江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法(试行)苏政办发[2007]16号

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(2007年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部令（第39号）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过。

现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布，自2007年11月1日起施行。

部长徐绍史二○○七年九月二十八日招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）第一条为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。

本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范本规范所规定的招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正的原则，确保土地资源的有效配置和合理利用。

4．4招标拍卖挂牌出让国有土地使用权程序招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的程序应当符合相关法律法规的要求，包括公告、报名、资格审查、投标、竞价、成交等环节。

同时，应当建立健全的监督管理机制，确保程序的合法、公正、透明。

4．5招标拍卖挂牌出让国有土地使用权条件招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的条件应当符合相关法律法规的规定，包括土地用途、土地面积、土地位置、土地价格等方面的要求。

同时，应当充分考虑市场需求、土地资源供求状况等因素，制定合理的出让条件。

4．6招标拍卖挂牌出让国有土地使用权合同招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的合同应当符合合同法的规定，明确双方权利义务，保障土地使用者的合法权益。

同时，应当建立健全的监督管理机制，确保合同的履行情况。

4．7招标拍卖挂牌出让国有土地使用权收费招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的收费应当符合相关法律法规的规定，包括土地出让金、土地使用权出让金、土地使用权转让金等方面的要求。

同时，应当建立健全的收费管理机制，确保收费的合法、公正、透明。

4．8招标拍卖挂牌出让国有土地使用权监督管理招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的监督管理应当符合相关法律法规的规定，包括国土资源管理部门、审计机关、纪检监察机关等部门的监督职责。

同时，应当建立健全的监督管理机制，加强对土地出让行为的监督和管理。

5.2 市、县国土资源管理部门应当在公布国有土地使用权出让计划和详细地段信息后，明确用地申请的途径和方式，并公开接受用地申请，时间不得少于30天。

5.3 单位和个人（以下简称意向用地者）需要使用土地的，应根据公布的国有土地使用权出让计划和详细地段信息，结合自身用地需求，向市、县国土资源管理部门提出用地申请。

5.4 勾地制度可以在有条件的地方建立。

江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》的通知【法规类别】土地使用权出让与转让抵押电子商务【发文字号】苏国土资规发[2012]3号【发布部门】江苏省国土资源厅【发布日期】2012.08.24【实施日期】2012.10.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》的通知（苏国土资规发〔2012〕3号）各市、县国土资源局：为规范各地通过互联网进行国有建设用地使用权交易的行为，促进国有建设用地使用权出让市场健康发展，现将《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》印发给你们，请遵照执行。

附件：《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》江苏省国土资源厅2012年8月24日附件：江苏省国有建设用地使用权网上交易规则第一章总则第一条为规范国有建设用地使用权网上交易行为，提高交易效率，促进交易公平，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》（江苏省人民政府令第11号）、《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》等法律法规和有关政策的规定，结合本省实际，制定本规则。

第二条江苏省国有建设用地使用权网上交易（以下简称“网上交易”）是指在本省国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”）注册的竞买人，通过因特网参加市、县国土资源部门组织的国有建设用地使用权挂牌或者拍卖出让的行为。

第三条本省国有建设用地使用权网上交易，适用本规则。

第四条中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律法规以及出让公告另有规定外，均可参加网上交易。

第五条网上交易应当遵循公开、公平、公正和诚实守信、安全高效的原则。

第六条市、县国土资源部门应当建立健全网上交易管理制度，规范网上交易行为，编制网上交易系统安全应急处置方案，加强网上交易安全的监督和管理。

第二章一般规定第七条网上交易主要包括以下流程：（一）竞买人在网上交易系统中注册；（二）竞买人提交竞买申请，缴纳竞买保证金；（三）竞买人网上竞买报价；（四）交易双方确认成交。

国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知国土资发[2007] 78号国土资源部文件国土资发[2007] 78号国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、监察厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、监察局：为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号，下称国务院31号文件），落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，现就有关问题通知如下。

一、统一思想，提高对实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度重要性的认识国务院31号文件明确要求：“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”。

实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，对于加强宏观调控，严把土地“闸门”，有效控制土地供应总量；对于遏制工业用地压价竞争、低成本过度扩张，实现国有资产保值增值;对于建立完善土地市场机制，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断提高土地利用效率；对于节约集约用地，优化土地利用结构，促进经济增长方式的转变和产业结构的优化升级；对于从源头上防治土地出让领域的腐败行为，加强党风廉政建设，都具有十分重要的作用。

各级国土资源管理部门、监察机关必须统一思想，提高认识，密切配合，加大工作力度，共同落实好工业用地招标拍卖挂牌出让制度。

二、明确范围，坚定不移地推进工业用地招标拍卖挂牌出让（一）政府供应工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开出让或租赁，必须严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和方法。

（二）国务院31号文件下发前，市、县人民政府已经签订工业项目投资协议，确定了供地范围和价格，所涉及的土地已办理完农用地转用和土地征收审批手续的，可以继续采取协议方式出让或租赁，但必须按照《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定，将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后，抓紧签订土地出让或租赁合同，并在2007年6月30日前签订完毕。

江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法发布时间：2008-1-28江苏省人民政府令第11号《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》已于2003年5月15日经省人民政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，并于2003年7月1日起施行。

省长梁保华二〇〇三年五月十九日江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法第一条为规范国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让行为，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省土地管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让(以下简称土地招标、拍卖、挂牌出让)应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，在土地有形市场进行。

第三条市、县人民政府土地行政主管部门(出让人)负责本行政区域内土地招标、拍卖、挂牌出让的组织实施。

上级人民政府土地行政主管部门对下级人民政府土地行政主管部门的土地招标、拍卖、挂牌出让活动进行监督管理。

第四条商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地以及其他具有竞投(买)条件的项目用地，拟以出让方式供地的，应当采用招标、拍卖或者挂牌方式进行。

第五条市、县人民政府土地行政主管部门应当会同城市规划等有关部门，根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划以及市场需求状况，编制国有土地使用权出让计划，报经同级人民政府批准后，于1 0个工作日内向社会公布。

第六条市、县人民政府土地行政主管部门应当按照国有土地使用权出让计划，会同城市规划等有关部门拟定拟招标拍卖挂牌出让宗地的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报经同级人民政府批准后，由设区的市、县(市)人民政府土地行政主管部门组织实施。

第七条市、县人民政府土地行政主管部门应当在土地．招标、拍卖、挂牌出让开始日前20日发布公告，公布拟出让宗地的基本情况、竞投(买)的时间和地点、竞投(买)人的资格要求以及竞投(买)规则等。

江苏省政府决定废止的规章目录正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府令（第９９号）１９９７年１１月２７日省人民政府第１０７次常务会议决定，废止《江苏省关于禁止赌博的暂行规定》等２６件规章；《江苏省机动车辆、船舶肇事事故处理暂行规定》等１４件规范性文件自然失效。

自发布之日起生效。

省长郑斯林一九九七年十二月六日江苏省政府决定废止的规章目录一、《江苏省关于禁止赌博的暂行规定》（苏政发［１９８２］２２４号）二、《江苏省城镇供水资源管理暂行办法》（苏政发［１９８３］３７号）三、《江苏省改进公路运输管理实施办法》（苏政发［１９８４］３１号）四、《江苏省海岸带管理暂行规定》（苏政发［１９８５］１４２号）五、《江苏省市场商品质量监督试行办法》（苏政发［１９８５］１６８号）六、《江苏省乡镇工业产品质量管理暂行办法》（苏政发［１９８６］２７号）七、《江苏省劳动保护管理暂行规定》（苏政发［１９８６］４８号）八、《江苏省劳动保护监察暂行规定》（苏政发［１９８６］４８号）九、《江苏省施行〈中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例〉的细则》（苏政发［１９８６］６１号）十、《江苏省〈家畜家禽防疫条例〉实施办法》（苏政发［１９８６］６６号）十一、《江苏省旅馆业治安管理办法》《江苏省废旧金属收购业治安管理办法》（苏政发［１９８７］７号之一、之三）十二、《江苏省进出口商品检验和监督管理实施办法》《苏政发［１９８７］１０号）十三、《江苏省无线电管理规定》（苏政发［１９８７］１４６号）十四、《江苏省有线电视管理办法》（苏政发［１９８８］４４号）十五、《江苏省测绘管理办法》（苏政发［１９８８］６３号）十六、《江苏省暂住人口管理办法》（苏政发［１９８８］１２４号）十七、《江苏省关于拒绝、逃避兵役登记和服现役的处罚规定》（苏政发［１９８８］１６０号）十八、《江苏省公共场所治安管理办法》（苏政发［１９８９］４７号）十九、《江苏省消防监督管理处罚规定》（１９８９年８月１４日江苏省人民政府令第１号）二十、《江苏省印刷、刻字业治安管理办法》（１９８９年１２月５日江苏省人民政府令第４号）二十一、《江苏省外商投资企业劳动争议仲裁办法》（１９９０年７月２６日江苏省人民政府令第８号）二十二、《江苏省小额消费纠纷仲裁办法》（１９９０年７月２６日江苏省人民政府令第９号）二十三、《江苏省村镇建设管理办法》（１９９３年４月２８日江苏省人民政府令第２７号）二十四、《江苏省制止和打击非法出境活动的规定》（１９９３年５月４日江苏省人民政府令第３７号）二十五、《江苏省公物拍卖暂行规定》（１９９３年１２月９日江苏省人民政府令第４３号）二十六、《江苏省农业机械管理办法》（１９９４年６月２２日江苏省人民政府令第４７号）《江苏省法规规章汇编》中已自然失效的规范性文件目录一、江苏省机动车辆、船舶肇事事故处理暂行规定（苏革发［１９７９］４２号）二、江苏省人民政府关于执行《中华人民共和国枪支管理办法》的通知（苏政发［１９８１］１００号）三、江苏省人民政府关于发布收缴凶器、枪支弹药布告的通知（苏政发［１９８１］９０号）四、江苏省人民政府转发《江苏省企业发行股票、债券试行管理办法》的通知（苏政发［１９８５］１１号）五、江苏省人民政府批转省水产局《关于收取水产资源增殖保护费的暂行规定》、《关于征收渔港建设基金试行办法》的通知（苏政发［１９８５］４５号）六、江苏省人民政府关于颁发《江苏省地方建设基金征集暂行办法》的通知（苏政发［１９８５］６９号）七、江苏省人民政府批转省劳动局《关于全民所有制单位试行劳动合同制的意见》的通知（苏政发［１９８５］８１号）八、江苏省人民政府颁发《关于坚决制止乱占滥耕地的通告》的通知（苏政发［１９８６］４０号）九、江苏省关于贯彻《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的实施细则（苏政发［１９８６］１４１号）十、江苏省人民政府印发《江苏省党政群机关、事业单位工资基金暂行管理办法》的通知（苏政发［１９８７］１００号）十一、江苏省贯彻《国营企业劳动争议处理暂行规定》的实施细则（苏政发［１９８８］７１号）十二、江苏省人民政府关于收缴爆炸物品和枪支弹药的通告（苏政发［１９９０］８６号）十三、江苏省人民政府关于整顿路边店维护治安交通秩序的通告（苏政发［１９９１］１１６号）十四、江苏省人民政府关于收缴散失的枪支弹药、打击制贩枪支违法犯罪活动的通告（苏政发［１９９２］７３号）——结束——。

江苏省国土资源厅关于废止部分规范性文件和公布现行有效的规范性文件目录的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省国土资源厅
•【公布日期】2010.05.19
•【字号】苏国土资规发[2010]1号
•【施行日期】2010.05.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
江苏省国土资源厅关于废止部分规范性文件和公布现行有效
的规范性文件目录的通知
（苏国土资规发〔2010〕1号）
各市、县（市、区）国土资源局，厅各处室局，厅各直属单位：
根据国土资源部和省全面推进依法行政工作部署，按照《江苏省规范性文件制定和备案规定》要求，厅对厅发规范性文件进行了全面清理。

经过清理，厅决定：
一、对建厅以前以省地矿厅、省国土局名义下发的规范性文件（与其他部门联合发文、且非省地矿厅、省国土局主办的不在此范围），均予以废止。

二、建厅后的厅发规范性文件中，对主要内容已经被新的法律、法规、规章及规范性文件所代替，或者适用期已过、调整对象已经消失，实际上已经失效的规范性文件，以及对管理对象的管理方式已经改变的规范性文件16件（见附件1）予以废止（其中1件为部分废止）。

三、经过清理，对现行有效的厅发规范性文件102件予以保留（其中1件为部分有效），并将其目录予以公布（见附件2）。

本通知自公布之日起生效。

附件：
1、江苏省国土资源厅决定废止的厅发规范性文件目录（16件）
2、江苏省国土资源厅现行有效的厅发规范性文件目录（102件）附件1：
江苏省国土资源厅决定废止的厅发规范性文件目录
附件2：
江苏省国土资源厅现行有效的规范性文件目录
江苏省国土资源厅二○一○年五月十九日。

内部报告仅供参考未经允许不得引用区域房地产市场价格月度分析报告（2007年1-2月）中国城乡建设经济研究所房价研究中心2007.3目录章节目录一、全国房地产市场简况4（一）房地产政策导向4（二）城市中房指数6二、全国房地产增量、存量房市场交易情况分析7（一）八大经济圈新增供应市场分析7（二）重点城市存量房市场交易情况18三、重点城市分析：宁波、杭州、南京和合肥20（一）区域发展简况：房地产投资过热问题得到初步抑制20（二）南京：外部环境助推房价，河西板块备受关注21（三）杭州：地产大鳄之合纵连横30（四）宁波：价格稳步上升，楼盘质量是关键32（五）合肥：房价涨幅明显回落，“小区办公”挤压写字楼市场34四、当月房价综述和下月展望36（一）本月房价走势分析及预测36（二）政策导向分析及预测38图目录图 1: 2007年2月部分重点城市新建商品住房价格指数同比增幅对比分析图17图 2：2006年东部地区房地产开发投资增速20图 3：2006年南京住宅租赁市场供求比24图 4：南京住宅租赁市场供求状况对比关系25图 5：2006年南京住宅租赁成交状况变化25图 6：2006年南京住宅租赁市场居室变化趋势分析27图 7：2002年——2006年合肥住宅成交均价35表目录表 1：十大城市07年1月中房指数环比情况6表 2：2007年2月长三角地区房屋销售价格指数变化情况7表 3：2007年2月珠三角地区房屋销售价格指数变化情况9表 4：2007年2月环渤海地区房屋销售价格指数变化情况11表 5：2007年2月中原地区房屋销售价格指数变化情况12表 6：2007年2月沿江经济圈房屋销售价格指数变化情况13表 7：2007年2月东北房屋销售价格指数变化情况15表 8：2007年2月西南地区房屋销售价格指数变化情况15表 9：2007年2月西北地区房屋销售价格指数变化情况16表 10：商品销售房价格同比增幅前十名的城市17表 11：商品销售房价格同比后五名的城市17表 12：2007年1月份四大城市二手房均价情况18表 13：07年1月、2月北京二手房成交均价及其涨幅情况18表 14：2007年南京各区域住宅成交均价23表 15：2006年南京市租赁市场区域租金价格情况表26表 16：2006年南京市租赁市场各户型与面积段租金价格情况表27本期要点中房指数：住宅指数方面，全国十大城市除上海、深圳、成都小幅下跌外，另外七大城市均呈现上涨的态势。