靖远县农村集中供水工程水价管理与运行

全县推进农业水价综合改革工作实施方案（最新）为有序推进我县农业水价综合改革工作，建立健全农业水价形成机制，提高农业用水效率，促进农业节水和农业可持续发展，根据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔XX〕2号）、XX省人民政府办公厅关于印发XX省推进农业水价综合改革实施方案的通知》（XX办发〔XX〕5号）和《XX市人民政府办公室关于印发<<span="">XX市推进农业水价综合改革工作实施方案>的通知》（XX办发〔XX〕29号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，围绕粮食安全和用水安全，突出问题导向，加强供给侧结构性改革。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的作用，实现政府和市场协同发力，促进农业节水和农田水利工程良性运行。

二、改革目标到XX年，建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制；基本建成计量设施完善的农田水利工程体系；农业用水总量控制和定额管理普遍实行，先进适用的农业节水灌溉技术措施广泛应用；农业用水价格总体达到水利工程运行维护成本水平，具备条件的供水单位可提高到完全成本水平；建立起可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制；农村基层用水组织规范组建、长效运转，农业水费计收基本到位。

三、实施步骤我县农业水价综合改革分两个阶段推进。

第一阶段（XX—XX年）：在XX水库灌区率先实施农业水价综合改革，完成全县农业水价综合改革经验总结。

第二阶段（XX—XX年）：运用第一阶段改革成果，在全县其他中、小型灌区全面推进农业水价综合改革。

到XX年末，基本实现全县农业水价综合改革目标。

四、主要工作（一）夯实农业水价改革工程基础水务部门对现有农田水利工程基本状况、计量设施的情况进行摸底，有针对性地安排供水体系建设。

农业水价综合改革实施方案一、总体目标1.实现农业水价与水资源供求状况相适应，促进农业节水和提高水资源利用效率；2.实现农民的收入稳定增长，提高农民对农业水价的积极性和支持度；3.保护生态环境，促进农业可持续发展。

二、具体措施1.完善农业水价政策体系（1）确定农业水价的基本划分标准，按照供水服务的不同等级和水量使用情况划定区域价格，并与农田灌溉用水定额制度相结合；（2）建立农民收入和用水量的正向关系，通过适度提高农业水价，调动农民的用水积极性和节水意识；（3）根据不同地区的实际情况，制定差别化的农业水价政策，鼓励农民采用节水灌溉技术和设施。

2.完善农田灌溉用水定额制度（1）综合考虑农田灌溉用水的土地类型、作物品种、气候条件等因素，科学确定灌溉用水的定额标准；（2）建立健全农田灌溉用水的监测评估制度，加强对农业用水的监督和管理，减少灌溉用水的浪费；（3）对于农田灌溉用水超出定额的部分，采取差额价格和惩罚性水价措施，引导农民减少过量用水。

3.改善农田灌溉设施（1）加大对农田灌溉设施的改造和维护力度，提高灌溉设施的效率和稳定性；（2）推广节水灌溉设备和技术，如滴灌、喷灌等，提高农田灌溉的精细化程度，减少灌溉用水的损失；（3）鼓励农民投入资金改善灌溉设施，提高自给自足能力，减少对灌溉公共设施的依赖。

4.加强农业水价和农田灌溉用水管理（1）健全农田灌溉用水的计量和结算制度，建立农业用水的完整档案；（2）建立农业水价和农田灌溉用水的监测与评估机制，及时调整水价和用水定额；（3）加强对水资源的保护和管理，建立农地水资源的专有制度，促进水资源的合理分配和利用。

三、实施措施1.加强宣传和培训，提高农民对农业水价综合的理解和接受度；2.建立健全配套政策措施，鼓励农民使用节水灌溉设施和技术；3.加大财政投入，支持农业水价综合的实施；4.加强农业水价综合的监测和评估，及时调整政策。

四、预期效果1.农业节水效果逐步显现，提高农业水资源利用效率；2.农民的收入稳定增长，推动农业可持续发展；3.土地肥力得到保护，减少农业生产环境的污染；4.农业农村的社会经济发展和环境质量相互促进，实现农业可持续发展目标。

甘肃：农村生活用水和生产用水实行分类计价
作者：暂无
来源：《中国食品》 2017年第16期
甘肃省政府办公厅日前出台《关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出，农村生活用水和生产用水实行分类计价。

生活用水可实行阶梯水价，生产用水价格按市场调节机制计收。

《意见》指出，推进农村水利设施产权制度改革。

政府投资建设的，归国家所有；农村集体经济组织筹资、政府给予补助的，归农村集体经济组织所有；单位或者个人投资，政府给予补助的，归投资者所有；政府、农村集体经济组织、单位或者个人共同投资的，按照合同约定确定；政府补助、用水户筹资投劳建设，由单个行政村或者村民小组使用的，归集体所有；联户及分散饮用水供水工程，其所有权归受益户所有。

健全农村供水价格形成机制，生活用水和生产用水实行分类计价。

生活用水价格按保本微利、补偿成本、公平负担的原则确定，不超过基本水量的，按标准水价计收；超过基本水量部分，可以实行阶梯水价。

生产用水价格按市场调节机制计收。

《意见》指出，探索建立污水垃圾处理农户缴费制度。

鼓励先行先试，在有条件的地区实行污水垃圾处理农户缴费制度。

完善农村污水垃圾处理费用调整机制，建立上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方政府和具备条件的村集体可根据实际情况对运营单位给予合理补偿。

2023年农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标随着农村经济社会的发展和农业产业结构调整，农业用水方式和需求发生了变化。

为了促进农业水资源合理配置和高效利用，提高农业水权的可信度和透明度，我们制定了2023年农业水权水价综合改革实施方案。

本方案的目标是推进农业用水结构调整和效益提升，建立健全农业水权交易市场，促进水权交易的公平公正和高效运行，推动农业可持续发展，保障农业生产安全和农民收益。

二、改革内容和措施1. 建立农业水权登记制度建立农业水权登记制度，明确水权使用范围、使用方式和期限，确保农业水权的合法性和可追溯性。

登记管理机构应建立完善的水资源数据库，包括水源地、用水量和用途等信息，为农业水权交易提供数据支持。

2. 制定农业水权使用管理办法制定农业水权使用管理办法，明确用水单位的权责和义务，制定用水计划和配额管理措施，加强对农业水权的监管和执法，确保农业用水符合相关法律法规和规划要求。

3. 调整农业水价机制根据不同农业用水需求和水资源丰缺程度，逐步建立差别化的农业水价机制，引导农民科学合理利用水资源。

水价应包括基本水价和超配用水的超量使用费，按照市场化原则确定水价，并适时进行调整。

4. 建立健全农业水权交易市场建立农业水权交易市场，推行水权交易制度，实行公开透明的交易规则。

水权交易应基于农业水权登记和用水计划，具体交易过程中应遵循公平、公正、公开、自愿的原则，通过合同约束和交易凭证确保交易的合法性和可信度。

5. 加强农业水资源管理和保护加大对农田水利设施建设和维护力度，提高水资源利用效率。

加强水土保持工作，推动农业可持续发展，保护和修复生态环境。

开展农业灌溉水资源评估和监测，及时发现和解决农业用水问题，保障农业水权的实施。

三、实施步骤和计划1. 制定改革方案和政策文件在2023年上半年，制定具体的改革方案和政策文件，明确改革目标和任务，明确责任部门和时间节点。

2. 推进农业水权登记工作在2023年下半年，组织开展农业水权登记工作，建立农业水权数据库。

甘肃省农村饮用水供水管理条例（2022版）总则总则第一条为了加强农村饮用水供水管理，保障农村饮用水安全，维护供水用水双方合法权益，推进乡村振兴战略实施。

第二条本省行政区域内从事农村饮用水供水工程规划、投资融资、建设管理、运行管护、水源保护、水质检测监测及用水计量收费等活动，适用本条例。

法律、行政法规对农村饮用水供水管理已有规定的，依照其规定执行。

第三条本条例所称农村饮用水，是指供农村居民的生活饮水和生活用水。

本条例所称农村饮用水供水工程，是指为解决农村居民饮用水而兴建的各类集中供水工程和分散供水工程。

集中供水工程包括水源工程、取水设施、水厂、输配水管网、信息化监控系统、入户设施及其相关附属设施；分散供水工程包括水窖、小电井等设施。

第四条县级以上人民政府应当将农村饮用水供水事业纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，建立农村饮用水供水工程建设管理、维修养护长效机制，加大对农村饮用水供水投入，保障农村饮用水供水安全。

鼓励单位和个人投资、捐资建设和经营农村饮用水供水工程。

鼓励有条件的地区通过城镇公共供水管网延伸，解决农村饮水，实现城乡供水一体化。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村饮用水供水的监督管理。

县级以上人民政府发展改革、财政、卫生健康、生态环境、自然资源、住建、农业农村、教育、乡村振兴、林草等部门在各自职责范围内，做好农村饮用水供水的相关工作。

第六条县级人民政府是农村饮用水安全责任主体。

县级人民政府水行政主管部门负责农村饮用水集中供水工程的规划、建设和管理等工作。

乡（镇）人民政府应当做好农村饮用水集中供水工程建设、运营、管护等相关工作。

第七条居民委员会、村民委员会应当协助相关部门和单位做好农村饮用水供水设施管护等工作，调处居民、村民供用水纠纷，落实相关措施，积极组织居民、村民和单位参与农村饮用水供水、节水等活动。

第八条农村饮用水供水和用水应当厉行节约。

各级人民政府应当采取措施，加强在供水和用水中对节约用水的管理。

关于农业水价综合改革的实施方案农业水价综合是指对农业用水价格形成机制进行全面，推进农业水资源节约利用和高效利用。

实施农业水价综合，可以有效推动农业生产方式转变，促进农村经济发展和农民收入增加，同时也有利于提高水资源利用效率和保护生态环境。

以下是关于农业水价综合的实施方案。

一、目标和原则1.目标：通过综合，建立合理、透明、可持续的农业水价形成机制，实现水资源的高效配置和农业的可持续发展。

2.原则：科学合理、保障农民利益、鼓励节水、注重生态环境保护、逐步提高农业水价。

二、内容和措施1.完善农业水价政策：制定并实施农业水资源利用管理办法，明确农业用水的使用权限、取水定额和用户类别。

2.调整农业水价结构：建立以水资源特征为基础的分类定价机制，对不同农作物和不同地区的农业用水进行差别化定价，引导农民选择节水高效的农业生产方式。

3.鼓励节水技术和设施：推广农业节水技术和设施，提供资金支持和补贴政策，鼓励农民采用节水灌溉技术、滴灌、喷灌等高效用水方法，降低农业用水强度。

4.加强监管和执法：加大对农业用水的监管力度，强化农业水资源的管理和保护，建立健全农业用水审计和监测体系，加强执法力度，打击违法用水行为。

5.优化农业用水结构：推动农业产业结构调整，鼓励发展水资源丰富地区的农产品生产，减少高水消耗农作物的种植，提高农业用水效益。

6.支持农村经济发展：加大对农村经济的支持力度，发展农业产业化经营，提高农民收入水平，促进农村经济的可持续发展。

三、实施步骤和时间安排1.制定方案：在全国范围内组织专家进行研究，制定细化的方案，并逐步推进实施。

2.建立监测评估体系：建立农业用水监测和评估体系，定期对农业用水和水资源利用进行评估，及时调整农业水价。

3.试点和推广：从有条件的地区先行开展试点，总结经验推广，不断完善方案。

4.完善政策保障：制定并完善相关政策和法规，确保的顺利进行。

加强宣传和培训，提高农民对农业水价综合的认识和理解。

靖远县刘川中型灌区农业水价综合改革试点项目招标公告交易编号：BGZJ-SL21028一、招标条件：靖远县刘川中型灌区农业水价综合改革试点项目经靖远县水务局以靖水发〔2021〕40号文件批准建设，招标人为靖远县刘川电灌工程管理局，建设资金来源为申请中央水价改革专项资金和省级建设补助资金。

项目已具备招标条件，甘肃长青招标代理有限公司受招标人委托，面向社会进行公开招标。

二、招标项目概况：（一）立项批复：靖水发〔2021〕40号（二）项目名称：靖远县刘川中型灌区农业水价综合改革试点项目（三）建设地点：靖远县刘川镇（四）资金来源：申请中央水价改革专项资金和省级建设补助资金（五）工期：90日历天计划开竣工日期：2021年7月28日-2021年10月27日（六）质量标准：合格（七）标段划分：本项目划分为一个标段（八）建设规模及内容：本项目所涉及建筑物均为5级，共127处。

其中渠道分水口自动化测控改造94处，管道分水阀自动化测控改造25处，渠道泄水闸改造3座、新建8座等。

三、对投标单位的资质要求：（一）本次招标要求投标人必须具备独立法人资格；近3年财务状况良好；近3年无介入诉讼仲裁案件，近3年无经济纠纷，信誉良好。

（投标人可自行提供财务报表，但不作为资格审查条件。

）（二）投标人为生产商、代理商或建安公司，须具备计算机信息(通信信息网络)系统集成三级(丙级)以上(含三级、丙级)或双软认证资质，具有货物的生产或供应能力和安装调试、售后服务能力。

（三）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（四）根据白人社函[2020]24号文件精神，农民工工资诚信实行推送制度，不再需要另行承诺或证明，凡能够参加本项目的投标人一律自动视为无拖欠农民工工资行为。

属于人社部门拖欠农民工工资黑名单范围的投标人无法进行投标。

附件3***农村供水水费收缴管理办法(试行)第一章总则第一条为深入贯彻落实中央和省、市关于农村供水工程水费收缴工作的安排部署，全面推进我区农村供水工程水费收缴管理工作，提升农村居民有偿用水、节约用水意识，促进工程良性运行，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用范围为农村单村集中供水工程,水费征收对象为供水范围内的所有用水户。

第二章责任主体第三条区水务局负责监督落实水费收缴各项工作；各乡镇负责组织领导本乡镇的水费收缴工作，成立相应领导机构，制定本乡镇的水费收缴工作方案，按照责任分工和时间节点完成水费收缴工作。

第三章水价测算第四条区水务局指导运行管理单位对单村集中供水工程按照供水工程类型开展供水成本测算。

农村供水成本通常包括电费、运行管理费（含大修费）以及其他按规定应计入成本的费用。

第五条按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》（2O17年第8号令)有关规定，由政府补助或者社会无偿投入的资产以及评估增值的部分，不得计提折旧或者摊销成本。

第四章水价定价第六条农村供水工程供水价格由村民代表大会商讨决定，按照“既要尊重市场规律，促进节约用水、保障供水工程良性运行，也要考虑群众的承受能力，让农民群众用的起水”的原则定价。

供水成本由合理的制水成本、运行管理成本组成。

第七条已接入市政供水管网的行政村，根据区自来水公司现行办法执行。

第八条未接入市政管网的行政村，对于农村居民生活饮用水，以满足运维成本为主，可以以单村为单元定价或以乡镇为单元统一定价。

第九条供水工程收费要推行差别水价，除农村居民生活饮用水外，对工矿企业、商业等服务行业、机关团体事业单位等用水，按供水成本加合理利润确定供水价格。

第五章水费收缴第十条探索以乡镇为单元，通过购买服务、经营权承包等方式，推行专业化运营。

也可由村委会、用水合作组织、用水户协会管理或托管。

第十一条农村供水应实行有偿供水、计量收费。

有条件的地方可推行(基本水价+计量水价)两部制水价和阶梯水价。

贵州省发展和改革委员会关于印发《贵州省水利工程供水价格管理办法》的通知文章属性•【制定机关】贵州省发展和改革委员会•【公布日期】2024.02.27•【字号】黔发改价格〔2024〕87号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文贵州省发展和改革委员会关于印发《贵州省水利工程供水价格管理办法》的通知黔发改价格〔2024〕87号各市（州）发展改革委（局），各县（市、区、特区）发展改革局：为贯彻落实省委、省政府深化水务一体化和水价改革的决策部署，健全完善水利工程供水定价机制，科学合理制定水利工程供水价格，促进工程良性运行和水资源优化配置、集约节约高效利用，推动水利事业高质量发展，根据《水利工程供水价格管理办法》（国家发展改革委2022年第54号令）等有关规定，我们制定了《贵州省水利工程供水价格管理办法》。

现印发你们，请遵照执行。

贵州省发展和改革委员会2024年2月27日目录第一章总则第二章水价制定的原则和方法第三章大型水利工程供水价格的制定第四章中小型水利工程供水价格的制定第五章输配水管（渠）道工程供水价格的制定第六章激励约束机制第七章水价的计价方式第八章定调价程序和信息公开第九章监督机制第十章附则贵州省水利工程供水价格管理办法第一章总则第一条为健全完善水利工程供水定价机制，科学合理制定水利工程供水价格，维护供用水双方合法权益，促进工程良性运行和水资源优化配置、集约节约高效利用，推动水利事业高质量发展，保障水安全，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》及《政府制定价格行为规则》等法律法规和有关政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于贵州省行政区域内制定和调整（以下统称“制定”）省内除中央直属及跨省重大工程外的水利工程供水价格的行为。

第三条本办法所称水利工程供水价格，是指水利工程供水经营者（以下简称“供水经营者”）通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售的天然水价格。

水利部办公厅关于印发农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.05.26•【文号】办农水〔2020〕120号•【施行日期】2020.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则的通知办农水〔2020〕120号各流域管理机构，部直属有关单位，有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为加快推进农村供水工程水费收缴工作，促进工程正常运行，增强用水户节约用水意识，根据《农村供水工程监督检查管理办法（试行）》《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》等有关规定要求，水利部组织编制了《农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则》。

现印发给你们，请遵照执行。

水利部办公厅2020年5月26日农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则第一条为加快推进农村供水工程水费收缴工作，促进农村供水工程正常运行，增强用水户节约用水意识，提升农村供水保障水平，根据《农村供水工程监督检查管理办法（试行）》《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》等有关规定要求，制定本细则。

第二条本细则所指的农村供水工程，包括全国农村集中供水工程和由水行政主管部门负责监管的城市供水管网延伸工程，不含农村分散供水工程和由住房城乡建设等部门负责监管的城镇供水及其管网延伸工程。

第三条本细则所指的农村供水工程水费收缴推进工作，包括出台县级农村供水工程水价相关政策制度，落实农村供水工程定价、水费收缴、财政补助等任务。

第四条省级水行政主管部门是指导农村供水工程建设和管理的牵头部门，在农村供水工程水费收缴推进方面的工作职责主要包括：（一）落实中央及有关部门相关政策要求；（二）完成水利部关于农村供水工程水费收缴方面的各阶段目标要求；（三）制定省级农村供水工程水费收缴工作推进方案，明确水费收缴目标任务；（四）指导监督市、县级水行政主管部门协调价格主管部门，推进农村供水工程定价和水费收缴工作；（五）督促各渠道发现农村供水工程水费收缴问题的整改落实，对突出问题整改落实情况适时进行跟踪复核；（六）协调落实农村供水工程维修养护地方财政补助经费，保障工程正常运行。

浅谈靖远县水利改革赵爱梅【摘要】本文主要介绍了靖远县水利改革工作进展情况以及主要做法，指出了水利改革过程中存在的问题，并且提出了相应的解决对策，以供参考。

【期刊名称】《农业科技与信息》【年(卷),期】2016(000)002【总页数】2页(P17-18)【关键词】靖远县;水利改革;水利工程【作者】赵爱梅【作者单位】甘肃省靖远县水务局，甘肃靖远730600【正文语种】中文【中图分类】TV51靖远县总面积5 809.4 km2，现辖18个乡镇，黄河流经县境9个乡镇。

全县已建成各类水利工程357处，形成了以3大高扬程提灌、13处万亩灌区、32个千亩以上灌区、154处小型农田水利灌溉工程、106处井灌工程为主的农业灌溉网络，农民人均水地面积达到866.7m2，水地产粮占全县粮食总产量的90%以上。

建成33处人饮供水工程，解决了31.4万人的饮水问题，占农村总人口的79%。

水利事业的蓬勃发展，为改善全县农业生产和群众生活条件，加快扶贫开发进程，促进农业发展、农民增收和推动新农村建设，推动全县经济社会的快速发展提供了重要支撑和保障。

1.1 水价执行与水利改革工作情况1.1.1 水价政策水价制定一般由水管单位提出核算报告，报上级主管部门审核，经用水户听证、县政府常务会议研究通过后，报价格主管部门会同水利部门审查后认定执行。

根据白银市水务局、发改局水发〔2011〕44号文件精神，靖远县水利工程水费核算总成本由人员工资、福利费、养老保险金、大修费、折旧费和其它费用等六部分构成。

运营总成本为核算总成本减去折旧费、大修费后的三年平均数。

1.1.2 现行供水价格农业灌溉用水6处提灌区供水成本为0.225～0.732元/m3，现行水价为0.18～0.3元/m3；6处自流灌区供水成本在1 350～2 250元/hm2，现行水价在600～810元/hm2。

为有效推进水权制度改革进程，白银市发改委以市发改价格〔2014〕164号文件对12处灌区水价进行了适当调整，批准执行时间为2014年春灌。

靖州苗族侗族自治县人民政府办公室关于印发《靖州苗族侗族自治县农村饮水安全工程运行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】靖州苗族侗族自治县人民政府办公室•【公布日期】2019.10.09•【字号】靖政办发〔2019〕9号•【施行日期】2019.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文靖州苗族侗族自治县人民政府办公室关于印发《靖州苗族侗族自治县农村饮水安全工程运行管理办法》的通知靖政办发〔2019〕9号各乡镇人民政府，县直机关相关单位：《靖州苗族侗族自治县农村饮水安全工程运行管理办法》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

靖州苗族侗族自治县人民政府办公室2019年10月9日靖州苗族侗族自治县农村饮水安全工程运行管理办法第一章总则第一条为加强全县农村饮水安全工程建后管理，确保工程长期发挥效益，保障用水户饮水安全。

根据《关于印发〈农村饮水安全工程建设管理办法〉的通知》（发改农经〔2013〕2673号）、《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）、《湖南省饮用水水源保护条例》、《怀化市人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程运行管理的通知》（怀政办函〔2019〕40号）等文件精神，结合我县实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于国家投资的农村饮水安全工程的管理和维护。

城市自来水公司管网延伸工程及社会资本建设经营性工程，不适用本办法。

第二章机构设置及职责划分第三条农村饮水安全工作在县人民政府的领导下，全面落实农村饮水安全工程各乡镇人民政府（便民服务中心）的管理主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任。

县发改部门：参与农村饮水安全工程项目规划编制，负责项目的审批及供水水价的核定及监管。

县财政部门：参与农村饮水安全工程项目规划编制，负责农村饮水安全工程建设和运行管理资金的筹集、监管。

县卫健部门：负责农村饮水安全工程卫生监督、水质监测工作。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省农村供水工程运行管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省农村供水工程运行管理办法的通知黑政规〔2020〕3号各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各有关直属单位：现将《黑龙江省农村供水工程运行管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府2020年4月3日黑龙江省农村供水工程运行管理办法第一章总则第一条为加强农村供水工程运行管理，维护供水单位和用水户合法权益，保障农村供水安全，持续改善农村居民生产生活条件，根据《中华人民共和国水法》《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理条例》等法律、法规、规章和规范性文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内农村供水工程的供水与用水、水源保护、水质检测监测以及工程设施的维修养护等相关活动，适用本办法。

第三条本办法所称农村供水工程，是指为提供农村居民生活饮用水而兴建的城市供水工程管网覆盖范围外的集中供水工程，包括水源工程、取水设施、净化消毒设施、输配水管网、信息化监控系统、入户设施及其相关附属设施。

第四条农村供水工程运行管理应当遵循政府主导、部门监管、规范化管理、专业化运营、安全卫生、用水付费和节约用水的原则，建立健全管理机制，优先保障生活饮用水。

第五条县级以上人民政府应当将农村供水工程运行管理纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，按照财政事权与支出责任相适应原则，建立农村供水工程运行管理资金投入机制，加大对农村供水工程运行管理的资金投入，保障农村供水事业可持续发展。

农村供水工程运行管理的资金主要用于县级农村供水工程运行管理机构的运行、农村供水工程设施的维修养护、供水单位运行成本补贴、水质检测和卫生监测等保障工作。

甘肃省水利工程水费计收和使用管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省水利工程水费计收和使用管理办法（1987年1月2日甘政发〔1987〕第1号）第一章总则第一条为合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必须的运行管理、大修和更新改造费用，充分发挥工程效益，更好地为社会服务，根据国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》，结合我省实际情况，特制订本办法。

第二条各类水利工程都要实行有偿供水，用水单位和用水户必须按规定向水利工程管理单位交付水费。

第三条为保证水费计收工作的顺利进行，各级人民政府应加强对用水单位和用水户按规定交付水费的宣传教育，加强对水费核实、计收和使用管理工作的领导。

第四条集体管理的水利工程，其水费标准核定的计收办法，可根据当地实际情况，参照本办法制订。

第二章水费标准第五条水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策、当地水资源状况和群众生产生活水平及负担能力，对各类用水和不同类型的水利工程由地县分别核定。

在没有分别核出成本前，先按全省平均成本核定水费标准。

供水成本包括工程运行管理费、大修理费和折旧费及其他按规定应计入成本的费用。

折旧率、大修理费率按水利电力部、财政部〔85〕水电财字第9号《关于颁发水利工程管理单位水利工程供水部分固定资产折旧率和大修理费率表的通知》规定执行。

第六条自流灌区水费标准1．农业用水（包括林草、牧业）实行基本水费加计量水费，具体收费标准另行拟定。

2．工矿企业用水国营工矿和乡镇企业用水，由水利管理单位工程供水的，从库、渠引水点计算，消耗水每方收费五十厘，贯流水（用后进入原供水系统，水质符合标准并结合用于灌溉或其他兴利的）和循环水（用后返回水库内，水质符合标准的），每方收费三十厘。

2023-11-06•背景介绍•水权管理改革•水价形成机制改革目录•工程与技术措施•政策保障与支持•效果评估与展望01背景介绍我国水资源总量相对较少，人均水资源占有量较低，区域分布不均衡。

水资源总量不足农业用水量占比高水资源污染严重农业用水量在我国水资源总用量中占比高，是水资源消耗的主要领域。

部分地区农业水资源受到严重污染，影响了水质和生态环境。

03我国农业水资源现状0201农业水权水价改革的必要性降低农业用水成本通过合理制定水价，降低农业用水成本，提高农民收益，促进农村经济发展。

保护生态环境合理的水权和水价制度可以促进水资源的保护和管理，减少水污染和生态破坏。

促进水资源优化配置通过明确水权和水价，促进水资源向更高效、更合理的方向配置，提高水资源利用效率。

农业水权水价综合改革是推进农业现代化的重要举措，有利于提高农业生产的效益和竞争力。

促进农业现代化农业水权水价改革是农村综合改革的重要组成部分，有利于促进农村经济的可持续发展。

推动农村改革合理的水权和水价制度可以保障农民的权益，提高农民参与农村水利建设和管理的积极性。

提高农民参与度农业水权水价改革的意义与影响02水权管理改革对各类用水户的水资源使用权进行明确界定，包括生活用水、农业用水、工业用水等。

明晰水权，建立登记制度确定水资源使用权为用水户建立水资源使用登记制度，记录水资源使用情况，方便监管。

建立登记制度严格执行取水许可制度，对取水户的取水时间、取水量等进行审批和监管。

强化取水许可管理建立调度机制为保障水资源在不同行业和区域间的合理配置，应建立相应的调度机制。

制定水量分配方案根据区域水资源分布情况和用水需求，制定科学合理的农业、工业等行业的用水量分配方案。

强化用水监管通过安装计量设施、建立用水统计制度等方式，对各行业的用水量进行实时监管。

严格水量分配与调度03鼓励节水措施通过宣传教育、技术推广等手段，鼓励用水户采取节水措施，减少用水浪费。

促进水权流转，优化资源配置01建立水权交易市场通过建立水权交易市场，允许水资源使用权的有偿流转，提高水资源的利用效率。

甘肃省物价局关于下发《甘肃省农业用水价格改革指导意见(试行)》的通知【法规类别】农业品价格管理【发文字号】甘价商[2003]34号【发布部门】甘肃省物价局【发布日期】2003.01.18【实施日期】2003.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件甘肃省物价局关于下发《甘肃省农业用水价格改革指导意见（试行）》的通知（甘价商[2003]34号）各地、州、市物价处（委、局）、水利处（局）、甘肃矿区、东风场区、甘肃厂区物价委（局），省景电管理局、省讨赖河流域管理局：为尽快建立符合社会主义市场要求的水价形成机制，逐步理顺农业用水价格，促进全社会节约水，促进我省经济持续发展，根据国务院和省政府关于利用价格杠杆节约用水的要求，我们起草了《甘肃省农业用水价格改革指导意见（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

本《意见》自二00三年一月一日起执行，此前与本意见规定不符的，以本意见为准。

附件：甘肃省农业用水价格改革指导意见（试行）二00三年一月十八日甘肃省农业用水价格改革指导意见我省是一个水资源缺乏的省份，人均自产水资源量不到全国平均水平的二分之一，水资源严重缺乏已成为制约我省经济社会发展的重要因素。

与此同时，我省水资源浪费现象严重，水价偏低，造成水资源不能合理利用。

为进一步建立适应社会主义市场经济体制运行的水价形成机制和管理体制，运用价格杠杆促进农业节约用水，促进全省经济可持续发展。

根据《国家计委关于印发改革水价促进节约用水的指导意见的通知》（计价格[2000]1702号）、《国家计委关于印发改革农业用水价格有关问题的意见的通知》（计价格[2001]586号）和《甘肃省节约用水发展规划》（甘政发[2002]59号）的精神，现就我省农业用水价格改革提出以下意见：一、农业用水价格改革的指导思想、基本原则和方法农业用水价格改革的指手思想是：按照社会主义市场经济的要求，针对我省水资源短缺的实际，运用积极的农业用水价格政策，合理利用水资源，促进节水农业的发展和农业产业结构的调整，促进节约用水。

农业水价综合改革实施方案农业水价综合改革实施方案引言随着我国农业发展和农村经济的不断壮大，农业用水问题日益凸显。

然而，当前农业水价仍存在一些问题，如不合理的价格形成机制，不科学的定价方式等，这导致了农业用水的浪费和滥用。

为了推动农村经济的可持续发展，保障农业用水的合理利用，必须进行农业水价综合改革。

一、制定合理的农业水价1. 综合考虑供需关系。

根据农业用水的实际需求和水资源的供应能力，科学确定农业水价的水平和范围。

农业水价应当能够覆盖水资源的开发、管理和保护成本，并确保农民的合理收益。

2. 引入市场化机制。

农业水价的形成应当建立在市场化的基础上，通过市场竞争决定价格。

允许水资源市场的出现，农民可以通过竞拍等方式购买所需的水资源。

3. 区分不同农业类型。

考虑到不同农作物对水资源的需求不同，应对不同农业类型制定不同的农业水价。

例如，对于耗水量大的作物，可以采取较高的水价，而耗水量小的作物则可以采取较低的水价。

4. 鼓励节水技术的应用。

通过设立节水农业水价补贴、奖励机制，鼓励农民使用节水灌溉设备和技术，提高水资源利用效率，降低灌溉用水量。

二、建立科学的农业水资源管理系统1. 制定农业用水定额。

根据不同农作物对水资源的需求，制定农业用水定额指标，并严格执行。

超过定额的农田不得继续种植。

2. 实施农业用水标准化。

制定具体的农田灌溉水标准，要求农民在灌溉过程中合理使用水资源，减少灌溉损失。

3. 加强水资源监测和测量。

建立完善的水资源监测和测量系统，对农业用水进行实时监控，及时发现和纠正用水违规行为。

4. 强化农业用水税收。

对农业用水超过定额的部分征收高额水资源税，增加农民对于农业用水合理利用的经济压力，激励其提高用水效率。

三、加强农民水资源管理意识培养1. 加强农民水资源管理培训。

通过开展农民水资源管理知识的培训和宣传活动，提高农民对于水资源的认识和管理意识。

2. 建立农民自愿合作组织。

鼓励农民自愿成立灌溉农田管理协会，共同制定农业用水管理规范，并监督执行。