城镇地籍调查建库标准

城镇地籍调查数据整理与建库方法探讨本文以数据库建设涉及的应用技术简介为基础，着重分析了界址调查与权属确定中的一些具体问题的处理方法，以实际为出发点对城镇地籍调查数据整理与建库方法进行了探讨。

标签：城镇地籍；数据整理；建库方法一、前言近年来，我国城镇地籍调查数据整理与建库虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在行业快速发展的新时期，加强城镇地籍调查数据整理与建库方法的分析，对确保城镇地籍的准确性有着重要意义。

二、数据库建设涉及的应用技术简介1、全站仪全站仪是一种集光、电、机为一体的新型电子量距与测角仪器，与光学经纬仪相比较，电子经纬仪将光学度盘换为光电扫描度盘，数据自动记录和显示读数功能取代人工光学测微读数，从而使得测角操作简单化，而且可避免人工读数而产生的视觉误差。

电子经纬仪的自动记录、计算、储存功能，以及数据通讯功能，进一步提高了测量外业工作的自动化程度。

全站仪与光学经纬仪区别主要是度盘读数及数据显示系统，电子经纬仪的水平度盘和竖直度盘及其读数装置是分别采用两个相同的光栅度盘（或编码盘）和读数传感器进行角度测量的。

根据测角精度可分为0。

5〃，1〃，2〃，3〃，5〃，10〃等几个等级。

2、RTKRTK（Real-timekinematic）实时动态差分法。

这是一种新的常用的GPS测量方法，以前的快速静态、静态、动态测量都需要事后对采集来的数据进行平差解算才能获得厘米级的精度，而RTK是能够在野外实时得到厘米级定位精度的测量方法，它利用了载波相位动态实时差分测量方法，是GPS应用的重大里程碑，它的出现为地形测图、工程放样等測量工作带来了新曙光，提高了外业工作效率。

它能够实时地提供测站点在指定坐标系中的三维定位结果，并达到厘米级精度。

在RTK作业模式下，基准站通过数据链将其观测值和测站坐标信息一起传送给流动站。

流动站不仅通过数据链接收来自基准站的数据，还要采集GPS 观测数据，并在系统内组成差分观测值进行实时处理，同时给出厘米级定位结果，历时不足一秒钟。

地籍调查(自然资源)数据库标准地籍调查是指对土地进行实地调查，测绘出地界范围、地形地貌、土地利用现状等信息，并作出详细的记录并归档管理。

在现代化城市建设和国土规划中，地籍调查成为必不可少的一项工作。

而地籍调查的核心就是将这些信息数字化，建立地籍调查数据库，实现数据共享和信息应用，提高土地资源的综合利用效益。

因此，地籍调查数据库标准也就应运而生。

一、标准的概念和意义地籍调查数据库标准是指对土地调查信息进行统一规范和管理的标准。

其目的在于保证土地调查数据的准确性、完整性和可靠性，为土地规划和管理人员提供科学的数据支撑，以保障土地资源的可持续利用和开发。

标准不仅是土地资源管理的重要工作，也是现代城市建设的必不可少的技术支撑。

二、标准的制定和实施地籍调查数据库标准必须遵循国家政策法规和行业标准，通过大量的实地调查和实践总结，逐步完善和提高。

标准的制定和实施是一个长期的进程，需要各职业领域的专业人士、技术专家、政府部门和科研机构的共同努力。

目前，我国的地籍调查数据管理主要采用数字化形式，对其标准的制定和规范化管理已经成为当前的热点问题。

三、标准的内容地籍调查数据库标准包括三个层面的内容：1. 数据采集规范将数据采集过程按照规范化操作来设计，强调采集任务的目标、标识和采集要求等基本信息，同时具体说明照片和手绘图等数据采集的具体要求，以确保采集到的数据准确、完整、可靠。

2. 数据存储标准将采集到的数据，按照不同类型和层次分别进行分类存储，明确各种数据的数据结构、存储周期和格式等信息，以方便各级别发布者对数据库的信息进行标识和查询，也有利于数据共享和管理。

3. 数据发布规范将数据的发布按照标准化的步骤进行设计，先进行数据的审核、处理和防篡改的工作，然后进行数据的标签化和信息发布的工作，最后进行数据质量的评价，以确保发布的数据的有效性、全面性和真实性。

四、标准的应用地籍调查数据库标准的应用主要体现在：1. 地籍调查数据整合和共享规范的土地信息数据库可以支持数据的整合和共享，降低信息交流的成本和风险，有助于充分发挥数据的共享和利用价值，促进土地资源的综合利用。

数据库建设工作方案目录[引言] (1)1.项目概况 (2)2.数据库建设技术依据 (3)2.1数据标准 (3)2.2技术指标 (4)3.数据库建设总体设计 (5)3.1设计原则 (5)3.1.1 规范性原则 (5)3.1.2实用性原则 (6)3.1.3 先进性原则 (6)3.1.4 安全性原则 (6)3.1.5 可靠性原则 (7)3.1.6 可扩展性与开放性原则 (7)3.2 人员分配、系统软硬件配置 (7)3.2.1人员准备 (7)3.2.2软件硬件准备 (8)3.3数据库设计 (9)3.3.1建库目标 (9)3.3.2建库内容 (10)3.3.3地籍数据的分类 (10)4.数据库建设方案 (11)4.1建库流程 (11)4.2数据库建设 (11)4.2.1外业提交数据的检查 (11)4.2.2内业建库方案 (12)4.2.3统计汇总成果整理 (15)4.3.数据库建设问题处理方案 (16)4.3.1数据库建设中应注意的问题 (16)4.3.2图形处理时出现的问题与解决办法 (16)4.3.3属性库的建立时出现的问题与解决方法 (17)4.4数据库质量控制措施与方案 (18)4.4.1地籍成果的精度 (18)4.4.2 街坊、街道、行政区的接边 (19)4.4.3良好的沟通 (19)5.数据库建设的成果要求 (19)5.1图件成果 (19)5.2数据成果 (19)5.4文档成果 (21)5.5中间成果 (21)6.质量控制与检查方案 (21)6.1数据质量控制的内容 (21)6.1.1空间数据成果 (21)6.1.2数据库体文件成果 (21)6.1.3 文档成果 (22)6.2质量控制制度 (22)6.3质量控制措施 (23)6.4.检查方案 (23)6.4.1项目自检 (23)6.5项目监理 (24)7.项目管理与工程实施 (24)7.1 县局与建库承担单位分工 (24)7.2 工程质量管理 (25)7.3项目建设进度管理 (26)8.数据库的安全保密方案 (26)8.1保密规定 (26)8.3数据库安全 (27)8.3.1软件安全 (27)8.3.2数据安全和保密 (28)8.4数据维护 (28)[引言]为了在城市建成区和县城所在地建制镇建成区范围内，建立包括土地利用、土地权属、基础地理等内容，集影像、图形、属性、文档于一体的数据库及管理系统，便于查询、分析、统计、制作专题图件及相关卡表，实现土地利用数据的动态管理，更好地保护土地使用者的合法权益，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

城镇地籍数据库标准Urban cadastre database standard_____________________________________________________________________1 范围本标准规定了城镇地籍要素的分类代码，几何特征，数据分层，属性数据结构，数据交换格式等。

适用于城镇地籍数据库建设及数据交换。

2 引用标准下列标准所包含的内容，通过本标准的引用而构成本标准的组成部分。

本标准发布时，所示版本均为有效。

所有标`准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB/T 17798—1999 《地球空间数据交换格式》国土资源部《土地登记规则》国土资源部《城镇地籍调查规程》GB/T 2260—1999 《中华人民共和国行政区划代码》GB/T 7929—1995 《1：500 1：1000 1：2000 地形图图式》3 术语本标准采用以下定义。

3.1 现象 phenomenon城镇地籍所描述的事实或存在。

3.2 要素 feature城镇地籍所描述的现象。

3.3 目标 object对一个要素的全部或部分的数字表示。

3.4 类 class具有共同特性和关系的一组要素的集合。

3.5 属性 attribution要素的特性描述。

3.6矢量数据 vector data以 x，y（或x, y, z）坐标表示的点、线、面 (或包含体) 等空间图形数据及与其相联系的属性数据总称。

3.7 图像数据 image data用数值表示各像素（pixel）的灰度值的集合。

3.8 标识码 identification code对某一要素进行唯一标识的代码。

3.9 元数据 metadata对数据的内容、质量、状况及其它特征的描述。

4 城镇地籍要素的分类原则与地籍号命名规则4.1 城镇地籍要素的分类采用线分类法，根据分类编码通用原则，将城镇地籍要素分为六大类，并依次分为小类、一级类，分类代码采用四位数字层次码组成，其结构如下：ＸＸＸＸ｜｜ | |大小一扩类类级充码码类码码其中：(1) 大类码、小类码、一级类码、扩充码分别用一位数字顺序排列;(2) 一级类以下的代码可以用扩充码进行扩充；(3) 扩充码一般为0。

城镇地籍调查及数据库建设2009年3月4日目录1 权属调查 (4)2.1．调查要求 (4)2.2．调查内容，程序和方法 (4)2.2.1．权属调查内容 (4)2.2.2、权属调查程序 (4)2.2.3．调查工作底图 (4)2.2.4．地籍编号 (4)2.2.5．街道（乡.镇）划分与编号 (5)2.2.6．宗地划分与编号 (5)2.2.7．界址点编号 (6)2.2.8．界址调查 (6)3.地籍测量3.1 地籍控制测量 (7)3.1.1 测量的基本规定及精度要求 (7)3.1.2 地籍图根控制测量 (8)3.1.3 地籍碎部测量 (9)3.1.4 界址点测量 (13)3.2 图件绘制 (13)3.2.1 分幅地籍图 (13)3.2.2 宗地图 (14)3.4.3 城镇土地利用现状图 (15)4 城镇地籍数据库及管理系统建设 (16)4.1 管理系统建设 (16)4.1.1 初始数据库建立 (16)4.1.2 建库流程 (21)4.1.3 属性数据录入 (22)4.1.4 数据质量检查 (22)4.1.5 数据入库步骤 (23)5 成果汇总 (24)1 . 权属调查2.1 调查要求（1）县级市城区，建制镇调查范围内的农村集体土地区域要逐户分宗进行确权。

（2）设区市调查范围内城中村及农村集体土地要逐户分宗进行确权。

列在近期拆迁计划内的村庄可以不进行逐户分宗调查，以综合表示其范围，但要进行现状地形图测量。

2.2.1．权属调查内容权属调查是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所涉及的位置，界址，数量和用途等基本情况的调查，是针对土地使用者的申请，对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核实、调查和记录的过程。

2.2.2、权属调查程序调查的准备工作、实地调查、绘制宗地草图、权属调查文件资料整理归档、检查验收等2.2.3．调查工作底图可以利用已有的数字正射影像图、航片或已有的地籍图、大比例尺地形图、平面图作为调查工作底图，比列尺一般不应小与1：2000。

城镇地籍调查数据库建设工作方案一、背景和目标城镇地籍调查数据库建设工作是为了解决城镇土地使用和管理的问题，提高土地利用效率，保障城镇的可持续发展。

本工作方案旨在建设一套完善的城镇地籍调查数据库，实现土地信息的收集、整理、管理和应用，为城镇规划、土地管理、建设项目审批等提供准确、可靠的依据。

二、工作内容和流程1.数据需求分析：对城镇地籍调查数据库的数据需求进行调研，包括城镇土地使用情况、土地所有权、土地出让和征收情况、地籍图件、用地规划、用地变更等。

2.数据采集和整理：通过实地调查、相关政府部门和单位提供的数据、地籍图件等途径，对所需数据进行采集和整理，确保数据的准确性和完整性。

3.数据库设计和建设：根据数据需求和现有技术条件，设计并建设适应城镇地籍调查的数据库，包括数据表结构、字段定义、索引、视图、存储过程等。

4.数据导入和验证：将采集整理好的数据导入数据库，并进行数据验证，确保数据的正确性和一致性。

5.数据标准化和质量控制：对导入的数据进行标准化处理，包括字段格式统一、数据去重、错误数据修复等；同时建立质量控制机制，对数据进行监测和验证。

6.数据管理和应用平台建设：建设城镇地籍调查数据库的管理平台，包括数据的录入、修改、查询和分析等功能，以满足用户的需求和业务流程。

7.数据共享和交换：建立数据共享和交换机制，与相关政府部门和单位进行数据共享，提供数据交换接口，以便于数据的流通和利用。

8.培训和技术支持：为相关人员提供数据库操作培训，解答技术问题，确保数据库的正常运行和稳定性。

三、工作计划和进度安排1.数据需求分析：1个月2.数据采集和整理：3个月3.数据库设计和建设：2个月4.数据导入和验证：1个月5.数据标准化和质量控制：1个月6.数据管理和应用平台建设：2个月7.数据共享和交换：1个月8.培训和技术支持：1个月四、工作团队和资源需求1.工作团队组成：建设组、调查组、数据分析组、质量控制组、系统开发组等，每个组人数根据实际情况确定。