建管局新政策

住房城乡建设部关于印发《建设工程定额管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部关于印发《建设工程定额管理办法》的通知建标[2015]230号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：为提高建设工程定额科学性，规范定额编制和日常管理工作，按照有关法律、法规，我部制定了《建设工程定额管理办法》。

现印发给你们，请贯彻执行。

附件：建设工程定额管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部2015年12月25日附件建设工程定额管理办法第一章总则第一条为规范建设工程定额（以下简称定额）管理，合理确定和有效控制工程造价，更好地为工程建设服务，依据相关法律法规，制定本办法。

第二条国务院住房城乡建设行政主管部门、各省级住房城乡建设行政主管部门和行业主管部门（以下简称各主管部门）发布的各类定额，适用本办法。

第三条本办法所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建筑安装工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。

定额是国有资金投资工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据，对其他工程仅供参考。

第四条定额管理包括定额的体系与计划、制定与修订、发布与日常管理。

第五条定额管理应遵循统一规划、分工负责、科学编制、动态管理的原则。

第六条国务院住房城乡建设行政主管部门负责全国统一定额管理工作，指导监督全国各类定额的实施；行业主管部门负责本行业的定额管理工作；省级住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的定额管理工作。

定额管理具体工作由各主管部门所属建设工程造价管理机构负责。

第二章体系与计划第七条各主管部门应编制和完善相应的定额体系表，并适时调整。

各地政府关于建筑材料价格调整的政策文件一、浙江省建设厅关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见建建发[2008]163号各市、县（市）建委（建设局、建管局），宁波市城市管理局，温州市市政园林局：近期，我省建设工程原材料（包括钢材、地方材料、有色金属等）及建筑劳务人工价格出现持续大幅度的波动，使工程造价发生了较大的变化，有些变化已超出发包人、承包人能够正常预见的范围和承担的风险，一定程度上影响了工程建设。

为维护建筑市场秩序，合理确定工程造价，保证工程建设顺利实施，根据本省实际，经研究，对我省建设工程的人工、材料要素价格的风险控制，提出如下指导意见。

一、凡施工合同对建设工程要素价格的风险范围、幅度有明确约定的从其约定。

未约定的，发承包双方可本着实事求是、风险合理分担的原则，按以下办法签订补充协议，协商解决。

（一）调整范围1、有关专用词解释市场价：是指施工合同当事人双方共同确认的人工、材料价格；信息价：是指造价管理机构通过《造价信息》定期发布的人工、材料价格；合价：是指施工承包方在投标报价文件中采用的单价与数量的乘积。

2、人工费调整范围当结算期人工市场价或合同前80%工期月份的人工信息价平均值与投标报价文件编制期对应的市场价或信息价之比上涨或者下降幅度在15%以上时。

（投标报价文件编制期采用的人工单价与对应的市场价或对应的信息价相比较，取大值参与调整条件的判别计算。

）3、材料费调整范围（1）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%及以上，且该材料合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在10%以上时；（2）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在20%以上时。

（二）调整方法1、凡符合人工费的调整范围，人工费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。

福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设项目信息管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.03.28•【字号】闽建筑〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设项目信息管理有关事项的通知各设区市住建局，福州市建设局、园林中心，厦门市市政园林局，平潭综合实验区交建局、行政审批局，福建自贸区福州、厦门、平潭片区管委会，福州新区管委会，各有关单位：为贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》（建办市函〔2023〕391号），强化工程建设领域项目数据信息维护和分级管理，进一步提高福建省建设行业信息公开平台（简称“省公开平台”）和推送至全国建筑市场监管公共服务平台（简称“四库一平台”）的工程建设项目数据信息的真实性、准确性和完整性，现就进一步加强工程建设项目数据信息管理有关事项通知如下：一、加强项目过程数据采集（一）房屋建筑和市政基础设施工程项目的各个环节信息，原则上通过业务系统在业务活动中采集，并通过对接方式归集到省公开平台，由省公开平台统一对外公开展示。

1.项目基本工程信息、招投标信息、合同登记信息，通过福建省公共资源交易电子行政监督平台采集;2.项目施工图审查信息，通过福建省建筑工程施工图数字化审查信息系统采集;3.项目施工许可信息（含单体信息）和竣工验收备案信息，通过各设区市工程建设项目审批管理系统采集;4.项目竣工验收信息，通过福建省建设工程监管一体化平台采集。

（二）项目建设单位和勘察、设计、施工、监理单位（以下简称“参建单位”）通过各业务系统录入信息时，应当认真核对填写信息，并对录入项目数据的真实性、准确性和完整性负责。

项目所在地住建主管部门应当按照“谁产生，谁监管；谁审核，谁负责”的原则，结合日常监管工作，加强对业务系统采集信息的审核确认，确保工程项目信息及时采集、工程档案完整准确。

住建部2023年38号文解读摘要：一、背景介绍- 住建部2023 年38 号文的发布- 对建筑行业的意义和影响二、38 号文的主要内容- 工程造价改革方案的具体措施- 取消预算定额后的影响- 全过程造价咨询的重要性三、对造价咨询行业的启示- 提高造价技术门槛- 重视数据积累和平台建设- 全过程造价咨询的发展趋势四、总结与展望- 工程造价改革对行业的影响- 未来造价咨询行业的发展方向正文：住建部2023 年38 号文的解读一、背景介绍2023 年3 月，住建部发布了《关于深化工程造价改革的意见》（以下简称“38 号文”），旨在进一步推进工程造价市场化改革，优化工程造价计价依据，提高工程造价咨询质量。

这是继2016 年营改增政策后，我国在工程造价改革方面的又一重要举措。

38 号文的发布对建筑行业产生了深远的影响，尤其是对造价咨询行业提出了更高的要求。

二、38 号文的主要内容38 号文提出了工程造价改革的具体方案，主要包括以下几个方面：1.优化工程计价依据：逐步停止更新预算定额，提高概算定额和估算指标的编制水平，以满足市场对工程造价信息的需求。

2.全过程造价咨询：强化工程造价全过程管理，充分发挥造价咨询企业在项目决策、设计、招标投标、施工、竣工验收等环节的作用。

3.加强工程造价数据积累和平台建设：推动工程造价数据共享，提高工程造价咨询企业数据积累意识，为市场提供准确、完整的工程造价信息。

三、对造价咨询行业的启示38 号文的发布对造价咨询行业提出了新的挑战和机遇。

1.提高造价技术门槛：随着预算定额的逐步取消，造价咨询企业需要不断提高自身技术水平，以满足市场需求。

2.重视数据积累和平台建设：工程造价数据的积累和共享将成为造价咨询企业核心竞争力的重要组成部分。

企业应加大投入，建立健全工程造价数据积累和管理体系。

3.全过程造价咨询的发展趋势：未来，全过程造价咨询将成为造价咨询行业的主流，为企业带来更大的发展空间。

住建部37号令及建质办31号文件宣贯2021年5月1日起，住房和城乡建设部正式颁布第37号令和建设工程质量管理办法第31号文件，旨在进一步规范建筑市场秩序，提高建设工程质量，保障人民群众生命财产安全。

下面，我们来详细了解一下这两项新法规。

一、第37号令第37号令主要围绕着以下5个方面进行了规定：1.规定了建筑市场主体的准入条件按照第37号令的规定，建筑市场主体必须具备专业资质或具有注册建筑师、注册结构工程师等相应专业技术资格，方可向社会提供建设工程设计、建造、施工监理等服务。

此外，还要求各级建筑监管部门对市场主体的入市行为进行严格审批把关，只有符合相关要求的市场主体才有资格进入市场。

2.加强了建设工程质量监管第37号令规定，各级建筑监管部门应当加强对建设工程的监管力度，对不符合相关标准和规定的建设工程予以处置，严禁出现质量问题。

同时，对存在问题的建筑项目进行整改，并且建立建设工程质量问题举报制度，对举报属实的个人和企业予以奖励。

3.规范了建设工程合同管理第37号令要求，建设单位和施工单位之间必须签订合同，明确双方的权利义务和责任。

合同内容应当涵盖工程建设规范、工程造价、工程周期等方面的内容，力求合同合理、公平、合法。

如果出现合同纠纷，可以通过法律途径解决。

4.加强了建设工程质量检验根据第37号令的规定，建筑市场监管部门应当建立建设工程质量检测和评价制度，并对建筑施工过程中的重点环节进行监督检查。

对存在问题的建筑项目要求限期整改，确保工程质量达标。

5.对违法行为予以严厉惩处第37号令强调，对于违反建筑市场管理法规的行为，建筑市场监管部门应当依法予以查处，并根据情节轻重给予相应的处罚。

对于涉嫌犯罪的行为，应当移送公安机关处理。

二、建设工程质量管理办法第31号文件建设工程质量管理办法第31号文件主要围绕以下3个方面进行了规定：1.规定了建设工程质量验收相关内容第31号文件要求，工程验收应当包括工程质量、安全、环保、文明施工等方面的综合评价。

住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2020.11.30•【文号】建市〔2020〕94号•【施行日期】2020.11.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知建市〔2020〕94号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门：《建设工程企业资质管理制度改革方案》已经2020年11月11日国务院常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实，进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力。

同时，坚持放管结合，加大事中事后监管力度，切实保障建设工程质量安全。

中华人民共和国住房和城乡建设部2020年11月30日建设工程企业资质管理制度改革方案为贯彻落实2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质（包括工程勘察、设计、施工、监理企业资质，以下统称企业资质）认定事项压减工作，现制定以下改革方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持以推进建筑业供给侧结构性改革为主线，按照国务院深化“放管服”改革部署要求，持续优化营商环境，大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资质标准，优化审批方式，进一步放宽建筑市场准入限制，降低制度性交易成本，破除制约企业发展的不合理束缚，持续激发市场主体活力，促进就业创业，加快推动建筑业转型升级，实现高质量发展。

2024年，建筑业政策出现了一系列的大改，对于建筑行业的发展和管理带来了深远的影响。

本文将对2024年建筑业政策的大改进行汇总整理。

1.住房制度：2024年，中国住房制度迈出了重要的一步。

各地政府推出了一系列的政策，包括放宽购房限制、鼓励租售同权、推动租赁市场发展等。

这些政策的出台，为建筑业提供了更多的市场需求。

2.绿色建筑政策：为了推动建筑业的可持续发展，2024年，中国加大了对绿色建筑的政策支持力度。

各地政府相继发布了相关政策，鼓励建筑业采用绿色建筑技术和材料，提高能源利用效率，并实施绿色建筑认证。

3.建筑垃圾管理：为了解决建筑垃圾处理难题，2024年，中国加大了对建筑垃圾管理的力度。

各地政府发布了建筑垃圾分类处理和回收利用的政策，要求建筑业在施工过程中进行垃圾分类，并采取有效的处理方法，如分拣、回收和再利用。

4.优化建筑用地供应：由于建筑用地供应紧张，影响了建筑市场的发展，2024年，中国政府推出了优化建筑用地供应的政策。

各地政府加大了土地调控力度，优化土地利用结构，加快土地供应的速度，为建筑业提供更多的用地资源。

5.建筑工人管理：为了提高建筑工人的素质和安全管理水平，2024年，中国政府出台了一系列的政策，加强对建筑工人的培训和管理。

政府要求建筑企业加大对建筑工人的技能培训，提高他们的专业水平并确保工作安全。

6.投融资政策：为了促进建筑业的发展，2024年，中国政府推出了一系列的投融资政策。

政府加大了对建筑业的融资支持力度，鼓励银行和其他金融机构增加对建筑企业的贷款，为建筑企业提供更多的资金支持。

7.建筑市场监管：为了加强建筑市场的监管，促进市场的健康发展，2024年，中国政府加大了对建筑市场的监管力度。

政府要求对建筑市场的价格、质量和信誉进行严格监管，加大对违法行为的处罚力度，维护建筑市场的秩序。

总结起来，2024年建筑业政策的大改主要涉及住房制度、绿色建筑政策、建筑垃圾管理、优化建筑用地供应、建筑工人管理、投融资政策和建筑市场监管等方面。

2023年新执行的建筑相关政策在2023年新执行的建筑相关政策中，我们可以看到政府对于建筑行业的重视和对于环境保护的承诺。

这些政策的出台和实施将会对建筑行业产生深远的影响，同时也提供了发展和创新的机遇。

1. 促进可持续发展新政策中，可持续发展成为了建筑行业的重要关键词。

政策要求建筑材料和设计要符合环保要求，同时建筑工程也需要考虑能源效率和节能减排。

这意味着建筑行业需要转变传统的做法和思维方式，朝着更加环保、高效的方向发展。

2. 推动绿色建筑随着政府对于环境保护的重视，绿色建筑将会成为未来的发展趋势。

政策鼓励使用可再生能源，建立绿色屋顶和墙面，以及使用环保材料。

这将会对建筑行业的供应链和设计理念带来全新的挑战和机遇。

3. 加强建筑安全新政策也强调了建筑安全的重要性。

政府将会加大对于建筑工程施工和设计的监管力度，以确保建筑的安全性和可靠性。

这意味着建筑行业需要更加严格地遵守相关规定和标准，提高从业人员的专业水平和责任意识。

4. 传统与现代的结合新政策在促进可持续发展的也鼓励传统文化与现代科技的结合。

建筑设计和装饰应该充分考虑到当地的文化和环境特点，同时也需要借助先进的技术手段来提高建筑的质量和效率。

通过对2023年新执行的建筑相关政策的全面评估，我们可以看到政府对于建筑行业的期待和要求。

这些政策的出台将会促进建筑行业朝着更加环保、可持续和安全的方向发展。

建筑行业也需要做好准备，应对新政策带来的挑战和机遇。

在我看来，新政策的出台是一件好事。

它提醒我们建筑行业不仅仅是经济发展的载体，更应该承担起对环境和社会的责任。

新政策也将会催生更多创新和发展，推动建筑行业朝着更加健康、可持续的方向前进。

2023年新执行的建筑相关政策是建筑行业的一次重要转折点。

它为建筑行业的未来发展指明了方向，同时也为我们提供了充分的机遇和挑战。

建筑行业需要全面理解和认真执行这些政策，以保证自身的可持续发展和社会责任。

2023年新执行的建筑相关政策不仅对建筑行业有着深远的影响，也将会涉及到社会各个方面。

北京市住房和城乡建设委员会关于加强建设工程“四新”安全质量管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市住房和城乡建设委员会关于加强建设工程“四新”安全质量管理工作的通知各有关单位：为加强我市建设工程新材料、新技术、新工艺、新设备(以下简称“四新”)安全质量管理，进一步督促参建各方落实质量主体责任，提升工程建设品质，保障工程建设质量安全，现就加强建设工程“四新”安全质量管理有关工作通知如下：一、选用“四新”的基本原则新材料、新技术、新工艺、新设备即为工程建设强制性标准没有规定又没有现行工程建设国家标准、行业标准和地方标准可依的材料、设备、工艺及技术。

“四新”的应用直接涉及建设工程质量安全、社会公共利益，建设单位应严格落实工程质量首要责任，对“四新”全面统筹把关。

选用“四新”的过程中，应本着实事求是对社会负责、对使用单位负责、对使用人负责的精神，把握“安全耐久、易于施工、美观实用、经济环保”四个基本原则(以下简称“四个原则”)，对易造成结构安全隐患、达不到基本的使用寿命、施工质量不易保障、施工及使用过程中造成不必要的污染、给使用方带来不合理的经济负担、难以满足使用功能、使用过程中不易维护、外观不满足基本要求等八种问题(以下简称“八种问题”)实行“一票否决”。

建设单位采用“四新”应用前，宜先期选取一项工程进行试点应用，确定无生产、施工及使用问题后逐步推广使用。

在重点工程及保障性住房工程建设中，建设单位应协同设计单位、施工单位科学审慎选用“四新”，确需使用的应明确选用原由，并在工程建设过程中重点管控。

二、建立“四新”专家论证制度设计、施工单位拟采用“四新”前，应向建设单位书面报告。

福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省工程建设
省级工法管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2024.07.23
•【字号】闽建科〔2024〕32号
•【施行日期】2024.07.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省工程建设省级工
法管理办法》的通知
闽建科〔2024〕32号
各设区市住房和城乡建设主管部门，各有关单位：
为进一步加强我省工程建设省级工法管理，引导建筑业企业总结先进适用施工方法，探索推广绿色建筑、装配式建筑、智能建造关键技术研发应用，提高科技创新水平和施工效率，提升施工质量安全水平，省住建厅组织修订了《福建省工程建设省级工法管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省住房和城乡建设厅
2024年7月23日。

住房和城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理
办法》等三部规章的决定
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2021.03.30
•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第52号
•【施行日期】2021.03.30
•【效力等级】部门规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
中华人民共和国住房和城乡建设部令
第52号
《住房和城乡建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>等三部规章的决定》已经2021年1月26日第16次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

住房和城乡建设部部长王蒙徽
2021年3月30日住房和城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》
等三部规章的决定
住房和城乡建设部决定：
一、将《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令第18号，根据住房和城乡建设部令第42号修改）第四条第一款第二项修改为：“依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证。

”
将第四条第一款第五项修改为：“有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技
术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格。

”
删去第四条第一款第七项、第八项。

二、删去《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号，根据住房和城乡建设部令第23号修改）第五条第二款。

三、将《城市房地产抵押管理办法》（建设部令第56号，根据建设部令第98号修改）第十五条中的“中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业”修改为“外商投资企业”。

本决定自公布之日起施行。

以上规章根据本决定作相应修正，重新公布。

建筑业行业政策一、前言建筑业是国民经济的重要组成部分，也是一个具有广泛社会影响的行业。

为了促进建筑业的健康发展，保障人民群众的生命财产安全，提高建筑工程质量和安全水平，特制定本政策。

二、发展目标1.加强对建筑业市场和企业的监管，推动行业规范化发展。

2.提高建筑工程质量和安全水平，保障人民群众生命财产安全。

3.推动绿色低碳建筑技术研究和应用，促进节能减排。

4.加强职业培训和技能提升，提高从业人员素质。

5.优化营商环境，吸引更多优秀企业参与建筑行业竞争。

三、市场监管1.加强对新近注册或变更的企业资质审查力度。

对于不符合条件的企业将取消其资格并纳入黑名单管理，并依法追究相关责任人员责任。

2.对于存在违法违规行为的企业进行严肃处理，并依法进行处罚。

同时加大对市场上存在的假冒伪劣建材和设备的打击力度。

3.建立健全行业信用评价体系，对于信用良好的企业给予优惠政策和支持，对于失信企业采取限制措施。

4.加强对工程质量的监管，确保建筑工程符合安全、耐久、美观等要求。

对于存在质量问题的工程进行整改或拆除重建，并追究相关责任人员责任。

四、绿色低碳建筑1.推广绿色低碳建筑理念，鼓励企业采用节能环保材料和设备，提高建筑能源利用效率。

2.加强对绿色低碳建筑技术研究和应用的支持。

鼓励企业开展技术创新，并给予相应政策和资金支持。

3.加大对节能减排标准的推广力度，提高企业节能减排意识。

同时加大对违反环保法律法规的处罚力度。

五、人才培养1.加强职业培训和技能提升，提高从业人员素质。

鼓励企业开展内部培训，并给予相应政策和资金支持。

2.加强对高层次人才的引进和培养，提高行业技术水平。

鼓励企业开展科研项目，并给予相应政策和资金支持。

3.建立健全行业人才评价体系，对于技术能力突出的人员给予奖励和支持。

六、营商环境1.优化营商环境，减少企业经营成本。

加大对税收、融资等方面的支持力度。

2.鼓励企业参与国际市场竞争，提高行业国际竞争力。

同时加大对境外投资的引导和监管力度。

住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（建市〔2011〕86号）当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。

但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。

为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：一、落实建设单位责任，严格依法发包工程（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。

建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。

建设工程发包应当具备以下条件：1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续；2.发包人为法人或依法成立的其他组织；3.有满足工程发包所需的资料或文件；4.工程建设资金已经落实；5.法律法规规定的其他条件。

（二）禁止设置不合理的招标条件。

建设单位要严格依法进行工程招标，不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。

（三）禁止肢解发包工程。

建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。

建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。

住房和城乡建设部的政策法规解读住房是人们生活的基本需求之一，而城乡建设则直接关乎国民经济的发展和社会的进步。

为了保障人民的住房权益，推动城乡建设持续健康发展，住房和城乡建设部制定并实施了一系列政策法规。

本文将对住房和城乡建设部的政策法规进行解读，帮助读者更好地了解相关政策并为实践提供参考。

一、住房建设政策解读住房建设是支撑经济与社会发展的重要基础，一系列政策为住房建设提供了指导和规范。

其中，住房保障政策是广泛受关注的一部分。

1. 保障性住房政策政府通过建立保障性住房体系，确保低收入群体基本的住房需求。

这包括公租房、廉租房等多种形式，旨在解决住房困难群体的居住问题。

同时，政策还鼓励社会力量参与保障性住房建设，提供相应的支持和优惠。

2. 人才引进政策为了吸引人才流动，住房和城乡建设部出台了一系列人才引进政策。

这些政策提供了购房补贴、租房补贴等福利，为优秀人才提供了良好的居住条件。

这有助于吸引更多的人才流动，促进地区的经济发展。

3. 住房贷款政策住房和城乡建设部制定了一系列住房贷款政策，旨在为购房者提供便利条件。

这些政策包括提供贷款利率优惠、调整首付比例等，降低了购房门槛，促进了居民的购房需求。

二、城乡建设政策解读城乡建设涉及面较广，政策法规既关乎城市建设，也关乎农村发展。

以下是一些城乡建设政策的解读：1. 城市规划和建设政策住房和城乡建设部制定了城市规划和建设政策，旨在推动城市的科学规划与有序建设。

这些政策鼓励城市实施城市更新与改造，提高城市的功能和环境质量。

同时，政策还规定了建筑物的高度、用地功能等方面的要求，加强了城市建设的管理和监督。

2. 农村建设政策住房和城乡建设部为农村地区制定了一系列建设政策，旨在推动农村的发展和改善农民居住条件。

这些政策包括发展农村公共设施、改善农村住房条件等方面的措施。

通过政策的实施，农村地区的基础设施得到了有效改善，农民的居住条件也得到了提升。

3. 环保建设政策住房和城乡建设部制定了环保建设政策，鼓励使用绿色材料、节能设备等，提高建筑物的能源效率和环保性能。

住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2024.02.21•【文号】建房函〔2024〕20号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知建房函〔2024〕20号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场平稳健康发展，现就编制住房发展规划和年度计划、建立“人、房、地、钱”要素联动机制等有关事项通知如下。

一、充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。

各地要充分认识做好住房发展规划和年度计划的编制实施工作的重要性，科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

二、主要任务（一）科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。

各城市要根据当地实际情况，准确研判住房需求，完善“保障+市场”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。

住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求。

保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。

要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。

2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以适当方式向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。

（二）提前谋划2026—2030年住房发展规划。

各城市要统筹考虑当地经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，结合存量住房和存量土地等潜在供应情况，提前谋划2026—2030年住房发展规划。

建筑行业最新政策2022一、国务院为建筑业顶层设计2022年2月24日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，这是时隔32年后，国务院再次为建筑业发文，并在当晚的新闻联播中进行了播报。

该文件是建筑业改革发展的顶层设计。

该意见指出：(一)建筑业是国民经济的支柱产业(二)优化资质管理1.进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。

2.对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制。

(三)优化资格管理1.有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。

2.强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。

(四)完善招标投标制度1.加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准，防止工程建设项目实行招标“一刀切”。

2.在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。

3.进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。

(五)加快推行工程总承包1.装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。

2.政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。

3.除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。

(六)培育全过程工程咨询1.鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。

2.政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。

(七)严格落实工程质量责任特别要强化建设单位的首要责任、首要责任、首要责任。

(八)全面提高监管水平1.政府可采取购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。

2.推动发展工程质量保险。

(九)建立统一开放市场1.打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律、行政法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件;2.严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项，为建筑业企业提供公平市场环境。

住房和城乡建设部关于修改建筑业企业资质管理规定
和资质标准实施意见的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2020.01.16
•【文号】建市规〔2020〕1号
•【施行日期】2020.01.16
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管,法制工作
正文
住房和城乡建设部关于修改建筑业企业资质管理规定和资质
标准实施意见的通知
建市规〔2020〕1号各省、自治区住房和城乡建设厅，北京、天津、重庆市住房和城乡建设委，上海市住房和城乡建设管委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设司（局），中央军委后勤保障部军事设施建设局，国资委管理的有关企业：为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，《外商投资建筑业企业管理规定》（建设部、对外贸易经济合作部令第113号）、《〈外商投资建筑业企业管理规定〉的补充规定》（建设部、商务部令第121号）已废止。

根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，决定对《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）予以修改，现通知如下：
在第一条“资质申请和许可程序”中增加第（十三）款：“香港服务提供者和澳门服务提供者申请设立建筑业企业时，其在香港、澳门和内地的业绩可共同作为评定其在内地设立的建筑业企业资质的依据。

管理和技术人员数量应以其在内地设
立的建筑业企业的实际人员数量为资质评定依据”。

此后条款编号顺延。

本通知自印发之日起施行。

中华人民共和国住房和城乡建设部
2020年1月16日。

山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量安全管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量安全管理的意见建设工程质量安全涉及人民群众生命财产安全，是一切工程建设的生命线。

为深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训和青州“10.3”墙体倒塌较大事故教训，进一步加强建设工程质量安全管理工作，有效落实政府属地管理责任、行业监督管理责任和企业主体责任，切实维护人民群众的根本利益，现提出如下意见。

一、大力整顿规范建筑市场秩序（一）严格执行工程建设法定程序和制度。

新建、改建、扩建建设工程（包括修缮和装饰装修工程）都必须严格履行法定建设程序，凡是未办理规划许可、施工图审查、质量安全报监、施工许可等手续或手续不全的，不得开工建设。

属于政府投资工程的，开工前建设单位必须在当地新闻媒体上公示法定建设程序和制度履行情况，未公示的，主管部门不予批准开工建设、不予拨付建设资金。

对未经批准或手续不全开工的，要依法停止项目施工，严肃追究建设单位及法定代表人责任，属于使用财政资金的要停止资金拨付并暂停审批其新上建设项目；对参与建设的开发、施工、监理单位，暂扣企业资质证书和项目负责人、总监理工程师执业资格证书六个月以上；对参与建设的外埠企业一律清出当地建筑市场。

（二）进一步规范工程承发包行为。

依法应当招标的建设工程必须通过招标方式选择参建队伍，邀请招标的必须按规定程序报批。

建设单位必须把工程项目的勘察、设计、施工、监理发包给具备相应资质的单位，不得以任何名义肢解发包。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占主导地位的建设工程，必须依法进行公开招标，突出工程量清单计价方式，不得以其他方式规避招标。

2023年建设工程质量管理条例最新修订建设工程质量管理(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布根据2023年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2023年4月23日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第一章总则第一条为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。

第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

第二章建设单位的质量责任和义务第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

第十条建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第十一条施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

第十二条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

国家建筑行业支持政策汇总建筑行业是国家经济发展的重要支柱产业之一。

为了推动建筑行业的发展，国家制定了一系列的支持政策，以促进建筑行业的繁荣和可持续发展。

本文将对国家建筑行业支持政策进行汇总，旨在提供给相关从业者和企业一份参考，以便更好地了解政策和利用政策。

一、建筑市场的扶持政策1. 建筑市场准入政策：国家鼓励和支持符合条件的企业和个人进入建筑市场，提供公平竞争的环境。

2. 建筑项目优惠政策：国家对于特定的建筑项目给予税收减免、财政补贴等优惠政策，以鼓励建设和投资。

3. 建筑工程招标政策：国家规定了建筑工程招标的程序和要求，保证公平竞争，减少不正当竞争行为的发生。

二、建筑企业的支持政策1. 建筑企业融资支持政策：国家鼓励银行和其他金融机构为建筑企业提供贷款和融资支持，帮助企业解决资金问题。

2. 建筑企业技术创新政策：国家对于建筑企业的技术创新给予资金和税收优惠等支持，以推动行业的技术进步和创新发展。

3. 建筑企业人才培养政策：国家鼓励建筑企业加大对人才的培养力度，提供各种培训和教育机会，提高行业整体的人才素质。

三、建筑节能和环保政策1. 建筑节能标准政策：国家制定了一系列的建筑节能标准，对于符合标准的建筑项目给予奖励和补贴，鼓励节能建筑的发展。

2. 建筑环保要求政策：国家对于建筑项目的环保要求越来越严格，鼓励采用环保材料和技术，减少建筑对环境的影响。

3. 建筑废弃物处理政策：国家鼓励建筑企业采取有效措施，合理处理建筑废弃物，减少对环境的污染。

四、农村建设支持政策1. 农村建筑改造政策：国家支持农村地区进行建筑改造，改善农村居民的居住条件。

2. 农村建筑村庄规划政策：国家鼓励村庄规划和建设，提供资金和技术支持，改善农村的基础设施和居住环境。

3. 农村建筑扶贫政策：国家对于贫困地区的农村建筑项目给予特殊支持，帮助贫困地区改善建筑条件，促进脱贫攻坚工作的开展。

总结起来，国家建筑行业的支持政策涵盖了建筑市场、建筑企业、建筑节能和环保、农村建设等方面。