中国森林认证市场的一些问题

FSC森林认证基本信息FSC森林认证，又叫木材认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营，实现生态、社会和经济目标的工具。

FSC森林认证包括森林经营认证(Forest Management,FM)和产销监管链认证(Chainof Custody,COC)。

森林经营的认证，也称森林可持续经营认证或简称FSC森林认证，它是针对森林经营单位，由独立的第三方FSC森林认证机构根据所制定的森林经营标准，按照公认的原则和标准，对森林经营绩效进行审核，以证明其达到可持续经营的要求的过程。

产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，包括从原木的运输、加工到流通整个链条进行鉴定，以确保最终产品源自于经过认证的经营良好的森林。

通过认证后，企业有权在其产品上标明认证体系的名称和商标，即森林产品认证的标签。

在过去的20年中，人类对森林的滥砍乱伐和经营不善造成了森林大面积衰退，导致全球森林资源匮乏，生态环境日益恶化，人类赖以生存的空间受到严重威胁。

人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。

国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动：(1) 国家政策改革。

一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。

(2) 国际政府间进程。

通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。

但效果并不明显。

主要进程●联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。

●国际热带木材组织（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO 进程），并通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。

●联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。

我国发展森林认证体系
由世界自然基金会和世界银行联盟资助的中国森林认证工作组，日前在北京成立。

这标志着中国的森林认证工作向前迈出了重要一步。

森林认证工作组由来自政府部门、非政府组织、研究机构、木材加工企业、森林经营单位和新闻媒体等各方面的代表组成。

目前，世界上已有40多个国家开始了自己的森林认证进程。

中国政府也开始重视森林认证工作，国家林业局已在科技司设立森林认证处。

森林认证指的是独立的第三方在评估的基础上，根据制定的一系列原则标准，按照规定和公认的程序对森林经营的质量进行认定并发放证书的过程。

它作为促进森林可持续经营的一种市场机制已经在世界范围内广泛开展，特别是欧洲和北美国家的消费者普遍要求在市场上销售的木材产品应贴有经过第三方独立认证的标签，以证明他们所购买的木材产品源自可持续经营的森林。

在欧美形成的“环境敏感市场”对认证产品需求的不断增加，对中国的家具出口形成了巨大压力。

中国的家具出口额已经超过了27亿美元，其中大部分出口到欧美市场。

新成立的森林认证工作组，将定期召开工作会议和研讨会。

各方代表将向政府和企业提出政策建议，并通过宣传和推广活动，共同推动森林认证在中国的发展。

《人民日报》 (2001年10月27日第九版)。

我国发布“森林食品”认证标准随着人们生活水平的提高，我国消费者对原生态食品的需求量越来越多，近几年来，森林食品的需求量不断上升，但一些食品企业打着森林食品的招牌，却一直在鱼目混珠，扰乱森林食品的市场秩序。

由中国林业生态发展促进会、中国生态经济学会、中国林产工业协会，共同举办的“中国森林食品认证标准新闻发布会”日前在京召开。

会上正式发布森林食品认证标准，首次界定了森林食品的概念、主要种类，以及森林食品的认证规范和程序。

森林能够释放有益于生物生长的各种物质，吸收过滤有害物质。

森林食品具有原生态、无污染、健康、安全等特性，森林食品是以森林环境下野生或人工培育（含养殖）的动物、植物、微生物为原料，不经加工，或经过加工的各类食品。

据中国林业生态发展促进会会长周友良介绍，森林食品的认证标准的制定，旨在为进一步促进生态林业、民生林业的协调发展，更好地开展中国森林食品认证、推广工作，严把森林食品准入的质量关，让广大消费者享用上绿色、安全的森林食品，保护消费者权益，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的总体思路，实现生态富民，生态惠民的目标。

森林食品认证区别于其它认证，不收取任何认证费用，目的是通过科学认证，创建森林食品优势品牌，推动具有天然优势的森林食品产业健康持续发展。

此次发布的认证标准规定了森林食品的产地环境、生产过程、产品质量以及质量管理体系等要求，覆盖了生产、加工、运输、销售及管理的全过程。

森林食品经营单位可以向林促会提出认证申请，通过文件审核、现场审核、检测等环节后，申请单位可获颁中国森林食品认证证书和中国森林食品标志。

整个认证过程全免费。

林促会将及时公示认证信息，消费者也可通过二维码查询。

国家林业局原国家森林认证中心主任、中国林产工业协会秘书长石峰对《森林食品认证规范》、《森林食品认证程序》两个标准，以及《中国森林食品认证管理办法》做了详细阐述。

林业发展现状及对策研究林业发展现状及对策研究此文系本人代写，稿费未付，携稿潜逃，强烈谴责欺骗行为，必有恶报应【摘要】改善生态环境，保护森林资源是林业产业的一项重要任务，近年来，由于多种因素的影响导致我国的林业发展存在一些弊端，本文针对当前我国部分地区林业发展的现状进行分析并提出一些林业发展的有效对策，促进我国林业产业的可持续发展。

【关键词】：林业产业；发展现状；解决对策林业产业不仅是一项公益性事业和基础产业，更是人与自然联系的纽带，所以我们要加强对林业资源的保护。

下文将以云南省为例，通过对该省的林业发展现状进行分析，并针对存在的问题提出合理有效的对策，促进现代林业产业的快速稳定发展。

一、云南省林业产业的发展现状：云南省的森林资源丰富、植物种类繁多、达到1.7万种以上，占全国总植物种类总数的52.8%，素有“植物王国”的美誉。

“十二五”期间，云南省在坚持生态建设优先的前提下，大力发展林业产业，目前云南已经初步建成门类齐全的林业产业体系，林业整体实力有了明显提高。

目前已经建立国际重要湿地4处、国家湿地公园11处、国家级自然保护区20处、国家级森林公园27处、国家沙漠公园1处、省级自然保护区38处。

超过90%的国家重点保护植物、约80%的国家重点保护动物和40%上以的自然湿地得到有效保护。

完成了集体林确权面积2.7亿亩和营造林3634万亩。

截止2015年底，林业总产值达到了2800亿元，相比于2010年增长了3倍林区群众来自林业的人均年收入突破2000元。

生态文明建设构筑了一道绿色的屏障。

（一）云南林业发展面临的机遇和挑战：云南省是我国生物多样性最为丰富的地区之一，地理位置的优越、气候适宜、森林资源的丰富等明显优势，为云南的林业产业发展提供了物质保障。

但是在林业发展中，还是存在一些问题：1、科技力量较弱，林业资源优势未得到充分发挥由于云南省的林业产业发展起步较晚，一些发展项目仍处于起步阶段，导致资源的利用率较低，例如：云南共有6559种天然药材，但是真正被开发出来的药物资源还是很少的。

中国森林认证的标准中国森林认证的标准是指对森林管理和木材生产进行评估和认证的一套规范和准则。

这些标准旨在保护和管理森林资源，促进可持续发展，确保木材和木制品的可追溯性和环境友好性。

中国森林认证的标准主要包括以下几个方面：1. 森林管理：森林管理是中国森林认证的核心内容之一。

标准要求森林管理者制定和实施可持续的森林管理计划，确保森林资源的合理利用和保护。

这包括合理的伐木和造林计划、采取措施保护生物多样性、防止非法砍伐等。

2. 木材来源：中国森林认证的标准要求木材和木制品的来源必须合法和可追溯。

这意味着木材必须来自合法的森林经营者，并且可以追溯到具体的森林区域和供应链。

这有助于防止非法砍伐和森林破坏，并确保木材的可持续性。

3. 环境保护：中国森林认证的标准强调环境保护和生态平衡。

标准要求森林管理者采取措施保护水资源、土壤质量和空气质量，减少化学物质的使用，并促进生物多样性的保护。

此外，标准还要求对森林破坏进行修复和恢复，以确保森林生态系统的健康和可持续发展。

4. 社会责任：中国森林认证的标准还关注社会责任和人权保护。

标准要求森林管理者尊重当地社区的权益，并与当地居民进行合作和沟通。

此外，标准还要求提供安全和健康的工作环境，禁止童工和强迫劳动。

5. 监管与认证：中国森林认证的标准由专业机构进行监管和认证。

这些机构负责审核和评估森林管理者是否符合标准要求，并颁发相应的认证证书。

同时，监管机构还会定期进行监督检查，确保认证持有人持续遵守标准。

中国森林认证的标准不仅适用于国内的森林管理者和木材生产企业，也适用于出口到国际市场的木材和木制品。

通过遵守这些标准，中国可以提高其木材产品的竞争力，满足国内外市场对可持续发展和环境友好产品的需求。

总之，中国森林认证的标准是一套旨在保护和管理森林资源、促进可持续发展的规范和准则。

这些标准涵盖了森林管理、木材来源、环境保护、社会责任等多个方面，通过监管与认证机构的审核和评估，确保森林管理者和木材生产企业符合标准要求，并提供可追溯、环境友好的木材和木制品。

森林资源管理存在的问题及解决措施对策梁志勇（环江县林业局，广西河池547100）摘要：为解决森林资源管理的各种不足和问题，让森林资源可以得到可持续发展和保护，本文以林业资源的管理现状为例，对出现的种种问题进行研究，提出完善相关法律法规以及提高人员素质的解决措施，以期为相关人员提供参考。

关键词：森林资源；管理现状；存在问题；对策中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：1005-7897（2021）12-0215-02森林资源作为陆地生态系统中最重要的主体社会资源，其承担着维持生态平衡和促进可持续的社会经济发展的双重任务。

所以，如何对森林资源进行合理运用，重要的是确保林业的可持续发展。

但是，由于人均森林覆盖率低和对森林资源的长期不合理使用，森林资源逐渐减少，在某些情况下森林资源枯竭，这严重阻碍了林业的发展，因此迫切需要加强森林管理。

在此基础上，本文分析了森林管理领域存在的问题，提出加强管理的措施，包括责任感、人员配备、管理体系、管理方法和林业产业化等方面。

从中吸取教训，以加强森林管理以促进可持续森林发展。

1森林资源管理的现状1.1林业资源的质量呈现出逐渐下降的状态当前，在森林资源管理领域存在许多非常明显的问题，相关领导人没有充分重视森林资源，而忽视了对森林资源的保护，仅追求瞬时的经济利益。

另外，由于资源管理是使用相对落后的手段来执行且没有积极实施的事实，森林资源的质量正在逐渐下降。

1.2加强林政管理工作严格遵守木材采伐限制，确定各级政府对森林资源的主要责任在于理事机构，而各级对森林管理机构负有责任。

如果生产过剩，则会产生行政责任；犯有严重罪行和破坏森林资源的人将被绳之以法。

应认真对待专业知识的管理，严格规范木材采伐、木材运输、木材加工许可证的发放，颁发占用林地许可证的程序。

各级林业部门根据需要规范森林占用许可证的发放程序，扭转了对森林管理和自由拨款关注不足的趋势。

1.3管理机构与管理队伍建设建立合理利用森林资源的机构。

FSC认证是什么FSC概述FSC是一个国际认可委，其目的是确保认可组织的可靠性。

所有的认证都先由森林主和经营者主动要求认证机构提供服务。

FSC的宗旨就是通过建立一个全球认可和遵守的原则与标准（P&C）来促进世界范围的森林管理以满足环境要求、社会效益以及经济的生存能力。

FSC的P&C是与各国法律、国际法相结合的，FSC的目的是完善，并非取代世界上使用的森林经营管理条例。

FSC将从事培训活动以增强在下列重要方面的共识：●改善森林经营管理●把经营管理和生产的费用计入林产品价格中●加速最有效、最好的利用森林资源●减少破坏和浪费●避免过分消耗和过度采伐因此作为市场激励机制FSC组织的认证的两个主要目标:1. 改善森林管理的质量;2. 提高或巩固现有的市场份额;同时通过FSC认证还可以1. 改善林业管理,提高透明度;2. 认证产品可以获得优惠价格(如"绿色补贴");3. 减少有关各方面的毛肚,增加合作;4. 增加公共社会对林业的资金投入;5. 增加产能,降低成本;FSC背景资料介绍FSC是1993年在加拿大多伦多创建的一个非盈利性组织。

在建立大会上，来自25个国家的130名代表和其他具有广泛代表性的组织（例如森林工作者组织、社会和本土组织、木材工业和国际环境组织）参加了这次会议。

FSC是一个独立的、非赢利性的非政府组织。

凡对森林及其森林产品感兴趣，并承认FSC的目标，即可以成为该组织的成员。

目前成员包括各种商业组织、环保组织和社会人文组织。

FSC总部设在墨西哥的Oaxaca城市，目前已搬至德国BONN，它的最高决策机构（即会员大会）分为三个同等重要的委员会。

FSC任务旨在促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动，为实现这些目标，它倡导自愿、独立、第三方认证为主要的方法手段。

每个国家的认证都是建立在10条通用的准则和森林评价标准，主要包括社会的、环境的和经济的因素。

中国呼唤森林认证体系造纸界共促负责任产业链作者：暂无来源：《绿色中国（B版）》 2011年第8期文/农夫8月19日，中国纸业可持续发展论坛在广东深圳举办。

论坛探讨了推动中国纸业原料采购与贸易的最新政策，介绍环境认证的发展趋势，帮助相关企业了解全球森林认证的现状和解决方案等。

随着全球气候变化和人类需求的不断增长，世界森林目前面临着资源匮乏的巨大威胁，这让负责任的林纸产品贸易问题成为全球关注的议题。

作为全球最大的林纸产品生产国，中国近年在国际上也曾受到过误解和质疑；而且，中国的林木浆纸产品曾多次因缺乏森林认证而在海外采购市场遭到狙击。

业界亟需了解多样化的森林认证体系，客观看待认证的价值，并探讨如何保证林纸产业链的合法性，使企业以一种更有利、可持续的方式发展来满足人类的需求。

为此，中国制浆造纸研究院、中国林产工业协会以及国内著名智囊机构华顿经济研究院以“中国纸业原料采购与环境认证”为主题，联合主办了“‘绿色承诺，绿色发展’中国纸业可持续发展论坛2011”。

本次论坛由浆纸业龙头APP（中国）协办，并得到行业内上下游企业的支持。

与会各界代表和专家一致认为，促进林木浆纸行业的可持续发展为大家共同目标，但开展森林认证并非惟一路径。

各界应该尊重发展中国家的国情，造纸业上下游各环节（林纸企业、印厂、终端客户、消费者等）应共同努力，实现林浆纸行业的可持续发展。

中国亟需认证体系的话语权近些年，中国已经成为全球第二大经济体，全球造纸业的重心也正在发生转移，由欧美等发达国家向亚太等发展中地区倾斜。

自2009年纸及纸制品生产量突破8000万吨开始，我国已超过美国成为世界第一纸品生产国，其中新闻纸、铜版纸以及生活用纸等纸种的制造工艺甚至超过世界领先水平。

然而，与此不相符的是，中国在自己的认证、审计、会计等高端专业服务体系上的发展却仍滞后，过度倚重于国外机构。

曾担任商务部产业损害调查局局长的王琴华女士，对于中国在高端认证体系中话语权的缺失深有体会。