教育能否产业化
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我国教育产业化探讨教育产业化是当今一个比较热门的话题,它引起了很多的学术上的争论。
讨论了教育产业化的两种不同的观点并通过分析他们各自的立场及支撑论点,试图找到一种使我国教育发展更加合理的方法。
标签:教育产业化;教育发展;教育产业1教育产业化的分歧对于教育是否可以产业化向来存在两种对峙的观点。
1.1教育可以产业化(1)教育具备产业的基本特征。
从经济学意义上来讲,产业是指由社会劳动分工而独立出来,专门从事同类经济活动或同类服务活动的组织的总和。
这一概念表明两层意思:一个是,产业部门是指从事同类经济活动的企业或事业单位的总和,而不是按一定行政管理系统划分的行政部门;另一个是,产业部门主要指直接从事社会经济活动的部门,一般不包括非经济活动部门。
按照经济学中关于产业的概念去审视教育,我们可以发现教育活动是具有产业属性的。
首先,教育不是行政部门;其次,教育与社会经济活动有着紧密联系。
这一点可以从教育的生产力属性上得到理解。
另外,教育活动本身符合企业的行为模式。
企业运作依照市场规律,市场的三要素:人口、购买力、购买欲望,也是教育活动所需要的,而且也是客观存在的。
市场的价格机制,竞争机制,供求机制,甚至风险机制也都适用于教育活动。
(2)教育产业化的理论并不“邪恶”。
教育经济学,人力资本理论的引人,使我们认识教育既具有公共性,也具有私人性,非义务教育阶段的高等教育、职业教育等提供是一种准公共产品,其公共性部分由政府购买,私人性部分作为个人的自我投资,由受益者个人购买。
学校与学生的关系,也具有很高经济回报率的战略产业,教育的发展需要打破封闭,引人市场竞争机制,建立经费多样化的渠道。
(3)教育产业化是我国建立市场经济体制的必然选择。
既然要建立市场经济体制,办教育也要遵循市场经济规律。
市场经济是不同主体平等而等价交换的经济,它依靠市场价格机制配置各种稀缺资源,它认可每个主体自由而合法地追求自身利益最大化。
在市场经济条件下,投資办教育办大学就像其他方面的投资一样,必须有回报。
教育产业化利大于弊VS弊大于利辩论赛正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿正方辩词一辩:尊敬的评委、各位辩手,大家好!我作为教育产业化利大于弊的正方辩手,我认为教育产业化是当今社会的必然趋势,其利大于弊。
首先,教育产业化可以提高教育资源的利用效率。
教育产业化将教育资源转化为商品,实现了教育资源的市场化运营,提高了教育资源的利用效率,让更多的人受益于教育资源,促进了教育公平。
其次,教育产业化可以推动教育的创新和发展。
教育产业化的市场竞争机制可以促进教育的创新和发展,推动教育教学模式的改善和优化,提高教育质量,满足社会的多样化需求。
最后,教育产业化可以促进教育与产业的融合。
教育产业化的发展可以促进教育与产业的融合,培养更多的高素质人才,为产业发展提供有力的支撑。
因此,我认为教育产业化利大于弊,教育产业化是当今社会的必然趋势,是促进教育发展的重要手段。
谢谢大家!正方辩词二辩:尊敬的评委、各位辩手,大家好!我作为教育产业化利大于弊的正方辩手,我认为教育产业化有利于推动教育的现代化。
首先,教育产业化可以促进教育信息化的发展。
教育产业化的发展可以推动教育信息化的发展,提高教育教学的效率和质量,让教育更加智能化、便捷化、个性化。
其次,教育产业化可以推动教育的国际化。
教育产业化的发展可以促进教育与国际接轨,提高教育的国际竞争力,培养更多的国际化人才,为国家的发展提供有力的支撑。
最后,教育产业化可以促进教育的多元化。
教育产业化的市场竞争机制可以促进教育的多元化,提供更加丰富的教育选择,满足不同人群的需求,促进教育公平。
因此,我认为教育产业化利大于弊,教育产业化有利于推动教育的现代化,是促进教育发展的重要手段。
谢谢大家!正方辩词三辩:尊敬的评委、各位辩手,大家好!我作为教育产业化利大于弊的正方辩手,我认为教育产业化可以促进社会的可持续发展。
首先,教育产业化可以促进人才的培养。
教育产业化的发展可以促进人才的培养,满足社会对各类人才的需求,为社会的可持续发展提供有力的支撑。
一辩稿:教育产业化利大于弊谢谢主席,尊敬的各位评委,对方辩友,同学们大家好。
很高兴今天在这里与大家一起讨论这个辩题,我方的观点是:教育产业化利大于弊。
首先,我方想强调几个问题:1.教育的目的是根据一定的现实和社会需要,培养出适应社会需求的人和促进社会长远发展。
2.教育产业化是指通过资金多元化的机制来解决教育投入不足,从而引进市场竞争机制的教育管理模式。
我方承认教育产业化是带有盈利性质的,可是正因为它的盈利性质,提高了劳动生产力,为教育带来了更多多元化的资金投入。
我方利弊判断的标准是:教育产业化能否促进社会长远发展。
下面我放就以下三个方面阐述教育产业化的利大于弊。
1.教育产业化能解决教育投入不足的问题并完善教育机制。
对于当前社会的发展来说,我国日益增长的教育需求与教育投入之间是不成正比的。
而教育产业化通过资金多元化的机制和市场竞争体制大大提高了办学积极性,调动社会资源,通过广大社会的力量,大大增加教育投入,可有效解决这个问题。
我们不否认它的盈利性质可能会扭曲个别学校办学的价值取向,导致教育领域的逐利,但是我们更相信在竞争机制下,更多的高校能够完善管理体制,形成教育回报在投入教育成本的良性循环,从而避免了只为政绩而不顾教育的问题,真正使教育是为了学生日后生活做准备,完善了教育体制。
2.教育产业化能够提供更多受教育和就业机会。
教育产业化将带来教育教学机构的增加,能使更多的学生充分拥有选择学习的机会,使更多的人受教育,这里我们不得不提到教育产业化有可能导致盲目的扩招问题,当前看来,学校盲目的扩招造成了许多大学生毕业后没有就业机会,但当我们的教育产业化稳定后能使高校培养人才更加遵循市场经济的需求高校与相关企业签订相关协议,培养什么人才,多少人才都会有明确的计划,保证人才专业对口,使更多的人就业越快越好。
3.教育产业化能够带动经济发展。
诚如第二点所言,我国实行教育产业化,可以增加各类人才资源的储备,使国家人力资源的结构更加合理,从而促进了社会经济发展。
教育产业化利大于弊VS弊大于利(辩论赛反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿反方辩词一辩:尊敬的评委、各位辩手,大家好!我是反方辩词一辩,今天我们要辩论的话题是教育产业化利大于弊VS弊大于利。
我代表反方,认为教育产业化弊大于利。
首先,教育的本质是为了培养人才,而非谋取利润。
教育产业化的出现,将教育变成了商品,以利润为导向,导致了教育质量的下降。
大量的商业化教育机构为了追逐利润,不断地推出各种各样的培训班、考试辅导班,让学生和家长陷入了无休止的消费漩涡中。
这种商业化的教育方式,不仅让学生的学习成果得不到保障,还让学生们失去了对知识的兴趣和探索的欲望。
其次,教育产业化的存在也导致了教育资源的不公平分配。
商业化的教育机构通过营销手段和品牌效应吸引了大量的学生,而公立学校和一些非营利性的教育机构则因为缺乏资金和资源而无法竞争。
这样一来,教育资源就被不公平地分配了,让那些本来就处于劣势地位的学生更加难以接受高质量的教育。
最后,教育产业化也会导致教育的商业化和流于形式。
商业化的教育机构追求的是利润,而非教育的本质,这样一来,教育就变成了一种奢侈品,只有那些有钱的人才能享受到高品质的教育。
而且,一些商业化教育机构为了追求品牌效应,不断地推出各种花哨的教学方式和教学内容,但这些教学方式和教学内容并不能真正提高学生的学习效果,反而让教育变得更加流于形式。
以上就是我代表反方的观点,教育产业化弊大于利。
谢谢大家!反方辩词二辩:尊敬的评委、各位辩手,大家好!我是反方辩词二辩,我将从教育产业化对学生、教师和教育管理方面的影响来阐述教育产业化弊大于利的观点。
首先,教育产业化对学生的影响。
商业化的教育机构追求的是利润,而非教育的本质,这样一来,学生的学习成果得不到保障,甚至会受到影响。
商业化的教育机构往往会过分注重教学效果的表面化,例如追求学生的高分数,而忽略了学生的兴趣和探索精神的培养。
这样一来,学生们只是在追求高分数的过程中,失去了对知识的兴趣和探索的欲望,这对于学生的终身发展是十分不利的。
教育产业化利大于弊正方谢谢主席,谢谢在场各位:今天我们讨论的辩题是教育产业化利大于弊还是弊大于利,开宗明义,概念先行,“教育”是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动,“产业化”是指要使具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度,真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。
“教育产业化”是指利用市场手段扩大教育资源,利用市场机制“经营”教育的各类举措。
我们的判断标准是:教育产业化能否促进教育的发展。
我方将从以下三个方面论述:第一,教育产业化有利于促进教育的持久均衡发展。
我国教育投入不足,目前财政性教育经费占国内生产总值比例为4.14%,而世界平均水平为5.5%,发达国家在6%以上,中国政府预算中的教育经费只占教育总经费的53%,占总人口60%以上的农村教育配置只获得其中的23%。
而教育企业是教育产业化的重要载体,只要企业自主或者由政府引导的有所发展,不但提高国家税收与收益,又因教育行业产生的经济效益,资本的增长继续投资该行业,扩大规模,优化环境,例如,企业先期提供资金自主投资教育发展不均衡的地区,根据教育的发展收取特定的教育发展税,再用于投资相关教育行业,优先投入基础教育,中西部地区以及偏远山区等教育区域,随着教学行业所蕴藏的经济利益被挖掘,教师收入增加,教学条件改善,甚至使中西部等地区均衡发展。
第二,教育产业化可以促进效率与公平的统一。
教育产业化的原则是效率优先,兼顾公平。
一方面产业化的结果所带来的教育运行效率的提高,为教育公平的实现创造了条件,准备了物质基础,另一方面,人们对于公平永无止境的追求,又会促使在教育产业化过程中,不断形成新的公平观念和标准,从而使人们在追求教育效率的同时,更加重视教育公平的建设,在关注教育发展的同时,更进一步促使政府和社会以及教育者注重教育公平的实施完善,以保证教育机会分配的公平合理,而近几年来的一些“择校费”“学术剽窃案”等现象的出现,我们更倾向与把原因归结为市场化的一些弊端使教育丧失公平性和公益性,而不是教育产业化其本身这个手段的问题。
教育产业化的现状与趋势分析随着社会的进步和经济的发展,教育产业也变得越来越重要。
教育产业化是指将教育资源与市场经济结合起来,以提高教育质量和满足人们对教育的需求为目的,建立起一种能够持续发展的商业模式。
教育产业化已成为整个教育领域的热点话题,下面我们来分析一下教育产业化的现状和趋势。
一、教育产业化的现状1. 教育市场需求增长迅速近年来,随着人们对教育的重视和对人力资本的投资增加,教育市场需求增长迅速。
经济全球化和信息技术革命的推动,使得异地和跨国教育逐渐成为现实。
同时,教育的服务内容越来越多,覆盖面越来越广,新的教育渠道也越来越多,如在线教育平台等,这些让教育市场需求增长的速度更快。
2. 资金投入持续增加教育投入是国家发展的核心战略之一。
近年来,国家对教育投入的支持力度越来越大,而社会也逐渐认识到了教育产业的重要性,资金投入持续增加。
同时,社会资本对教育的投资也越来越多。
国内外知名企业和投资机构纷纷进入教育市场,促进了教育产业的专业化与产业化。
3. 教育技术应用程度提升随着信息技术和网络技术的不断发展,教育技术也得到了迅速发展,低成本和高普及的在线教育、移动教学等新型教育模式开始在教育市场中占据一席之地。
同时,人工智能、大数据等新技术的应用也得到了快速推广,这些新技术的引入,有助于打破传统教育的瓶颈,促进教育更好地去平衡教育质量与规模。
二、教育产业化的趋势1. 以技术为核心驱动推进科技创新是全球教育产业发展的主要动力。
未来,科技将主导教育产业的发展方向,同时也会在教育业内带来新的竞争格局。
所以,科技创新将是继续推进教育产业化的重大支点。
随着互联网、人工智能等新技术的发展,新型教育方式将不断涌现,提高教育效率、拓宽教育边界,将成为未来教育产业发展的必然趋势。
2. 教育品牌化现如今,教育品牌已经成为教育市场竞争中的重要因素。
随着教育产业规模化及专业化的不断推进,优质教育资源集中度不断提高,教育品牌价值逐步显现。
教育产业化问题探讨近年来,教育产业化已成为一股热潮,蔓延到我国各级各类教育中。
那么,究竟如何正确认识和看待这一热潮?本节我们就将对教育产业化的有关问题进行阐述和说明。
一、关于教育产业化的争论要点20世纪90年代末,我国教育界和社会各界在讨论教育产业化问题时,既有赞成者也有反对者。
从现有的文献和研究资料统计来看,对教育产业化问题的态度主要有以下三种:第一种是认为教育可以产业化。
理由是教育属于第三产业,它本身具有产业的经济属性。
计划经济体制下由于教育资源严重不足,影响教育的整体发展,因而需要引入市场竞争机制,实现教育的产业化以推动经济和教育的协调发展。
同时,教育产业化是现代教育的特征,是迎接知识经济挑战的必然趋势。
实施教育产业化有助于把握市场导向、完善服务体系、树立效益观念和规范市场秩序。
第二种是认为教育不能产业化。
理由是教育产业化就是主张将教育部门的产品作为商品投入到劳动力市场进行销售,要追求利润的最大化。
而教育是公益事业,学校是非营利性机构,教育是不能被当作商品来进行买卖的,教育不应该以营利性为目的。
如果教育产业化,将会使得各级各类学校的入学标准、收费标准、教学组织等产生短期行为并呈现畸形发展,这是与我国的基本国情和政治制度相背离的。
第三种是认为教育可以实现部分产业化。
理由是教育是一种准公共产品,具有一定的产业属性,对于教育产业化应该分清哪些可以产业化哪些则不可以产业化。
义务教育是制度安排使其成为公共产品,因此,在义务教育阶段不宜实行产业化运作。
而对于非义务教育,则可以尝试进行产业化运作。
这样的好处是不仅可以使更多的人能够接受教育、提高国民素质,同时也有利于扩大内需、延缓社会就业压力。
那么,教育究竟是不是一项产业?能不能进行产业化?针对中国具体实际,我们的教育产业化路在何方?要想弄清楚这些问题,我们认为首先应该对教育产业化问题进行实质性分析,然后再结合我国的具体国情综合加以评价。
二、教育产业化的源起及表现20世纪90年代初,邓小平同志的南巡讲话及党的十四大奠定了建立社会主义市场经济体制的方向。
教育产业化的经济学分析随着知识经济时代的到来, 自然资源对经济增长的贡献和制约被知识、科技进步所取代, 高新技术飞速发展以及成果的广泛应用对传统生产竞争方式和生活方式造成巨大冲击。
人力资本的积累日益成为影响一国竞争力的最重要因素。
人力资本积累的规模依赖于科技和教育事业的发展, 因此推动教育产业化发展是时代的选择和社会进步的要求, 也是我国迎接新世纪挑战, 发展科技创新能力, 增强综合国力的一个战略重点。
一、教育产业化的经济争论(1)教育不能产业化一个系统的价值, 跟环境有很大关系。
一般来说, 一个系统的固定资产越高, 对环境稳定性的要求越高。
在市场经济迅猛发展的现代社会, 教育是否也应该市场化呢?倘若教育市场化, 那么一个市场化的教育体系, 有两种付款方式, 父母付款, 或是学生自己贷款。
如果是父母付款, 由于人们收入相差很大, 能够给孩子的教育投资相差也很大。
这样, 上一代的财富基本上决定了下一代的前途。
在这种体系下, 穷人(永远是大多数) 的孩子很难对这个社会有认同感。
久而久之, 这个社会将成为革命的沃土。
因此, 很少有人主张由父母直接付款。
然而个人贷款的还款率很低, 国家政府机构发放贷款实际上是一种赔本生意。
从学生个人讲, 教育是一项极大的投资, 占据了一个人最有活力的十几, 二十年时间, 而我们知道, 大的投资对稳定性要求很高。
如果学生求学期间背上巨额债务, 风险会增加很多, 这样会大大降低教育的价值和社会的财富。
相反, 如果毕业生多学识, 少债务, 他们创造的财富会增加国家的税收, 从而保证教育的支出。
从系统价值与环境稳定的经济理论方面看, 教育产业化不利于教育价值的更高化与社会的稳定。
(2)教育产业化发展的必然性巨大的“卖方市场”给教育产业化发展提供了空间。
就目前的教育市场而言, 几乎所有的家庭在教育方面的投资占据到总投资的百分之九十以上, 也就是说教育支出占据家庭总支出的重要一部分。
1教育产业化使个体更加适应社会需求2教育产业化会促进教育发展,使教育资源得到充分的利用3教育产业化推动社会经济发展。
“教育”是以知识为工具教会他人思考的过程,思考如何利用自身所拥有的创造更高的社会财富,实现自我价值。
教育是培养人的社会实践活动。
产业化是指某种产业在市场经济条件下,以行业需求为导向,以实现效益为目标,依靠专业服务和质量管理,形成的系列化和品牌化的经营方式和组织形式。
教育的产业化是教育物质属性的客观特征外在表现。
是指教育作为一种产业,可以提高劳动生产率,对经济发展具有长远推动作用;通过教育投入,可拉动教育经济增长,促进教育事业发展的趋势。
首先我方承认教育产业化存在一定的弊端,但是今天我方想证明的是教育产业化过程中出现弊端是无可避免的,我们不能因噎废食,教育产业化已经为我们带来的好处,即将为我们带来的好处,抑或其现在的发展势头均可以证明教育产业化是利大于弊的。
我方倡导教育产业化前提是把教育当作对国民经济发展具有全局性、基础性、先导性的第三产业,而不是单纯的消费性公益事业。
,并且在办教育的过程中,应该注意计划与市场的双重调节机制。
接下来,我方将从以下三个方面进行论述。
首先,1教育产业化使个体更加适应社会需求。
教育产业化有利于教育行为更好的反映社会的需要,建立完善的教育投入产出机制,使个体及早的了解社会的需要,从而有针对性的的提高自己的能力。
在过去的很长一段时间里,教育出现了与市场需求脱节的情况,大量学生一毕业就失业,社会阶层流动固化。
学校里面教材陈腐,老师的知识更新太慢。
尤其在社会科学方面更为严重。
学生只会解题,不会发现问题,导致教育与市场要求脱节。
教育的产出不适应社会的要求,教育产业化有助于教育走下神坛,真正的接触社会,将社会带入校园,使学生与社会的需求面对面从而更好地将自己打造成社会需要的人才。
尽管教育产业化会将社会中的一些问题与思想带入校园,但是这恰恰为学生的成长打了一剂预防针,有助于教师及早的发现问题将其纠正过来。
教育能否产业化目前,就国家教育事业能否产业化,该不该产业化,见仁见智,众说不一。
主要有两大派,即赞成派和反对派。
对这一问题的回答,不可避免的必须先解释“什么是教育产业化”这一问题。
下面我就对两派的观点进行综述。
有一种观点认为,把教育产业化理解为建立一种合理的个人成本补偿制度,即接受教育的个人应缴纳一定比例的学费以保证教育经费的来源。
教育不仅是经济增长的动力,本身也是新的经济增长点,逐渐成为利国利民的有效投资和消费重点,开发教育产业势在必行。
教育是经济社会发展的基础性、先导性产业。
教育的本质是社会生产力,与经济是一而二、二而一的关系。
当今社会经济竞争日益激烈,逐渐从产品与技术的竞争深化到人力资本的竞争,谁掌握了教育优势,谁就控制了主动权。
教育的出路,乃至于中国经济的出路之一,就是要将教育,甚至包括义务教育,全面推向市场,借用市场经济的杠杆,把教育抬升到一个新的台阶之上。
理由有如下几点:①我国是人口最多的发展中国家,拥有世界最大的教育市场,但并不是一个教育强国,发展不足和质量不高并存仍然是当前的最大问题,教育市场长期供不应求,反映了教育体制改革落后于经济体制改革的进程,仍然存在把教育当作消费性投资、教育行业依赖国家"输血"、不计成本产出等痼疾,制约了教育的发展,必须尽快改革。
②随着教育政策的开放,国内外教育机构纷纷涉足教育市场,留学宣传活动铺天盖地,甚至瞄准了中小学生和高考"落榜生";民办教育方兴未艾,从1992年起步,到1997年底已发展到5万多所,在校生总数约为1600万人,从业人员达52万多人,资产达到上千亿元,这与其他行业减员转岗恰成对照,与公办学校经费困难形成对比。
在产业组织思想的指导下,英豪学校创造出"教育储备金"发展模式,南洋发展集团创造出"集团投资,连锁办学,滚动发展,适度产业化"的发展模式,浙江台州探索股份制办学形式。
公办学校也在其影响下改弦易辙,东南大学等高校借用校外公寓,北京发展寄宿制中小学校,葛洲坝建立教育实业集团,以教养教,以教促教,这些经验不一定放之四海而皆准,但可贵在开拓思路,丰富了教育产业理论,证明在我国开拓教育产业大有可为。
③教育发展既有长效性,而且回报率高、风险小、无污染、市场广大,既有利于减缓就业压力,促进再就业,应当是人口众多且独生子女普遍、资源短缺、环境基础薄弱的我国首选的发展行业,也是可待续发展的重点行业。
在经济条件比较落后的情况下办大教育是我国长期的国情特点,国家应当酌情考虑调整教育发展政策,以富国利民为出发点,鼓励社会资源办学,适当引进产业管理经验,允许适度的利润存在,求大利存小弊,充分利用多年来积聚的教育优势和闲置资源,打破地区和部门的人为限制,扩大社会服务,使教育逐步成为主导性产业。
另一种观点认为,教育产品可以分为公共产品、准公共产品和私人产品。
作为提供公共产品的教育主要是指九年义务教育,准公共产品的教育是指九年义务教育之外的其他各类普通教育、政府举办的各类成人教育等,私人产品的教育主要是指私人办的各种教育,如以个人名义举办的补习班、培训班等。
从以上分析可以看出,成人教育是一种产业,该产业是向社会提供准公共产品的。
教育产业化主要是指非义务教育产业化。
因为非义务教育与经济的联系更密切一些,其培养的学生将直接进入劳动力市场。
据经济学家的估算,随受教育年限的延长,其个人回报率呈递增而社会回报率呈递减趋势,教育的商品性质愈明显。
因而,个人和受益单位有义务对教育进行补偿。
这一条成为国家投资倾向于义务教育而不对非义务教育承担主要义务的理论依据。
非义务教育的投资收益规律使个人、家庭、单位和社会之间呈现一种类似市场上的交换关系。
一些学者便据此提出“教育市场”的存在并断言教育可以象一般企业那样引入市场机制。
针对赞成派的第一种观点,他们认为,教育产业化是以狭义的产业概念为论述的出发点的。
狭义的产业是“从自然界取得物质资源和对原材料进行加工、再加工的社会物质生产部门”。
教育产业化意味着教育转变为一种具有产业性质的活动,成为一种产业。
教育(狭义的)是按照一定社会的要求,有目的、有计划、有组织地向受教育者(儿童、青少年)传授知识和技能、培养他们的思想道德品质、发展他们的智力和体力的活动。
教育的基本性质主要在于它的精神性,即:教育活动的对象是具有思想、个性的人;教育活动的过程是将前人积累下来的、经过加工整理的知识与技能传授给受教育者,使他们的心身发生教育者所预期的变化;教育活动的结果是受教育者的心身得到应有的发展,成长为一个“社会人”。
比较上述教育与产业的概念及其基本性质,不难看出,两者有着许多根本的区别。
虽同为人类活动,前者是人的培养,后者是物的生产。
人的培养有人的培养的特点、规律,物的生产有物的生产的特点、规律,或许两者之间有些许兼容、相通之处,但恐怕无论什么时候将人的培养的规律用之于物的生产,或将物的生产的规律用之于人的培养,都是行不通的。
因此,从概念的逻辑分析出发,我们认为教育产业化的提法是不恰当的,也就是说教育不可能成为一种具有产业性质的活动,教育成不了产业。
因此,教育自有其自身的规律和特殊含义,不能将市场机制生硬地套用到教育上面,反对大张旗鼓地倡导教育产业化。
针对赞成派的第二种观点:他们认为,这种理论推导带有很大的假想性质,所谓的“教育市场”是虚拟出来的,它并不恪守等价交换的价值规律。
教育进入市场和企业进入市场是两回事。
教育产业化提倡者认为产业化就是要转换现代教育体制;使教育适应市场经济的需求;按市场经济规律运作。
前两点是我们一直努力在做的事情,而最后一点却令人迷惑:教育要按市场经济规律运作,那还要不要按教育规律运作?A事物却要符合B事物的规律,这种观点未免有些牵强。
即使退一步来说,教育就完全能按照市场经济规律运作吗?我们看一看市场经济的基本要求就知道了。
市场经济的运作要求:①产权独立化;②经济运行市场化;③交易自由化;④盈利最大化;⑤政府干预适度化;⑥市场主体平等化。
如果教育也要象其他产业那样进入市场就意味着:学校要独立于政府,政府不再干预教育事务;学校在市场上与用人单位、学生家庭实行等价交换,只要付得起学费就可以任意择校受教;学校的首要目的就是从交换中盈利;所有学校一律平等,优胜劣汰,完全依赖市场机制来分配教育资源,基础差的学校和没有明显经济收益的专业将倒闭、停办。
因为教育产业化了的便要符合价值规律、供求规律和竞争规律这些无情的市场法则。
这些可能后果大概有违教育产业化论者的初衷。
据此,他们也反对“义务教育也能产业化”。
认为这一命题所隐含的前提条件是“非义务教育能产业化”。
前提不成立,结论也就不攻自破。
评价无论人们承认与否,如今教育的产业化进程在加快都已成为一个不争的事实。
我认为,之所以赞成派与反对派之间存在很大的分歧。
主要原因是由于对于“产业”、“教育”概念的理解不同。
反对教育产业化的,往往从社会公正的角度出发;主张教育产业化的,往往从经济学的角度出发。
产业一词有广义与狭义之分。
20世纪中叶,西方经济学家在分析经济增长对产业结构的影响时,将国民经济划分为三大部门,即第一、第二、第三产业。
第一产业主要包括农业、林业、矿业等;第二产业主要指制造业;第三产业一般包括公用事业、金融保险事业、商业、服务性行业、文教、卫生、科研事业等。
从以上的产业的广义定义来看:教育是一种产业。
从教育的属性来看,教育作为人类自身的生产与再生产过程,教育机制的运行也必须遵循市场规律。
因此,教育系统在教育、教学过程中应严格遵循教育自身规律,不能产业化运作;在教育系统的管理和运行机制方面,则可以建立起既符合教育规律又符合市场竞争规律的新体制,进行产业化运作。
教育产业化及中国国情来看是必要的:1、从教育投入来看。
由于政府一直包办教育,教育支出大部分源于财政性教育经费。
而我国教育的基本国情是教育规模大、教育经费少、教育系统负担沉重。
在这种状态下想要进一步扩大规模、改善办学条件,提高教学质量当然显得力不从心。
2、从教育产出看。
因为教育投入的不足,教育产出不容乐观。
教育产出的最直接表现就是受不同层次教育的人口的多少,以及教育质量的高低。
以人口素质的大学文化率为例,假如中国为1,那么印度为3.4,匈牙利为7.7,原苏联为11.3,日本为15.3,加拿大为17.9,美国为 38,可见差距巨大。
3、从教育质量来看。
我国从基础教育到高等教育的质量都有待进一步提高。
多年一贯制的“填鸭式”的应试教育已经窒息了受教育者潜力的发挥,“素质教育”模式很难发挥真正的作用。
如果还是凭借“应试教育”和“一考定终身”的教育模式选拔和培养人才,就难以适应已经到来的知识经济时代的挑战。
但是,在教育产业过程中必须注意以下现象:1、大幅提高学杂费。
教育产业化在很多学校被理解为大幅提高学费、杂费等各种费用。
2、有钱就有文凭。
把教育当成一种赚钱的手段也使一些高收费、低质量、易进易出的研究生班通行无阻。
在政府机关,有研究生学历的,可能不比1992、1993年海南省有经理头衔的比例低。
这就导致了中国整个教育质素的降低。
3、乱收费。
有的学校甚至在“教育产业化”的旗帜下违规招生,违规收费。
去年下半年,辽宁省审计厅对全省85所中学的收费情况进行审计,共查出违纪金额1.3亿元,其中违规收费和超标准收费1亿多元。
另外,擅自收取补课费、晚自习费等现象也较普遍。
这里面有一个教育经费投入不足的问题,但同时也暴露了一些学校领导头脑中存在“教育是一种赚钱产业”的思想。
4、民办学校贵族化。
鼓励民办学校,是我国推行教育产业化政策的一项重要举措。
但是,在教育商业化的误导下,民办学校越来越倾向于贵族化。
目前有很多民办学校,都是由企业出资筹办的,而企业的经营目的就是为了获取利润。
我国将“产业化”引入教育领域,确实能够缓解教育经费短缺的窘境,还可开拓教育发展的新领域,符合我国社会经济发展的内在要求。
但值得注意的是,教育商业化的倾向应当收敛。
至少,政府有关部门应当旗帜鲜明地向社会公开表示:高校收费、中学择校高收费等并不意味着有钱就能上大学,就能上好学校。
这应该是教育产业化政策的低线。
总之,教育是一种特殊的产业,是不能完全等同于其它产业的。
教育是公益性很强的事业,各国的教育主要是由政府来办。
为了解决教育经费的不足,又需要吸引社会力量投资教育,而社会投资是要回报的,但又规定不能以赢利为目的。
于是,就出现了教育公益性与资本寻利性的矛盾。
解决这一矛盾,当务之急是要界定教育产业化的内容,制定有关教育产业化运作的政策、法律和必要的监管措施。