20141223_21世纪经济报道—不动产登记顶层设计出炉：不能以人查房

浅谈不动产登记制度对房地产市场的影响张建锋摘要：不动产登记制度有助于构建公平的房地产市场环境，对于规范我国房地产市场的运行，稳定房地产市场价格等方面有着重要意义，尽快地确立实施不动产登记制度，将更好的促进我国房地产市场更加安全有序稳定的发展。

关键词：不动产登记制度；房地产市场；影响1不动产登记制度的解读1.1不动产和不动产登记的解读从法律的角度上来讲，不动产涵盖的范围包括土地和土地的永久性建筑，同时不动产也包含了这类财产所衍生的权利，不动产是财产的另一种表现形式，也是法律制度所要重点关注的对象。

不动产登记是指在法律规定的范围内，当事人向国家机关申请进行物权登记，将物权变动的事实以法律文书的形式进行记载，从广义的角度上来讲，不动产登记的内容包括权利来源、财产时间、变化状况、房地产的面积、房产的结构用途及房产价值等，从狭义的角度上来讲，不动产登记是指将土地包括土地上的建筑所所有权进行书面登记。

1.2不动产登记制度的问题不动产登记制度存在的问题体现在两个方面：首先不动产登记制度的职能不明确，从而职能上来讲，不动产登记的职能包含三种，即确权职能、公示职能和管理职能，不动产确权智能是指将不动产登记将不确定的产权职能进行确定化，将不动产的产权纳入到法律的保护权利之内；不动产的公示职能是指将不动产变动的事实进行社会公示，通过法律文件的形式将不动产的变动进行法律明确，维护不动产交易的安全性；不动产登记的管理职能是指其具有国家管理的职能，通过不动产登记为国家进行产籍的管理和审查监督提供便利。

但是在实际的实施应用中，不动产登记职能存在着较多问题。

2不动产登记制度的意义与目标2.1不动产统一登记制度是不动产物权的确认和保护制度可以保证各类不动产物权归属和内容明晰，保障不动产权利人合法财产权，减少经济欺骗行为，避免人民财产损失。

通过不动产统一登记，可以取得通过国家机关登记的的证书，以确认其物权状态，保障不动产的真实性，有利于保障不动产交易安全。

专家:不动产登记为科学制定楼市政策提供基础发布时间：2014-04-01 11:36:18 来源：中国新闻网编辑：郝云菲[摘要]任兴洲表示，不动产登记是很重要一个举措，而且2014年就要具体实施了。

它最大的意义在于，我们通过不动产登记要摸清我们家底：到底住房有多少，怎么样一个分布，在什么样的人手里，是以一个什么样形态存在着。

近日公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出，2020年之前要建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网。

针对日前部分城市出现的豪宅、别墅等二手房的抛售现象，不动产统一登记将对楼市供应产生哪些影响呢？对此，国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲做客中新网视频访谈时表示，不动产登记制度不仅是为了打击贪腐，更大的意义是摸清我们的住房市场“家底”，以及保护合法产权。

任兴洲表示，不动产登记是很重要一个举措，而且2014年就要具体实施了。

它最大的意义在于，我们通过不动产登记要摸清我们家底：到底住房有多少，怎么样一个分布，在什么样的人手里，是以一个什么样形态存在着。

第二个意义，是保护产权，只有登记了，产权登记明确了，我们才能保护合法产权。

当然也有一个问题，我们看到有一些人说可能引起抛售潮，正好是这个举措的作用了，有一些不合理或者是某些人占了很多住房，抛出去也是我们希望的，让更多人来住有所居，“我们防止有一部分人没房住，而有一部分人手里掌握着大量房源，社会更加平衡，也是我们需要的。

”“我们要摸清我们家底，然后才能科学地制定未来的房地产政策，做到心中有数。

当然防止不合理的占用，这也是一个作用。

”任兴洲说。

国税总局原副局长：房地产政策不再抑制房价国家税务总局原副局长许善达3月30日在第三届岭南论坛上表示，政府在房地产政策上出现战略性调整。

许善达称，房地产政策跟税收有密切的关联。

从2013年10月底中央政治局召开的学习会传出的信息看，房地产政策已发生了战略性的调整。

不动产登记什么时候开始实施6月出台以人查房或仍被禁止北京资讯2014年1月4日来源：21CN新闻【导语】：不动产登记什么时候开始?2014年个人住房信息联网工作将被纳入到不动产统一登记制度设计之中，此前住房联网遭遇地方重重阻力。

一位接近住建部的人士介绍，国土部研讨不动产登记制度时，将借鉴住建部个人住房信息联网的先行经验。

不动产登记条例制度设计中，将增设查询服务，但将限制在此前的法律法规范围内，备受争议的“以人查房”，或仍为“禁区”，被严格限制。

2014年个人住房信息联网工作将被纳入到不动产统一登记制度设计之中，此前住房联网遭遇地方重重阻力。

21世纪经济报道记者采访了解到，国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。

为此，国土部目前正着手起草制定不动产统一登记的法律法规草案和相关规章草稿，除此之外，国土部还部署有关司局准备起草《不动产登记管理办法》，并编制相应技术标准。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，不动产登记包括个人住房登记，不动产登记管理办法的出台，可以看作为个人住房信息联网的一项基本制度，有助于减少住建部单方面推进联网的难度。

一位接近住建部的人士介绍，国土部研讨不动产登记制度时，将借鉴住建部个人住房信息联网的先行经验。

与此同时，不动产统一登记技术平台的建立还将考虑如何与个人住房信息联网技术标准和管理相协调的问题。

据上述接近住建部的人士了解，住建部已和国土部就此进行过多次沟通。

值得一提的是，不动产登记条例制度设计中，将增设查询服务，但将限制在此前的法律法规范围内，备受争议的“以人查房”，或仍为“禁区”，被严格限制。

》》不动产统一登记制度试点城市名单公布南京等地在列》》不动产统一登记制度试点城市确定不包含北上广深》》不动产统一登记条例基本内容及意义介绍(图)》》不动产登记什么时候开始实施?6月出台以人查房或仍被禁止》》不动产统一登记制度出台时间及意义解读(图)。

龙源期刊网 “以人查房”不能一禁了之作者：《中国经济周刊》评论员来源：《中国经济周刊》2013年第07期据媒体报道，包括福建漳州、江苏盐城等地在内的一些地方，近期出台房屋信息查询规范，严格控制仅需提交被查询人姓名与身份证号码即可查询其名下房产的“以人查房”。

平心而论，此等“补漏”本身并无出格之处，甚至谈不上有何新意，因为公民财产信息事涉隐私自当给予必要保护。

在此之前，相关法律法规其实也早已作出明确规定，如住建部《房屋权属登记信息查询暂行办法》规定，房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，仅限房屋权利人、房屋权利人的委托人，以及国家负有特定职能的执法部门可以查询。

在当下“房氏家族”频频被曝光的敏感时段，一些地方“亡羊补牢”式地骤然重视起“个人住房信息安全”，引来议论纷纷。

此举难免给人以瓜田李下的观感与口实，其中包括人民日报、新华社等权威媒体也纷纷就此发表观点，直斥“速出新规”难逃“心虚”、“自保”等嫌疑。

所以说在中国社会转型的重要关口，身为不同群体利益矛盾与冲突调处者的各级政府必须深刻意识到，他们所面临的社会建设核心课题已经历史性地前移至，如何通过与时俱进的社会管理创新，及时适应不断出现的新变化、新挑战、新形势，整合社会力量，重塑社会秩序。

严控“以人查房”极为典型地揭示出传统社会管理方式难以适应快速变迁的社会现实，这种不适应主要体现在：一方面，在官员财产公开仍未付诸实施的现阶段，“以人查房”几乎等同于给予民众低成本获取官员财产组成中房产状况便利途径。

因此，几乎不难断定，阻挠官员财产公开的既得利益群体诉求必然同样也会极力阻挠“以人查房”。

另一方面，普通民众不断高涨的对于官员财产状况知情权的诉求因为严控“以人查房”，起码在客观效果上不仅没有得到即时回应，反倒再次被兜头泼上一盆冷水。

因此，且不论严控“以人查房”真正的动机究竟为何，但其对于本就失衡的社会秩序的维护与加强确是不争的事实，而普通民众的不公平感因之被进一步催发也是不争的事实。

时事评论背景：2012年下半年以来,频发的“房叔”“房婶”等事件令住房信息系统成为一些腐败官员的梦魇。

近段时间,一些地方加紧出台了房屋信息查询规范,这些规范对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式作出专门约束,这在此前已出台的规范中并不多见。

时事评论观点：如何看待多地出台禁止“以人查房”的政策？禁止“以人查房”既有利又有弊,是把“双刃剑”,在执行过程中有必要权衡利弊,最终实现扬利除弊。

禁止“以人查房”的利:对“以人查房”作出专门约束,是对市民个人住房信息安全的保护,也是对个人不动产隐私的保护。

“以人查房”畅行无阻,会侵犯公民合法权益,许多国家已对“以人查房”作出了严格的控制。

禁止“以人查房”既有利又有弊,是把“双刃剑”,在执行过程中有必要权衡利弊,最终实现扬利除弊。

禁止“以人查房”的弊:对“以人查房”作出专门约束，等于变相保护一些腐败官员的非法所得房产。

这样,腐败官员的房产信息,不再可能进入公众的监督视线。

这些腐败官员可以高枕无忧,不必惶惶不可终日了。

甚至因为有了这种保护,在腐败的路上越走越远。

现实生活中,一些腐败官员的非法收入,大多变现为购买大量的房产。

一旦公众监督视线指向腐败官员的房产信息,这些腐败官员往往因此落马。

自2012年10月广州“房叔”蔡斌被媒体曝光后,各地“房多多”层出不穷,从“房叔”、“房婶”到“房爷”、“房姐”、“房妹”,房产套数一个比一个多。

日前,广东陆丰又爆出一名“房警”,有人举报陆丰市公安局原副局长赵海滨拥有192套房产。

由此可见,对“以人查房”作出专门约束,等于关闭了公众监督腐败官员房产信息的大门。

禁止“以人查房”既有利又有弊,是把“双刃剑”,在执行过程中有必要权衡利弊,最终实现扬利除弊。

如何扬利除弊：首先,官员房产信息不能纳入保护范畴。

这是因为,政府官员手中掌握着大量的公共资源,有可能利用这些公共资源谋取私利；与此同时,官员手中掌握着各种权力,有可能利用权力进行权钱交易。

不动产登记信息公示与隐私权保护的平衡思考随着社会的发展和经济的进步，不动产交易日益频繁，不动产登记信息的公示成为了一项必要的制度安排。

然而，不动产登记信息的公示与个人隐私权保护之间存在着一定的矛盾，如何平衡二者成为了一个亟待解决的问题。

本文将从法律的角度出发，对不动产登记信息公示与隐私权保护进行分析，并探讨如何在平衡二者的基础上保护公共利益。

首先，我们需要了解不动产登记信息公示的意义和目的。

不动产登记信息公示是指将不动产的权属、限制性权利等信息公开，使其对公众可见。

这一制度的目的在于保护不动产权利人的合法权益，促进不动产交易的公平、公正和安全。

通过公示不动产登记信息，可以提高交易的透明度，减少潜在的风险和纠纷，为交易各方提供有效的法律保障。

然而，不动产登记信息公示也涉及到个人隐私权的保护。

个人隐私权是每个公民的基本权利，也是现代社会法治的重要保障之一。

个人隐私权的保护不仅是对个人自由的尊重，更是对人格尊严的维护。

因此，在不动产登记信息公示中，需要注意平衡公共利益与个人隐私权的关系，确保公示的信息不侵犯个人的合法权益。

在具体实践中，如何平衡不动产登记信息公示与个人隐私权保护呢？我们可以从以下几个方面进行思考。

首先，应当明确不动产登记信息公示的范围和目的。

公示的信息应当限于不动产的基本信息，如权属、面积、用途等，而不涉及个人的敏感信息，如身份证号码、联系方式等。

这样可以有效保护个人隐私权，避免不必要的侵犯。

其次，需要建立健全的信息保护机制。

不动产登记信息公示的机构应当加强信息安全管理，确保公示的信息不被非法获取和滥用。

同时，应当建立起信息查询的权限管理制度，确保信息的获取和使用仅限于合法的需要。

再次，可以采取匿名化处理的方式进行公示。

即在公示不动产登记信息时，可以对个人身份进行去标识化处理，以保护个人隐私。

这样既能实现公示的目的，又能最大程度地保护个人隐私权。

最后，需要加强法律监管和责任追究。

相关法律应当明确规定不动产登记信息公示的范围、程序和责任，对违反公示规定的行为进行严厉惩处，以维护公示制度的正常运行和个人隐私权的保护。

不动产统一登记档案管理的创新思考发布时间：2021-12-17T06:34:59.897Z 来源：《房地产世界》2021年14期作者：孟平[导读] 对于不动产统一登记档案管理过程中，管理人员会遇到许多问题，因此在选拔管理人员时需要做好考察，考察应选人员是否有能力胜任。

管理人员对于人员信息管理的同时，需要加强保密性，这也是一个合格管理人员必须要做到的。

目前，我国的档案管理制度还未达到成熟的时期，所以在档案管理制度上需积极对遇到的问题做出解决。

同时，对于档案管理这一工作，管理人员本身的管理态度是至关重要的。

本文就对档案管理工作进行创新研究。

孟平驻马店市不动产登记服务中心河南驻马店 463000摘要：对于不动产统一登记档案管理过程中，管理人员会遇到许多问题，因此在选拔管理人员时需要做好考察，考察应选人员是否有能力胜任。

管理人员对于人员信息管理的同时，需要加强保密性，这也是一个合格管理人员必须要做到的。

目前，我国的档案管理制度还未达到成熟的时期，所以在档案管理制度上需积极对遇到的问题做出解决。

同时，对于档案管理这一工作，管理人员本身的管理态度是至关重要的。

本文就对档案管理工作进行创新研究。

关键词：不动产登记；档案管理；创新引言做好不动产统一登记的档案管理工作，整理好档案资料的信息，是档案工作者的职责所在。

在档案管理者对信息进行登记管理的时候可能会遇到很多问题，因此本文就不动产统一登记档案管理者在管理过程中对发现的问题进行简要分析，并找到解决方法。

不动产统一登记档案管理工作是一个最基础的运行部门，其重要性也不言而喻。

一、提高数字化技术在不动产档案管理中的应用水平在探索数字化技术在不动产档案管理工作中的应用途径过程中，一定要对不动产档案管理存在的杂乱状态具备足够重视，尤其要对传统档案管理理念的局限性加以总结，使数字化技术在应用过程中，能够在维护档案保管质量的基础上，实现档案利用方法的调整创新，使不动产档案的查询方案得到改良，进而突破不动产档案查询过程中各类限制性因素的影响，切实提升档案利用率。