哈密市农村集中供水厂运行管理主要存在问题及对策
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农村水厂运行管理问题浅析及对策摘要:随着农村水厂近几年迅猛发展,大大小小的水厂如雨后春笋遍布各地。
但管理极不规范,导致水厂营运成本高,经济和社会效益低。
因此如何将水厂的经济效益发挥出来就显得十分重要,加强农村水厂的运营管理,不仅可以巩固农村的改水成果,还能维持水厂的正常运行,使得水厂的持久供水功能得到最大化的保证,而且良好的运行管理,还能够使得农村饮用水的卫生和安全质量得到极大的改善,保证农村群众的身体健康。
1农村水厂存在的主要问题1.1检测设备老化等客观因素设备是检测水质的重要工具,水质检测设备要做到不断的更新,提升检测质量,从而提升水处理的工艺水平。
然而,在许多中小型规模的水厂中,检测仪器往往缺乏应有的维修检查,甚至出现了许多设备老化的情况,使安全供水方面产生了隐患,在实践应用中,许多水厂使用较为低等的不锈钢管道,这些管道如果在使用过程中,如果不定期的进行护理,就会出现许多问题,且滋生大量微生物,对水质产生严重的影响。
1.2对农村饮水安全方面认识不足因为农民在知识方面的缺乏以及安全意识的淡薄,就造成了对饮水安全问题缺乏重视。
但是如果在饮水安全上出现问题,必然会影响到人民群众的生命安全。
同时,部分地区对饮水安全及其工程建设认识不足,没能意识到饮水安全对个人健康的重要意义,在工程建设及管理中遭遇一定阻碍。
所以,我们首先要增强对饮水安全的教育与宣传,使群众深刻认识到饮水安全的重要性,从而理解并大力支持农村饮水工程建设。
1.3长效管理机制不完善农村水厂在实际管理过程中,存在许多问题,影响着工程的顺利运行。
调查发现,长效管理机制不完善问题较为严重,因为农民意识上的问题,以及管理上的不专业性,缺乏运行管理的有关规定,即使有也存在着执行不到位的情况,可以说长效管理机制的缺乏,是制约农村饮水安全工程运行管理的关键所在。
当前,在已经建设了饮水安全服务设施的地区,也普遍存在着后续运行效果不佳,科学管理机制匮乏等问题,因此远未达到当初建设的目标,也给政府及群众在经济方面造成了一定的损失。
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议农村供水工程一直是农村基础设施建设的重点领域之一,供水工程的建设和管理直接关系到农村居民的生活水平和健康水平。
在农村供水工程建设和管理中依然存在着许多问题,这些问题不仅影响了农村居民的生活质量,也影响了农村经济的发展。
本文将从供水工程建设和管理的现状问题入手,探究存在的问题,并提出一些改进的建议。
1. 需求不足:由于农村人口相对较少,加上一些地区经济条件较差,导致农村供水工程建设的需求不足。
一些地方政府对农村供水工程的重视不够,导致投入不足,工程建设进度缓慢。
2. 资金紧张:由于农村经济相对较差,很多农村地区的财政收入不足以支撑供水工程的建设,导致资金紧张。
一些地方政府甚至无法给予大力度的资金支持,使得供水工程建设一直处于缺乏资金的状态。
3. 技术水平不足:一些农村地区的供水工程建设由于技术水平不足,无法保证工程的质量和稳定性,导致水质不达标,供水管网老化,设备设施老化,给农村居民的生活带来了极大的影响。
二、农村供水工程管理存在的问题1. 管理体系不健全:由于农村地区自身的管理经验和管理水平较低,导致很多地方的供水工程管理体系不健全,管网管理不到位,设备设施维护不及时,给供水工程的正常运行带来了一定的困难。
2. 人才短缺:农村地区人才短缺一直是一个严重的问题,尤其是在对供水工程的管理和维护方面,缺乏专业的人才。
一些地方甚至没有专门的供水工程管理团队,导致供水工程管理方面的问题频频发生。
3. 缺乏监管与沟通:由于一些地方农村供水工程管理部门的监管不到位,以及与上级主管部门的沟通不畅,使得农村供水工程管理的效果不尽人意,监管不够严格,容易引发一些管理漏洞和问题。
三、改进建议1. 加大政府投入力度:政府应该加大对农村供水工程建设的资金投入力度,通过政府专项资金和政策扶持,解决农村供水工程建设中的资金紧张问题,让更多贫困地区的农村居民能够享受到良好的供水服务。
2. 强化人才培养和管理:加大对农村供水工程管理人才的培训和引进力度,建立专门的供水工程管理团队,加强对管理人员的监督和管理,提高管理水平和管理效率,保障供水工程的正常运行。
农村供水工程管理存在的问题及对策摘要:当前,农村供水工程管理水利设施状况不容乐观,主要是由于我国的农村供水工程管理点多、面广、量大,因而在农村供水工程管理与维护方面存在很大难度。
因此,通过对农村供水工程项目管理中出现的问题进行剖析,并针对这些问题,给出了一些解决办法,从而达到改善农村供水项目管理的目的。
关键词:供水工程;运行管理;问题;对策引言:为保证农村居民的生活质量,通过对农村供水工程管理的投入,切实改善了农民生活状况。
同时,由于我国的农村供水工程管理越来越多,其管理问题日益凸显,严重影响了我国的用水水质和用水效益。
因此,针对农村供水工程管理的实际情况,采取有效的管理对策,为农村饮水安全、推进新农村建设、改善人民的生存品质、维护农村生态环境等方面都有着重大的实际作用。
一、农村供水工程运行管理存在的问题(一)农村供水工程涉及面大,管理人员不足目前,受农村地形、水源、农民居住条件等条件的制约,目前农村供水工程的建设还处于较为集中的状态。
大型的、集中的单村、城镇的日用水量都在一千多吨以内,最多也就是三五成群的员工,而且还需要三到五名以上的管理人员,而且管理的人员也很少,技术也很差,这就给了农村的水资源管理带来了很大的困难,最终导致了整个农村供水工程供应中断。
(二)农村供水工程存在重建轻管问题当前,全国重点推进了重点贫困村的农村供水工程,覆盖了全县多个行政村,不论是加固改造,都要按照"整村推进,全村覆盖,一家不漏"的原则,同时,随着农村供水工程管理的增多,供水工程的运营和管理也越来越困难。
尽管按照相关法规,先后制定了乡镇的管理办法和实施细则,但在实践中并没有得到很好的落实,"以水养水"良好的管理体制还没有完全建立起来,管理体系也不完。
就当前而言,除了县城和少数城镇的供水以外,存在着重建轻管的现象,而且没有得到切实的治理。
一些农村供水工程管理由于缺乏健全的管理体系和管理人员的维护意识,导致了目前农村供水工程管理的建设中出现了"重建轻管"的问题。
农村水厂管理和运行中存在的问题及对策摘要:农村水厂作为关键设施,为农村居民提供日常生活用水。
然而,农村水厂管理和运行中存在问题,阻碍其有效运营和提高服务质量。
本文旨在探讨农村水厂管理领域中存在的问题,并提出相应对策,以促进农村水厂的可持续发展。
问题包括缺乏明确主管部门、债务沉重导致资金运行难度高、水价相对较低以及水源污染严重。
对策包括建立明确主管机构、制定合理的资金筹措方案、适当调整水价、引导农村居民参与水源保护。
本文旨在引起社会对农村水厂问题的关注,为改进农村供水事业提供参考。
关键词:农村水厂;运行管理;对策引言在我国各个农村地区,农村自来水事业正在迅速发展,许多大小不一的农村自来水厂纷纷投入建设[1]。
然而,确保改水效果、提升农村水厂运行管理水平,并充分发挥水厂作用,是一个值得仔细分析的重要问题。
通过加强农村水厂运行管理,我们可以保障改水效果,确保水厂持续、稳定地向农村居民提供供水服务[2]。
同时,这样的管理也能够保障农村居民用水卫生和安全质量,维护居民的身体健康。
通过妥善管理水厂,并完成前文中提及的各项工作,可以控制水厂的运行成本,使水厂在实际运行中创造更多的社会效益和经济效益。
最终,这将为我国构建稳定发展型社会提供推动力。
1农村水厂运行管理领域中存在的问题1.1没有明确主管部门,存在多头管理问题在我国实施“三农”工程时,因缺少相应的配套制度,导致其实施后指导功能的弱化,从而影响了水厂的后续经营。
当前,农村水厂的管理牵扯到了多个部门,其中,建设部门对规划和审批负有责任,而水利部门则对水资源进行了管理,并对其进行了收缴,环境保护部门监督水源水质,卫生部门进行水质监督,价格和税务部门则根据各自职能进行管理。
各部门之间会产生一些矛盾,从而会降低企业的经营效益和效益。
如果没有一个清晰的管理机构,那么乡村水厂要实现经济和社会的良性发展,将会遇到许多困难。
1.2债务相对比较沉重,企业资金运行难度比较高在农村水厂建设初级阶段,通常需要大量的一次性投入。
农村供水工程运行管理存在的问题及对策摘要:农村与城市不同,村民分布较为松散,使得农村供水工程的难度更大。
在农村供水实践过程中,由于村民分布缺乏集中性,使得供水工程难以实现供水均衡,部分地区的人口数量非常少,大大增加了管理上的难度,供水水价甚至达不到供水成本价,长此以往,导致工程不得已而停止供水,而部分地区的人口密集度较高,所需供水量较大,使得供水工程涉及的区域较广,也不利于管理工作的开展。
本文对我国当前农村供水工程运行管理的现状进行分析和探讨,并提出相应的建议以供参考,希望能够促进我国农村供水工程的有效发展。
关键词:农村供水工程;管理;建议1农村供水工程运行管理现状我国现阶段农村供水工程主要分为三种模式:一是由当地政府部门投资兴建,二是由国家给予适当的补贴,结合社会大众一起集资构建而成的集中式供水工程,三是农村村民自行修建的供水工程,这类供水工程通常为企业经营模式,依据出资人的资金投入比例实行股权分配,构建具有法人资格的供水站,供水站由公司法人负责管理工作。
现阶段,我国大部分农村地区的供水工程中,都存在管理意识薄弱的问题,对管理中存在的问题视而不见,究其根本原因,主要是由于欠缺工作人员所导致,农村供水工程管理缺乏规范性,关键在于其管理工作缺乏专业人员的指导,通常是由当地村干部或村民进行监督管理工作,其次,大部分监管人员缺乏责任心,文化水平较低,未经过专业知识的学习,进而导致对于供水工程安全意识的缺乏。
国家会对供水工程进行适当的资金补贴,而针对管理方面只会发放微薄的维修资金,使管理费用无法落实,从而不利于整体工程效益的发展。
其次,受农村传统思想的影响,村民无法认可水具有商品的属性,另外,供水工程的建设离不开大量资金的支持,水费的定价是基于工程成本而计算得出,水费定价不规范,村民不愿缴纳水费,工程账目不清晰,资金积累不足,养护维修费用欠缺,从而使供水工程运行资金链跟不上,导致其难以正常运行,进而不利于供水工程的整体效益的提升[3]。
农村自来水厂运行管理中存在的问题和对策摘要:农村自来水厂经营农民生活、生产用水,在社会服务中心有着重要作用。
全面改善广大群众的生活质量适应经济建设和社会事业协调发展的需求确定了“统一规划、科学指导、民办公助、多方集资、建管并重、稳步发展”的指导思想改水队伍从无到有不断健全;水厂规模从小到大不断发展;水厂管理从简到严不断规范;受益人口从少到多不断扩大。
但管理上仍存在不少问题必须积极加以研究探讨对策不断提高供水质量。
关键词:农村自来水厂;运行管理;问题;对策1农村自来水工程运行管理的重要性一是提高工程运行效益,保障村民的饮水安全。
加强农村自来水工程运行管理工作,及时发现并解决问题,有助于提高工程运行效率,延长工程使用寿命,使工程能够长期正常供水,从而确保村民饮用水的水质、水量、用水方便程度和供水保证率均达到国家相关标准。
二是加强监督管理,提高受益村民的节约意识。
水资源虽然是可再生资源,但并不是取之不尽、用之不竭的。
农村自来水工程的服务主体是受益区的农民,通过加强运行管理,可促使受益村民树立节约意识,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。
2自来水厂的技术与建设2.1安全的消毒系统消毒环节必不可少,也是保证水质的最后一关。
目前主要技术有臭氧、紫外线、氯(液氯消毒、二氧化氯消毒、次氯酸钠消毒)及组合消毒工艺。
臭氧和紫外线消毒因为费用较高、无持续消毒功能,较少在水厂单独作为消毒剂使用,目前广泛使用的是氯消毒。
液氯作为传统消毒剂,消毒效果较好,但氯气具有毒性,泄漏后果严重,存在运输、储存和使用的安全隐患和风险。
同时液氯消毒会产生消毒副产物(三卤甲烷等)对健康产生危害。
国内每年都有氯气安全事故发生,巨大的安全隐患促使自来水行业正在逐步淘汰液氯消毒。
次氯酸钠作为一种高效、安全、经济的消毒药剂,不仅亲水性很好,可以与水以任意比例互溶,还不存在液氯、二氧化氯等药剂的安全隐患,且消毒效果与氯气相当,加之其投加准确、使用方便、易于储存以及对环境无毒害等优势,故成为液氯很好的替代品,目前较多水厂改造为次氯酸钠消毒。
农村集中供水站运行管理工作思考一、基本情况近年来,国家加大对水利基础设施建设投入,随着一大批农村饮水安全工程项目的相继实施,一座座新建和改造的场镇、农村小型集中式供水工程如雨后春笋般拔地而起,农村地区的人畜饮水条件得到了极大的改善。
但如何管好用好已建成的农村集中供水工程,如何建立农村集中供水站的良性运行管理机制,如何使农村集中供水站的工程效益和社会效益得到持续而充分的发挥,是目前摆在我们面前需要深思的问题。
二、存在问题及成因通过对我县农村集中供水站的运行管理现状调查和分析,农村集中供水站的普遍存在的问题,主要表现在以下几个方面:1、供水水量与水厂设计供水能力相差大,造成供水能力浪费部分供水站的实际供水量只有设计规模的30~50%,造成供水能力的大量浪费。
究其原因:一是统计村社用水人口时,外出务工农民都是规划工程的受益人口,但除逢年过节外,务工农民常年不生活在农村;二是设计时对供水工程尽可能满足未来新增的用水需求期望过高;三是农村居民改变用水习惯、接受用水付费还需要一个过程,很多村民只是喝水、做饭用干净自来水,洗菜、洗衣、喂牲口等日常用水还是用未经处理的分散水源。
2、重建轻管,管理粗放现象普遍农村饮水安全工程,不管是新建的还是已成的,都一定程度上存在重建轻管问题。
部分水厂管理机构不健全,管理制度不落实,管理责任不明确。
这一方面是由农村供水工程的特点决定的。
农村供水工程面广量大,单个工程规模小,管理难度大。
另一方面是供水工程产权不清,造成了工程运营和管理的责、权、利脱节,管理粗放,许多农村供水工程有人使用,没人管理,影响了工程效益的发挥。
3、管理制度落实不到位,管理人员素质低由于农村饮水安全工程面广量大,单个工程规模小,管理难度大,相当一部分农村饮水安全工程管理机构不健全,管理制度落实不到位;不少供水站还需要依靠当地有威望、有地位的“能人”管理,多数供水站的运行管理人员集运行、维修、收费等工作于一身,而且绝大多数是没有经过培训的当地村民,普遍缺乏供水管理专业知识,加之管理人员工资福利低,责任心不强,管理责任不落实,给工程安全运行带来了一定的隐患。
农村供水存在的问题和措施农村供水问题和措施:随着中国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,农村供水问题逐渐凸显。
目前,农村供水面临的主要问题包括供水不足、供水质量不高和管理不善等方面。
首先,农村供水不足是当前主要存在的问题之一、由于农村经济规模相对较小,对供水的需求量较低,供水公司往往忽视农村地区的供水问题,导致农民供水困难。
农村供水设施老化,供水管网损失严重,供水压力不足,供水能力有限。
造成了农村供水不足的原因多种多样,其中包括水资源枯竭、供水设施投资不足以及消防用水使用不合理等。
其次,农村供水质量不高也是一个亟待解决的问题。
由于农村供水管网老化、管理不善及污水未经处理等原因,农村供水水质普遍存在问题。
部分地区的农村供水水源受到工业和农业污染的影响,水质下降严重。
同时,农村水龙头密封差,易受到细菌和病毒的污染,给农民饮用水带来健康隐患。
最后,农村供水管理不善也是制约供水发展的一大问题。
农村供水设施缺乏科学规划和统筹协调,农村供水公司管理水平不高,对供水工作的重视程度不够,导致供水服务质量低下。
与城市不同,农村供水涉及面广、路径复杂,需要包括水源保护、供水管网建设与管理等在内的多个环节的有效协调与合作。
面对这些问题,我们可以采取以下措施:首先,加大对农村供水的投资力度,提升供水设施的基础设施建设水平。
要解决农村供水设施老化、供水管网损失严重等问题,需要加大资金投入,并积极引导社会资本参与进来。
同时,应根据不同地区的实际情况,科学规划供水设施建设,提高供水能力。
其次,加强农村供水水源保护和污水处理工作。
要加大对农村供水水源的保护力度,严格控制工业和农业活动对水源环境的污染,确保供水水源的安全可靠。
此外,还需要加强对农村污水处理设施的建设和管理,促进污水资源化利用,减少水资源浪费。
最后,加强农村供水管理,提高供水服务质量。
要加强农村供水公司的管理能力培训,提高供水管理水平,加强农村供水设施的日常维护和管理工作,确保供水设施运行的稳定性和可靠性。
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考农村集中供水工程是解决农村地区用水难题的一项重要举措,它不仅改善了农村居民的生活条件,也为农业生产提供了必要的条件。
随着时间的推移,农村集中供水工程的后期管理与维护问题逐渐显现出来。
本文将从管理和维护两个方面对问题进行思考。
一、管理1. 管理体制不完善:目前,农村集中供水工程的管理主要由地方政府负责,由于农村居民的自主管理意识不强,导致管理体制不够完善。
在实际运行中,往往出现管理缺失的情况,对供水工程的运行产生影响。
2. 资金管理不到位:农村集中供水工程需要大量资金进行投入和维护,但一些地方政府对资金的管理不够到位,导致资金流失和浪费的问题。
由于财政预算的不足,一些农村集中供水工程在后期管理和维护上出现了困难。
3. 人才队伍不足:由于农村地区的人才资源相对不足,导致了农村集中供水工程管理队伍的缺乏。
在日常管理和维护中,由于人才不足,往往达不到应有的标准和要求。
二、维护1. 基础设施老化:由于一些农村集中供水工程建设时间较长,基础设施的老化程度较高。
一些管道、水泵等设备的老化严重影响了供水工程的正常运行。
2. 维护技术不达标:由于农村地区的技术力量相对薄弱,一些农村集中供水工程的维护技术不达标。
一些水泵设备、水质检测等技术方面的维护工作存在不足,导致供水工程运行的不稳定性。
3. 居民自觉性不强:一些农村居民在使用水资源时没有养成良好的节约习惯,导致了供水工程的过度使用。
一些居民对供水工程的维护和保护意识不强,导致供水工程的运行出现了一些问题。
农村集中供水工程的后期管理和维护问题值得我们深思。
在解决这些问题的过程中,需要加强地方政府的管理,完善管理体制;需要加大对农村集中供水工程的投入,提高资金使用的效率;还需要加强对农村供水工程的维护技术水平,提高农村居民的水资源节约意识。
只有这样,才能更好地保障农村集中供水工程的运行和发展,为农村地区的发展提供更好的保障。
农村水厂管理和运行中存在的问题及对策摘要:由于我国农村地区的经济不断发展,使得广大的农村居民对于生活用水的要求也在逐步提高。
为有效加强农村水厂建设和管理,也为农村安全用水提供对策,包括发挥政府管理以及市场在资源配置中的作用、加强专业人才队伍建设、健全相关运行管理机制、建立常态化监管机制。
关键词:农村水厂;管理;问题;对策农村水厂的加速建设为提高自来水普及率提供了坚实的物质基础。
实施农村改水后,必须加强农村水厂的管理,才能为促进经济社会发展,保障人民群众身体健康作出更大贡献。
一、供水管理现状1.农村供水情况。
从近年开始统计,我国很多农村都实行改水攻坚工程,农村水厂应用率明显提升,自来水受益人口明显提升。
农村改水工程的实施,一方面推动农村水厂建设,也在另一方面使我国农村人口健康用水得到明显提升。
截止目前,农村普遍都有自来水厂,这在一定程度上扩大了我国的供水规模,村镇级自来水厂最少有27座,每日供水达到11.3万吨。
2.管理现状。
当前,为满足农村供水需求,多数乡镇地区都建设自来水厂,并且市相关职能部门根据自身职责,在农村水厂管理中实施具体方针,在管理中涉及多个方面,如卫生、水务、技能监工等。
在多家农村水厂中,大多数是由城市自来水厂进行建造和管理的,其余属于民营企业,并且通过招商引资兴建的自来水厂在农村水厂中占有很大比重。
最近几年,许多城市都积极投身开放农村水厂建设中,并且根据投资方式多元化发展、投资项目多样化发展的思想战略,鼓励一些民营企业和有资质的企业获取农村水厂经营权,通过整体革新和引资改制等多种形式,在一定程度上加快农村水厂产权制度改革建设,为创建农村水厂市场化运用机制做出积极贡献。
3.运营现状。
现如今,农村水厂供水规模普遍扩大,使得自来水厂压力提升,排除一些特殊情况,各个农村实行的都是十六小时以上不间断供水,水厂消毒方式主要采取液氯和二氧化氯进行消毒,每家水厂供电价格呈现出越来越低的现象,致使水厂员工工资普遍较低,另外,有些城市供水量达到了1870万吨。
农村自来水厂运行管理中存在的问题和对策摘要:农村自来水厂管理着农民的生活和生产用水,是社会服务中心的重要组成部分。
然而,从目前农村自来水厂的运营管理来看,实际运行中存在管理效率低下等问题。
本文从运行管理入手,分析了运行管理中存在的问题及产生这些问题的原因,并提出了提高农村水厂运行管理效率的对策。
关键词:农村自来水厂;运营管理;问题与对策1农村自来水厂运行管理中存在的问题及原因分析1.1资金管理中存在的问题及原因自有资金来源相对固定,大部分没有后续资金,需要自负盈亏。
后续的管理和维护要由水厂自己承担。
后续资金主要来源于自来水月收费,工作人员费用也由自来水厂负责。
人工成本和资源成本在增加,资金无法满足日常管理需求,大部分农村自来水厂处于亏损状态。
造成这一问题的主要原因在于后续资金来源减少,以及水资源涨价成本相对较高,难以协调管理。
1.2人事管理中的问题及原因农村自来水厂多位于偏远地区,薪资待遇相对较低,难以吸引技术方面的人才。
然而,农村自来水厂建设难度大,服务对象分散,地形结构复杂,环境变化快。
在操作中,如果资源设备放置不当,更容易损坏。
因此,对农村自来水厂的建设和设计提出了更高的要求。
水厂后续运营管理缺乏专业人才,但工作人员的工资福利在增加,人员管理的成本也在增加,管理运营的难度也在增加。
1.3水厂运行中的问题及原因首先,从管理者的角度来看,他们负责管理水厂运营中的人员,招聘人才,奖惩。
自来水厂规模小,人员构成不复杂,人员管理难度不大,但用户管理和人员安排要求较高。
实践中忽视了运维的重要性,难以发挥运维管理者的作用。
从人员管理的角度来看,农村水厂地处偏远,容易忽视人员的监管,这也使得农村水厂忽视了后续的运行维护,管理制度难以有效执行。
农村自来水厂在管理中的作用有限,生产积极性不高。
与用户沟通不多,对用户了解不多,服务不主动,服务热情不高。
2农村水厂运营管理问题的对策分析2.1优化水厂运营管理体系。
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议农村供水工程建设和管理是当前农村基础设施建设的重中之重。
然而,在实践中,农村供水工程建设和管理存在着一些问题和困难。
本文将从以下几个方面进行探究:1. 技术难题。
由于农村基础设施建设相对落后,很多地方缺乏先进的水利技术和设备,导致水源水质难以保障,供水工程难以建设。
2. 资金不足。
由于农村经济相对薄弱,很多地方缺乏足够的资金投入农村供水工程建设,导致工程经费不足,导致工程建设难以顺利进行。
3. 人员不足。
由于农村大量的人口流失,很多地方缺乏管理水平高、技术过硬的水利人才,导致供水工程管理难以进行。
4. 不完善的管理体系。
很多地方缺乏专业化的管理体系和管理机制,导致农村供水工程管理模糊,效果不佳。
1. 加强技术支持。
政府应加大对农村供水工程技术研发、推广的投入力度,引进先进的技术和设备,提升农村供水工程建设和供水质量。
2. 加大资金投入。
政府应加大对农村供水工程建设的资金投入,采取多种筹资方式,保障供水工程的建设顺利进行。
3. 培养专业人才。
在落实乡村振兴战略的同时,加大对农村供水管理人员培训和支持力度,培育一支专业化、管理水平高、技术过硬的供水管理人才队伍。
4. 完善管理体系。
政府应设立专业的农村供水管理机构和管理委员会,建立科学的管理体系和管理机制,为农村供水工程的管理提供有力的法律、金融、技术等多方面的支持和保障。
综上,农村供水工程建设和管理仍面临着许多困难和问题,但是只要我们加强科学研发和技术支持、加大资金投入、培养专业人才、完善管理体系和管理机制等方面的投入和措施,就可以让农村供水工程建设和管理变得更加规范、专业、有效,最终实现城乡供水相互照应、均衡发展的目标。
农村水厂管理和运行中存在的问题及对策农村水厂运营中也存在诸多问题,值得各级重视和解决。
一、农村水厂管理和运行中存在的问题农村水厂在运营中都普遍存在以下问题:一是收入与成本“倒挂”,亏本运营。
二是设备更换和大修费用无来源。
水厂设备使用寿命达到一定程度后要更换,日常维修外要大修,由于水价较低,更换和大修费用无法靠水费收入解决。
三是无备用的供水系统。
大部分农村水厂由于建设中未考虑备用供水系统,一旦机械故障,就会给用水农户生活带来不便,农民群众就会投诉。
四是技术力量缺乏。
大部分农村水厂缺乏水质处理和设备维护的技术人员。
二、农村水厂管理和运行中解决问题的对策农村水厂承担着农村饮水安全的主要使命,要解决其运营中存在的问题,除自身要改善管理,提高效益外,要从以下几个方面完善机制。
一是降低电费成本。
农村饮水工程是公益性民生工程,电力部门应降低电价,实行优惠政策。
二是适当提高水价。
目前水价还是2008年时的标准,而人工、材料等方面成本已经大大增加,现行价格标准已经不能适应水厂正常运行的要求,要确保农村水厂正常运转,应适当提高水价。
三是多渠道解决大修资金。
一方面在提高水价中解决部分,另一方面财政要解决部分补助资金,纳入预算。
四是完善配套设施。
农村水厂在建设过程中,要完善备用供水系统、生活用房等配套设施,保证水厂的正常运转。
五是加强专业技术培训。
水务部门是农村饮水安全的主管部门,应加强农村水厂人员的技术培训。
总之,在当前的形势下,基层政府及相关部门应尽快完善相关制度,建立健全农村安全饮水长效机制,保障农民群众的切身利益。
农村集中式供水工程运行管理存在问题及措施摘要:随着新农村社会经济的发展,极大的完善农村基础设施建设,提升了农村群众物质生活水平,丰富了人们群众的文化需求。
但是在农村供水工程管理过程中,存在很多的问题,直接影响了农村经济发展的基本情况。
因此,本文首先分析农村集中式供述工程管理存在的问题,然后提出相应的解决措施与对策。
关键词:农村;集中式供水工程;运行;管理;存在问题;措施农村集中式供水工程主要是选择优质水源地,进行集中取水,然后对水源进行全面的净化与处理,通过输水管网直接输送到每家每户,建立完善的农村供水网络,提升供水的效率,保证供水安全,创造更多的经济效益和社会效益。
但就目前而言,在进行当前农村集中式供水工程运行管理过程中,水质控制不到位,经常出现水质不达标的问题,会危害到人民群众的安全,影响到社会经济的发展。
为了进一步推动农村集中供水工程运行管理工作正常运行,管理部门需要充分做好监督检查工作,分析潜在的影响因素,加强对整个管理过程的控制,提升供水效率,满足农村集中供水的要求。
因此,本文首先分析农村集中式供水存在的问题,接着提出相应的解决对策与建议。
一、农村集中式供水工程运行管理存在的问题根据实际调查的情况,结合农村集中式供水工程运行规模和水质检测情况,在当前农村集中式供水工程运行管理中存在不少的问题。
(一)供水消毒率比较低,根据当前农村集中供水情况,受到供水条件、经济实力以及管理水平等,工程建设发展速度不高,集中供水管理机制不完善,没有严格按照实际规划设计目标进行建设,大大降低了供水消毒率。
为了保证农村集中供水质量,当地管理部门需要整合各种供水资源,明确安全管理标准,重点做好农村集中式供水水质检查工作,从而满足农村实际生产的基本要求,为村民提供健康的水源。
(二)农村集中供水规模控制问题。
根据当前农村集中供水发展现状,工程建设规模不断扩大,基础设施工艺水平不断提升,引进了较为先进的消毒技术,覆盖范围不断增加,满足了农村生产生活的基本要求。
农村供水工程运行管理存在的问题及对策分析摘要:现阶段,农村供水工程建设情况并不乐观,究其原因在于农村的饮水安全工程点多、面广、量大,单个(单村)村级供水工程建设规模小而分散,覆盖农户范围小,供水线较长,运营经费不足,管理机构不明确,因而在供水工程管理与维护方面存在很大难度。
为此,本文对农村供水工程运行管理存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策,以期能够提高泾河新城农村供水工程的运行管理水平。
关键词:供水工程;运行管理;问题;对策引言农村安全供水是关乎农村群众饮水安全的民生大事,为确保其长期稳定的发挥效益,建后管理工作至关重要。
由于受农村经济社会发展水平、供水规模、投资政策、技术推广、农民的健康意识与经济承受能力等多种因素的影响,农村安全供水工程管理与城市供水管理截然不同。
由于泾河新城农村人口众多、无合格水源,原有集中供水设施严重老化,且近年来由于城市建设征地拆迁等原因造成农村安全供水工程的管理任务十分艰巨,迫切需要加强运行管理,以确保农村安全供水工程的良性运转,让农民长久受益。
1加强农村饮水安全工程建设和运行管理的必要性按照国家十三五期间农村安全饮水工程巩固提升的要求,各级政府需要从根本上使广大群众饮水的安全得到保障,农村供水的水质也必需要符合国家现行《生活饮用水水质标准》中的要求;随着2017年西安市托管西咸新区,整个泾河新城作为大西安北跨战略核心聚集区,城市建设不断扩展,城乡一体化建设进度正在加快,不管农村还是城市对生活饮用水的要求都在不断提高;同时受制于当地地下水属于氟水区,且无合格地表水源等原因,广大农村群众的饮水安全无法长期有效的全面解决。
因此必须要全面深化加强农村饮水工程建设来切实保障住户的用水安全。
2农村供水工程运行管理存在的问题2.1农村供水工程涉及面大,管理人员、经费不足现阶段,由于受地形地貌、水源条件、农民居住现状等自然环境限制,泾河新城原有农村供水工程建设存在过于分散的问题,这也使得农村供水工程的供水范围非常广。
乡村水厂供水管理工作存在的问题及解决措施论乡村水厂供水管理工作存在的问题及解决措施论农村水厂的建设是为了提高农村居民日常生活的质量。
通过自来水入户的方式,可为农村居民的生活提供基础保障,尤其是在农村改水后,需要分析农村水厂的供水管理,找出农村水厂供水管理存在的问题,并制订相应的解决措施,从而促进农村经济的发展,为农村居民的身体健康提供保障。
由此可见,农村水厂供水管理工作的优化非常重要,需要及时采取可行性较高的方式改善。
1 农村水厂供水管理工作存在的问题。
1.1 没有主管部门。
目前,在农村水厂供水管理工作中,虽然已有多个部门在井然有序地完成水厂供水管理工作,比如,水厂建设部门负责水厂建设中的规划、审批等工作,水务部门负责水厂水资源管理和水费收缴工作,环境部门负责水厂水资源质量监控工作,卫生部门负责水厂水资源水质监测工作等。
但是从整体管理效果上看,由于农村水厂没有明确的主管部门,导致整个农村水厂供水管理工作存在很多问题。
1.2 资金运转困难。
在农村水厂建设初期,资金投入较多;农村实施改水后,农村水厂的资金投入会更多。
通常情况下,农村改水都是采用农村水厂直接与政府签订合同的方式,其他材料费用是由政府组织向村民征集的。
这就意味着当农村水厂出现资金问题时,会间接地影响了整个农村水厂的运作,最终导致农村水厂出现资金运转困难等问题。
1.3 水厂经营困难。
为了进一步推动农村水厂的发展,在农村水厂建设初期,水厂一般会制订较低的水价,尤其是在普及自来水的农村,较低的水价能减轻农民的负担,鼓励农民多用自来水,但这样却在一定程度上影响了整个农村水厂的发展,导致农村水厂的成本逐渐增加。
此外,影响农村水厂发展的因素还包括以下 3 点:①农村水质不断恶化,消毒净化水资源的成本增加;②供水范围逐渐扩大,供水时间不断延长,增加了动能消耗成本;③农村生活用水不足,水厂规模效应发挥不足,自来水未得到农村居民的认可。
1.4 无法保证水质。
农村供水工程运行管理存在的问题及对策分析摘要:随着中国经济的发展,人们对生活质量的要求越来越高。
目前,农村人口比例大,人们对饮用水的需求量大,对饮用水水质的要求也在提高。
但是,当前农村饮水形势不容乐观,还存在许多问题,不能保证人们正常的饮水需求。
供水工程建成后如何建立科学合理的管理运行机制,使供水工程真正发挥自身的经济效益和社会效益,为人民服务,不仅是国家和人民群众的迫切需要,,也是农村供水工程中亟待解决的问题。
本文主要分析了农村供水工程运行管理中存在的问题,并提出了改进措施,以提高农村供水工程运行效率,促进农业发展。
关键词:供水工程、运行管理、问题、对策引言当前,新农村建设的不断推进,使人们越来越关注农村饮用水的水质问题。
因此,农村供水工程的后期管理引起了社会各界的关注。
改革开放以来,特别是近二十年来,党中央和各省市先后投入大量资金和技术支持,建立了水源井,水厂,水库,管网等一系列基础设施,,解决了群众饮水安全问题,促进了新农村建设,促进了农村经济发展,人民生活水平进一步提高。
在项目建设过程中取得了巨大成就。
但是,由于农村发展相对滞后,供水工程建设的后续管理存在很多问题,如管理体制、管理人员、水费制度、水源保护、饮用水量、,这些漏洞和不足使得农村供水工程无法充分发挥社会效益,这就需要一些措施来解决这些问题。
本文从管理和制度两方面提出了保证供水工程正常运行和可持续效益的对策。
一、农村供水工程建后管理存在的问题1.供水工程运行管理跟不上目前,部分农村供水项目在运行中管理不善,部分项目管理水平不高,影响了供水项目的正常运行。
比如,一些项目建成后,当地政府将管理维修工作交给当地村民管理维修,但管理维修制度不完善,村民综合能力不足,往往加剧工程破坏,甚至水质不达标;此外,农村供水项目的设备需要定期维护或更换,但农村居民的经济承受能力较弱。
因此,为了维持本金或赚取微利,本项目无法承担高昂的设备维护费用,这不利于本项目的长期有效运行,也会造成更大的损失。
农村供水工程运行管理存在的问题及对策分析摘要:农村人饮安全在很大程度上影响着农村居民的生活质量,对于农村地区经济发展也有着重大意义。
对此,相关部门必须要予以高度重视,加强对于农村地区水资源的保护和净化,同时结合实际情况开发相应的供水工程,并加强供水管理工作,确保每一户居民都能享用到安全放心的水源。
关键词:农村供水工程;运行管理;存在问题;优化对策引言农村供水项目建设与管理关乎当地发展,在乡村振兴战略的指导下,各地应以因地制宜为原则,有针对性地制订农村供水项目建设方案与管理模式。
为了向村民提供放心、安全的水,应该大力关注农村供水管理方面的工作,必须严格按照规定要求落实管控工作,在加强农村水源地管理力度、农村供水实施法制化管理、推进城乡供水一体化发展、开展农村供水工程建设工作等措施下,提高农村饮用水的质量。
1农村供水工程管理模式1.1村集体管理如果采取村集体管理,供水工程运行维护费用由村集体承担,然而“福利水”的现象经常发生。
如果村集体领导存在问题,对于供水工程的稳定运行有着重直接的影响作用。
另外,如果村集体没有稳定的经济收入,水费收取困难,容易导致供水设施维护不足,严重时甚至导致供水和供水问题。
因此,村集体管理模式存在诸多弊端,慎用村集体管理模式。
1.2供水协会管理该管理模式多见于以镇街为单位的农村供水项目,以当地政府为主导组建供水协会,后续由供水协会对农村供水项目进行管理。
采用供水协会管理模式时,需采用专款专用、单独核算的方式管理供水项目资金,使农村供水项目能够在稳定、持续的资金支持下良好运行。
供水协会管理模式较适用于小规模供水项目,有助于消除村与村之间的管理差异[1],便于统一水费标准。
2农村供水工程运行管理存在的问题2.1农村环境问题大多数农村地区的饮水工程地处偏远位置,而且距离水源地较近。
这样一来,在开展供水工程的过程中,容易受到交通条件的影响,车辆设备难以进入,导致工期进度整体较慢,不仅影响了施工效率,也增加了额外的施工成本。
哈密市农村集中供水厂运行管理主要存在的问题及对策[摘要]分析了目前正在着力实施的农村人饮安全工程中建成的
村镇集中供水厂的运行管理当中存在的一些突出问题,并就如何进一步加强管理,充分发挥惠民工程的工程效益,提出了一些切实可行的对策和建议。
[关键词]农村水厂问题及对策
[中图分类号]s-i [文献标识码]a [文章编号]1003-1650(2013)02-0213-02
哈密市2013年底将基本完成“十二五”规划建设任务,农村饮水工作重中之重将从建设期转变为运行管理期。
从“十五”期间开始,全市陆续建设了一批集中供水厂,全部隶属于哈密市农村供水站管理,集中连片的供水发挥了良好的效益,但也存在很多问题,这些问题严重制约着集中供水厂的良性运行。
因此,解决集中供水厂的各种问题,使之长久持续发挥效益,已经成为保障哈密市农村饮水安全工作和全面建成小康社会亟须解决的重要问题。
一、基本情况
哈密市农村供水管理站于2008年10月正式成立,机构规格副科级,隶属市水利局管理的全额拨款事业单位,核定事业编制13名,其中领导职数1名。
目前到位人员9名,其中站长1名、正式工作人员4名、自收自支人员4名。
各水厂现有人员33名,其中财政拨款1名、自收自支2名、临时工30名,文化水平大多数是初中文化。
目前7个水厂管理了8个乡镇43个村20个开发区及农场,
15580户,饮用水的农牧民达7万人,饮水牲畜达到10万头(只)。
2012年底,哈密市有18个乡镇91个行政村,农村人口15.19万人,已解决饮水安全人口12.95万人,建成集中供水厂7个,即:五堡水厂、二堡水厂、花园南湖乡水厂、大泉湾乡水厂、沁城乡水厂、现代农业园区水厂和骆驼圈子水厂。
因考虑到农牧民承受力及水厂运营成本,7个水厂执行水价在1.25-2.45元之间。
二、饮水工程管理形式
根据工程建设的国投资金、政府配套资金、农民自筹资金的份额的不同,考虑到不同类型工程的规模和供水范围不同。
哈密市的农村供水工程,目前的管理形式有以下几种:
第一种是对供水规模较大、跨村供水的工程,成立由市农村供水管理站直属的管理机构自来水水厂,或乡镇水管所管理的自来水水厂。
水厂实行自主经营、自负盈亏。
如哈密市五堡水厂、二堡水厂、花园南湖水厂、大泉湾水厂等。
以哈密市五堡乡为例,自2003年五堡供水工程投资建设以来,到目前已有9年时间,共安装管道348公里,总投资近3000万元,解决了近1.8万人和2万头(只)牲畜的安全饮水问题。
五堡水厂现配备管理工作人员9名,水厂采取专业性管理和参与式管理相结合的体制进行管理。
专业性管理是由群众监督,专业人员一直管到户,包括收费;参与式管理是由专业管理人员管理到巷表井,从巷表井以下的部分由用水户自行组织人员进行管理,技术由专业人员负责指导和提供。
经实际民意调查和行政主管部门核定,水厂农民
生活用水的水价2003年暂定为1.25元/方。
第二种是由国家、农民共同出资兴建的小型供水工程,供水范围常是一个行政村或自然村落,日供水量50方左右。
工程竣工后,建设单位向乡镇水管单位进行工程移交,由水管单位委托各村委会一名工作人员,进行收费管理、维护,实行定时供水,按照季节采取不同的供水历时。
用水水费按照人口数收取,每人每月承担的自来水水费为1元-13元不等。
水费主要用于电费和工程管理人员补助费。
第三种是接城市自来水管网的工程。
主要是哈密市近郊的回城乡、新市区、东河区、西河区、丽园街道办事处管辖的农村人口。
因接入的是城市自来水管网,供水质量较好。
受益村设一名人员进行工程的管理。
收取水费后,上缴市自来水公司。
由自来水公司每个季度按照收取水费的额度,向各个村返还部分水费,用来补贴收费人员工资、或是工程的日常维护费。
这种情况是接自来水公司总水表以下管网的产权属于村集体,水表以上部分属于自来水公司。
水价执行按照城市自来水标准,每方水为1.36元。
第四种主要是部分集体、农牧民自筹资金自建的集中供水工程,按照“自建、自有、自用、自管”的原则,从建设阶段开始就由各个受益的农民自行管理,水费主要是电费,电费哈密市全部实现了农业灌排电价0.42元/度。
目前由哈密市农村供水管理站直接管理的是第一种管理形式,本文以下也将着重阐述集中供水厂的相关问题及对策。
三、存在的问题及原因
1.未定编定岗
目前哈密市7个水厂,财政工作人员1名,其余为自收自支和临时工均无编制。
参照《中国农村供水与环境卫生项目水厂运行管理暂行规定》,水厂供水人口在5000-10000人,供水管理人员定员为5-7人,但根据已建饮水工程人员配备情况,部分水厂人员未能配备到位。
而已到位的人员由于工资少、水厂偏远等原因经常流动,工作人员缺少工作经验和岗位的不稳定导致水厂管理经常出现断档。
2.供水成本过高
由于设计时未能结合乡镇规划,造成工程规模与实际情况不符,影响了工程运行。
如:哈密市五堡水厂、二堡水厂、花园南湖水厂,均于2003年建成,但因规模偏小,需在工程扩建后才能满足用水户的要求。
因此,对供水工程的改扩建不仅增加了工程投资,且增加了已建和扩建工程在运行中的维护难度,也造成总体运行成本增加;哈密市大泉湾水厂设计时规模偏大,但未考虑当地居民用水习惯,造成了饮水工程在冬季设施和设备的浪费,从而导致了制水成本提高。
3.水价形成机制尚未建立,水厂欠费运行
一是部分水厂受当地停电、农网改造等的影响,需自备发电机,造成供水成本过高,使得收不抵支;二是在冬季用水户用水量过小,致使管道末端常出现冻损现象,无形提高了维修成本;三是未建立
合理的水价制度。
考虑农牧民的承受能力,政府只能按照临时水价长期执行,主要收取了电费和管理费,未提取折旧及大修费用,使工程维修、设备更新没有后续资金支持,各水厂均出现不同程度亏损,无法对工程提取折旧费专户存储。
4.水质检验和监测工作薄弱
由于哈密市农村供水管理站为新成立单位,人员、设备均未到位,因此哈密市所有农村供水工程均无法完成对供水水质的检测。
同时,由于哈密市农村供水工程分散,水质监测经费不足,受技术力量、设备和工作经费的限制,监测工作受到很大影响。
5.管理制度不完善影响了供水工作的开展
一是对于部分乡镇农牧民偷水没有执法权和处罚权;二是管理人员偏少,无法应对夏季用水高峰期的频发故障。
6.供水人员素质亟待提高
一是因水厂编制过少,只能聘用当地村民,无法胜任水厂工作;二是相关配套设施不健全,不能更好的解决收费和接受用水户建议,造成水厂与用水户沟通不畅。
四、解决农村饮水运行管理问题的对策及建议
1.加强对农村供水单位运行管理人员的培训考核,为水厂良性运行提供有力的技术支持。
确定岗位编制情况,因事设岗,以岗定员,争取一些公益性岗位或财政编制工作人员;加强对员工的专业技术培训,从专业化管理需求出发,切实提高农村供水单位技术人员素质;吸收一些高素质人才进入管理行列,做好培训考核工作,从而
保持一个长期稳定的专业管理队伍,真正管好每一项水利工程,使项目区农民真正受益。
2.加强对农村供水工程规划设计、工程建设的技术指导与审查工作。
工程规模(供水规模)为村镇集中式供水工程规划设计的重要参数。
合理确定供水规模,关系到工程建设投资的合理性和生产运营的经济性,对一项供水工程能否良性运行、充分发挥投资效益至关重要。
因此要加强农村饮水安全工程的前期工作,结合具体实际进行纵向和横向综合设计规划,整合有利资源,减少闲置设备,为水厂良性运行创造有利条件。
3.合理定价,建立工程维修基金。
农村水厂作为不以盈利为目的企业,但水厂人员的工资、电费、药剂费、维修费等运行管理费必须由水费收入来保证;水厂必须进行成本核算,水价必须覆盖运行成本,包括大修费和折旧费。
如果水价不能覆盖运行成本,就必须有相应的财政补贴,或者建立工程运行维修基金,解决工程运行维修经费的问题。
4.加强水源保护和水质检验和监测。
认真做好水质净化和消毒工作,确保水厂供水水质安全是良性运行的前提。
按规划要求,地市各级政府和有关部门以保障饮用水水源安全为重点,进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度,合理划定农村饮用水水源保护区,加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。
目前自治区已批准建设水质监测中心,哈密市将在近几年建设完善,监测网络平台也将陆续建立到位。
5.加强管网运行管理工作。
安排专人定期沿输配水管线检查保养,发现问题及时解决;建立管网技术档案,使管网管理形式制度化、规范化,提高管网运行的安全性,延长管网运行的使用年限。
6.健全监督、考核管理办法。
进一步规范供用水行为,建立健全行之有效的规章制度及考核办法。
根据行业特点和具体情况,认真落实水厂管理制度、水源卫生防护制度、水质检测制度、工程维修养护制度、管理人员上岗培训制度、供用水管理制度、供水成本核算制度、水费收取使用管理制度的执行情况,并与管理人员收入挂钩进行考核,形成全面的监督考核机制,以制度管人,使饮水安全工程真正成为放心工程。
7.加大宣传力度。
通过宣传使广大农牧民转变观念,提高安全用水、水是商品、水与健康、保护水源、节约用水等意识。
倡导文明卫生用水、节约用水风尚。
积极开展农村饮水与卫生教育,引导农牧民自觉饮用卫生水的习惯。
广泛开展保护水源卫生和供水设施,节约用水的宣传,提高农牧民爱护供水设施的自觉性。