地籍调查
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地籍调查检查办法一、背景介绍地籍调查是指对土地使用权、土地性质、土地界址等相关信息进行调查和核实的工作。
地籍调查检查办法是为了规范地籍调查工作,保障土地权益的合法性和准确性,提高土地管理的科学性和规范性而制定的。
二、调查范围1. 土地使用权:调查土地使用权的性质、来源、权利人等情况;2. 土地性质:调查土地的用途、等级、面积等情况;3. 土地界址:调查土地的界址、界碑、地界标志等情况。
三、调查方法1. 实地调查:调查员根据调查任务,实地勘察土地情况,包括土地的位置、周边环境、地形地貌等;2. 文献调查:调查员通过查阅相关资料,了解土地的历史、权属等信息;3. 询问调查:调查员与相关当事人进行交流,了解土地的使用情况、权属变更等情况;4. 技术手段:调查员可以利用测绘仪器、遥感技术等手段获取土地的地理信息。
四、调查内容1. 土地使用权调查:- 调查土地使用权的性质,如国有土地使用权、集体土地使用权等;- 调查土地使用权的来源,如出让、划拨、租赁等;- 调查土地使用权的权利人,如个人、企事业单位等;- 调查土地使用权的期限,如永久、有限期限等。
2. 土地性质调查:- 调查土地的用途,如农用地、建设用地、商业用地等;- 调查土地的等级,如一级、二级、三级等;- 调查土地的面积,如总面积、净面积等。
3. 土地界址调查:- 调查土地的界址,如东、南、西、北等方位;- 调查土地的界碑,如界碑编号、位置等;- 调查土地的地界标志,如地界标志的种类、数量等。
五、调查报告1. 报告内容:- 调查任务的背景和目的;- 调查范围和方法;- 调查结果和发现;- 调查员的意见和建议。
2. 报告格式:- 报告应采用标准的文本格式,包括标题、摘要、正文、结论等部分;- 报告应使用清晰、简洁的语言,避免使用专业术语和复杂的句子结构;- 报告应附上相关的调查数据和图表,以支持调查结果和发现。
六、调查结果的应用1. 土地管理部门可以根据调查结果,对土地使用权进行登记、备案等管理工作;2. 土地交易中介机构可以根据调查结果,提供准确的土地信息,促进土地交易的顺利进行;3. 土地权益相关方可以根据调查结果,了解土地的权属、使用情况,保护自身的合法权益。
地籍调查检查办法引言概述:地籍调查是指对土地的权属、界址、面积等进行调查,以保障土地权益的合法性和准确性。
地籍调查检查办法是指在地籍调查过程中需要遵循的一系列规定和程序。
本文将详细介绍地籍调查检查办法的五个方面内容。
一、调查范围1.1 地籍调查的对象:包括农村宅基地、农村集体经济组织土地、城市土地等各类土地。
1.2 地籍调查的内容:涉及土地权属、土地界址、土地面积、土地用途等方面的调查。
1.3 地籍调查的时机:应在土地权属转移、土地使用权变更、土地纠纷解决等情况下进行地籍调查。
二、调查方法2.1 实地调查:通过实地勘测、测量等手段获取土地的详细信息。
2.2 资料调查:查阅相关土地权属证书、土地使用证明、土地规划等资料,获取土地的权属和使用情况。
2.3 问询调查:与土地权属人、土地使用人、相关部门等进行交流,了解土地的具体情况。
三、调查流程3.1 确定调查目标:明确调查的目的和内容,制定调查计划。
3.2 实地调查:进行现场勘测、测量,获取土地的准确信息。
3.3 资料整理:整理和核对调查所得的资料,确保准确性和完整性。
3.4 调查报告:编制地籍调查报告,详细记录土地的权属、界址、面积等信息。
3.5 审核验收:由相关部门进行审核和验收,确保地籍调查结果的准确性和合法性。
四、调查要求4.1 严格遵循法律法规:地籍调查必须符合土地管理法律法规的要求,确保调查结果的合法性。
4.2 数据准确性:调查所得的土地信息必须准确无误,避免浮现错误和遗漏。
4.3 保护隐私权:在调查过程中,应尊重土地权属人的隐私权,保护其合法权益。
五、调查结果应用5.1 土地权属确认:通过地籍调查,确认土地的权属归属,保障土地权益的合法性。
5.2 土地纠纷解决:地籍调查结果可作为解决土地纠纷的依据,确保土地纠纷的公正和合理。
5.3 土地管理规划:地籍调查结果可为土地管理部门提供基础数据,用于土地规划和管理。
总结:地籍调查检查办法是确保土地权益合法性和准确性的重要程序。
地籍调查定义及办理流程地籍调查会根据具体的项目需求,包括但不限于土地利用变更、城市规划、土地登记、土地征收等,需要进行详细的测量、调查和资料整理。
通常地籍调查包括土地所有权、土地界址、土地面积、土地用途、地形地貌、自然资源等方面内容的调查。
地籍调查的办理流程一般包括可行性研究、方案编制、实地调查、数据整理、报批程序、公告公示、审批程序等多个环节。
接下来将详细介绍地籍调查的办理流程及相关工作内容。
一、可行性研究可行性研究是地籍调查开展前的第一步。
该步骤的主要内容包括项目任务的明确、调查范围的确定、测绘方法和技术措施的选择等。
在可行性研究阶段,需要对项目的背景、目的、要求等进行全面的了解和研究,明确项目的需求,为后续地籍调查的实施提供指导。
二、方案编制在进行可行性研究之后,需要制定地籍调查的实施方案。
方案编制的内容主要包括调查范围划定、调查内容和指标、调查方法和技术路线、调查任务分工、调查周期和要求等。
方案编制需要综合考虑项目的具体情况、调查的目的和要求,确定科学合理的调查方案。
三、实地调查实地调查是地籍调查的核心环节。
实地调查的内容包括土地界址的界定、地块面积和坐标的测量、土地用途的调查、地形地貌的勘测、自然资源的状况等。
实地调查需要通过传统测量方法或者先进的遥感技术、地理信息系统等手段进行数据的采集和整理,确保调查结果的精确可靠。
四、数据整理在实地调查之后,需要对采集到的数据进行整理和处理。
整理的数据需要包括土地所有权、土地界址、土地面积、土地用途、地形地貌、自然资源等方面的信息。
整理数据需要严格按照规范和要求进行,确保数据的准确性和完整性。
五、报批程序数据整理完成后,需要将调查结果进行报批。
报批程序的主要内容包括编制报告书,提交相关管理部门进行审批。
报批程序需要严格按照相关的法律法规和规定进行,确保调查结果的合法、合规。
六、公告公示在完成报批程序后,需要对调查结果进行公告公示。
公告公示的内容包括土地界址、土地面积、土地用途等相关信息进行公示,向社会公众公开调查结果,确保调查结果的透明和公开。
地籍调查收费标准地籍调查是指对土地及其利用状况进行调查、测量、绘制、登记和管理的工作。
地籍调查的收费标准是根据国家相关规定和地方政府制定的收费标准来执行的。
根据不同的地区、不同的土地利用情况和不同的调查内容,收费标准也会有所不同。
以下是地籍调查收费标准的相关内容。
一、地籍调查收费项目。
地籍调查的收费项目主要包括测绘费、登记费、管理费等。
测绘费是指对土地进行测量、绘制地籍图等工作所需的费用;登记费是指将土地的权属、界址等信息登记在地籍册上所需的费用;管理费是指对地籍信息进行管理和维护所需的费用。
此外,还包括相关的咨询费、审查费等。
二、地籍调查收费标准的确定。
地籍调查收费标准的确定是根据国家相关规定和地方政府制定的收费标准来执行的。
一般来说,地籍调查收费标准是由地方政府根据实际情况和相关法律法规制定的,具体内容包括测绘费用、登记费用、管理费用等。
不同地区、不同土地利用情况和不同调查内容的收费标准也会有所不同。
三、地籍调查收费标准的执行。
地籍调查收费标准的执行是由地方政府相关部门负责的。
在进行地籍调查时,需要向相关部门提交申请,并按照规定的收费标准进行缴费。
在缴费后,地方政府相关部门会安排专业人员进行地籍调查工作,并提供相应的服务。
四、地籍调查收费标准的调整。
地籍调查收费标准的调整是根据实际情况和相关法律法规进行的。
随着社会经济的发展和土地利用情况的变化,地籍调查收费标准也会进行相应的调整。
地方政府会根据实际情况和相关政策进行调整,并及时向社会公布。
五、地籍调查收费标准的监督。
地籍调查收费标准的执行需要受到相关部门的监督。
地方政府相关部门会对地籍调查收费标准的执行情况进行监督,确保收费标准的执行符合相关法律法规,并向社会公布相关信息。
同时,社会公众也可以对地籍调查收费标准的执行情况进行监督和举报。
六、结语。
地籍调查是土地管理的重要工作,地籍调查收费标准的确定和执行对于保障土地权益、促进土地利用和管理具有重要意义。
地籍调查检查办法一、背景介绍地籍调查是指对土地利用状况、土地权属、土地界址等进行调查核实的工作。
地籍调查检查办法是为了规范地籍调查工作,确保调查结果准确可靠,保障土地权益的合法性和稳定性而制定的。
二、调查范围地籍调查检查办法适用于全国范围内的土地调查工作,包括农村土地和城市土地的调查。
三、调查内容1. 土地利用状况调查:(1)对土地利用类型进行调查,包括农田、建设用地、林地、草地等;(2)调查土地利用方式,如耕地、园地、牧地等;(3)记录土地利用现状,包括土地的种植作物、建筑物、植被等。
2. 土地权属调查:(1)调查土地权属人,包括个人、企事业单位、集体经济组织等;(2)核实土地权属证明文件,如土地承包合同、土地证、房产证等;(3)记录土地权属的变更情况,包括土地的转让、抵押、租赁等。
3. 土地界址调查:(1)调查土地界址标志,如界碑、界桩等;(2)测量土地界址线,确定土地的边界;(3)记录土地界址的争议情况,如邻地纠纷等。
四、调查方法1. 野外调查:(1)组织调查人员进行实地勘察,记录土地利用状况、权属情况和界址信息;(2)使用测量仪器进行土地界址测量,确保测量结果准确可靠;(3)与相关当事人进行沟通,了解土地利用、权属和界址的情况。
2. 数据核实:(1)对调查获得的数据进行核实,比对相关资料和证明文件;(2)与土地管理部门、不动产登记部门等进行数据对比和核实。
3. 调查报告:(1)根据调查结果编制地籍调查报告,包括土地利用调查、土地权属调查和土地界址调查的详细内容;(2)报告中应包括调查的时间、地点、调查人员、调查方法等信息;(3)报告应具备可读性和可审查性,确保调查结果的准确性和可靠性。
五、调查责任1. 地方政府:(1)负责组织地籍调查工作,制定地籍调查计划和安排调查人员;(2)提供调查所需的资金、设备和技术支持;(3)对地籍调查结果进行审核和认定。
2. 土地管理部门:(1)协助地方政府组织地籍调查工作;(2)提供土地利用、权属和界址的相关数据和资料;(3)对地籍调查结果进行监督和检查。
地籍调查检查办法引言概述:地籍调查是指对土地使用情况、土地权属关系等进行调查核实的工作。
地籍调查检查办法是指在地籍调查过程中,对相关信息进行核实和检查的具体方法和步骤。
本文将详细介绍地籍调查检查办法的相关内容。
一、调查范围1.1 确定调查范围:根据具体调查目的和要求,确定调查范围,包括土地使用情况、土地权属关系、土地面积等内容。
1.2 划定调查区域:根据地籍图件和相关资料,划定调查区域的范围,确保调查的全面性和准确性。
1.3 梳理调查对象:对调查对象进行梳理,包括土地性质、地块编号、权利人信息等,确保调查工作有针对性。
二、调查方法2.1 实地调查:通过实地走访和勘察,对土地使用情况进行实地核实,了解土地的实际状况。
2.2 资料核对:对地籍档案和相关资料进行核对,比对实地情况和档案资料,确保信息的准确性和一致性。
2.3 技术手段:利用现代技术手段,如遥感影像、地理信息系统等,辅助进行调查和核实工作,提高工作效率和精度。
三、调查记录3.1 记录方式:对调查过程中的关键信息和重要数据进行详细记录,包括调查时间、地点、调查人员等相关信息。
3.2 数据整理:对调查获得的数据和资料进行整理和分类,形成清晰的调查记录和报告,便于后续分析和利用。
3.3 审核确认:对调查记录进行审核和确认,确保信息的真实性和准确性,避免因错误信息导致的后续问题。
四、问题处理4.1 发现问题:在调查过程中,如发现土地权属纠纷、土地面积不符等问题,及时记录并报告相关部门。
4.2 协调解决:对于发现的问题,及时与相关部门进行沟通和协调,制定解决方案,确保问题得到妥善处理。
4.3 监督检查:对问题的处理过程进行监督和检查,确保问题得到彻底解决,避免问题再次浮现。
五、质量评估5.1 质量评估标准:制定地籍调查检查的质量评估标准,对调查过程和结果进行评估,提高工作质量和效率。
5.2 评估方法:采用定量和定性相结合的方法,对调查工作进行综合评估,发现问题并及时改进。
地籍调查的内容、对象和程序地籍调查是指对土地的所有权、使用权、抵押权等相关情况进行调查和登记的工作。
它是土地管理的基础,对于土地的管理、利用和交易具有重要的意义。
本文将从地籍调查的内容、对象和程序三个方面进行阐述。
一、地籍调查的内容地籍调查的内容主要包括土地基本情况、土地权属状况、土地利用状况等方面的调查。
1. 土地基本情况调查:包括土地位置、面积、地形地貌、地势高程等基本情况的调查,以便对土地进行准确的定位和划界。
2. 土地权属状况调查:包括土地权属人、土地权属证明文件、土地权属变更等方面的调查,以确定土地的所有权归属。
3. 土地利用状况调查:包括土地用途、土地使用权、土地使用年限等方面的调查,以了解土地的合理利用情况。
二、地籍调查的对象地籍调查的对象主要包括土地所有权人、土地使用权人、土地承包经营权人等相关主体。
1. 土地所有权人:是指对土地享有所有权的自然人、法人或其他组织。
2. 土地使用权人:是指经过有关部门批准,取得土地使用权的自然人、法人或其他组织。
3. 土地承包经营权人:是指经过有关部门批准,取得土地承包经营权的农民或农民集体经济组织。
三、地籍调查的程序地籍调查的程序主要包括前期准备、实地调查、数据整理和登记备案等环节。
1. 前期准备:包括明确调查范围、制定调查计划、组织调查人员等准备工作。
2. 实地调查:根据调查计划,组织调查人员进行实地勘察和测量,收集土地相关信息。
3. 数据整理:将实地调查所得的数据进行整理、分类、核对,形成可靠的调查数据。
4. 登记备案:根据地籍调查结果,进行权属登记、土地利用登记等相关登记工作,形成地籍档案。
地籍调查是土地管理工作的重要环节,它可以为土地的合理利用和交易提供准确的信息支持。
同时,地籍调查还可以帮助政府进行土地资源的统筹规划和管理。
因此,在进行地籍调查时,需要确保调查内容准确严谨,调查对象全面准确,调查程序规范完整。
这样才能保证土地管理的科学性和有效性。
地籍调查的主要内容地籍调查是指对土地利用状况、土地权属关系以及土地界线等进行详细调查和记录的工作。
地籍调查是土地管理的基础,也是土地交易、征收和管理的重要依据。
本文将从地籍调查的主要内容进行详细介绍。
一、土地利用状况调查土地利用状况调查是地籍调查的重要内容之一。
通过对指定范围内的土地利用类型、土地用途、土地面积等进行测量和记录,以了解土地的利用现状。
调查人员会根据调查要求,对农田、建设用地、林地、草地等不同类型的土地进行分类调查,并记录土地所属的农田、建设用地、林地或草地面积。
二、土地权属关系调查土地权属关系调查是地籍调查的核心内容之一。
通过对土地权属状况的调查,确定土地的所有权人和使用权人。
调查人员会查阅相关的土地登记资料、权属证书等,对土地的产权和使用权进行确认,并记录在地籍调查表中。
土地权属关系调查是地籍调查的重要环节,对于确保土地交易的合法性和权益的保护具有重要意义。
三、土地界线调查土地界线调查是地籍调查的基础工作之一。
通过对土地界线的勘测和测量,确定土地的具体范围和边界。
调查人员会利用测量仪器对土地界限进行测量,包括土地的长度、宽度、面积等参数,并记录在地籍调查表中。
土地界线调查是确保土地界限明确,避免争议和纠纷的重要环节。
四、土地变更调查土地变更调查是地籍调查的重要内容之一。
通过对土地利用状况、土地权属关系和土地界线的变更情况进行调查,更新土地的地籍资料。
调查人员会核实土地的实际使用情况和权属变更情况,对土地的地籍信息进行更新,并记录在地籍调查表中。
土地变更调查是保持地籍资料的准确性和完整性的重要环节。
五、土地纠纷调查土地纠纷调查是地籍调查的特殊内容之一。
当出现土地纠纷时,调查人员会根据相关要求对土地纠纷进行调查和解决。
调查人员会收集相关证据和资料,了解土地纠纷的起因和过程,并提供相应的调查报告。
土地纠纷调查是解决土地纠纷,维护土地权益的重要环节。
地籍调查的主要内容包括土地利用状况调查、土地权属关系调查、土地界线调查、土地变更调查和土地纠纷调查等。
地籍调查收费标准地籍调查是指对土地的界址、面积、权属、土地利用等情况进行详细调查和记录的工作。
地籍调查的收费标准是根据国家相关规定和地方实际情况而定的,下面将详细介绍地籍调查的收费标准。
首先,地籍调查的收费标准是由国家和地方政府统一规定的,一般包括测量费、资料费、登记费等。
测量费是指对土地进行测量和勘测的费用,根据土地的面积和复杂程度来确定收费标准。
资料费是指获取土地相关资料的费用,包括地籍图、权属证明等。
登记费是指将地籍调查结果登记在相关部门的费用,包括土地登记、权属登记等。
其次,地籍调查的收费标准还受到地区经济发展水平、土地利用情况、调查难度等因素的影响。
一般来说,经济发达地区的地籍调查收费标准会相对较高,因为这些地区土地利用情况复杂,调查难度大,需要投入更多的人力、物力和财力。
而经济欠发达地区的地籍调查收费标准相对较低,因为这些地区土地利用情况相对简单,调查难度较小。
再次,地籍调查的收费标准还受到调查单位的资质和信誉度的影响。
一般来说,具有较高资质和良好信誉度的调查单位收费标准会相对较高,因为他们具有更专业的技术和更丰富的经验,能够为客户提供更准确、更可靠的调查结果。
而一些资质较低或信誉度较差的调查单位收费标准相对较低,但客户在选择调查单位时需要谨慎,以免因为低价而导致调查结果不准确或存在瑕疵。
最后,需要注意的是,地籍调查的收费标准是由相关部门严格规定的,调查单位和客户在进行地籍调查时必须按照规定的收费标准进行收费,不得私自调高或调低收费标准。
同时,客户在选择调查单位时也要注意选择具有合法资质和良好信誉度的单位,以确保调查结果的准确性和可靠性。
综上所述,地籍调查的收费标准是由国家和地方政府统一规定的,受到地区经济发展水平、调查难度、调查单位的资质和信誉度等因素的影响。
在进行地籍调查时,调查单位和客户都必须严格按照规定的收费标准进行收费,以确保调查结果的准确性和可靠性。
地籍调查检查办法地籍调查检查办法是指在土地登记管理工作中,对地籍调查的具体操作和要求进行规范和规定的文件。
地籍调查是指对某一特定地区的土地进行详细的调查和测量,以确定土地的边界、面积、权属关系等信息,为土地登记和土地管理提供准确的基础数据。
一、调查范围和对象地籍调查的范围包括城市、农村以及其他各类土地使用区域。
调查对象主要包括宅基地、农田、林地、草地、水域等各类土地。
二、调查内容和要求1. 边界测量:对每一块土地的边界进行测量和标示,确保边界线的准确性和完整性。
2. 面积测算:对每一块土地的面积进行测算,确保面积数据的准确性。
3. 土地权属调查:对每一块土地的权属进行调查,包括土地使用权、地役权等,确保土地权属的明确和合法性。
4. 地类调查:对每一块土地的地类进行调查,包括宅基地、农田、林地、草地等,确保土地的分类准确性。
5. 土地利用状况调查:对每一块土地的利用状况进行调查,包括土地的利用方式、建造物、设施等,确保土地利用信息的准确性。
6. 地籍档案整理:对调查所得的地籍数据进行整理和归档,建立完善的地籍档案管理系统。
三、调查方法和技术要求1. 测量仪器的选择:使用精确度高、测量速度快的测量仪器,如全站仪、GPS 等。
2. 测量精度要求:测量精度应符合国家标准,普通要求边界测量误差不超过1厘米,面积测算误差不超过0.5%。
3. 数据采集和处理:采用专业的地理信息系统软件进行数据采集和处理,确保数据的准确性和一致性。
4. 调查人员要求:调查人员应具备相关的测量和地理信息系统操作技能,且具有一定的地理学和土地管理知识。
四、调查报告和成果提交1. 调查报告:根据调查结果编制调查报告,包括调查范围、调查内容、调查方法、数据处理过程等。
2. 调查成果提交:将调查所得的地籍数据和成果提交给相关部门,用于土地登记和土地管理工作。
五、质量控制和监督1. 质量控制:对地籍调查过程中的测量、数据采集和处理等环节进行严格的质量控制,确保调查结果的准确性和可靠性。
地籍调查的内容、对象和程序地籍调查是指对土地进行详细的调查和测量,以确定土地的边界和权属关系。
它是土地管理和土地交易的重要基础,也是城市规划、土地利用规划等工作的重要依据。
地籍调查的内容主要包括土地的位置、形状、面积、权属等方面的信息。
具体来说,地籍调查需要确定土地的几何形状和边界,以及土地的面积和地貌特征等。
同时,还需要调查土地的权属情况,即土地属于哪个单位或个人所有。
此外,地籍调查还需要记录土地的用途、土地的现状和变更情况等信息。
地籍调查的对象主要是土地,包括农田、建设用地、林地、草地等各类土地。
根据不同的调查目的和要求,地籍调查的范围可以是一个村庄、一个城市或一个地区。
实施地籍调查的主体可以是政府部门、土地管理机构、测绘机构等。
地籍调查的程序一般包括以下几个步骤:1.前期准备:确定调查范围、制定调查方案、收集基础资料等。
在这个阶段,需要对调查目标进行初步了解,确定调查的目的和要求,并收集相关的地理、土地利用、权属等资料。
2.现场勘察:根据调查方案,组织人员进行现场勘察和测量。
在现场勘察过程中,需要使用测量仪器和设备进行土地的测量和标定,获取土地的几何形状和边界数据。
3.数据处理:将现场测量和勘察获取的数据进行整理、处理和分析。
这个过程主要包括数据的录入、数据的校正和数据的统计等。
4.地籍图绘制:根据处理后的数据,绘制地籍图。
地籍图是地籍调查的成果之一,它是用于表达土地边界和权属关系的图件,通常包括地块界线、地籍号码、用地性质等信息。
5.权属登记:根据地籍调查的结果,对土地的权属进行登记和确认。
这个过程需要依据土地法律法规和相关政策,确定土地的权属归属,并进行登记和备案。
地籍调查是土地管理和土地交易的重要环节,它为土地的合理利用和管理提供了准确的数据和信息。
通过地籍调查,可以建立健全的土地管理制度,保护土地资源,促进土地交易和土地开发利用的公平和有序。
同时,地籍调查也为城市规划、土地利用规划等工作提供了重要的基础数据,为城市建设和发展提供了支持。
不动产登记代理人第三科目《地籍调查》学习重点第一章地籍调查的概述一、掌握部分1.地籍的概念地是指土地,籍是指登记册。
地籍是记载土地的位置,界址数量,质量,权属和用途(地类)等基本情况的图薄册。
简言之,既是土地的户籍。
2.地籍的调查的作用和意义(1)查清和核实每宗地的地籍要素;(2)地籍管理的依据和基础,土地登记、发证的技术与资料基础;(3)法律性质的调查,成果保护产权人合法利益、维护法律尊严、国家利益。
3. 地籍调查的内容:土地权利主体、土地权源、土地权利客体、其他(1)土地权利主体调查内容:地址、单位名称、个人姓名、法人代表、个人身份证。
(2)权属性质和来源调查内容:土地所有权、使用权、他项权。
(3)客体调查的内容:界址、面积、用途、使用条件、等级和价格。
(4)其他内容:土地及其上建筑物、构筑物的权利限制。
4.地籍调查分为初始地籍调查和变更地籍调查;按区域分为城镇地籍调查和村庄地籍调查。
内容如下:(1)初始地籍调查内容:以宗地为对象,包括初始权属调查、初始地籍测量。
(2)初属权属调查的目的:查清行政辖区内申请登记的全部宗地的权属、界址位置、用途。
(3)初始地籍测量目的:建立地籍平面控制网;测量全部宗地界址点平面位置、宗地形状、面积;绘制地籍图和宗地图;建立地籍档案。
初始地籍调查的工作程序(1)程序:准备工作——初始权属调查——初始地籍测量——文字总结——资料整理——检查验收。
(2)初始地籍调查的准备工作:组织准备、宣传工作、试点工作、技术培训、资料收集与现场勘测、制定初始地籍调查技术方案。
(3)初始权属调查的工作程序:宗地权状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表。
(4)初始地籍测量的工作程序:地籍控制测量、测定界址点、测绘地籍图、制作宗地图。
(5)初始地籍调查文字总结:编写初始地籍调查工作报告和技术报告。
(6)资料整理(7)档案验收6. 变更地籍调查的概念:在完成初始地籍调查之后,为满足变更土地登记和设定登记的要求,地籍工作的需要及保持地籍资料现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、娄量、质量和土地利用现状的调查。
第四章地籍调查第一节地籍调查概述一、地籍调查(Cadastral Inventory)的目的和类型地籍调查是国家采用科学方法,依照有关法定程序,通过权属调查和地籍测量,查清土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况,并以图、簿、册示之,在此基础上进行土地登记。
1.地籍调查的目的核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置,并掌握土地利用状况;通过地籍测量获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据,为土地登记、核发土地权属证书奠定基础;为完善地籍管理服务,做好技术准备,提供法律凭证。
2.地籍调查的类型地籍调查根据调查时期和任务不同可分为分为初始地籍调查和变更地籍调查。
初始地籍调查指土地初始登记前对登记区第一次普遍调查。
变更地籍调查指变更土地登记前对变更宗地的调查。
二者是互相影响互为基础的统一体(图4-1)。
图4-1 初始调查与变更调查关系地籍调查若按开展范围又可分为村庄地籍调查和城镇地籍调查。
到目前为止,村庄地籍调查常依据《村庄地籍调查规程(试行)》,结合土地利用现状调查进行;而城镇地籍调查则依据《城镇地籍调查规程》独立进行。
村庄地籍调查的对象为:城镇郊区、集镇、村庄、国营农场、林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的非农业建设用地;城镇地籍调查的对象为:城市、建制镇和独立工矿用地。
因地籍制度和地籍调查的目的不同,地籍调查内容也不完全一样。
我国当前实行的土地登记制度,要求对每宗地登记其权利人情况、土地权属和使用情况、权利限制等情况。
为能进行这样的土地登记,必须对每宗土地的权属状况和界址线有确切的描述和记载,我国的地籍调查的内容可概括为权属调查和地籍测量两部分。
三、地籍调查的对象——宗地(Parcel)地籍调查通常以宗地为基本调查单位。
所谓宗地,是指被权属界址线所封闭的自然地块。
宗地的内容包括(图4-2):图 4-2 宗地内容图四、地籍调查的程序地籍调查是一项综合性、系统性的工程,以初始地籍调查为例,包含调查准备、权属调查、地籍测量、文字报告、成果检查验收、资料归档几个步骤。
第二节权属调查一、权属调查(Ownership Inventory)的概念与任务权属调查是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查。
在城镇,权属调查是针对土地使用者的申请,对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查和记录的过程。
调查成果经土地使用者认定,可为地籍测量、权属审核和登记发证,提供具有法律效力的文书凭据。
界址调查是权属调查的关键,权属调查是地籍调查的核心。
权属调查的主要内容包括宗地位置、界线、权属状况和使用状况等的调查。
具体叙述如下:1、查清宗地的权属和权源状况;2、查清宗地相关行政界线、地理名称以及四至;3、查清宗地界址点、线的位置、类别和种类;4、查清土地用途、土地等级、地价、共有情况等内容。
三、权属调查的程序与方法权属调查主要包括权属审核(即审核登记申请材料的齐备性、合法性及权利人的资格)、实地调查确权(即现场明确土地的权属、界线等并定界)两部分。
初始权属调查的具体步骤如图4-3所示:图 4-3 初始权属调查流程图四、权属调查注意事项1.权属调查的基本原则权属调查,尤其是界址调查是所有地籍调查工作的核心与基础。
由于实际调查中存在着权属界址纠纷,所以,权属调查时应该深入调查研究,弄清情况,以权源为主,同时考虑宗地的实际使用情况,通过反复协商,取得一个较合理的结果。
因此,调查中对于土地的来源应有充分的了解,准备好足够的相关材料,以减少不必要的纠纷。
实施确权政策措施时,应该遵循以下的原则:(1)维护法律(如《宪法》、《土地法》)法规的严肃性,应该结合确权,严肃查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为。
(2)尊重历史事实,贯彻“实事求是”的原则进行确权,而不是“悬而不决”。
(3)充分考虑提高土地利用、使用效益。
(4)严格依照《城镇地籍调查规程》中的技术要求,确保确权的工作质量,减少人为误差。
2.调查底图的准备为保证权属调查中所有宗地的调查不重不漏,每个地区开始权属调查前,应该对该地区所有土地预编宗地号、界址点号。
即依照调查区的实际情况,同时参考该区较新的大比例地形图或平面图先划分不同的街坊,进而结合土地权属、权源资料以及旧的地籍图等,逐宗编绘调查用工作底图,并预编宗地号、界址号。
界址点的编排采用按照宗地顺序依次编排的方法,缺号按顺序递补。
宗地内界址点,从左到右,从上到下,由“1”号起编号。
编好一宗地,则继续编下一宗地界址点号。
3.界标(Boundary Monument)的设定权属调查时应在无争议的界址点处设置界址点标志。
实地指界时,土地部门应首先对土地使用者、相关使用者(临宗使用者和共用宗土地使用者),以及以上几方土地使用者的法人代表无法出席时指定的委托代理人的资格进行认证。
经各有关方确认界址点(线)无争议后,填写《地籍调查表》并签章,同时现场埋设为界址点标志。
如有争议现场无法解决的时候,应填写《纠纷原由书》,说明争议位置、缘由、调查员意见,并送土地登记办公室处理。
若仍然无法解决,可以把争议界在图表中标明。
界标设定之后,应及时绘制宗地草图,实地丈量界址线长度并记录填写于调查表中。
对一些界址点必要时还应做一定的“点之记”,以便以后实地进行界址点位恢复。
界标的类型可根据实地情况,选择不同的材质。
4.调查表的填写权属调查的结果应在现场记录于调查表上。
填表时应注意:(1)要特别注意对权属界线的记载,记录应为点—线—点。
对于围墙等线状地物,界址应标明界址线位置,如外、中、内等,确定其归属;(2)调查内容不得涂改,若需涂改,应在涂改处应加盖涂改人名章;(3)对于无争议界址,双方应在调查表上签字盖章确认。
5.绘制宗地草图宗地草图是描述宗地位置、界址等情况的实地记录,是调查表的一部分,应现场绘制。
为反映界址细部相对关系,宗地草图常选用概略比例尺,局部范围可不依比例适当放大。
宗地草图的内容如图4-4所示:图4-4 宗地草图的内容第三节地籍测量一、地籍测量(Cadastral Survey)概念地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、位置、形状、数量等地籍要素水平投影的需要而进行的测量和面积计算工作。
地籍测量虽然侧重于宗地权属信息的测量,但它同时又遵循一般测量中的“先控制,后碎部,从高级到低级,由整体到局部”的施测原则。
由于地籍测量是以权属调查为先导,并在其基础上完成的一种测绘工作,因此测量结果一经登记具有法律效力。
因为地籍测量的特殊作用,其测量过程具有一些固有的特点:1、测量内容特殊:一般包括地籍要素和地形要素的测量;2、比例尺较大;3、测量结果一经登记具有法律效力;4、现势性:即测量的主要成果应该具有准确性、现势性,如果发生变更,则应当随时进行变更调查和测量。
二、地籍测量的内容地籍测量通常是以宗地为单位测量有关的宗地信息,包括地籍要素、地形要素两大部分(图4-5)。
图 4-5 地籍测量内容就作业过程而言,地籍测量包含地籍控制、界址点测量、地籍图成图、面积量算、地籍测量成果汇编五部分。
五部分的内容是建立在权属调查的基础之上的,而地籍测量完成之后,则所有成果可以作为地籍信息进行应用(图4-6)。
图4-6 地籍测量内容三、地籍测量的实施1.地籍控制测量(Cadastral Control Survey)2.界址点(Boundary Mark)测量3.地籍图(Cadastral Map)成图4.面积量算5.成果检查验收6.地籍测量成果汇编第四节变更地籍调查一、变更地籍调查的概念变更地籍调查是指在完成初始地籍调查之后,为适应日常地籍管理的需要,是地籍资料保持现势性而进行的土地权属及其界址点、线的变更调查。
变更地籍调查的目的是为了地籍成果的日常更新与维护,从而保证地籍资料的时效性、现势性。
1.地籍变更必须具备几个前提条件:(1)已完成了土地登记;(2)土地的权属发生变更或改变批准的主要用途和地类;(3)有土地变更的登记申请。
2.变更调查的原因:(1)权属变化:土地所有权、使用权部分发生改变或因出卖、转让地上附着物而涉及的土地权属转移;(2)界址调整:调整不合理的土地权属界线或消除土地使用中的一些缺点(如地界弯曲、插花地、分散地等)而进行的地界裁弯取直、土地交换等;(3)技术方法、技术规程的更新:由于测绘仪器、测量方法的不断更新,以及地籍调查技术规程要求提供新的地籍信息均要求进行变更调查。
例如,农村城市化后,原有的地籍资料的精度已不符合要求,应该使用新的技术规程并进行权属变更调查与测量。
二、变更调查的程序地籍变更调查的工作程序与一般地籍调查类似。
主要包括:1.地籍要素的变更调查:包括土地权属或地类发生变更的宗地的边界、四至、地号、使用者、用地类型等情况的调查;2.界址点的变更测量:即重新测定宗地尤其是新增界址点坐标,或按照宗地设计的界址点坐标进行界址点实地放样;3.地籍图的修测:即在原有地籍图的基础上,标绘变更权属界址点,修测新增的地物并编绘地籍图、量算面积、填写土地登记调查表等,为换发土地证作好准备。
变更地籍调查根据其内容和目的,工作的主要程序如图4-7所示。
图4-7 地籍变更调查流程图三、变更调查的注意事项1.变更调查的材料准备变更调查的材料准备是一切变更工作的基础。
变更调查需要准备的材料通常包括:(1)变更土地登记申请书;(2)原有地籍图的复制件;(3)本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件(包括宗地草图);(4)相关界址点坐标;(5)变更地籍调查通知书;(6)变更地籍调查表(7)必要的变更数据的准备,如宗地分割时放样元素的计算(8)本宗地附近测量控制点成果,如坐标、点的标记或点位说明、控制点网图2. 变更调查中宗地号、界址点的变化土地权属的变更,实质为宗地权属单位的更替,一旦涉及宗地面积发生变化,则必须考虑宗地的合并与分割中宗地号、界址点的变化。
以宗地的合并为例,合并前后界址点的号码发生了变动(图4-8),因此,宗地的合并与分割中必须制定一定的宗地号、界址点的变化原则。
图 4-8 宗地的合并土地分割或合并后的宗地编号应该保持原序列号不变,同时遵循以下原则:(1)宗地第一次分割后的各宗地号按照原所在宗地的编号的支号顺序编排。
如“1”号宗地分为“1-1”与“1-2”两宗地;二次分割,则在一次分割支号基础上分割支号同时按顺序编号,并依次类推。
(2)几宗地合并时,采用最小的宗地号作为合并后的宗地号,其余的宗地号不再使用。
(3)新增界址点号在原最大点号的基础上依次顺编。
(4)修测后的界址点按照新的编号记录在界址点坐标册中。
(5)合并后不再具有界址点意义的界址点号,其编号应该废除。
(6)废除的界址点也应当在界址点坐标册中加以废除和备注。