标准体系建立健全的生物质颗粒的标准体系，包括生产、质量、环境等方面的标准。

通过标准化的生产和管理，提高生物质颗粒的质量和市场竞争力。

以上是关于加强秸秆制作生物质颗粒的建议，通过政策支持、技术创新、市场开拓等多方面的努力，可以促进秸秆资源的有效利用，推动生物质颗粒产业的发展。

驻马店市人民政府关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作的意见文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2015.09.28•【字号】驻政〔2015〕84号•【施行日期】2015.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文驻马店市人民政府关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作的意见驻政〔2015〕84号各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府有关部门：为进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作，减少秸秆焚烧带来的大气环境污染，提高农业资源利用效率，有效保护城乡生态环境，保障人民群众身体健康，维护公共财产安全，特制定本意见。

一、充分认识秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义（一）秸秆禁烧和综合利用是开展生态文明建设的重要内容。

近年来，随着秸秆资源化利用技术的不断提高和推广应用，秸秆作为肥料、饲料、工业原料、燃料和食用菌基料的产业化利用得到较快发展。

特别是一批以秸秆为原料生产代木产品、秸秆成型燃料、秸秆沼气和发电企业的兴起，推动了秸秆商品化和资源化，实现了变废为宝、化害为利，促进了农民增收。

因地制宜、科学合理地推进秸秆禁烧和综合利用工作，有利于提高资源利用效率，改善农村人居环境，促进生态文明建设。

（二）秸秆禁烧和综合利用是实施蓝天工程的重要举措。

我市是农业大市，秸秆资源丰富，可收集利用的总量较大。

随着农村经济社会快速发展，秸秆出现了地区性、结构性过剩，部分地区秸秆随意丢弃和焚烧现象屡禁不止，不仅造成了资源的巨大浪费，而且加重了大气环境污染，危害人体健康。

加快推进秸秆禁烧和综合利用工作，既是建设美丽驻马店的重要内容，又是当前加强大气污染防治、治理大气雾霾、实施蓝天工程的有效措施。

（三）秸秆禁烧和综合利用是实现农业可持续发展的重要保证。

秸秆是重要的农副产品，是不可多得的可再生资源。

从秸秆综合利用发展的前景来看，采取秸秆直接还田、过腹还田、过沼气池还田、气化等秸秆综合利用技术，不仅能实现秸秆的多层次利用，带动农牧链式融合，促进种植业和养殖业发展，而且可以改善生态环境，促进农村产业结构调整，实现生态效益、社会效益、经济效益同步增长，促进农村的可持续发展。

做好秸秆综合利用近些年秸秆产量随着粮食等主产品单位产量的不断提高迅速增加，传统的秸秆利用方式逐渐被弱化和淘汰，大量剩余秸秆的处理成为农业生产中凸显的问题，一些农民采取了最简单的处理方式——焚烧或随意堆弃，不仅浪费宝贵的资源，还造成一系列的社会经济和生态问题。

秸秆资源数量多，开发价值大，大力推广农作物秸秆综合利用技术对于农业和农村发展具有重要的现实意义。

一、秸秆综合利用的现状农作物秸秆目前主要有五种利用途径（简称五料）。

饲料，喂家禽；肥料，施于田；燃料，直接用于燃烧或经气化、沼化集中供燃；基料，用于培养食用菌；原料，用于制作工业纸浆，新型建材板等。

一是过腹还田。

秸秆经过青贮、氨化、微贮处理，饲喂畜禽，通过发展畜牧增值增收，同时，秸秆过腹还田。

实践证明，充分利用秸秆养畜、过腹还田，实行农牧结合，形成节粮型畜牧业结构，是一条符合我国国情的畜牧业发展道路。

二是秸秆还田。

秸秆作为有机肥料还田加以利用是目前最普遍的利用方式。

还田利用方法有三种：秸秆堆沤还田、机械化秸秆还田和利用生化快速腐熟技术制造优质有机肥施于田。

三是能源建设。

目前主要有两种秸秆转化为燃气的方法：一是秸秆气化。

即通过作物秸秆缺氧燃烧，产出以一氧化碳为主要成分的可燃气体；二是秸秆厌氧发酵产出沼气。

即通过作物秸秆适配人畜粪在厌氧条件下发酵产生出含甲烷为主要成分的可燃气体。

这些气体在稍高于常压的状态下，通过PVC管道送往农户。

四是生产食用菌。

由于秸杆资源丰富，成本低廉，很适合做多种食用菌的培养料，通过生物转化生产食用菌，不仅可以很好地减少秸杆焚烧现象，而且蘑菇产后废料经过堆制发酵是很好的有机肥，可用于无公害蔬菜的生产，还可以用于其他农作物、花卉果树、畜牧业的生产。

五是工业原料。

秸秆经辗磨处理后的秸秆纤维与树脂混合物在金属模中加压成型处理，制成各种各样的低密度纤维板材。

秸秆还可代替木材和棉花生产高质量的人造纤维浆粕，可作为化纤制品和玻璃纸生产等的主要原料，使用后可自然生物降解，无毒无害，还能用作饲料和肥料，不产生任何环境污染。

秸秆综合利用实施方案(2021-2023 年)为深入贯彻关于保护生态环境决策部署, 认真落实省工作要求, 全面提升农作物秸秆综合利用质量和效益, 形成秸秆高水平利用格局, 促进全省农业绿色发展、高质量发展, 制定本方案。

一、总体要求以产业提质为方向, 以技术创新为动力, 以制度创设为保障, 以重点项目为抓手, 在满足农业生产基本需求基础上, 坚持整县推进, 精心安排秸秆还田离田利用优先时序, 合理布局秸秆利用产业和收储运体系, 调整优化秸秆综合利用结构, 加快推进秸秆产业高质量发展和转型升级。

到2023年, 全省秸秆基本实现全面综合利用, 离田利用占比达到38%、较2020年提高10.8个百分点, 能源化利用产业发展壮大, 能源化利用占比达到11.75%、较2020年提高6个百分点, 形成政府推动、市场驱动、主体带动的秸秆综合利用长效机制, 秸秆综合利用产业化规模化水平得到大幅提升。

二、重点举措着力增加秸秆能源化利用。

结合大气污染防治和农村人居环境整治提升, 支持发展沼气和生物天然气, 积极推进秸秆生物质发电、秸秆热解气、秸秆成型燃料、秸秆打捆直燃等利用, 优化农村能源结构。

以“秸秆+粪污”收集式运营为主要推广模式, 2021年支持建设13处规模化沼气工程项目, 新增发酵池容6.11万立方米, 新增产沼气能力1613.04万立方米/年, 新增秸秆能源化年利用能力7.33万吨。

以集装箱式干发酵技术为重点, 到2023年共支持建设15座资源循环综合利用生产生物天然气项目, 新增秸秆处理能力270万吨, 新增产气能力3亿立方米。

到2023年, 全省沼气、生物天然气年均产气规模达到3.1亿立方米。

在有条件的县、乡、村, 大力实施整村生物质能替代示范工程, 推广秸秆成型燃料取暖、打捆直燃发电等清洁能源利用模式, 2021年支持建设12个生物质成型燃料项目, 新增秸秆利用能力32.78万吨/年, 到2023年, 生物质成型燃料产能达到60万吨以上。

秸秆深加工实施方案秸秆是农作物的残余物，通常被认为是废弃物，但实际上，秸秆是一种宝贵的资源，可以进行深加工，转化为各种有用的产品，对农业和环境都具有重要意义。

为了充分利用秸秆资源，制定秸秆深加工实施方案至关重要。

首先，需要建立秸秆深加工的政策支持。

政府应当出台相关政策，鼓励企业和农民参与秸秆深加工，提供资金支持和税收优惠，为秸秆深加工产业的发展创造良好的政策环境。

其次，要加强技术创新，提高秸秆深加工的技术水平。

通过科研机构和企业合作，开展秸秆深加工技术研究，提高秸秆的利用率和附加值。

同时，鼓励企业引进先进的秸秆深加工设备，提高生产效率和产品质量。

另外，需要建立健全的秸秆深加工产业链条。

从秸秆的收集、运输、储存到深加工，形成完整的产业链条，实现资源的最大化利用。

同时，加强秸秆深加工产品的市场开发，拓展产品销售渠道，提高产品的竞争力和知名度。

此外，还需要加强宣传和教育工作，提高社会对秸秆深加工的认识和支持度。

通过举办宣传活动、开展科普教育，增强公众对秸秆深加工的了解，引导大家积极参与秸秆深加工，共同推动秸秆资源的合理利用。

最后，要加强监管和管理，建立秸秆深加工的监测和评估体系。

加强对秸秆深加工企业的监督检查，确保生产过程符合环保标准，产品质量达到国家标准，保障秸秆深加工产业的健康发展。

综上所述，制定秸秆深加工实施方案，需要政府、企业和社会各界的共同努力。

只有通过政策支持、技术创新、产业链条建设、宣传教育和监管管理的全方位推进，才能实现秸秆深加工产业的可持续发展，实现资源的最大化利用，为农业和环境做出贡献。

希望各方能够共同努力，推动秸秆深加工实施方案的落实，为我国农业可持续发展和环境保护作出积极贡献。

秸秆气化实施方案秸秆气化是一种能够有效利用农作物秸秆等生物质资源的技术，通过气化设备将秸秆转化为可再生能源，具有环保、可持续等优点，对于解决能源和环境问题具有重要意义。

为了推动秸秆气化技术的实施，制定科学合理的实施方案至关重要。

首先，需要建立健全的政策法规体系。

政府部门应当加强对秸秆气化技术的政策支持，制定相关的补贴政策、税收优惠政策等，鼓励企业和农户投资秸秆气化项目。

同时，还需要建立健全的监管机制，加强对秸秆气化项目的监督管理，确保项目的安全运行和环境保护。

其次，需要加大科技创新力度。

秸秆气化技术属于新兴技术领域，需要不断进行科技创新，提高技术水平和设备性能。

政府应当加大对秸秆气化技术研发的资金支持，鼓励企业加大技术投入，提高技术创新能力，推动秸秆气化技术的不断进步。

此外，需要加强宣传和推广工作。

政府部门可以通过举办宣传活动、开展科普宣传等方式，向社会大众普及秸秆气化技术的相关知识，增强社会对秸秆气化技术的认知和支持。

同时，还可以通过组织示范项目、开展技术培训等方式，推动秸秆气化技术在农村地区的推广应用。

最后，需要建立健全的运营管理机制。

秸秆气化项目的运营管理对于项目的长期稳定运行至关重要。

政府可以引导企业建立健全的运营管理体系，加强对项目的运营监督，确保项目的经济效益和社会效益。

同时，还可以加强对项目运营人员的培训，提高其运营管理水平，确保项目的安全稳定运行。

总之，秸秆气化技术的实施需要政府、企业和社会各方的共同努力。

只有通过建立健全的政策法规体系、加大科技创新力度、加强宣传和推广工作、建立健全的运营管理机制等措施的综合推进，才能推动秸秆气化技术的广泛应用，实现资源的可持续利用和环境的可持续发展。

希望各方能够共同努力，推动秸秆气化技术的健康发展，为我国的能源和环境问题作出更大的贡献。

K e j i x i n y u a n近年来，萧县不断探索秸秆综合利用新模式，取得了可喜的成绩，但同时也存在一些困难和问题。

如：现有秸秆综合利用主要是依靠行政手段、靠大量基层干部驻村推动取得的，农民认识不到位，积极性主动性不高，市场导向、利益驱动不足等，建立市场导向、利益驱动的运行机制，加强政策宣传扶持，全面推进秸秆综合利用多元化模式，仍有许多工作要做。

一、萧县秸秆综合利用的现状萧县地处安徽省北大门、苏鲁豫皖四省交界处，位于淮海经济区、徐州都市圈的中心部位。

作为农业大县，农作物秸秆资源丰富，全年可收集量约为120余万吨。

多年来，县委县政府高度重视农作物秸秆综合利用工作，把农作物秸秆综合利用和改善农村环境、提高农民收入结合起来，每年安排农作物秸秆综合利用专项资金3000余万元。

2019年，萧县继续加强农作物秸秆收储运体系建设，全县投资1500万元，推广“1+X ”秸秆收储网络，建设23个标准化秸秆收储中心，253个临时堆放转运点，实现秸秆打捆离田比例达到50%以上。

萧县积极探索秸秆综合利用新模式，以秸杆综合利用为突破口、减少秸杆乱堆乱放现象，改善农村环境，助推农村环境“三大革命”。

通过秸秆机械还田化、能源化、饲料化、食用菌基科化等秸秆综合利用模式，形成多元利用的秸秆综合利用产业化格局。

1、推进秸秆机械化还田，推广麦茬玉米免耕技术，采用粉碎还田、深翻、深松、深耕等方式，提高耕地质量，提升秸秆利用效率，推进以农作物秸秆覆盖，少免耕播种为核心的保护性耕作技术。

2、秸秆能源化利用。

利用秸秆生产固体成型燃料、秸杆生产沼气、秸秆生物质发电的方式，探索出了科技带动项目，促进农民增收的新路子。

萧县光大发电厂，年消耗农作物秸秆18万余吨。

全县共有生物质颗粒燃料生产公司7家，年生产固体燃料约4万吨。

3、秸秆工业原料化利用。

萧县美地农作物生产合作社引进安徽帝元集团投资有限公司研发的秸秆热解碳化、气化设备，生产生物碳粉、生物质气，年可消纳农作物秸秆7000余吨。

江西省人民政府办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的指导意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】•【字号】赣府厅发〔2015〕27号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文江西省人民政府办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的指导意见赣府厅发〔2015〕27号各市、县（区）政府，省政府各部门：为加快推进全省生态文明先行示范区建设，全面落实《江西省大气污染防治目标责任书》要求，有效解决因秸秆露天焚烧引起的大气污染问题，促进资源节约，保护生态环境，维护广大人民群众的切身利益，根据国家有关法律法规，现就加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作提出如下指导意见。

一、充分认识秸秆综合利用和禁烧的重要性和紧迫性我省是传统农业省份，水稻、油菜、花生等农作物秸秆(以下简称“秸秆”)资源产量丰富。

近年来，各地积极探索秸秆循环利用模式，秸秆资源化利用技术不断完善和推广应用，初步形成了多途径、多层次利用格局，秸秆的产业化利用得到较快发展。

2014年，全省三大主要农作物秸秆资源总量2412.5万吨，秸秆可收集量达到2153.83万吨，综合利用量达到1769.8万吨，秸秆利用率为82.17%。

各地、各有关部门认真贯彻国家及省委、省政府关于加强秸秆禁烧的部署要求，坚持疏导与监管并重，露天焚烧秸秆大幅减少。

但必须清醒地看到，秸秆综合利用涉及农村千家万户、面广量大，当前仍存在收贮运输服务体系不完善、有的农户环保意识不强等问题，要真正实现秸秆全量综合利用、杜绝露天焚烧的任务还相当艰巨。

做好秸秆禁烧和综合利用，可以从根本上解决因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，改善村容村貌，提高空气质量；可以增加土壤有机质含量，改善土壤结构，增强土壤的通气性和保水能力；可以实现秸秆转化升值，延长秸秆产业链，增加农民收入。

这既是合理利用资源、保护生态环境、提高耕地质量、提高粮食生产能力、减少化肥投入、发展农业产业客观要求，也是落实生态文明先行示范区建设战略，推进社会主义新农村建设、防火减灾的现实需要。

生物质成型燃料(BMF)市场前景分析摘要生物质成型燃料(BMF)是由农作物秸秆、林木废弃物、农业废弃物等可再生生物质材料经过加工成型而成的固体燃料。

随着对可再生能源需求的增加以及对环境保护的关注，生物质成型燃料市场正迅速发展。

本文通过分析市场趋势、政策支持和技术进展，探讨了生物质成型燃料市场的前景。

1. 市场趋势1.1. 可再生能源需求增长随着全球能源需求的增加和对化石能源依赖的压力增大，可再生能源逐渐成为替代传统能源的重要选择。

生物质成型燃料作为一种可再生能源，具有良好的可再生资源响应能力，可以满足对能源的需求。

1.2. 环境保护意识提升人们对环境保护的关注度不断提高，对传统化石能源的使用日益厌倦。

生物质成型燃料作为一种低碳排放的替代能源，能够减少对大气环境的污染，并有效降低温室气体的排放。

1.3. 乡村振兴政策推动乡村振兴战略的实施为生物质成型燃料市场带来了机遇。

政府大力支持农村地区发展生物质能源产业，吸引了更多企业投资生物质成型燃料领域，为市场发展提供了良好的环境。

2. 政策支持2.1. 能源法律法规的制定政府通过制定能源法律法规，明确了对可再生能源的支持政策。

从提供经济激励措施到确保项目可行性和可持续发展，政策支持为生物质成型燃料市场提供了法律保障和市场导向。

2.2. 财政和税收优惠政策政府通过财政和税收优惠政策，鼓励企业投资生物质成型燃料领域。

这些政策包括财政补贴、税收减免等，可以降低企业的投资成本，提高其市场竞争力。

2.3. 生物质能源发展规划政府通过制定生物质能源发展规划，明确了生物质成型燃料的发展方向和目标。

这为企业提供了发展方向和引导，促进了整个市场的健康发展和良性竞争。

3. 技术进展3.1. 生物质成型技术改进生物质成型燃料的生产技术不断改进，提高了生物质能源的产量和质量。

新型成型技术的应用使得生物质成型燃料的燃烧效率更高、污染物排放更少。

3.2. 制造成本的降低随着生产规模的扩大和技术进步，生物质成型燃料的制造成本逐渐降低。

发展研究|四川农业与农机/2020年3期|>>>农作物秸秆产量大、分布广、种类多，一直是农民生活和农业发展的宝贵资源。

但随着农民生产生活方式的转变，秸秆逐步成为无处安置的资源，焚烧现象仍有发生，带来一定的环境问题。

开展秸秆综合利用工作，对于改善农村生态环境、减轻环境压力意义重大，也是实现绿色循环低碳发展的重要举措。

马红菊1,2刘永忠2朱峻加3杨春林4任柏凌31.四川省水产学校，四川成都2.乐山市农业农村局，四川乐山3.乐山市土肥站，四川乐山4.乐山市植保植检站，四川乐山乐山市农作物秸秆综合利用现状及对策建议1秸秆资源利用现状1.1秸秆资源总体状况乐山市农作物常年种植面积约34.00万hm 2，秸秆资源丰富且产量稳定。

2018年，乐山市秸秆理论资源量134.6万t ，可收集资源量108.3万t 。

全市秸秆以水稻、玉米、油菜、薯类、豆类秸秆为主，以及少量小麦、花生及其他秸秆。

其中，水稻秆占46.5%，玉米秆占32.2%，油菜秆占10.3%，薯类、豆类等占9.5%，麦秆占0.2％左右。

秸秆利用方式从过去主要用于生活燃烧能源和牲畜饲料，扩展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和能源等领域，呈现出农用为主、多元利用的总体格局。

1.2秸秆“五化”利用现状1）秸秆肥料化。

主要是指采取秸秆覆盖、粉碎、堆沤腐熟、免耕沃土等实现肥料化利用。

2018年，全市肥料化利用秸秆约占秸秆资源总量的58.5%。

随着化肥零增长行动、畜禽粪便资源化利用等实施，利用秸秆产业化生产有机肥成为新的利用方向。

犍为县草丛涧养鸡专业合作社引进1套鸡粪清扫-自动输运-高温发酵灭菌-自动脱水-干燥的生物肥生产系统，常年设点收购油菜、水稻、玉米等作物秸秆，年吸纳利用作物秸秆2000t ，生产生物有机肥1.00万t 。

2）秸秆饲料化。

主要是指采取秸秆青贮技术、黄贮技术、氨化技术、固体饲料技术等实现饲料化利用。

2018年，秸秆用作牲畜饲料约6.8万t ，约占秸秆资源量的6.3%。

农作物秸秆综合利用意见农作物秸秆综合利用意见一、推动秸秆综合利用工作的引领思维、主要目标（一）引领思维。

以科学发展观为引领，仔细落实资源节约与环境保护基本国策，把推动秸秆综合利用和农业增效与农民增收结合起来，以技术创新为动力，以制度创新为保障，加大政策扶持力度，发挥市场机制作用，加快推动秸秆综合利用，增进资源节约型、环境友好型社会建设。

（二）主要目标。

秸秆资源得到综合利用，解决由于秸秆废弃与违规焚烧带来的资源浪费与环境污染问题。

力争到2015年，基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，秸秆综合利用率超过80％。

二、大力推动秸秆综合利用产业化（一）强化计划引领。

开展秸秆资源调查，进一步摸清秸秆资源情况与利用现状，以乡镇为单位编制秸秆综合利用中长期发展计划。

按照资源分布情况，合理确定秸秆用作肥料、饲料、食用菌基料、燃料与工业原料等不同用途的发展目标，统筹考虑综合利用工程与产业布局。

（二）加快建设秸秆收集体系。

建立以企业为龙头，农户参加，乡（镇）人民政府监管，市场化推动的秸秆收集体系。

鼓励有条件的地方与企业建设必要的秸秆储存基地。

鼓励发展农作物联合收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立与完善秸秆田间处理体系。

（三）大力推动种（养）植业综合利用秸秆。

大力推广秸秆迅速腐熟还田、过腹还田与机械化直接还田。

鼓励养殖场（户）与饲料企业利用秸秆生产优质饲料。

积极发展以秸秆为基料的食用菌生产。

（四）有序发展以秸秆为原料的生物质能。

结合乡村环境整理，积极利用秸秆生物气化（沼气）、热解气化、固化成型及炭化等发展生物质能，逐步改进农村能源结构。

推动利用秸秆生产燃料乙醇，逐步实现产业化。

合理部署利用秸秆发电工程。

（五）积极发展以秸秆为原料的加工业。

鼓励采用清洁生产工艺，生产以秸秆为原料的非木纸浆。

引导发展以秸秆为原料的人造板材、包装材料、餐具等产品生产，减少木材使用。

积极发展秸秆饲料加工业与秸秆编织业。