中国森林认证国家标准
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《中国森林认证》国家标准编制说明一、任务来源和工作简况国家标准项目《中国森林认证》于2009年正式下达,项目编号:20081070-T-432。
项目委托单位:国家林业局科学技术司。
项目承担单位:中国林业科学研究院林业科技信息研究所。
本国家标准的制订主要是在2007年9月颁布的LY/T1714-2007《中国森林认证森林经营》和LY/T1715-2007《中国森林认证产销监管链》两个林业行业标准的基础上,对其进行修订并合并成一个标准,最终形成本国家标准。
本标准第三节为森林经营认证要求,第四节为产销监管链认证要求。
从2009年开始,按照GB/T1.1--2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》实施指南的要求,项目承担单位组成标准制订小组,收集了国内外森林认证方面的最新材料和标准文本,在此基础上开始制订本标准。
在标准制订过程中,还重点收集了3个方面的意见:(1)2006年至2009年国家林业局科技发展中心开展的25个森林认证试点项目对林业行业标准实地测试后对森林经营认证标准的修改意见;(2)2010年国家林业局科技发展中心开展的2个森林认证审核试点项目对林业行业标准正式使用后对森林经营认证标准的修改意见;(3)认证机构中林天合森林认证中心对十多家企业开展认证审核后对森林经营认证标准的修改意见。
标准起草小组多次召开项目工作会和项目研讨会,对标准文本多次进行修改,还邀请了来自各利益方的专家和代表对标准进一步讨论修改,于2012年5月完成本标准征求意见稿。
二、林业行业标准情况介绍LY/T1714-2007《中国森林认证森林经营》和LY/T1715-2007《中国森林认证产销监管链》于2007年9月颁布,是我国第一个森林认证标准。
LY/T1714-2007《中国森林认证森林经营》规定了森林可持续经营认证应遵循的原则、标准和指标,以及森林经营单位为实现森林可持续经营应达到的绩效要求。
LY/T1715-2007《中国森林认证产销监管链》则在体系管理、原料管理、生产控制和记录、标识及其使用、销售单据和记录方面进行了规定。
林业行业森林认证与绿色产品认证方案第一章森林认证概述 (2)1.1 森林认证的定义与意义 (2)1.2 国内外森林认证发展现状 (3)1.2.1 国内森林认证发展现状 (3)1.2.2 国际森林认证发展现状 (3)1.3 森林认证的标准与体系 (3)1.3.1 中国森林认证(CFCC) (3)1.3.2 森林管理委员会(FSC) (3)1.3.3 国际森林认证体系(PEFC) (4)第二章森林认证实施流程 (4)2.1 认证前期准备 (4)2.2 认证申请与评估 (4)2.3 认证结果与监督 (5)第三章森林认证的关键环节 (5)3.1 森林资源调查与评估 (5)3.2 森林经营计划编制 (5)3.3 森林认证审计与监督 (6)第四章绿色产品认证概述 (6)4.1 绿色产品认证的定义与意义 (6)4.2 国内外绿色产品认证发展现状 (7)4.3 绿色产品认证的标准与体系 (7)第五章绿色产品认证实施流程 (7)5.1 认证前期准备 (7)5.1.1 认证标准的熟悉与理解 (7)5.1.2 认证团队的组建 (8)5.1.3 认证资料的准备 (8)5.2 认证申请与评估 (8)5.2.1 认证申请的提交 (8)5.2.2 认证机构的评估 (8)5.2.3 认证结果的反馈 (8)5.3 认证结果与监督 (8)5.3.1 认证证书的颁发 (8)5.3.2 认证证书的有效期 (8)5.3.3 认证证书的续期 (8)5.3.4 监督管理的持续 (9)第六章绿色产品认证的关键环节 (9)6.1 产品生命周期评价 (9)6.2 绿色产品标准制定 (9)6.3 认证审核与监督 (9)第七章森林认证与绿色产品认证的协同推进 (10)7.1 森林认证与绿色产品认证的关联性 (10)7.1.1 理论关联 (10)7.1.2 实践关联 (10)7.2 协同推进的策略与措施 (11)7.2.1 政策引导 (11)7.2.2 技术支撑 (11)7.2.3 市场驱动 (11)7.2.4 社会监督 (11)7.3 实施效果评估 (11)7.3.1 政策效果评估 (11)7.3.2 技术效果评估 (11)7.3.3 市场效果评估 (11)7.3.4 社会效果评估 (11)第八章政策法规与标准体系建设 (12)8.1 政策法规的制定与实施 (12)8.2 认证标准体系的构建 (12)8.3 认证机构的监管与评估 (13)第九章市场推广与消费者认知 (13)9.1 森林认证与绿色产品认证的市场推广 (13)9.2 提高消费者认知度的策略 (14)9.3 消费者行为与市场反馈 (14)第十章国际合作与交流 (15)10.1 国际森林认证与绿色产品认证合作 (15)10.2 国内外认证体系的互认与对接 (15)10.3 国际经验借鉴与本土化创新 (15)第一章森林认证概述1.1 森林认证的定义与意义森林认证,是指通过对森林经营单位的生产过程、产品及管理体系进行评估,以确认其是否符合可持续发展原则和标准的第三方评价活动。
我国发布“森林食品”认证标准随着人们生活水平的提高,我国消费者对原生态食品的需求量越来越多,近几年来,森林食品的需求量不断上升,但一些食品企业打着森林食品的招牌,却一直在鱼目混珠,扰乱森林食品的市场秩序。
由中国林业生态发展促进会、中国生态经济学会、中国林产工业协会,共同举办的“中国森林食品认证标准新闻发布会”日前在京召开。
会上正式发布森林食品认证标准,首次界定了森林食品的概念、主要种类,以及森林食品的认证规范和程序。
森林能够释放有益于生物生长的各种物质,吸收过滤有害物质。
森林食品具有原生态、无污染、健康、安全等特性,森林食品是以森林环境下野生或人工培育(含养殖)的动物、植物、微生物为原料,不经加工,或经过加工的各类食品。
据中国林业生态发展促进会会长周友良介绍,森林食品的认证标准的制定,旨在为进一步促进生态林业、民生林业的协调发展,更好地开展中国森林食品认证、推广工作,严把森林食品准入的质量关,让广大消费者享用上绿色、安全的森林食品,保护消费者权益,按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的总体思路,实现生态富民,生态惠民的目标。
森林食品认证区别于其它认证,不收取任何认证费用,目的是通过科学认证,创建森林食品优势品牌,推动具有天然优势的森林食品产业健康持续发展。
此次发布的认证标准规定了森林食品的产地环境、生产过程、产品质量以及质量管理体系等要求,覆盖了生产、加工、运输、销售及管理的全过程。
森林食品经营单位可以向林促会提出认证申请,通过文件审核、现场审核、检测等环节后,申请单位可获颁中国森林食品认证证书和中国森林食品标志。
整个认证过程全免费。
林促会将及时公示认证信息,消费者也可通过二维码查询。
国家林业局原国家森林认证中心主任、中国林产工业协会秘书长石峰对《森林食品认证规范》、《森林食品认证程序》两个标准,以及《中国森林食品认证管理办法》做了详细阐述。
森林认证名词解释一、森林认证是什么?森林认证,这个名字听起来是不是有点高大上?其实说白了,就是一个“证书”,告诉大家这个森林在“正规经营”。
要知道,森林可不是谁都能乱砍乱伐的地方,它得有点“门道”。
森林认证的目标很简单,就是让森林资源的使用不至于过度、乱用,确保森林生态不被破坏,达到“既能用又能保”的效果。
听起来有点像是给森林发个身份证,让它可以证明自己是经过合法且可持续的管理的。
就像我们买东西时,总会看一下是不是有正规的质量认证标签,森林也需要这样一个“健康证”。
但不是所有的森林都能获得认证,只有那些符合一系列环境、社会、经济要求的森林才能拿到这个“证书”。
地球上的树木多少?没数过吧?但如果每个国家的森林都不管不顾地乱砍滥伐,那地球的“肺”早就停工了。
所以森林认证制度就像是给森林系上了安全带,确保它们不会被随便弄成“光秃秃”的荒地。
它主要是通过一些国际性的标准来对森林的管理和资源利用进行监督和评估。
你可以想象成它是个森林界的“警察”,不让一些不负责任的行为随便发生。
二、森林认证的标准既然说到森林认证,那标准就很重要了。
没标准,谁都可以说自己是“合法”的,那就没法保证森林的质量了。
最常见的森林认证标准是FSC(森林管理委员会)和PEFC (全球森林认证)这两种。
你可以把它们想成是两位“认证大佬”,分别负责监督不同地区和国家的森林管理。
它们的标准很严格,要求森林的经营要有可持续性、要保护生态系统,要考虑到当地社区的利益,甚至还得考虑到野生动植物的栖息地。
你可能会问,那这个标准到底怎么实施呢?实施过程可不简单。
森林经营者得按照这些标准制定一套完整的管理计划。
然后,这个计划会被认证机构审核,看是不是符合要求。
通过审核后,森林才会被授予认证。
通过的森林就可以拿到一个“证书”,告诉大家:“我这里的树木,经过严格管理,环境友好!”这样一来,无论是木材、纸张还是其他产品,消费者都可以放心购买,知道这些产品是来自可持续管理的森林,不会让地球妈妈受伤。
中国森林认证的标准中国森林认证的标准是指对森林管理和木材生产进行评估和认证的一套规范和准则。
这些标准旨在保护和管理森林资源,促进可持续发展,确保木材和木制品的可追溯性和环境友好性。
中国森林认证的标准主要包括以下几个方面:1. 森林管理:森林管理是中国森林认证的核心内容之一。
标准要求森林管理者制定和实施可持续的森林管理计划,确保森林资源的合理利用和保护。
这包括合理的伐木和造林计划、采取措施保护生物多样性、防止非法砍伐等。
2. 木材来源:中国森林认证的标准要求木材和木制品的来源必须合法和可追溯。
这意味着木材必须来自合法的森林经营者,并且可以追溯到具体的森林区域和供应链。
这有助于防止非法砍伐和森林破坏,并确保木材的可持续性。
3. 环境保护:中国森林认证的标准强调环境保护和生态平衡。
标准要求森林管理者采取措施保护水资源、土壤质量和空气质量,减少化学物质的使用,并促进生物多样性的保护。
此外,标准还要求对森林破坏进行修复和恢复,以确保森林生态系统的健康和可持续发展。
4. 社会责任:中国森林认证的标准还关注社会责任和人权保护。
标准要求森林管理者尊重当地社区的权益,并与当地居民进行合作和沟通。
此外,标准还要求提供安全和健康的工作环境,禁止童工和强迫劳动。
5. 监管与认证:中国森林认证的标准由专业机构进行监管和认证。
这些机构负责审核和评估森林管理者是否符合标准要求,并颁发相应的认证证书。
同时,监管机构还会定期进行监督检查,确保认证持有人持续遵守标准。
中国森林认证的标准不仅适用于国内的森林管理者和木材生产企业,也适用于出口到国际市场的木材和木制品。
通过遵守这些标准,中国可以提高其木材产品的竞争力,满足国内外市场对可持续发展和环境友好产品的需求。
总之,中国森林认证的标准是一套旨在保护和管理森林资源、促进可持续发展的规范和准则。
这些标准涵盖了森林管理、木材来源、环境保护、社会责任等多个方面,通过监管与认证机构的审核和评估,确保森林管理者和木材生产企业符合标准要求,并提供可追溯、环境友好的木材和木制品。
FSC 森林认证标准FSC 森林认证必需遵守以下 10 条通用的准则和森林评价标准:原则 1:遵守法律及 FSC 的原则森林经营应遵守所在国法律及其国家签署的国际公约和协议,并遵守 FSC 全部的原则与标准。
1.1、森林经营应遵守全部的国家及地方性法律和行政法规。
1.2、应缴纳全部合理的法律规定的费用、特许费、税费以及其它费用。
1.3、敬重签约国全部具有约束力的国际协议〔如《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《国际劳工组织公约》、《国际热带木材协定》及《生物多样性公约》〕中的有关条款。
1.4、应围绕认证目的,由认证机构及参与或受影响的各方对相关法律、法规与FSC 原则与标准之间的冲突之处进展逐项评估。
1.5、森林经营区应当避开非法采伐、定居及其它未经许可的活动。
1.6、森林经营者应承诺长期遵守 FSC 原则与标准。
原则 2:全部权、使用权及责任对土地及森林资源的长期全部权和使用权应明确界定、建档并形成法律文件。
2.1、有确凿证据证明拥有对土地和森林资源的长期使用权〔如土地全部权、传统权利或特许协议〕。
2.2、拥有法定及传统全部权和使用权的当地社区应保持对森林作业的把握,某种程度上是出于对他们的权利和资源保护的需要,除非他们在知情的状况下自愿把把握权托付给其它机构。
2.3、要运用适当的机制来解决有关全部权及使用权方面的纠纷。
在认证审核中,要考虑任何悬而未决纠纷的环境及事态。
涉及到很多利益的大量纠纷通常会导致一项森林经营活动失去认证资格。
原则 3:当地居民的权利应当成认并敬重当地居民拥有、使用和经营其土地、领地及资源的法定及传统权利。
3.1、当地居民应当把握其土地及领地上的森林经营,除非他们在知情的状况下自愿把把握权托付给其它机构。
3.2、森林经营不能直接或间接地破坏资源或减弱当地居民的使用权。
3.3、森林经营者要与当地居民合作,明确划出对其有特别文化、生态、经济或宗教意义的场所,并加以确认和保护。
3.4、在森林树种的利用及森林作业的治理体系等方面利用当地居民的传统学问时,应对他们赐予相应补偿。
FSCCFCC培训资料FSC(Forest Stewardship Council)是成立于1993年的非营利性组织,致力于促进全球森林可持续发展和可持续管理。
通过制定一套全球范围内可信赖的森林认证机制和标准,FSC为消费者提供了选择购买来自经过可持续管理的森林的产品的机会。
CFCC(China Forest Certification Council)是中国负责FSC认证的国家认证机构。
它的职责是推动中国森林可持续经营,建立中国的国家森林认证体系,协调并推广FSC认证在中国的实施。
以下是CFCC培训资料中的关键知识点:1.可持续森林管理:可持续森林管理是指在维持森林生态系统健康的同时,满足社会、经济和环境的需求。
这需要平衡保护和管理森林资源,包括合理的木材采伐、生物多样性保护、土壤和水资源保护等。
2.FSC认证标准:FSC认证标准是说明森林可持续管理的一套准则和指南。
这些标准由FSC制定,并由CFCC在中国实施。
FSC认证标准包括10个原则和准则,涵盖了诸如森林保护、社区权益、工作条件等方面的要求。
3.FSC认证过程:FSC认证过程包括申请、评估、认证和监管。
企业首先向CFCC提交申请,并进行现场评估。
评估团队将评估企业是否符合FSC认证标准,包括管理体系、采伐活动等。
评估合格后,企业将获得FSC认证,并需要进行监管以确保持续符合标准要求。
4.FSC认证的好处:获得FSC认证将为企业带来多重好处。
首先,FSC认证产品将得到市场的认可和接受,因为越来越多的消费者关注环境和可持续发展。
其次,获得FSC认证可以提高企业声誉和品牌形象。
此外,FSC认证还促进了可持续管理的实践,并带来了经济效益。
6.FSC认证的全球影响:FSC认证在全球范围内得到广泛认可和应用。
截至2024年,全球有超过230万平方公里的森林获得FSC认证,涉及超过86个国家和地区。
从消费者角度来看,购买FSC认证产品成为一种选择可持续发展的方式。
森林认证的标准一、可持续经营1. 确保森林资源的持续利用,遵循合理、科学、有效的原则。
2. 严格控制采伐强度,保持森林覆盖率和生物多样性,防止森林退化。
3. 鼓励采用可持续的森林管理方法,如轮伐、间伐等。
二、森林管理1. 制定并执行严格的森林管理计划,包括森林保护、恢复、更新等措施。
2. 合理规划用地,避免破坏生态环境,确保森林生态系统的完整性和稳定性。
3. 遵循国家和地方的法律法规,以及国际公约和协议。
三、社区关系1. 与当地社区建立良好的合作关系,尊重当地文化和传统习惯。
2. 确保社区居民的权益和发展机会,提供就业、培训和社会福利。
3. 开展社区参与的生态教育活动,提高公众对森林保护和可持续发展的认识。
四、木材来源1. 确保木材来源于合法、可持续和有信誉的供应商。
2. 遵循国际和国家贸易法规,避免非法采伐和走私木材。
3. 鼓励使用可再生能源和替代材料,减少对自然资源的依赖。
五、认证机构1. 申请森林认证需向权威的认证机构提交申请。
2. 认证机构应具备专业能力和独立性,按照国际和国内标准进行认证。
3. 认证机构应定期进行监督和复查,确保持续符合认证标准。
六、透明度和可追溯性1. 建立透明的木材供应链,确保木材来源的可追溯性。
2. 向消费者和利益相关方公开木材来源和森林管理计划等信息。
3. 鼓励采用区块链等技术创新手段,提高供应链的透明度和可追溯性。
七、环境影响1. 采取措施减少森林经营活动对环境的负面影响,如水土流失、生物多样性丧失等。
2. 鼓励使用环保技术和设备,提高资源利用效率,减少能源消耗和污染物排放。
3. 制定并执行环境恢复计划,对受损生态环境进行修复和补偿。
八、社会责任1. 遵守社会伦理和道德规范,尊重劳工权益,提供安全健康的工作环境。
2. 与当地社区居民建立良好的沟通渠道,听取并回应社区需求和关切。
3. 关注员工福利和职业发展,提供培训和教育机会,促进员工个人成长。
《中国森林认证》国家标准编制说明一、任务来源和工作简况国家标准项目《中国森林认证》于2009年正式下达,项目编号:20081070-T-432。
项目委托单位:国家林业局科学技术司。
项目承担单位:中国林业科学研究院林业科技信息研究所。
本国家标准的制订主要是在2007年9月颁布的LY/T 1714-2007《中国森林认证森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证产销监管链》两个林业行业标准的基础上,对其进行修订并合并成一个标准,最终形成本国家标准。
本标准第三节为森林经营认证要求,第四节为产销监管链认证要求。
从2009年开始,按照GB/T1.1--2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》实施指南的要求,项目承担单位组成标准制订小组,收集了国内外森林认证方面的最新材料和标准文本,在此基础上开始制订本标准。
在标准制订过程中,还重点收集了3个方面的意见:(1)2006年至2009年国家林业局科技发展中心开展的25个森林认证试点项目对林业行业标准实地测试后对森林经营认证标准的修改意见;(2)2010年国家林业局科技发展中心开展的2个森林认证审核试点项目对林业行业标准正式使用后对森林经营认证标准的修改意见;(3)认证机构中林天合森林认证中心对十多家企业开展认证审核后对森林经营认证标准的修改意见。
标准起草小组多次召开项目工作会和项目研讨会,对标准文本多次进行修改,还邀请了来自各利益方的专家和代表对标准进一步讨论修改,于2012年5月完成本标准征求意见稿。
二、林业行业标准情况介绍LY/T 1714-2007《中国森林认证森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证产销监管链》于2007年9月颁布,是我国第一个森林认证标准。
LY/T 1714-2007《中国森林认证森林经营》规定了森林可持续经营认证应遵循的原则、标准和指标,以及森林经营单位为实现森林可持续经营应达到的绩效要求。
LY/T 1715-2007《中国森林认证产销监管链》则在体系管理、原料管理、生产控制和记录、标识及其使用、销售单据和记录方面进行了规定。
这两个林业行业标准自2007年实施以来,基本达到了规范森林可持续经营和追踪林产品原料来源的目的。
三、意义和必要性森林认证是促进森林可持续经营和开拓林产品出口一种重要的市场手段,对实现林业可持续发展具有重要意义。
目前世界上有30多个森林认证体系,但还没有一个权威的、全球统一的森林认证体系。
我国已于2007年9月正式发布了LY/T 1714-2007《中国森林认证森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证产销监管链》,并于同年10月正式实施。
为了进一步探索中国森林认证的原则、标准和指标,测试中国森林认证标准,从2006年开始,国家林业局科技发展中心先后开展了25个森林认证试点项目和2个森林认证审核试点项目,对中国森林认证林业行业标准进行测试。
项目开展几年来,取得了很好的效果,在实践中丰富和发展了中国森林认证标准。
但从目前国内外森林认证的发展态势来看,中国森林认证标准仅作为林业行业标准已经无法满足我国森林可持续经营的需求,迫切需要向国家标准进行转化。
通过向国家标准的转化,将提升我国森林认证的实施范围,为我国森林可持续经营提供技术要求和评估标准,对促进我国森林可持续经营,保障我国林产品出口市场具有重要意义。
四、标准制订原则(1)编写格式:严格依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》。
(2)符合中国国情林情,并与国际接轨。
(3)具有科学性和可操作性。
五、参考标准本标准制订中,主要参考了以下标准:●中国森林认证标识使用规则;●ISO/IEC指南2: 2004,标准化与标准化活动——通用词汇;●ISO 9000:2005,质量管理体系——基础和术语(国标GB/T19000-2008/ ISO9000:2005 2000);●ISO 9001:2008,质量管理体系——要求(国标GB/T19001-2008/ ISO 9001: 2008);●ISO 14001:2004,环境管理体系——规范及使用指南(国标GB/T24001-ISO14001);●ISO/IEC 14020:2000,环境标志和声明——通用原则(国标GB/T 24020-2000 / ISO/IEC 14020:2000);●ISO/IEC 14021:1999,环境标志和声明——自我环境声明(Ⅱ型环境标志)(国标GB/T 24021-2001);●ISO 19011:2002,质量和(或)环境管理体系审核指南(国标GB/T19011-2003/ISO19011:2002);●ISO/IEC Guide 65:1996,产品认证机构通用要求(国标GB/T27065-2004);●EN 643:2001,纸张和纸板——欧洲回收纸与纸板的标准等级列表;●PEFC ST 2002:2010,林产品产销监管链要求。
六、标准制订内容说明本标准制订把两个林业行业标准整合成一个标准,在制订过程中这两个方面是独立进行的,因此标准制订内容也从这两个方面分别说明。
1、第三节“森林经营认证要求”该部分的制订内容主要包括以下几个方面:(1)定义在林业行业标准的基础上进行了进一步的细化和完善。
对“濒危物种”的定义进行了修改,因为原定义不够明确且存在歧义。
同时增加了“团体认证”、“森林资源规划设计调查”和“造林保存率”的定义。
(2)转基因和人工林转化为应对国际社会在森林认证方面的热点问题,应进一步考虑转基因和人工林转化问题,因此本标准增加了对转基因的要求,并提高了关于天然林转化为人工林的具体要求。
(3)原则和标准层面本标准在原则和标准层面基本保持了与林业行业标准的一致性,但对其中原则五营林生产的名称进行了修改,改为“原则五:森林资源培育和利用”,使之更能突出其原则、标准、指标的内容。
其他原则和标准均保持不变。
(4)指标层面对各原则和标准下的指标进行了修改,包括语句和逻辑方面等,具体如下:原则3增加了指标3.3.1.2关于林区居民交通和通讯等基础设施方面的要求,体现了社会方面的要求;原则4删除了指标3.4.1.4森林经营方案及其附属文件内容,这是因为森林经营方案是由森林法规定的,并且必须由有资质的单位编制认可,因此没有必要在标准中专门列出具体要求;原则5增加了指标 3.5.4.4不得使用转基因物种,同时把指标3.5.7.2关于林地转化的要求更加细化和具体,提高了指标要求;原则6增加了指标3.6.1.1经营单位需备有濒危动植物保护名录的要求;修改了指标3.6.1.4和3.6.4.1,使要求更明确具体;原则7增加了指标3.7.1.3和3.7.1.4关于环境监测和记录方面的要求,以及指标3.7.3.1、3.7.3.2、3.7.3.3和3.7.3.4关于化学品使用、运输和处理等方面的要求,从而从整体上提高了环境方面的要求;原则9修改了指标3.9.4.1,使其更合理具体,并对部分指标进行前后调整,即把原指标3.9.1.3和3.9.1.4放到了标准3.9.2中,增强了标准的逻辑性和协调一致性。
2、第四节“产销监管链认证要求”林业行业标准中产销监管链认证标准制订时,参照了森林认证认可计划体系(PEFC)产销监管链认证标准的内容。
目前,中国森林认证体系正在与PEFC体系开展国际互认,尽可能参照采用PEFC产销监管链认证标准无疑非常有利于实现国际互认。
PEFC产销监管链认证标准已于2010年11月修订,为此,本标准的产销监管链认证要求部分也参照PEFC产销监管链认证新的标准,与林业行业标准相比,在整体结构、标准内容等方面都做了较大改动,主要包括以下几个方面:(1)整体结构不再拘泥于原则、标准、指标的层次结构,而是按两种原料追踪方法进行分别界定,且采用正文与附件相结合的方式,使标准结构更加合理、逻辑更加清晰。
采用附件的形式,以后对标准进行修订时也不会打乱标准的整体结构框架。
(2)内容涵盖丰富了内容,给出了例子,以便使用者正确理解标准和避免审核员对标准的误解,并且在标准中对两种认证方法即物理分离法和百分比法分别从总体要求、认证原料或产品来源判定、认证产品销售和信息传递等方面做出了具体要求,增强了标准的可操作性。
(3)参考标准考虑到国际互认的需要,本标准制订时主要参考了PEFC产销监管链认证的新标准。
(4)术语和定义由于可控原料在实际操作中很难准确界定且可操作性差,本标准删除了可控原料概念,并把原料分为认证原料、中性原料和其他原料三类,并给出了各自的定义。
同时增加了回收原料,并对其进行了详细的界定,概念清晰、明确,易于区分。
(5)认证方法为与国际接轨,标准增加了物理分离法,并且对方法的要求和解释更详细具体。
(6)体系管理对林业行业标准进行了较大修改,在职责和权力、程序文件管理和人力资源或人事方面增加了许多内容,使其要求更加具体明确,并且在该部分增加了投诉和外包方面的要求。
(7)原料声明规范本标准在附录C中对“CFCC认证”原料的声明规范做出了相关规定,当企业建立产销监管链体系,对CFCC认证原料进行声明时,必须结合“CFCC认证”原料的声明规范使用产销监管链认证标准。
(8)尽职调查系统(DDS)目前,非法采伐和相关贸易已成为世界热点问题,欧盟出台了打击非法木材的法案,禁止非法木材及含有此类木材的木制品进入欧盟市场。
为了应对国际市场需求,制止非法采伐和相关贸易,也为了与国际接轨,本标准在附录D中增加了避免采购争议来源的原料的尽职调查系统(DDS),通过尽职调查来证明企业采购的原料不是来自有争议的来源或非法采伐的来源。
(9)多地点企业认证本标准增加了多地点企业实施产销监管链认证的标准,这是林业行业标准中没有的。
多地点认证标准不仅适用于有多个生产场所企业的产销监管链认证,也适用于代表独立的小规模企业的产销监管链团体认证。
我国中小木材加工企业众多,这一要求符合我国国情林情,有利于推进中国森林认证的推广实施,促进企业可持续发展。
(10)社会责任随着国际社会对企业社会责任越来越关注,对企业社会责任方面的要求也越来越严格,因此,本标准特意在附录F中增加了企业社会责任方面的最基本的要求,这体现了本标准的先进性和与时俱进的特点。
《中国森林认证》国家标准制订小组2012年5月22日。