2018年街道工委实施网格化管理、组团式服务统筹构建区域化党建工作新格局实施方案

社区党建网格化建设方案为进一步在全区建立完善以基层党建风格化为基础的社区服务管理模式，现结合我区实际，现就建立社区党建网格化工作制定如下实施方案。

一、指导思想坚持深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为抓手，以建立健全组织体系为支撑，以提升人民幸福指数，促进社会和谐为目标，以发挥基层党组织和党员作用为重点，通过整合资源，搭建平台，区域统筹，条块联动，网格覆盖，分片负责，全面推进社区管理工作的科学化、精细化和规范化，为构建党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局提供组织保障。

二、总体目标通过建立“三级网格”、“四级管理”模式，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，积极稳妥地构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道通畅、服务高效的社区管理服务新机制，健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等综合调控机制，实现对网格区域的全覆盖、全方位、全过程的动态化管理和精细化服务，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型社区，使网络覆盖更加全面、资源配置更加合理、管理服务更加高效、党群关系更加密切，党的执政基础更加坚实。

三、内容和步骤1、划分“三级网格”体系各街道（乡镇）根据所辖社区范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况，本着“点片结合、属地管理，分类指导、方便服务，健全组织、全面覆盖”的原则，科学划分街道网格、社区网格、楼院网格“三级网格”体系。

街道（乡镇）、社区、楼院逐级绘制网格图，确定各级网格范围、户数、人数、党员数、居民代表数和楼栋数等详细情况，并建立网格台帐。

责任单位：各街道（乡镇）、社区完成时间：2011年10月底前2、建立“四级管理”模式街道（乡镇）党（工）委实行“1+3”模式，即在街道党工委设立居民区党委、驻区单位联合党委、两类组织党委等3个功能型党委，分别负责对社区党组织、驻区单位党组织和“两新”组织党组织的协调管理。

浙江省村级组织工作规则〔试行〕为切实加强和改良党对农村工作的领导，全面推进以党组织为核心的村级组织建设，健全和完善村党组织领导的村级民主自治机制，不断增强村级班子的整体功能，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《农村基层干部廉洁履行职责假设干规定〔试行〕》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉方法》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省村务监督委员会工作规程〔试行〕》等有关法律法规和政策文件，规定本规则。

第一章工作职责和工作体制第一条村级组织主要是指村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社〔含股份经济合作社，下同〕及共青团、妇女、民兵等组织。

第二条村党组织是中国共产党在农村的基层组织，按照党章要求进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社以及其他村级组织依法行使职权。

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法办理本村的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村务监督委员会是村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，对强农惠农政策落实情况、村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村级各项收支、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督。

村经济合作社是社区性农村集体经济组织，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。

村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社以及其他村级组织依据有关法律法规和政策规定，履行具体职责。

第三条建立健全村务联席会议制度。

联席会议讨论研究和商议本村日常工作，对应当由村民〔代表〕会议表决的重大事项提出意见和具体方案。

联席会议有村党组织书记召集并主持，村党组织、村民委员会班子成员参加，不是村党组织班子成员的村务监督委员会主任和村经济合作社社长列席，参加会议人数须超过应到会人数的三分之二。

关于全面推进社会基层治理网格化工作的实施方案按照中央、省、市关于创新基层社会治理的决策部署，为进一步加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理，以深化“最多跑一次”改革为抓手，努力提高基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，进一步深化“网格化管理、组团式服务”，充分发挥基层治理队伍作用，推进街道“四个平台”工作，特制定本方案。

一、工作目标党的“十九”大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。

加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

同时，突出今年辖区平安创建工作重点，响应区委区政府推进“六大专项”行动方案中的实施基层治理能力提升专项行动，牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，继续狠抓“基层基础七方面意见”的落实，努力提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实行网格化智能化两化联动；做实网格化管理，深化各类网格资源整合，着力完善基层社会治理“一张网”工作体系。

积极推动网格管理智能化，坚持“互联网+社会治理”，着力提高网格管理服务绩效；深化基层治理“四个平台”建设。

进一步推动工作重心下移和条块资源整合，巩固深化“四个平台”建设成果，着力完善覆盖全面、权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的基层治理体系，构建和谐、文明、平安X。

二、工作原则（一）坚持“一个中心”原则。

即以党建引领为中心，推进网格管理标准化。

网格化管理应遵循“网格+党建”的原则，以党建引领网格管理工作，优化网格党组织设置，确保每个网格都要有党组织。

充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用，强化党群联动、干群联动，把党的领导充分提现在基层社会治理的最末梢。

一月二月三月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计四月五月六月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计《加强与创新社会管理》试题答案集锦一、判断题部分1：社会管理的民主性，既是时代发展的要求，也是我们实现社会管理目标的必然选择。

（√）2：1978年改革开放开始到2002年是现代社会管理体制趋于解体、传统社会管理体制奠定基础的阶段。

（×）3：解决社会公平正义问题，关键要妥善处理和协调社会各方面的利益关系，尤其是经济利益关系，维护收入分配领域的公平正义，因为这是其他一切关系的基础。

（√）4：在社会管理实践中必须加强社会管理应急体系建设，促使我们从思想上提高警惕，在行动上采取一些可控性的措施，把不利于和谐稳定的因素遏制在苗头出露之时，从而规避社会风险，化解社会矛盾。

（×）5：技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。

（√）6：政府购买公共服务等同于公共福利、财政拨款或对非营利组织的资助。

（×）7：在经济建设中，社会组织的参与是政治民主化的基本要求，是反映群众诉求、扩大群众有序参与的基本组织形式。

（×）8：社会组织通过与外国非政府组织进行合作等方式，开发引进和利用国外的知识、技术和资本等资源，促进我国的经济发展。

（√）9：社区建设和管理是宏观的社会建设。

宏观的社区建设是微观的和谐社会构建的出发点。

（×）10：要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会管理体制，创建“和谐社区”是一条有效途径。

（√）11：公众理所当然是社会管理的最重要的主体，特别是在社会管理体制尚未健全的情况下，公众要发挥社会管理的主导作用。

（×）12：人民代表大会制度作为我国的根本制度，人民通过选举人大代表，以代议的方式将自己的政策意愿通过这些代表来表达，从而直接参与到立法和政策的制定过程之中。

（×）13：归正人员，回归社会成为一名普通的公民，并不能享有公民平等的法律地位和权利。

浙江舟山:全面推行“网格化管理、组团式服务”工作舟山市位于浙江省东北部，是我国唯一以群岛设市的地级行政区划，素有“东海鱼仓"和“祖国渔都"之美称，人口96万多。

为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、努力巩固党在基层的执政基础，舟山市在2007年底普陀区桃花镇先行试点的基础上，2008年8月按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求,在全市全面推行了“网格化管理、组团式服务"工作,形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局，创新了党在基层的执政方式。

一、背景与起因近年来，舟山市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，大力发展海洋经济，全市经济社会发展取得了明显进步。

同时，随着经济的快速发展和改革的深入推进，我市与全国其它地方一样，基层组织的工作基础发生了深刻的变化，党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战。

1、基层党建工作的发展,需要我们坚持继承与创新相结合,不断提高服务群众的意识和实效。

近年来，舟山市始终以改革创新的精神，大力加强党的基层组织建设,把提高党员素质能力、发挥党员主体作用作为关键环节，进行了坚持不懈地探索。

2003年,我们开展了以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的基层党建“三培养"活动,其核心是如何带领群众、服务群众的问题，是解决基层党组织骨干的能力问题.2005年，在保持共产党员先进性教育活动中，开展了以“党群联心、共创和谐”为主题的党员联系和服务群众工作，其目的在于充分发挥基层党员尤其是无职党员的作用，密切党与群众的血肉联系，及时解决群众的实际问题。

但是随着联系和服务工作的深化，个体服务能力有限与群众需求日益提高的矛盾也愈显突出。

为此，我们必须以群众的需求为导向，进一步转变基层党员干部的工作作风，切实提高综合性的联系和服务能力,为群众提供更多更好的服务。

关于全面推行社区党建网格化管理的实施方案为全面推广社区党建网格化管理模式，进一步整合社区党建资源，加强社区党组织建设，健全服务网络，改进服务方式，推进社会管理创新，不断提升社区党建工作科学化水平。

根据酒泉市委组织部《关于全面推行社区党建网络化管理的通知》精神，结合我市实际，现就在城市社区全面推行党建网格化管理提出如下实施意见。

一、充分认识推行社区党建网格化管理的重要意义社区是社会的“细胞”，是居民生活的“家园”，处在社会管理、维护稳定的最前沿。

近来年，全市紧紧围绕推进和谐社区建设的目标要求，突出深化和推广“民情流水线”工程，以实施“三链强基”工程和“五心惠民”行动为抓手，着力夯实社区党建工作基础，强化社区党组织功能，改进社区管理与服务，全市社区党建工作水平有了大幅度提升。

但是，随着城市建设步伐的加快，社区承担的工作任务越来越繁重，传统的工作方式方法、服务管理模式已不能适应城市发展的需要，主要是社区党组织开展党内活动的基础还比较薄弱，党建经费投入不足，党建信息管理平台建设滞后；社区楼院党支部、楼栋党小组组建力度不大，部分流动党员不能及时纳入党组织管理，社区党员教育管理还存在一定的盲区，等等。

这些问题在一定程度上制约了我市社区党建工作的创新发展。

推行社区党建网格化管理，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将社区划分成若干网格，将辖区驻地单位、公共服务场所、物业管理机构、社区民间组织、居民楼院、商务楼宇、市场、学校、医院、文化体育场馆等归类于各个网格，相应建立党组织，将社区党员和辖区单位党员全部纳入网格进行管理，有利于缩小管理范围、拓展服务领域、提高管理效率，有利于构建区域化大党建工作格局，有利于夯实基层基础，是创新社会管理、构建和谐社区建设的重要举措，是改进社区管理与服务，满足居民群众多样化需求的内在要求。

各级党组织要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识推行社区党建网格化管理的重要意义，精心组织，扎实推进，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

北京市社工委：着力构建区域化党建工作格局党健储近年来,北京市通过建立街道（乡镇）社会工作党委，着力构建“地域型、统筹型、服务型、开放型”的区域化党建工作格局，有力地推动了社会服务管理创新。

优化组织设置，构建职能明确、有效覆盖的工作体系。

为了扩大党的组织和党的工作覆盖面，我市积极探索创新组织设置形式。

一是职能设置区域化。

明确街道（乡镇）社会工作党委是在区（县）委组织部、社会工委指导下，在街道（乡镇）工（党）委领导下，统筹协调社区、新经济组织、新社会组织、商务楼宇党建和流动党员的教育管理工作。

经过近几年探索实践，基本形成了地域范围内以街道（乡镇）工（党）委为核心，街道（乡镇）社会工作党委统筹协调，社区党组织为基础，驻区单位、新经济组织、新社会组织、商务楼宇、社区联建门店党组织等为支撑的区域化党建工作格局。

二是委员设置社会化。

在全市街道（乡镇）社会工作党委中推行“社会工作党委+兼职委员”的“大党委”制。

让党组织隶属关系不在街道（乡镇），但对地区经济社会发展具有一定影响的大单位党组织负责人，以“兼职委员”身份进入社会工作党委领导班子，有利于实现跨行业、跨部门、跨类别资源整合。

三是工作体系网络化。

在市、区成立社会工委后，推动所有街道（乡镇）成立社会工作党委，同时，在社区层面加强社区联建门店、网格党组织建设，初步构建了市、区、街道（乡镇）、社区四级“分级负责、分层管理、分类指导”的区域化党建工作体系。

创新工作机制，探索各方协同、规范有序的运行模式。

近年来，我市通过创新工作机制不断推动街道（乡镇）社会工作党委建设，最大限度地激发区域化党建活力。

一是试点推行党建联席会机制。

各街道（乡镇）社会工作党委探索采用“轮值主席制度”、“圆桌议政”等形式，通过定期召开联席会议，把区域内隶属不同系统、掌握不同资源、比较松散的各种组织联合起来，建立健全片区联动、多元共治工作机制。

怀柔区在原“两新组织”党建工作联席会的基础上建立了区域化党建工作联席会，通过“项目化运作、星级化管理”，实现了区域资源的有效整合。

中共湖州市委、湖州市人民政府关于推行“网格化管理、组团式服务”深化完善联系服务群众工作的意见文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2009.10.27•【字号】湖委发[2009]66号•【施行日期】2009.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖州市委、湖州市人民政府关于推行“网格化管理、组团式服务”深化完善联系服务群众工作的意见（湖委发〔2009〕66号2009年10月27日）为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面推进我市深入学习实践科学发展观活动，经研究，决定在全市推行“网格化管理、组团式服务”工作，现提出如下意见：一、正确把握工作目标推行“网格化管理、组团式服务”工作，要坚持以为民、惠民、便民为宗旨，以基层党员干部为主体，积极整合资源，搭建平台，城乡并举，条块联动，探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系，为我市加快科学发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

工作目标是：--网络覆盖更加全面。

坚持现有行政区划不变的前提下，根据村（社区）分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，将管辖地域划分成若干网格状的单元，同步调整基层党组织设置，延伸党组织的管理服务触角，确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

--资源配置更加合理。

坚持统筹理念，打破层级界限，积极整合各部门各方面资源，使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决，实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，促进城乡基本公共服务均等化。

--管理服务更加高效。

坚持依托管理网络和服务团队，为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

建立健全信息化工作平台，把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开，切实提高政府工作透明度和办事效率。

--基层基础更加坚实。

“三创三提升”加强社区建设作者：曹洋来源：《新长征·党建版》 2013年第11期为着力创建服务型社区党组织，龙井市委全力推进“三创三提升”，进一步加强社区建设工作。

一、创新管理体系，提升服务理念一是组成“社区大党委”。

坚持党组织把服务民生作为工作核心，每个社区挑选10 个驻区单位组成社区大党委，积极构建社区党工委为主导、以社区为核心、驻区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新模式。

二是开展“网格化”管理。

按照“网格化、扁平化”原则，全面推行“网格化管理，组团式服务”，将原有14 个社区支部合并成5 个社区党委，通过5个工作总站、36 个工作站、154 个网格责任区实现对全市居民联动服务。

同时制作社区电子网格图展板，开展“亮身份”活动，用地图划分形式，将网格人员负责区域和联系方式全部公示，方便居民在有需求时能够及时准确找到社区工作人员，为居民提供全方位服务，实现全市网格责任区居民信息全掌握。

三是深化结对共建。

通过在社区及驻街单位中开展“绿色通道”活动(以基层党组织为枢纽，打造社区党组织服务民生事项办理快捷通道)，确保实现辖区组织联建、党员活动联抓、组织监督联管、公共服务联享、扶贫济困联帮、就业创业联促、矛盾纠纷联解、治安网络联织、“社区矫正”联手、城市文明联筑的社会发展新格局。

截至目前，全市50 家“大党委”成员单位深入社区开展服务100 余次，为居民咨询和办理事项300 余件，难点问题得到有效解决，实现了“小事不出社区”。

二、创新服务载体，提升服务能力一是打造“三品一体”。

通过营造社区人文文化品牌、党建工作品牌、街区经济特色品牌三大服务民生品牌，将城市社区打造成“党建工作扎实、民族特色鲜明、街区经济蓬勃发展”的和谐社区品牌体系。

目前，全市社区结合自身特点，按照“一区一品”的原则，建立起“党爱社区”、“乐居社区”、“百帮社区”、“民安社区”、“幸福社区”等多个服务民生品牌，开展“四点钟课堂”、“一元找家政”、“邻里互助守望”、“爱心周末”等多种服务民生活动800余次，为留守儿童、孤寡老人、上班族等各类居民群体提供服务3700 余次，得到了广大居民的认可和好评。

打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈不断提高“网格化管理、组团式服务”工作科学化水平自“网格化管理、组团式服务”工作在全市推广以来，嵊泗县始终牢牢把握联系群众、服务民生、化解矛盾、促进和谐、推动发展这一坚定核心，积极探索创新符合基层实际、群众普遍接受的联系服务形式和途径，着力打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈，不断提高“网格化管理、组团式服务”工作的科学化水平，有力地推动了渔农村党的基层组织建设和社会主义新渔农村建设，取得了较好成效。

一、主要做法以打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈为主载体，通过创建精品式网格、特色型党小组、区域化新阵地等举措，切实解决当前网格服务团队在服务上缺乏针对性和有效性的弊端，提高服务工作的科学化水平。

1、彰显品牌示范效应，打造高效便捷的精品式网格圈。

从去年年初开始，我们就按照“一网格一品牌、一网格一特色”的理念，积极开展精品网格创建活动，通过创建特色明显、具有带动和示范作用的网格，进而实现“有效管理、高效服务”的目标。

一是合理选择创建对象。

认真分析各社区各网格的主要优势和特点，在服务民生、法律宣传、环境卫生、社会治安等方面，选准符合本网格居民意愿的特色项目。

如五龙乡结合产业特点和群众需求实际，在田岙村第二网格、黄沙村第三网格、边礁村第七网格、会城村第九网格分别相应提出了“爱心活旅”、“暖心助老”、“连心为民”、“倾心为渔”等特色主题；菜园镇东海社区根据自身实际，在辖区网格内提出空巢老人“网格守护”、“1+X”爱心志愿服务和“特殊人群”健康关爱服务等争创主题。

同时，立足海上网格实际，将创建活动延伸到海上，选择了一批科技示范船、致富帮带船、廉政文化船、先锋示范船等“一船一品”特色党建船只，促使更多的渔民参与平安渔场建设。

二是强化自主经营意识。

为精品网格创建活动工作落到实处，由乡镇党委负责与争创网格签订“网格责任状”，积极实行团长负责制、一岗双责制、责任追究制等制度，切实激发网格服务团队的“经营网格”意识，树立“家”之理念。

党建工作表态发言稿尊敬的各位领导：作为住建局党委主要负责人，由于前期没有认真履行落实党建工作责任制，对党建工作重视不够、认识不清，存在“重业务轻党建”的思想，认为党建工作是“虚功”，短期内难以产生如经济项目招引、基础设施建设等“做一样见一样”的效果，往往是“会上说要管，抓时很少管，忙起来不管”，工作浮在面上，造成我局在贯彻落实县委1号文件精神工作上推进较慢。

在此我郑重承诺下一步我局将以县委1号文件为核心，以思想理论建设为根本，以党建目标责任制为重点，凝心聚力，主动作为，为实现我县住建事业跨越发展提供坚实的政治保证、思想保证和组织保证。

一、加强思想建设，提振党性修养以社会主义核心价值观为引领，以党员冬训活动为契机，以党的十八届四中全会和习总书记系列讲话精神为主要内容，通过专题辅导、交流研讨、组织宣讲、实地体验等方式，切实增强广大党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性、积极性和坚定性，增强知党、爱党、兴党意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

二、加强作风建设，提升住建形象一是开展“三优两创一提升”活动，着力增强服务意识，完善服务措施，提高服务质量。

二是组建住建系统志愿服务队、党员服务队、“幸福XX”宣传队，开展志愿服务、“五德”教育、道德讲堂、法律知识进社区、进企业、进工地、进小区等活动，丰富广大群众的业余生活，满足广大群众的文化需求。

三是将党建工作与“四城同创”相结合，组织广大党员干部赴社区、进小区、上工地开展“一日劳动”，让广大党员自觉融入创建工作、自觉宣传创建意义，自觉巩固创建成果。

三、加强廉政建设，提防贪污腐败严格落实党风廉政“两个责任”，2015年我们将组织全系统干部职工开展听取警示教育报告、观看廉政影片、赴XX 湖监狱开展廉政教育、编织“家庭护廉网”等主题教育活动，通过广泛宣传，提高广大党员干部及其亲属对党风廉政工作的认识，使广大党员干部“认清权力、敬畏权力、用好权力”，干部亲属吹好家庭“廉洁风”，管好家庭“廉洁账”，做好家庭“廉内助”，营造全系统风清气正的廉政风气。

关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡治理一张网建设的实施方案随着城乡建设的加速和人口不断流动，城乡治理面临着越来越复杂的挑战。

为了提升城乡规划实施水平和治理效率，我们必须推进城乡治理一张网建设，以网格化管理为基础，加强党建引领，发挥群众自治和社区治理的力量，建立城乡共同治理的新机制。

一、网格化管理理念的引进我们应当进一步加强思想引领，推行网格化管理的理念。

为此，我们要深化宣传工作，让广大干部和群众了解网格化管理的重要性和实际意义，让更多的人能够参与到网格化管理的实践中。

二、网格化管理体制的建立我们应当建立健全相关政策和制度，并从顶层设计上予以明确。

要完善城市治理体制，将社区治理作为城乡社区管理体制改革的重要方向，强化政府主导、社区自治和居民参与的组织体系，建立城乡一张网的治理模式。

三、网格化管理的实施效果我们应当在实践中不断优化网格化管理模式，根据不同地区的实际情况，在网格化管理体系内建立健全的信息系统，充分发挥科技手段的作用，提高工作效率。

同时，我们还要根据实施效果，不断总结城乡治理经验，完善治理机制，更新管理方法。

最终，以更加优异的城乡治理成果回报我们的广大干部和群众。

四、加强党建引领党建是中国特色社会主义事业的重要保证和关键支撑。

党组织在城乡社区网格化管理中发挥的作用至关重要。

我们应当加强党建引领，发挥党组织在社区治理中的引领作用，服务居民，解决社区问题，为社区多出实效性的推进。

五、群众自治与社区治理群众自治是城乡治理的重要手段。

我们应当大力鼓励群众参与到城乡治理中来，充分发挥居民的自我管理、自我约束和自我服务的积极性和创造性。

同时，我们还要建立健全社区治理机制，让社区居民从原本的被管理者转变成为参与者，真正实现城乡共治。

在网格化管理的实施过程中，我们要加强对干部和群众的教育和培训，提高他们的意识和素质，确保网格化管理的有效实施。

通过完善治理机制和提高管理水平，我们可以加强城乡治理体系的建设，推动城乡治理一张网建设，为建设美好家园而不断努力。

街道区域化党组织实施措施为贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，促进城镇区域内党组织资源共享、优势互补、协调发展，按照《贵乌街道区域化党建工作实施意见》要求，2010年起，在全街道范围内推行区域化党建工作，已在2010年8月成立贵乌街道第一区域党委，效果显著，为进一步推进区域性党建的组建，经党工委会议研究决定在2011年9月成立第二个区域化党组织，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“党委领导、区域统筹、尊重主体、共促和谐”的思路，优化组织设置，整合党建资源，创新活动方式，使辖区内党组织、党员及其他各类组织、群体在区域化党建工作平台上找准各自的着力点，构建“区域一体化、管理一体化、服务一体化、城乡一体化”工作格局，促进区域和谐稳定、推动区域科学发展。

二、总体目标通过建立“区域党组织”平台，进一步整合街道区域内各种社会资源，拓宽党组织服务领域，强化服务功能，为辖区群众提供优质的社区生活服务保障，逐步构筑起社区公共服务、公益服务、便利服务为一体的快捷、方便、贴近式的新型服务模式，真正实现服务重心下移。

同时，在完善党建机制、配强党建队伍、整合各方资源、拓展服务功能等方面开创基层党建工作新局面，不断提高党建资源利用效率，形成党建工作的最大合力。

对街道区域内党建资源进行全面整合，形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的区域化党建工作新格局。

分为三个阶段：1、扩面新建阶段（2011年9月至2011年12月）。

在第一区域化党建取得成效和经验基础上，以友谊社区、兴黔社区、银佳社区、大营社区、筑新社区为第二个试点，建立地区性联合党组织，统筹区域内的社区、机关、企业党建；2、总结推开阶段（2012年1月至2012年4月）总结第一、第二试点区域工作经验，推行建立第三、第四区域化党委，实现街道党的组织网络和工作网络覆盖各类组织、各个领域，区域化党建制度体系形成。

关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡“治理一张网”建设的实施方案随着城乡发展的不断进步，城市和乡村的治理工作也变得越来越重要。

针对当前城乡发展中存在的问题，我们必须加强党建引领，完善网格化管理，推进城乡“治理一张网”建设。

下面是实施方案：一、明确责任，切实加强党建引领要加强党组织建设，充分发挥党组织在制定政策、引导舆论、检查考核等方面的作用，充分利用基层党组织的优势资源，把党的政治优势转化为治理优势，提高城乡治理体系的总体效能。

二、完善网格化管理，实现统筹协调要建立健全城乡治理体系的网格化管理体制，实现“四梁八柱”和“人人都是网格员”的水平和要求，增强全民化治理实践的感知和认同，在网格化管理中进一步强化联动协作，实现城乡治理一体化。

三、创新管理机制，提高工作效率要利用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，构建城乡治理的信息化平台，推广ETC、无人巡检、无人值守等新型管理机制，实现有效利用资源，提高城乡治理效率。

四、鼓励群众参与，推进社区治理要鼓励群众广泛参与城乡治理，充分发挥居民委员会、村民委员会、志愿者等组织优势，加强协商、沟通、监督和策划，建立和完善城乡治理的民主参与、平等协商和有序监督体系，将城乡治理的各项工作落实到基层群众，协助政府”有事农村一口井、有难市里一声喊“。

五、多措并举，打好重点领域攻坚战要确定治理重点，加强对矛盾性、问题性、复杂性问题的工作部署、问题解决和效果评估，采取创新手段打好重点攻坚战，让城乡治理活动更加有力、扎实、高效。

例如，在城市治理中，可以围绕“背街小巷“、违章建筑、垃圾分类等重点问题，采取多种手段加以解决。

通过以上实施方案，可以加强党建引领，完善网格化管理，推进城乡“治理一张网”建设，从而更好地解决当前城乡治理中的问题。

但这只是一个初步的设想，最终方案需要根据实际情况结合实际去实施，优化调整。

在实施中，进一步加强党建引领是关键。

我们需要进一步深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持党委领导、政府主导、社会参与的工作原则，实现城乡治理工作的“共商、共治、共享”。

强核心打平台优效劳抓覆盖努力构建城市基层党建工作新格局——在全市党建工作座谈会上的典型发言强核心打平台优效劳抓覆盖努力构建城市基层党建工作新格局在全市党建工作座谈会上的典型发言近年来，集聚区贯彻落实市委党建工作要求，积极推进工作，坚持以党建为引领，以区党工委、区组织部门为领导，以街道社区党组织为核心，有机连接驻区单位、行业及新兴领域党组织，大力施行强核心，搭平台、优效劳、抓覆盖四项举措，构建了上下联动、领域融合、资源集成、效劳集中、治理有效的城市基层党建新格局。

一、强核心，凝聚城市基层党建工作合力一是压实领导责任。

按照集聚区四创四化工作实施方案，成立城市基层党建领导小组，定期召开工作推进会，形成齐抓共管的工作格局。

结合县处级党员干部包村联居抓支部行动，积极开展县级干部大走访、大调研活动，实现城市社区县级干部联系分包全覆盖。

二是加强互联互动。

整合辖区资源，发挥行业优势，深入推行组织联建、保障联筹、党群联动、事务共商、党员共管、人才共育、开展共赢的三联四共区域党建工作模式。

通过与等单位党组织签订《区域党建共驻共建协议书》，形成以街道党工委为核心、以社区党组织为根底、共建单位党组织共同参与的区域化党建联合体。

三是培育先进典型。

在组织建设和队伍建设上出特色，持续开展争创三力党组织，争做五先锋党员活动。

在落实重点工作上出特色，积极开展党建天攻坚战活动，建立集中调研、发现问题，分类施策、整体整顿，典型创立、全面提升，强化考核、明确奖惩的常态化制度化有效机制，大力培育城市社区五星支部。

二、搭平台，实现城市基层治理资源整合一是搭建效劳平台。

高标准打造个社区邻里中心，内设健身室、舞蹈室、书画室等多个惠民场所，发动辖区单位将文化、教育、卫生、体育等活动设施向居民开放，实现有居民文化家园、有文化活动场所、有文化小广场小舞台、有管理使用规章的四有目标。

按照阵地共建、活动互联、大事共商、成果共享的思路，逐步完善基层活动阵地，拓展居民群众的文化活动空间，满足辖区群众精神文化活动需求。

以党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡作者：来源：《北京支部生活》2018年第04期为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进首都治理体系和治理能力现代化，近期市委出台了《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在加强党组织对基层治理的领导，破解抓落实“最后一公里”难题。

现将《实施方案》主要内容解读如下，以供学习参考。

《实施方案》的总体考虑党建引领街乡管理体制机制创新，实现“街乡吹哨、部门报到”是首都城市治理的一项重大改革，直接关系街乡治理，关系首都的全面协调可持续发展。

实现“街乡吹哨、部门报到”，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要改革举措；是强化党组织对基层治理的领导，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理的重要保证；是推进首都治理体系和治理能力现代化，促进首都全面协调可持续发展的必然要求。

实现“街乡吹哨、部门报到”，总的要求是依靠党的领导、党的建设、党的工作，依靠各级基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，注重发挥基层党组织的领导作用，走出以党建引领基层治理的新路，进一步夯实党的执政基础。

“街乡吹哨、部门报到”最终实现三个具体目标：一是建立落实机制。

“街乡吹哨、部门报到”重点在于办好街乡与部门职责交叉、条块关系不顺、需要合力推进的事，重点围绕“综合执法、重点工作、应急处置”三个方面吹好哨，急基层所急，办群众亟需之事，解决落实服务基层、服务群众“最后一公里”难题。

二是强化基层导向。

各部门要强化服务基层的意识，将各类力量在街乡综合下沉、力量聚合，在一线帮助基层解决问题。

街道乡镇要克服机关化倾向，机关干部要走进街巷里、走到群众中，坚持脚步为亲，办好群众家门口的事。

三是推动改革创新。

“街乡吹哨、部门报到”，既是街乡管理体制机制的创新，也是党建引领基层治理和党的工作的创新，要在“赋权”“下沉”“增效”三个关键词上下功夫。

党建六个引领内容1.以党建引领基层社会治理创新的紧迫性广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，基层社会治理总体是好的，但随着工业化、市场化、城镇化、信息化深入发展，城乡基层的经济社会结构以及人们的思想观念、行为方式发生深刻改变，对城乡基层治理提出重大挑战，以党建引领基层社会治理创新意义凸显。

基层社会治理作为国家治理体系的重要组成部分，必须在党的全面领导下进行。

改革开放以来，广东涌现出各种社会组织、民间组织和群团组织，多元思想交汇、社会群体结构复杂和社会组织架构变化显著，导致社会治理难度加大，基层原有的碎片化、单一化管理模式已不能适应新的形势。

在此背景下，特别是在社会治理重心下移的条件下，如何处理基层党组织与其他各类组织的关系、如何发挥各类组织在社会治理中的作用，成为亟待解决的难题。

这就需要在基层社会治理中充分发挥基层党组织的政治引领作用，把坚持正确政治方向贯彻到谋划基层社会治理的各项重要战略政策和系列重大工作中，保证各级各类组织坚持正确政治方向，激发各类社会建设主体活力。

通过强化自身组织建设，优化重构党领导下的基层社会治理体系，对各级各类组织进行统领整合、建立相互联系，实现基层党组织和基层社会管理的协作。

以党建引领基层社会治理创新是推进基层治理体系和治理能力现代化、提升基层社会治理水平的需要。

基层社会治理是国家治理的基础环节。

基层党组织的建设水平直接关系基层社会治理的质量和水平，基层社会治理的质量和水平反过来也会影响党的执政根基。

改革开放以来，广东社会各类人员流动性不断增强，基层社会治理体系日趋复杂，基层党组织面对的工作对象呈现复杂性和多样性，原有分散的基层力量和资源难以适应基层社会治理出现的新情况。

与此同时，不少区域内党组织共存但融合度不高，基层党组织的设置和作用发挥出现重叠交叉现象，党组织条块分割、资源分散、党员管理服务覆盖面不广、党员平台欠缺等问题也不同程度存在，尤其是基层党建工作统筹推进不足，尚未完全形成上下贯通的治理体系。

一公斤j党建指导员表态性发言各位领导、同志们：大家好！今天，全市区域化党建推进大会暨XX街道区域党建共建联合总会和社区等22个分会成立大会在我街道召开，我代表XX街道党工委向各位的到来表示热烈的欢迎。

根据会议安排，我代表街道党工委作以下表态发言：一、搭框架、筑平台，完善工作格局。

为全面推进区域化党建工作，我街道将落实专门人员，配备必要的办公服务设施，多渠道筹集经费，确保有人管事、有场所议事、有钱办事。

同时，将以社区等基层党组织为龙头，采用共建、联席、分类等方式，充分整合区域资源，努力做到优势互补，结合‚网格化管理、组团式服务、片组户联系‛制度规范社区大党建管理网络，形成党建阵地多元化、活动阵地全覆盖，不断完善资源共享、工作共推、服务共担、群团共带的党建工作新格局。

二、强服务、求实效，实现互利共赢。

从党建工作与辖区单位关心的事务出发，从居民群众反映强烈的热点难点问题入手，主动深入基层，加强走访、联络和沟通，第一时间掌握信息、了解需求、知晓诉求，及时协调解决有关问题。

结合‚创先争优‛活动，组织开展内容丰富、形式多样的双向服务活动，充分发挥区域党组织和党员作用，将社区的单位和个体全部纳入社区管理、服务范围，切实增强党建工作的针对性、有效性，使社区等基层党组织的各项工作横向到边、纵向到底、覆盖全面，努力打造服务型、和谐型街道，确保街道各项事业协调发展。

三、重协调、抓保障，健全长效机制。

为确保XX街道区域党建共建联合总会、XX街道区域党建共建工作委员会顺利建成，有序推进区域化党建工作扎实开展，街道党工委将以高度的政治责任感来抓好此项工作，建立工作例会、建议办理、信息互通、互评激励、经费保障等制度，完善运行机制，丰富活动载体，积极构建以街道党工委为核心，社区、工作站、农村、园区等党组织为基础，辖区单位党组织、党员、群众共同参与的互助机制，不断提升区域化党建工作水平。

各位领导，同志们。

我街道将认真学习领会本次会议精神，按照市委的统一安排和部署，切实抓好贯彻落实，并以此次会议为新的起点，抓重点、攻难点、创亮点，扎扎实实做好区域化党建工作，以求真务实的工作作风和一流的工作业绩，推动街道各项工作的全面推进。