环境影响评价讲义(第二章)

2024环境影响评价工程师讲义
一、背景介绍
1.1 环境影响评价的概念和目的
1.2 2024年环境影响评价的背景和重要性
二、2024环境影响评价工程师的职责与要求
2.1 环境影响评价工程师的角色和职责
2.2 2024环境影响评价工程师的专业要求和能力
三、2024环境影响评价工程师的工作流程
3.1 项目准备阶段
3.2 调查与评价阶段
3.3 数据分析与评价阶段
3.4 编写环境影响评价报告阶段
四、2024环境影响评价工程师的技术要求与方法
4.1 环境影响评价的技术要求与指标
4.2 环境影响评价的方法和工具
4.3 环境影响评价的风险评估和管理
五、2024环境影响评价的法律法规和政策环境
5.1 环境影响评价的法律法规
5.2 2024年环境影响评价的政策环境
六、2024环境影响评价案例分析
6.1 城市建设项目的环境影响评价案例
6.2 工业项目的环境影响评价案例
6.3 农业项目的环境影响评价案例
七、2024环境影响评价工程师的发展前景和挑战
7.1 环境保护和可持续发展的需求
7.2 技术创新和工作机会的挑战
7.3 个人职业发展路径和建议
八、总结与展望
8.1 2024环境影响评价工程师的工作总结。

《环境影响评价》讲义第一章环境影响评价的概念第一节环境影响评价的概念.1环境的概念环境的定义是环境影响评价的核心。

环境是相对于中心事物而言的，是相对于主体的客体。

《中华人民共和国环境保护法》中环境“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、目然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。

”在环境科学领域，环境的含义是：以人类社会为主体的外部世界的总体。

按照这一定义，环境包括了已经为人类所认识的，直接或间接影响人类生存和发展的物理世界的所有事物。

它既包括未经人类改造过的众多自然要素，如阳光、空气、陆地、天然水体、天然森林和草原、野生生物等等；也包括经过人类改造过和创造出的事物，如水库、农田、园林、村落、城市、工厂、港口、公路、铁路等等。

它既包括这些物理要素，也包括由这些要素构成的系统及其所呈现的状态和相互关系。

环境的基本特性整体性与区域性、变动性和稳定性、资源性与价值性2环境影响环境影响是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。

环境影响概念包括人类活动对环境的作用和环境能够对人类的反作用两个层次。

环境影响的分类常见的三种分类：（1）按影响的来源分为：直接影响、间接影响和累积影响.（2）按影响的效果分为：有利影响和不利影响.（3）按影响性质分为：可恢复影响和不可恢复影响.另外还可以将环境影响分为：短期影响和长期影响，暂时影响和连续影响，地方、区域、国家或全球影响，建设阶段影响和运行阶段影响，单个影响和综合影响等等。

3环境影响评价环境影响评价的概念最早是1964年在加拿大召开的一次国际环境质量评价学术会上提出的。

环境影响评价：环境影响评价(Environmental Impact Assessment ,EIA)，又称环境质量的预断评价，是指在进行某项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价，并提出相应的处理意见和对策。

第一章环评概论1．环评概念：是指对规划和建设项目实施后，可能造成的环境影响进行分析, 预料和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。

分类：环境质量现状评价, 环境影响预料评价, 环境影响后评价2．环评基本原则：符合产业政策，环保政策和法规；符合流域，生态爱护，城市；清洁生产政策；生态爱护；资源综合利用；土地利用；总量限制；污染物达标，区域环境。

3．我国的环评制度的形成及发展：《环境评价法》颁布时间：2002.10.28通过，2003.9.1实施，2004.2确定建立环境影响评价工程师职业资格制度。

4．环保法律法规体系及之间的关系组成：(1)宪法中的环境爱护的规范(2)环境爱护基本法(3)环境资源单行法(4)国家其他法律有关环境爱护的规定 (5)国家行政部门指定的各种环境爱护法令, 法规和条例(6)环境爱护地方法规(7)签署并批准的国际环境公约。

关系：该体系以《中华人民共和国宪法》关于环境爱护的规定为基础，以综合性环境基本法为核心，相关法律关于环境爱护的规定为补充，是由若干相互联系协调的环境爱护法律, 法规, 规章, 标准及国际条约所组成的一个完整而又相对独立的法律法体系。

五大原则：宪法至上的原则；上位法优于下位法的原则；后法优于前法的原则；特殊法优于一般法的原则；国际法优于国内法的原则。

5．我国环评制度特点：具有法律强制性；纳入基本建设程序；评价对象侧重于工程项目建设；分类管理；实行环评资格审核认定制6．环境标准之间的关系：国家标准, 地方标准, 行业标准。

执行上，地方标准优先于国家标准；行业标准优先于综合标准，且不交叉执行。

第二章环评程序1．环评工作程序分那几个阶段？分别主要工作？第一阶段为打算阶段，主要工作为探讨有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲。

第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预料和评价环境影响。

环评⼯程师考试环境影响评价相关法律法规讲义（139页最新版）环境影响评价相关法律法规讲义环境影响评价相关法律法规精讲班第1讲讲义环境第⼀章概论§1、环境和环境影响评价⼀、环境1、环境的含义环境，是指影响⼈类⽣存和发展的各种天然的和经过⼈⼯改造的⾃然因素的总体，包括⼤⽓、⽔、海洋、⼟地、矿藏、森林、草原、野⽣⽣物、⾃然遗迹、⼈⽂遗迹、⾃然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

2、环境质量和环境容量（1）环境质量——指⼀个具体环境中，环境总体或某些要素对⼈群健康、⽣存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。

包括综合环境要素和各要素的环境质量。

（2）环境容量——对⼀定地区（⼀般是地理单元），在特定的产业结构和污染源的分布条件下，根据地区的⾃然净化能⼒，为达到环境⽬标值，所能承受的污染物最⼤排放量。

环境影响评价⼆、环境影响评价1、《环境影响评价法》的⽴法⽬的《环评法》第⼀条：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项⽬实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。

环境影响评价的⽬的是对规划和建设项⽬的实施后的环境影响进⾏评价；⽽环境质量评价则是针对既有的环境质量的优劣进⾏评价。

2、环境影响评价的法律定义和原则（1）环境影响评价的法律定义：环境影响评价，是指对规划和建设项⽬实施后可能造成的环境影响进⾏分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进⾏跟踪监测的⽅法与制度。

（2）环境影响评价的分类（3）建设项⽬防治污染设施“三同时”：建设项⽬防治污染的设施，必须与主体⼯程同时设计，同时施⼯，同时投产使⽤。

是环境影响评价的延续。

（4）原则：环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项⽬实施后对各种环境因素及其所构成的⽣态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

即：第⼀：客观、公开、公正；第⼆：综合考虑实施后可能造成的影响；第三：兼顾各种环境因素和其构成的⽣态系统；第四：为决策提供科学依据。

总纲规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、通用规定、工作程序、工作内容及相关要求，适用于报告书和报告表的建设项目环境影响评价。

二、术语和定义累积影响：是指当一种活动的影响与过去、现在及将来可预见活动的影响叠加时造成环境影响的后果。

环境保护目标：指环境影响评价范围内的环境敏感区及需要特殊保护的对象。

污染源源强核算：指选用可行的方法确定建设项目单位时间内污染物的产生量或排放量。

三、总则（一）、环境影响评价原则（法学重）1、依法评价2、科学评价3、突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价（三）环境影响评价工作程序生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单是开展环境影响评价工作的前提和基础（三线一单）工作程序三步走：一、调查分析和工作方案制定阶段 二、分析论证和预测评价阶段 三、环境影响报告书（表）编制阶段第一阶段第三阶段（四）环境影响报告书（表）编制要求1、环境影响报告书编制要求（1）一般包括概述、总则、建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论和附录附件等内容。

概述可简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、分析判定相关情况、关注的主要环境问题及环境影响、环境影响评价的主要结论等总则应包括编制依据、评价因子与评价标准、评价工作等级和评价范围、相关规划及环境功能区划、主要环境保护目标等（2）应概括地反映环境影响评价的全部工作成果，突出重点。

工程分析应体现工程特点，环境现状调查应反映环境特征，主要环境问题应阐述清楚，影响一簇额方法应科学，预测结果应可信，环境保护措施应可行、有效，评价结论应明确。

（五）环境影响识别与评价因子筛选1、环境影响因素识别列出建设项目的直接和间接行为，结合建设项目所在区域发展规划、环境保护规划、环境功能区划、生态功能区划及环境现状，分析可能受上述行为影响的环境影响因素。

第一章环境影响评价的概念学习指导学习目标与要求通过本章的学习，学生应当掌握环境、环境影响、环境影响评价、环境影响评价制度、环境影响评价标准体系等基本概念，了解中国环境影响评价制度的特征及中国环境影响评价的发展状况。

学习重点1．环境、环境影响、环境影响评价的定义2．环境影响评价的基本功能及重要性3．中国环境影响评价制度的特征4．环境标准体系5．中国环境影响评价的进展学习难点1．环境标准体系2．环境质量标准的制定和实施第一节环境一、环境的定义《中华人民共和国环境保护法》明确指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。

从哲学的角度来看，环境是一个相对的概念，即它是一个相对于主体而言的客体，或者说，相对于某一主体的周围客体因空间分布、相互联系而构成的系统，就是相对于该主体的环境。

对环境科学而言，“环境”的科学定义应是：以人类社会为主体的外部世界的总体。

这里所说的外部世界主要是指：人类已经认识到的、直接或间接影响人类生存与社会发展的各种自然因素和社会因素。

其中自然因素是指与人类生存和社会发展直接或间接相关的自然存在体；社会因素是指人类活动的创造物以及人与人之间的关系。

其中自然因素的总体称为自然环境，社会因素的总体称为社会环境。

环境影响评价选用环境科学中的“环境”定义。

二、环境的基本特性1．整体性与区域性(1)环境的整体性整体性是环境的最基本特性。

在环境影响评价时不能以单因素的影响作为评价的依据。

(2)环境的区域性环境的区域性决定在研究和解决大大小小、形形色色的环境问题时必须掌握区域的自然和社会经济特点。

2．变动性和稳定性(1)环境的变动性(2)环境的稳定性环境的变动性与稳定性是相辅相成的。

变动是绝对的，稳定是相对的。

人类社会必须自觉地调控自己的行为．使之与环境自身的变化规律相适应、相协调，即保持在环境所能承受的范围内。