省级规划课题开题论证要点课题开题是课题管理规范的重要组成部分，是一个非常重要的环节。
这一环节的好坏，关系到课题研究能否顺利进行，关系到课题研究质量，关系到整个课题研究的成败。
一、教育科学省级规划课题开题论证的意义（一）有利于规范课题管理、提高课题研究质量。
“十五”以后，湖南实行教育科学省级规划课题全面质量管理，有很大改变，但课题规范管理还很不理想。
客观上，由于管理的时间不长，管理经验不足，“三重三轻”（重立项、轻管理；重部署、轻指导；重评奖、轻推广）问题还有一定的惯性，加上湖南新升格高职高专较多，申报课题的新手不少，课题管理规范任务繁重；主观上，由于开题论证宣传发动不够，组织指导力度不够，课题主持人责任不明，履行义务条款不清，课题不能如期结题，研究质量马虎，成果推广、转化的价值不高等现象仍然存在。
抓好课题开题论证既可以通过这一形式进行宣传发动，使课题单位、课题主持人进一步明确自己的职责；又可以通过同行专家面对面进行指导、课题组成员相互研讨交流，了解把握课题不能按期结题和研究成果质量不高的原因以及如何改进的办法措施。
这样，不仅达到开题论证的目的，也可以使规范管理落实到课题管理的每个环节，从而确保课题研究质量。
（二）有利于进一步完善课题设计实施计划。
课题开题论证应像新建一座大楼的论证一样，课题设计实施计划好比施工图，课题组成员就是施工员，施工员一般是照“图”施工，省级教育科研管理部门在结题鉴定时按“施工图”验收。
开题可以进一步完善课题设计实施计划，使课题研究更科学。
开题要向大家报告你的课题设计实施计划。
你就必须进一步学习相关文献，再次认识你要研究的问题，研究它的背景，找出理论依据，明确研究目标和内容，论证你的具体作法的可行性。
同时，通过开题讨论，听取每个课题组成员对课题研究的意见，进一步理顺思路，统一作法、明确要求。
因此，开题本身就是一次研究性学习。
有些课题在申报前，虽然选题好，但由于准备匆忙，论证不足，很多研究的细节设计不科学。
开题论证是一次极好的调整机会。
而且，大多数课题还可以得到同行专家的精心指导，同行专家通过咨询、论证，提出修改意见，在研究方向、研究方式、研究方略上确保“研究有方”。
在研究目标的确定，研究任务的分解和研究活动的安排等方面能提出切实可行措施，甚至提供案例与研究背景等材料供参考。
通过论证，课题组成员可以开拓思路、扩大眼界，从感性的热情转入理性的思考。
（三）有利于不断改进开题论证的办法措施，克服存在的不足。
以往的课题开题，主要存在三个问题：一是开题的目的不明确。
认为开题论证是一种形式，抱着“应付”的态度，结果是形式上热热闹闹实际并没有解决多少问题。
二是开题报告不规范。
要不内容不全，缺这缺那；要不抓不住主要矛盾，重点不突出。
三是论证不实在。
有些课题思路不清，概念不明，措施不力，分工不落实。
可是课题组既不认真自我论证，又不请同行专家进行指导，有的甚至不开题，这些课题轻者研究走弯路，拖延结题时间；重者调整研究目标、大砍研究内容，甚至改变研究方向，不能结题。
这几年尽管这些问题有些改变，如“应付”的态度就大有改观，但由于每个五年计划的课题研究的主持人是不断更换的，新手不断增多，旧的问题解决，新的问题又会出现，在一定时期内问题就会反复存在。
因此，只有不断总结课题开题论证的经验，针对新一轮的问题，持续改进开题论证的办法措施，认真组织每一伦课题的开题论证，这些问题才可以得到有效克服，才可以达到“一切以预防为主”的目的。
二、教育科学省级规划课题开题论证的目的和重点（一）开题论证的目的一是让课题组全体成员全面了解课题的研究的指导思想、研究背景、研究目标、研究内容及研究方法。
这样，主持人通过开题报告向大家报告，课题主要研究什么问题，为什么要研究这个问题，怎么样去研究这个问题。
通过问题的提出、课题的界定、研究的意义、研究的价值、研究述评、理论依据、研究目标、研究内容、研究方法、研究步骤等，使大家明白课题研究的总的指导思想和大体思路。
二是让课题组全体成员明确各自的研究任务和具体作法。
课题总目标任务必须分解到各个具体的研究内容，而且靠团队协作，分工合作，集体攻关。
这就主持人就要通过开题报告让每个课题组成员明确各自的研究任务和具体作法，明白自己做什么，怎么去做，怎么合作，何时要完成什么阶段性成果。
三是请专家咨询指导。
同行专家和主管领导对课题研究和课题管理非常丰富的经验，通过咨询，他们不仅可以看出课题研究中的问题，还对被论证的课题提出修改建议，甚至还可以提供案例与研究背景供参考。
因此，聘请专家咨询指导可以收到事半功倍的效果。
通过论证，课题设计实施计划更加完善。
课题研究从感性的热情转入理性的思考，可以少走弯路。
四是会后课题组参考专家论证意见，修改完善课题设计实施计划，以利实施。
（二）开题论证的重点一是目标的“长、宽、高”的论证。
“长度”是指研究时间的跨度。
“宽度”是指研究范围的广度。
“高度”是指研究水平的程度。
研究范围问题，在部分课题研究“新手”中特别突出：要不“贪大”，想一个课题解决学校所有的问题；要不“不全”，研究内容缺这缺那，形不成系统。
因此，研究范围要根据课题目标的需要以及课题组内、外部条件来确定。
长度、宽度、高度要统筹兼顾，不能厚此薄彼、扬此抑彼，甚至顾此失彼。
否则，就会研究时间过长，或者研究范围过宽，或者研究水平的期望值过高。
二是目标落实的论证。
研究内容要力争做到：第一，紧扣课题研究目标，不让课题研究内容偏离研究目标；第二，要把每项研究内容表述清楚，不含糊其辞或模棱两可；第三，要注意研究内容的整体完备性，不出现重大缺漏；第四，保证每项研究内容的相对独立性，不要近似甚至雷同；第五，要调控每项研究内容的难易均衡性，不使各子课题的任务悬殊。
三是步骤实现的论证。
步骤实现要做到“三防”、“三落实”。
“三防”是一防“超载”，每一步的活动量不能超过课题组成员力所能及的工作量；二防“撞车”，每一步重大活动安排要与当地教育行政部门的重大活动安排不相矛盾；三防“误点”，课题设计有自己的时间规定；什么时候开题，什么时候要完成什么任务，什么时候结题，每个课题组都要增强时间观念，保证“正点运行”，这里特别强调的是一个课题的研究任务的完成与否，靠的是团队的力量（个别课题除外）。
因此，要把研究任务分解作为开题论证的重要任务。
同时要讲清任务要求，并加强督促，确保子内容的完成。
“三落实”就是把人、财、物落实好。
落实“人”，不仅仅是参加课题组的人，还要有主管人和策划人。
主管人是课题级主持人所在单位的领导人，“没有领导的研究是白研究，是有一定道理的”。
这是一个学校重视科研的重要因素，领导可以高度重视、宏观决策，统筹“人、财、物”，是做好课题的有力保证。
策划人是高职称、高学位、高水平的专家学者，如果课题组实力较弱，可以借助外力增强内力，通过开放促进开发，聘请专家学者担任学术顾问，为课题研究出谋划策。
落实“财”，就要多方争取资助，尽力广辟财源。
开源节流：力求少花钱，多办事，办好事；对各项活动的经费开支搞好预算，严格审批，留有余地。
落实“物”，主要靠课题组成员单位责任共担，物质共享，提高科研设备的综合利用率。
三、教育科学省级规划课题开题论证书的基本格式《开题论证书》的格式比较规范，课题主管部门是按开题论证的规律设计的，开题情况一目了原，课题主持人按要求填报即可。
《开题论证书》分几大部分，一是基本数据，包括课题类别、学科分类、课题批准号、课题名称、课题主持人、主持人所在单位、开题日期、开题形式以及论证后修改的基本数据。
二是开题报告。
包括问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义、理论依据、研究目标、研究内容、研究思路、研究方法、技术路线、实施步骤、成员分工、经费管理、目前行动情况等。
三是专家评议要点。
侧重于对课题组汇报逐项可行性评估并提出建议。
四是重要变更。
侧重对照课题申报评审书，根据专家意见所作的计划调整。
五是开题论证专家签到。
可以掌握到会开题论证专家情况（祥见后案例）无论是文字形式的开题报告还是表格式的开题论证书实际都是原课题设计的进一步改进和完善。
报送到省教育科研管理部门存档的《开题论证书》应该是通过论证并修改后的定稿。
它是省教育科研管理部门作为结题鉴定的的重要依据。
而通过论证、修改、完善且详细周密的开题报告又几乎是课题研究最后形成的研究报告“前身”。
值得一提的是，课题开题可不可以调整研究计划，可不可以改题目。
原则上不轻易变动。
但个别的课题专家论证认为须调整计划也可适当调整；个别课题名称对研究对象或内容有较多限定使课题名称冗长，专家认为可以改题的，可以另立标题，标题要言简意明地将研究概括为一句话。
但是不管是调整研究计划，还是修改标题，都不可以改变研究方向，不可以调整重大内容。
因为，课题管理办法都有明确规定：凡变更课题负责人、改变研究方向、对研究内容作重大调整、改变成果形式、变更课题管理单位、课题完成延期一年以上等，须由课题负责人提出书面请求，经所在单位同意，报省教育科学规划办审批。
对未经批准，擅自进行上述变更的课题，将不予结题。
调整的计划要基本符合专家建议，调整的内容要在《开题论证书》重要变更中加以说明。
四、教育科学省级规划课题开题论证的形式一是“专家指导型”。
这一类型的课题主持人将课题设计实施方案提前送交有关专家和课题组成员审读，并在全体课题组成员参加的开题会上，将课题设计实施方案的具体内容向专家和课题组成员一一介绍，专家咨询后提出意见和修改建议，有针对性的给予指导。
通过专家指导和大家讨论，课题组成员进一步明确了研究思路、具体作法，既知道该课题研究主要解决什么问题，又明白了怎么去研究，自己该做什么，什么时候出什么成果，效果很好。
这一类型的开题会，一定要请本单位位领导参加，主持人要敢于善于提出研究的困难和问题，课题主管单位领导将和单位领导协商解决具体困难。
有条件的学校可以把开题会变成科研培训，邀请其他想做课题的人参加会议，使他们在开题论证中提高科研水平。
二是“自我论证型”。
这种形式主要是课题主持人自己非常有把握能做好，不需要请专家指导，他们或曾主持省级课题、或有丰富的研究经验，就可以“自我论证”。
开题会上，主持人认真介绍课题研究的内容、作法，课题组成员充分酝酿讨论，达成一致意见，各成员对自己的任务很明确，开题的重点放在成员分工上。
三是“会议交流型”。
部分市州和学校，将本地或本校立项的几个课题一并开题，有的也请专家指导。
通过开题，各课题组成员之间既交流课题研究的经验，又节约开题的开支。
但这个问题要引起注意：两、三个准备充分的课题同时开题，应该是可以的。
如果课题太多，效果就很不理想，容易流于形式，因为由于时间紧，课题组报告受到限制，成员讨论不充分，专家点评不能到位，最后任务还是不能落实。
