一、项目建设背景

第一章项目背景及必要性一、项目建设背景（1）基地发展已具规模。

漫水河百合自1982年秋由漫水河镇万家山村开始种植至今，种植农户由当初一个村少数农户发展到全县其它乡镇，种植面积由先前的几百亩扩大到2010年的5万多亩，全县十六个乡镇均有种植，漫水河镇、上土市镇、太平畈乡等地均有千亩以上集中连片的百合产业园，其中漫水河镇有不少种植大户近几年除了到本县外畈区乡镇租地种植外，还到邻县岳西、英山、金寨等地租地种植，年收入都在十万元以上。

百合主产地漫水河等乡镇已拥有百合种植大户上千家，科技示范户上百家。

（2）产业链条业巳形成。

漫水河百合目前主要销往上海、南京、苏州、无锡、杭州等大中型城市，是上海江桥市场百合主要供应基地。

2008年销售到上海江桥农产品市场的鲜百合9160吨，2009年是9862吨，2010年预计超过1万吨。

霍山县在多年的实践中走出一条成功的路子：依托百合协会，抓培训、传信息、拓市场、搞服务。

早在2000年，百合主产地漫水河镇开始组建了霍山县百合产业协会，并于2005年正式成立，目前会员已达580多人。

重点乡镇都成立了百合产业分会，入会会员大多是种植和营销百合大户，由协会牵头，本着自愿结合，独立经营，自负盈亏的原则，组织了多支营销队伍。

全县现有100个营销小组，形成了近1000人的百合营销队伍。

每个营销小组的内部分工非常明确，有人在销售市场负责接货销售，传递信息，有人专门走村串户负责收购，有人专门负责百合分拣、包装、打号，并运至固定地点，再由专人负责联系车辆，将各小组百合集中装车运至市场，这样整个营销网络有分有合，互利互惠。

此外，为进一步推动百合的深加工，漫水河镇党委、政府还支持大户唐进成办起了百合精粉加工厂，何申彬在黑石渡镇建立了百合片加工厂，他们生产的产品质量好，包装精致，投入市场后倍受消费者青睐。

漫水河百合干片近二年还出口到日本、东南亚等地。

现在，漫水河百合初步形成了“加工企业+协会+农户”的产业化运作模式，并在实践中不断完善。

第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，要培育龙头企业提供多种形式的生产经营服务，“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

”《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中提出，要健全农产品市场体系，积极发展现代流通方式和新型流通业态，提高农产品生产流通组织化程度，推行农产品流通标准化，加强产销信息引导，支持农业合作社发展精深加工，参与现代流通。

《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020 年)》提出，重点支持批发市场、零售网点、冷链物流、信息监测体系设施建设。

在质量安全体系建设上，坚持标本兼治，大力推进蔬菜标准化生产，完善蔬菜质量安全检验检测、蔬菜全程质量追溯、风险预警和应急反应处置三大体系，逐步建立健全蔬菜质量安全监管长效机制。

近些年，中国的调味品工业获得了迅猛发展，总产量突破1000 万吨，已成为食品行业中新的经济增长点。

中国调味品市场经过几轮的结构调整和国内、国际资本整合之后，已经从一个相对滞后的行业，转型为市场规范、竞争激烈的“朝阳行业”。

随着消费的不断升级，调味品表现出向高档化发展的趋势，中高档调味品市场容量再进一步扩大，品牌产品的市场份额进一步提高。

未来几年，调味品产品将朝着多样化、复合方便化、营养保健化等方向发展。

随着人们购买能力的提高和我国餐饮业的进一步发展，调味品的未来市场容量将进一步扩大。

2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是落实国家产业政策和区域发展规划，促进武威市经济社会发展的需要“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，为了加快推进农业现代化、建设社会主义新农村，促进农业健康持续发展，国家及地方出台多项农业产业政策，促进农业产业结构调整，壮大产业规模，大力发展优势特色产业。

蔬菜产业是我国农业生产中的重要产业，也是甘肃省和武威市重点发展的特色优势产业之一，对推动农业和农村经济发展起着积极的推动作用。

第三章项目建设背景第一节项目建设的意义和必要性近几年来，随着社会经济的快速发展，人民生活健康的提高，医药物流业为一个新兴产业在中国的经济中迅速稳步发展。

成为我国经济的主要组成部份，特别是国家发改委提出，未来利用5年左右的时间，扶持成立5至10个面向国内外市场、多元化经营、年销售额达到50亿元左右、具有现代营销领先水平和高度文化内涵的特大型医药流通企业集团；成立40个面向国内市场或国内区域性市场、年销售额达到20亿元以上的大型医药流通企业集团。

随着E时期的来临与加入WTO，中国企业正在直接面对全世界经济、速度经济和需求经济三大挑战。

企业之间的竞争也正日趋演变成供给链与供给链之间的比赛。

从传统物流到现代物流，在物流理念和物流技术方面已经并正在发生深刻的变革。

最突出的转变在于物流概念的进一步拓宽和物流、资金流、信息流的日趋融合。

医药物流园是以吸纳招引专业从事医药产品、保健品、医疗器械批发业务的医药流通企业为主，集贮存、保管养护、转运、包装、商品配送于一体的多功能的大型医药物流园。

现代物流业正成为企业除降低物资消耗，提高劳动生产率之外的“第三利润源”。

综观经济发展的现状，可以得知，物流业发达的地域同时也会是企业比较集中的地域。

因此，物流业的发展将为地方局域经济的发展提供壮大的推动力。

在市场经济中，物流业已成为任何一个经济系统中不可缺少的产业，它已经成为现代经济和社会中覆盖最普遍的产业。

当前我国物流现代化的整体水平还比较低，推动物流现代化是党中央经济工作会议上明确提出的一项任务。

现阶段大力发展物流配送的现代流通方式，踊跃稳妥地推动地方物流现代化，有着重大的现实意义：一、推动物流现代化是适应新的市场形势，增进经济良性循环，提高经济运行质量和效益的有效途径。

二、推动物流现代化是引导和增进消费，培育和保护内需的重要办法。

在城市居民收入水平，消费水平不断提高，已形成多层次、多样化的消费需求的情况下，只有大力推动物流现代化，才能适应消费结构和消费层次的转变。

一、总论（一）项目背景1. 项目名称长春世纪天盛实业发展集团有限公司年产4188吨速冻绿色食品项目2.承办单位概况2.1承办单位及法人代表项目承办单位：吉林天盛食品有限公司法人代表: 王东升2.2承办单位概况长春世纪天盛实业发展集团有限公司于2005年4月19日经长春市工商行政管理局批准设立的具有独立法人资格企业。

公司注册资本3000万元人民币。

该集团公司下属三个公司，分别是长春市建设房地产开发有限公司、长春中意天盛进出口有限责任公司和长春方源水务投资公司。

其中长春中意天盛进出口有限责任公司2004年实现销售进出口大麦10万吨，大豆1.5万吨，实现销售收入2亿元人民币；长春市建设房地产开发有限公司开发的商务楼位于市中心繁华地段，建筑面积8.5万平方米，总资产1.5亿元，现已全部出售并投入使用；长春方源水务投资公司拟在长春市双阳梅花鹿产业开发区投资兴建一座污水处理厂及一座净水厂，投资3000万元人民币，目前已与开发区政府签定了协议，开始着手筹建工作。

集团公司现在员工40人，其中具有大专以上学历的占80%，具有中级以上技术职称的工程技术人员18人，占45%。

目前公司下设行政部、投资部、计划财务部、企划部和法律事务部等部门。

公司高层管理人员具有丰富的企业管理经验及资金动作能力。

3.可行性研究报告编制依据3.1编制依据(1)《投资项目可行性研究指南（试用版）》。

(2) 国务院西部地区开发领导小组办公室文件、国西办综[2001]10号《国务院西部开发办关于延边朝鲜族自治州参照执行西部大开发优惠政策的复函》;(3)延边朝鲜族自治州人民政府文件、延州政发[2001]19号《州人民政府关于印发延边朝鲜族自治州实施西部大开发战略的若干优惠政策的通知》；(4)国家有关的法律、法规。

(5)建设单位提供的有关基础资料。

(6)关于委托吉林省轻工业设计研究院编制可行性研究报告的协议书。

3.2可行性研究报告编制单位吉林省轻工业设计研究院工程设计证书：轻纺行业甲级070112-sj工程咨询证书：工咨甲级1031610002号发证机关：中华人民共和国建设部、国家计委。

第二章 项目建设背景及意义一、项目建设背景（一）政策支持逐步提速文化产业迎来“黄金发展期”近年来，国家相继出台了《国务院文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》、《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》等支持文化行业的利好政策，自上而下的政策大力推动文化产业成为国民经济支柱产业，文化体制改革也在逐步提速，并提出加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，文化产业即将迎来黄金发展期。

温家宝总理在2011年“两会”上作的《政府工作报告》中，将“十二五”期间国民经济年增率设定为7%，并指出到2015年我国国内生产总值将超过55万亿元，文化产业占比达到5%。

根据这个目标进行测算，到2015年，我国的文化产业增加值应是2.75万亿元，文化产业增加值从2010年的1.1万亿元到2015年的2.75万亿元，年均增长率在20%以上。

随着文化体制改革后续政策推进，继六中全会文化体制改革会议之后，文化体制改革议题呈纵深展开趋势，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》于2012年2月15日重磅出台，推动文化产业成为国民经济支柱产业，文化体制改革也在逐步提速，并提出加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，文化产业已经迎来黄金发展期。

（二）景气上升，旅游行业迎来大发展2009年以来，《关于加快发展旅游业的意见》、《关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》、《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》、《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》等政策相继出台，支持和促进旅游业加快发展。

2011年国务院副总理王岐山在工作会议中更是提出把旅游业打造成战略性支柱产业。

2011年12月对外公布《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》明确到2015年中国旅游业总收入将达2.5万亿元人民币，年均增长率为10%。

一、项目建设背景按照国家、省有关教育信息化的要求，我市全面开展“三通两平台”建设，目前我市正在进行教育城域网建设，根据我市实际情况，拟规划建设德阳市教学质量动态监控系统应用项目，项目由以下系统组成：德阳市教育城域网网上阅卷系统、德阳市教学质量动态监测评价系统，这几个系统作为一个项目整体，各系统的数据字典统一规划，形成统一的数据标准，并共享统一数据库，实现单点登录，统一认证。

二、采购项目内容三、教学质量动态监测评价系统技术规格及要求(一)总体要求1、*教学质量动态监测评价系统与网上阅卷系统基于统一的数据标准，共享统一数据库，采用同一套学生、教师、试题格式、试卷格式等基础数据。

网上阅卷系统产生的相关数据（包括但不限于考生科目成绩、小题成绩、典型答卷、试题引用情况等）能自动集成到评价系统；两个系统紧密集成，以确保数据的准确性和一致性。

投标人应提供详细的系统整合方案。

（二）软件架构要求*系统所有程序模块全部采用基于J2EE/JEE规范的三层架构技术，中间层J2EE/JEE服务器可支持业界主流产品，如Weblogic、JBoss、Websphere、GlassFish等，中间层应用服务器和后台数据库均可跨平台，支持Windows、Linux、Solaris等主流的操作系统，项目投标应当提供除操作系统外所有正版配套软件。

（三）系统安全技术要求(1)系统支持SSL加密传输，充分保证数据在服务器端和浏览器端的传输安全性。

(2)支持传统的口令密码技术，支持数字证书等强身份认证技术。

(3)系统具备完善的权限管理功能。

用模块（对应系统菜单）、功能（对应模块的子功能）两级定义系统功能权限，用角色定义一组系统模块、功能集合，通过向用户分配角色来管理用户权限。

同时，通过对象权限定义用户能操作的数据，如全市、区县、学校、年级、班级的数据。

(四) 教学质量动态监测评价系统各子系统组成教学质量动态监测评价系统由以下几个子系统组成：教学质量分析评价子系统、学生学业分析评价子系统、命题组卷管理子系统、个性化学习子系统、教师评价子系统、师生学习交流子系统。

千里之行，始于足下。

第二章项目建设背景与建设必要性共21页文档第二章：项目建设背景与建设必要性共21页引言：在现代社会中，各种各样的项目建设正在蓬勃发展，成为推动社会进步和经济增长的关键力量。

而建设一个项目的前期工作，特别是背景和必要性的确定，显得尤为重要。

因此，本篇文章将以第二章项目建设背景与建设必要性共21页文档》为题，探讨项目建设的背景和建设的必要性。

一、项目建设背景1. 社会发展需求当前，我国正处于经济快速发展和社会转型升级的关键时期。

政府高度重视基础设施建设，以满足日益增长的经济和社会需求。

在这种背景下，各种项目建设得以迅速展开，以满足经济发展和民生改善的需要。

2. 资源禀赋与优势我国拥有丰富的自然资源及人力资源，这为项目建设提供了坚实的基础。

各省市纷纷利用本地资源禀赋和地理位置优势，大力推动项目建设，从而实现资源的合理开发和综合利用。

3. 科技创新驱动现代项目建设注重科技创新和智能化应用，以提高工程质量、降低成本和提高效率。

科技创新的迅速发展强化了项目建设背景，各行各业都在积极引进先进的技术和理念，推动项目建设步入智能时代。

二、项目建设的必要性1. 推动经济发展第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。

项目建设是经济发展的重要支撑。

通过大规模项目的建设，可以推动相关产业链的发展，吸引投资和人才，促进就业增长，进而推动经济的稳定和持续增长。

2. 改善基础设施项目建设可以改善社会基础设施，如道路交通、水利设施、电力供应等，提高城市和乡村的生活质量。

这不仅有利于人民群众的出行和生活，也有助于社会秩序的良好运行。

3. 促进区域协调发展项目建设可以促进不同地区之间的协调发展。

通过合理规划和布局，项目建设可以平衡各地资源利用，加强交通和物流连接，促进区域经济的协同发展。

4. 推动技术升级项目建设需要引进和应用新技术、新设备，这有利于推动科技创新和技术升级。

通过项目建设的推动，可以促进各行各业的技术交流和合作，提高整体产业的竞争力。

一、项目建设背景■适应中国体育事业发展的需要，推广全民健身运动。

中国是举世公认的体育大国，而全民健身体育中心的建设是一项国家领导、社会支持、全民参与的体育健身计划，是与实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程和面向21世纪的体育发展战略规划。

全民健身计划的实施，对提高劳动者的全面素质，建立科学、文明、健康的生活方式，促进竞技体育与群众体育的协调发展，推动社会主义物质文明和精神文明建设等，都将产生积极的作用。

■贯彻落实体育政策精神，建设“体育强县”的战略要求。

近年来，浙江省委、省政府根据国家《全民健身计划纲要》的要求，印发了《关于进一步加强体育工作，加快体育事业发展的决定》，并颁发了《浙江省全民健身条例》、《浙江省贯彻全民健身计划纲要的实施意见》。

在“决定”、“条例”、“纲要”中，明确了到2015年我省体育事业发展的主要目标是经常参加体育锻炼的人数达到总人口数的50%以上，国民体质合格率达到90%以上，人均公共体育场地面积达到1.2平方米，实现人均公共体育场地占有量翻一番。

到2020年，基本建立起群众体育普及、竞技体育领先、体育市场繁荣、体育产业发达、体育设施完备、体育科技先进、运行机制顺畅、体育事业与经济社会协调发展的新格局，提前基本实现体育现代化。

■加快公共服务设施建设、推动青田城市化进程的需要。

发展体育事业的意义重大，主要体现在发展体育产业对于扩大城市的对外开放和城市间的交流，对于塑造城市形象，增加城市魅力，打造文化名城品牌，具有十分重要的意义。

现代体育运动是城市化的直接体现，本项目的实施在很大程度上能够加快公共服务设施建设，进一步完善青田县的城市整体服务功能，提高人民生活质量。

根据青田县统计调查，现在城市化发展迅速，城市人口造就了庞大的体育人群。

体育作为一项关系到广大人民群众生活质量的民生事业，它的蓬勃发展对营造健康、文明的城市环境具有重要意义。

二、项目选址■项目选址青田县体育中心项目位于油竹街道雅岙村徐山区块，油竹街道地处青田县城东南隅，东邻温溪镇，南接温州市瓯海区，西靠山口镇，北至瓯南街道，是我县组团城市的重点区块。

第二章 项目建设背景及意义一、项目建设背景（一）政策支持逐步提速文化产业迎来“黄金发展期”近年来，国家相继出台了《国务院文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》、《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》等支持文化行业的利好政策，自上而下的政策大力推动文化产业成为国民经济支柱产业，文化体制改革也在逐步提速，并提出加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，文化产业即将迎来黄金发展期。

温家宝总理在2011年“两会”上作的《政府工作报告》中，将“十二五”期间国民经济年增率设定为7%，并指出到2015年我国国内生产总值将超过55万亿元，文化产业占比达到5%。

根据这个目标进行测算，到2015年，我国的文化产业增加值应是2.75万亿元，文化产业增加值从2010年的1.1万亿元到2015年的2.75万亿元，年均增长率在20%以上。

随着文化体制改革后续政策推进，继六中全会文化体制改革会议之后，文化体制改革议题呈纵深展开趋势，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》于2012年2月15日重磅出台，推动文化产业成为国民经济支柱产业，文化体制改革也在逐步提速，并提出加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，文化产业已经迎来黄金发展期。

（二）景气上升，旅游行业迎来大发展2009年以来，《关于加快发展旅游业的意见》、《关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》、《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》、《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》等政策相继出台，支持和促进旅游业加快发展。

2011年国务院副总理王岐山在工作会议中更是提出把旅游业打造成战略性支柱产业。

2011年12月对外公布《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》明确到2015年中国旅游业总收入将达2.5万亿元人民币，年均增长率为10%。

一、项目建设背景目前我局档案电子档案信息中心的局域网分为三部分，其中资源服务器一、二、三与数字加工服务器及视频采集服务器在一个网络部分中（简称内部网），另外政务网服务器一、二在另外一个网络部分中（简称政务网）。

还有OA网（未在图中标示）。

内部网、政务网与OA网为物理隔离状态，除政务专网服务器（一）为Linux系统外，其他应用服务器均为Windows系统。

为实现我局馆对电子档案的统一管理和维护的便利性，目前需要对内部网、政务网及OA网中服务器上的数据进行集中的存储、备份管理。

其中内部网、政务网两个网络系统选用FC-SAN架构的存储备份设备，OA网单独选用一套存储设备。

改造后的网络拓扑大致情况如（图一）所示。

各网络内服务器的主要配置与需备份内容类型如下：内部网中：政务网中：OA网：二、方案设计原则及要求●用科学的方法进行系统、设计和开发，避免盲目性和随意性；选择技术先进、具有一定代表水平并且成熟的技术方法和产品来建设应用系统；●系统设计建设应采用高可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保系统运行稳定、安全可靠。

●系统、设计应具一定的前导和超前意识，确保系统在较长时期内先进和稳固，同时，还应具有良好的扩展性和升级能力，使系统能顺利地实现向更新一代设备、技术平台的平滑升级。

●从设备安全、网络安全、数据安全等多角度考虑系统的安全性和保密性，采用多种手段对安全性和保密性进行控制来确保业务经营信息的安全。

●本方案中用于内部网及政务网的存储备份系统要求采用主流的FC-SAN架构来构架本项目的集中存储平台；●FC-SAN架构核心在线存储设备为新一代4G端到端的产品；●由于政务网与内部网是隔离的，所以要求所推荐使用的核心存储设备能够通过FC链路与政务网与内部网中的每台服务器相链接。

●推荐可靠稳定的备份软件，要求提供与本项目中所有服务器中所使用的所有备份功能相符的License证明，同时所提供的备份方案应为我局提供了一个稳定运行的IT系统，可满足目前及将来五到八年的应用需求。

1.项目建设背景（一）国家或行业发展规划（二）项目发起人以及发起缘由（三）……1.项目建设必要性（一）……（二）……1.项目建设可行性（一）经济可行性（二）政策可行性（三）技术可行性（四）模式可行性（五）组织和人力资源可行性第三部分项目市场分析及前景预测1.项目市场规模调查2.项目市场竞争调查3.项目市场前景预测4.产品方案和建设规模5.产品销售收入预测第四部分建设条件与厂址选择1.资源和原材料2.建设地区的选择3.厂址选择第五部分工厂技术方案1.项目组成2.生产技术方案3.总平面布置和运输4.土建工程5.其他工程第六部分环境保护与劳动安全1.建设地区环境现状2.项目主要污染源和污染物3.项目拟采用的环境保护标准4.治理环境的方案5.环境监测制度的建议6.环境保护投资估算7.环境影响评价结论8.劳动保护与安全卫生第七部分企业组织和劳动定员1.企业组织2.劳动定员和人员培训第八部分项目实施进度安排1.项目实施的各阶段2.项目实施进度表3.项目实施费用第九部分项目财务测算1.项目总投资估算2.资金筹措3.投资使用计划4.项目财务测算相关报表（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：1、基础数据与参数的确定、估算与分析2、编制财务分析的辅助报表3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。

4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。

）第十部分财务效益、经济和社会效益评价1.生产成本和销售收入估算2.财务评价3.国民经济评价4.不确定性分析5.社会效益和社会影响分析第十一部分可行性研究结论与建议1.结论与建议2.附件3.附图。

项目建设的背景及必要性1.项目建设背景根据《2009年重庆市国民经济和社会发展统计公报》显示全市城镇经济单位职工人数为231.82万人，平均工资30963元，比上年增加3978元，增长14.7%。

城镇居民人均家庭总收入16990元，增长11.6%，其中人均可支配收入15749元，增长9.6%，扣除物价因素实际增长11.4%。

总收入中，人均工资性收入11824元，增长7.9%；人均经营净收入1019元，增长29.2%；人均财产性收入254元，增长23.3%；人均转移性收入3894元，增长19.2%。

城镇人均消费支出12144元，增长8.9%，扣除物价因素实际增长10.7%。

城镇居民恩格尔系数37.7%。

城镇居民人均住房建筑面积31.42平方米，比上年增加1.74平方米。

从以上数据可以看出，重庆市经济正向良好的方向发展，居民的购买力正在逐年增长，随着收入水平的提高，居民用于消费性的支出在不断增加的同时，非消费性支出也日益成为居民支出的重要组成部分。

2.政策背景2.1央行上调存款准备金率中国人民银行2月12日宣布，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，为今年以来第二次上调。

央行上一次上调存款准备金率0.5个百分点的时间为2010年1月18日，是央行自2008年下半年为应对国际金融危机连续下调准备金率以来，首次向上调整准备金率。

根据人民银行的数据，今年以来的两次上调存款准备金率，至少将回收资金超过6000亿。

而重庆地区1月末全市金融机构本外币存款余额9亿元，0.5个百分点将冻结的资金为57亿多元，今年两次上调存款准备金率将冻结重庆地区114亿资金。

2.2住建部严控二套房贷标准1月上旬，住房和城乡建设部公开了12月在全国建设工作会上做出的严控二套房贷标准的决定。

二套房的标准将一律按此前规定执行，即从严以“家庭”为单位进行认定。

此举的目的在于在严格二套住房信贷等管理，抑制投资投机性购房。

医院搬迁扩院建设项目背景与建设方案一、项目建设背景《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》推进健康中国建设。

深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。

优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。

促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。

鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2023年）》明确了5个方面的具体任务。

一是合理确定全国2023年医疗卫生资源总量标准。

综合考虑人口总量、老龄化、城镇化等因素，结合全国床位数的历史变化趋势，并借鉴经合组织（OECD）国家人均GDP与我国2023年水平相当时的千人口床位数，提出到2023年每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在6张。

二是科学布局公立医疗卫生机构。

明确了各级各类公立医疗机构的建设数量和规模，并明确了各级公立医院适宜的单体规模,引导大型公立医院合理把控规模，加强内涵建设。

三是大力发展非公立医疗机构。

从床位标准、设备购置以及政策扶持等方面对社会办医给予支持，明确到2023年按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间，同时，鼓励公立医院与社会力量以合资合作的方式共同举办新的非营利性医疗机构，个体诊所的设置不受规划布局限制等。

四是着力加强医疗卫生人才队伍建设。

明确了人才配备、培养和使用三个环节的要求，提出了医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构的人员配备标准，明确了人才培养培训的目标和方向。

项目建设背景和必要性第一节项目背景及建设意义一、项目背景1、我国当前经济形势分析国务院总理温家宝支持召开国务院常务会议分析当前经济形势指出，扩大内需，促进经济平稳较快发展的一揽子计划已初见成效，经济运行出现积极变化，形势比预料的好，投资增速加快，消费较快增长，国内需求稳步提高；工业生产逐步企稳，农业形势总体稳定；结构调整积极推进；区域发展协调性增强；银行体系流动性充裕，金融市场平稳运行；城镇就业增加，居民收入提高；社会信心提振，市场预期改善。

这表明，中央关于今年经济工作的方针和部署是完全正确的，去年下半年以来出台的一系列宏观调控措施是及时、有力、有效的，各地区、各部门贯彻中央的决策和部署是得力的。

同时也要清醒地看到，我国经济回升的基础还不稳固，内外部环境还十分严峻，国际金融危机还在蔓延，对我国经济的影响还在加深，主要是：外部需求持续萎缩，出口下降幅度较大；一些行业产能过剩，工业增长回升乏力，经济效益持续下滑，民间投资意愿偏低，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，财政收入下降，就业压力很大，我们既要看到经济社会发展的有理条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心；又要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，绝不能盲目乐观，掉以轻心；宁可把困难和风险看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，把政策举措准备得充分一下，扎实工作，毫不松懈，努力实现经济社会发展的各项目标。

2、国家关于振兴东北老工业基地的战略方针实施东北地区老工业基地振兴战略以来，振兴东北地区老工业基地工作取得了重要的阶段性成果。

以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构进一步优化，自主创新能力显著提升，对外开放水平明显提高，基础设施条件得到改善，重点民生问题逐步解决，城乡面貌发生很大变化。

实践证明，中央实施振兴东北地区老工业基地战略的决策是及时的、正确的。

但也要清醒看到，东北地区老工业基地体制性、结构性等深层次矛盾有待进一步解决，已经取得的成果有待进一步巩固，加快发展的巨大潜力有待进一步发挥。