世界森林认证的发展现状及对中国森林认证的启示

森林认证法森林认证法是一种国际上广泛采用的森林管理标准，旨在确保森林资源的可持续利用和保护。

该认证法的实施要求对森林的管理、采伐活动、采伐员培训和监测等方面进行严格把关，以实现全球范围内的可持续森林经营和资源保护。

森林认证法的出台源于对全球森林资源的日益严重的破坏性利用。

大规模的非法伐木、迅速增长的木材需求和采伐活动中的环境破坏等问题，对全球森林的健康和可持续性构成了严重威胁。

因此，在国际社会的共同努力下，森林认证法应运而生。

森林认证法的核心内容是制定一套森林经营的最佳实践标准，以确保森林的可持续管理和保护。

这套标准由国际森林认证组织(FSC)制定，并由各个国家、地区和企业自愿遵守。

森林认证法主要包括以下几个方面的内容：首先是对森林的管理要求。

森林认证法要求对森林资源进行科学规划和管理，以确保森林的健康和生态功能。

这包括保护原始森林、保护珍稀物种、遏制火灾和疾病的蔓延等。

其次是对采伐活动的要求。

森林认证法要求采伐活动必须合法、合理和可持续。

只有符合这些要求的木材才能被认证为可持续木材，并可以进行贸易。

此外，森林认证法还要求对采伐员进行培训，以提高他们对可持续森林经营的认识和技能。

只有经过培训并获得认证的采伐员才能参与森林采伐活动。

最后，森林认证法还要求对认证森林的监测和评估。

这可以通过定期进行现场检查和采样，以确保森林的可持续经营和满足相关标准。

此外，还需要对采伐活动的环境影响进行评估和控制。

森林认证法的实施对于保护和可持续利用全球森林资源具有重要意义。

它可以激励森林管理者采取可持续的经营方式，保护和提高森林资源的质量和数量。

同时，认证的可持续木材对于消费者来说也是一种可靠的选择，因为它们来自符合环保标准的森林。

然而，森林认证法在实施过程中也面临一些挑战。

首先是标准的制定和执行问题。

由于不同地区的森林条件和经营方式存在差异，制定普适的标准并非易事。

此外，由于标准的执行主要依靠自愿性，存在一定的监管和实施困难。

为什么要进行森林认证?枝拉村位于云南梅里雪山群峰中海拔6379米的乃日顶卡峰下，茂密的原始森林簇拥着一个10来户人家的藏族小村，这里的天然林成为野生动物的庇护所。

森林的作用森林是人类赖以生存的自然资源，可以为人类提供食物、药材、木材资源、制浆造纸原料及生物质资源。

森林有水土保持的功能，可以减少泥石流。

森林可以涵养水源，是绿色水库。

森林可以防风固沙，保护农田，减少沙尘危害。

森林有吸附空气中可吸入颗粒物的作用，可以改善大气环境。

另外森林还有碳汇功能，通过光合作用，将温室气体固定在植物中，形成碳库，减少温室效应。

森林的破坏在过去的30年中，人类对森林的乱砍滥伐和经营不善造成了森林大面积衰退，全球森林每年平均减少1300公顷，每隔78秒钟就有一片足球场大小的森林从地球上消失。

毁林导致全球森林资源匮乏，造成生物多样性锐减，大量动植物灭绝或濒临灭绝。

毁林还导致温室气体大量排放，加剧了温室效应，致使生态环境日益恶化，人类赖以生存的空间受到严重威胁。

森林认证的由来上述问题引起了社会各界人士的关注，他们采取了各种措施，企图抑制森林衰退和森林面积的减少，但效果并不明显。

在20世纪90年代，人们将森林的可持续经营与木材的销售市场联系在一起，环境意识强的消费者希望通过他们只购买源自经营良好森林的木材产品的行动来支持森林可持续经营。

森林认证就是为适应这种市场机制而兴起，并蓬勃发展起来的。

什么是森林认证？森林认证（全称：森林可持续经营认证）是由非政府环境保护组织和民间团体，在认识到一些国家在改善森林经营中出现的政策失误，政府间国际组织解决森林问题的效果有限，以及林产品贸易的市场机制不能证明其产品源自何种森林以后，在20 世纪90 年代逐渐兴起的一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具。

森林认证包括两个基本内容，即森林经营认证和产销监管链认证。

森林经营认证是通过对森林经营单位的森林经营活动进行评估，以证明森林是否实现了可持续经营。

我国森林认证试点工作的进程我国森林认证试点工作的进程在全球环境保护与可持续发展的倡导下，中国从2003年开始进行了森林认证试点工作，旨在推动国内森林生态建设与可持续发展。

在试点工作中，我国深刻认识到了森林保护对于环境、经济和社会的重要性，大力推进森林资源的保护，促进生态环境的完善，提高了森林资源的利用效率和质量。

下面将分为五个阶段介绍我国森林认证试点工作的进程。

一、试点阶段（2003-2009年）2003年开始，国务院批准由国家林业局开展森林认证工作。

根据国际惯例，中国项目实施方一般会寻求来自国际组织的合作。

于是，在保护国家森林资源和推进森林经济可持续发展等方面，中外合作捷足先登。

中国在11个省市展开了森林认证的试点，这些试点项目一般以国家公园、自然保护区、森林园区和造林、保护及生态修复等为主。

试点阶段，虽然取得了一定的进展，但由于不同森林的经济利益和管理模式的差异，当时在一些地区并没有得到理想的推广效果。

二、试验示范阶段（2010-2013年）2010年以后，森林认证开始进入试验示范阶段，这一阶段的主要目标就是加强森林资源的管理、提高技术力度和人才培养，并逐步完善森林资源保护法律法规。

在这一阶段，中国林业科学研究院和国家林业局对森林认证进行了进一步的完善。

在经过多方面的论证和考察后，2010年2月，发布了《中国森林认证试验项目操作手册》，为中国森林认证的规范实施提供了明确的指导，同时引导企业加强对于森林资源的管理，为森林保护奠定了坚实的基础。

三、推广应用阶段（2014-2017年）森林认证试点工作的进一步推进需要更多的企业、组织及个人的参与，这就需要一系列有效的推广措施。

在2014年以后，国家对于森林认证的推广应用逐步深入，对于支持企业和相关群体的森林认证，加大宣传力度和推广力度，并采取了一系列支持政策，有效推进了我国森林认证的发展和应用。

在这一阶段，森林认证试点覆盖的范围逐步扩大，已经覆盖到了17个省、自治区、直辖市、特别行政区和国家级自然保护区。

森林认证对提升国有林场经营管理水平的作用作者：韦建宏闭洪峰来源：《现代园艺·下半月园林版》 2015年第11期韦建宏闭洪峰（广西壮族自治区国有派阳山林场，广西崇左532500）摘要：为了推进森林资源的可持续发展和科学开发使用，森林认证的产生对森林的管理经营可以起到有效的规范作用，并促进林场的可持续经营和森林资源的科学开发。

林场经营作为对森林资源进行管理和开发使用的重要途径，在森林资源的开发和维护方面发挥着重要作用。

通过森林认证，可以促进林场经营的可持续发展和林业资源产销的规范化和标准化，促进林场经营管理方式的转变，提高林场经营管理水平。

关键词：森林认证；林场经营；提升；作用随着全球经济发展对森林资源的破坏，森林问题成为当前世界发展中出现的重要生态、环保和资源问题。

对森林资源的不合理开发和经营，使全球的森林覆盖面积急剧减少，破坏了当地的生态环境。

森林认证作为对森林经营和产销监管链的认证，可以有效促进森林经营管理过程中对管理方式和生产经营模式的改进，改变以往林场经营的粗放发展模式。

在当前森林资源遭到大规模破坏和林场经营管理过程中造成生态失衡的背景下，林场开展森林认证，可以有效遏制对森林资源的破坏和不合理开发，促进对林场周边的生态保护，实现林场经营和环境生态的均衡发展。

1 森林认证的发展现状针对当前世界发展过程中出现的环境问题，在1992年，国际环境组织正式发起森林认证，其目的是通过对木材来源和森林经营的认证，敦促林场经营者规范木材生产经营，使消费者能够正确认识森林产品的来源，从森林经营生产源头和消费者2 个方面促进森林的可持续经营，推动森林保护和生态平衡。

我国从2001 年开始，专门成立了森林认证处，并组织成立了森林认证工作小组。

此后，经过森林认证在我国的认可和发展，截止2015年2 月，我国的森林认证面积就达到220 万hm2，4560 家企业通过了FSC 的产销监管链(COC)认证，90 多家森林经营单位通过了FSC 森林经营(FM)认证，广西有5个国有林场通过了森林认证。

In-depth Analysis■行业热点 焦点论坛森林认证专题（一）开展森林认证 促进行业可持续发展生产原料来源的可持续性是一个行业可持续发展的重要保障。

对于造纸行业，除了考虑纤维原料质量、价格、物流等因素外，纤维原料是否来自合法、合规、安全、环保、可持续经营的林地，越来越成为造纸企业考虑的重要因素之一。

因此，森林认证作为一种运用市场机制来促进森林可持续经营和林产品市场准入的标准，受到造纸行业的广泛关注。

森林认证包括森林经营认证和产销监管链认证，目前已得到了国际社会和各国政府的普遍认同。

森林认证体系认可计划（PEFC）作为世界上最主要的森林认证体系之一，致力于通过独立的第三方认证来促进森林的可持续经营与管理。

目前，PEFC已经与全球超过46个国家的森林认证体系进行了互认。

中国政府积极以高标准、严要求建立自己的森林认证体系，以国际通行认证的森林认证为标杆，创建了和国际接轨的森林认证体系。

2001年以来，中国建立了国家统一推行的森林认证制度作为自己的官方森林认证——中国森林认证委员会（CFCC），并于2014年实现 CFCC与PEFC 互认。

这有效提升了中国林木产品国际竞争力，对于增强中国林业产业的可持续发展能力具有十分重要的意义。

为了帮助广大读者更加深入了解森林认证、森林认证体系互认对我国造纸行业的意义，本刊特别制作了“森林认证专题”，并在后续内容中邀请有关专家及相关纸企领导，分享我国森林认证工作取得的成绩，以及我国造纸企业森林认证的故事。

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森林认证国内外进展作者：柯其燕涂慧萍来源：《绿色科技》2014年第12期摘要：指出了世界上有多个森林认证体系并存，虽然森林认证面积增长迅速，却分布不均。

鉴于当前全球森林资源匮乏，生态环境日益恶化的问题，森林可持续经营发展工作处在举足轻重的地位，而森林认证又是对森林可持续经营的一个保障。

在分析世界森林认证发展现状的基础上，探讨了森林认证的发展趋势，阐述了我国森林认证的开展情况，在分析我国开展森林认证可能存在的问题和障碍的基础上，对中国的森林认证工作提出了几点建议与对策。

关键词：森林认证;现状;进展;发展趋势;建议中图分类号：F307.20文献标识码：A文章编号：1674-9944（2014）12-0264-051引言森林认证是森林经营单位经第三方认证机构评估认证，森林经营质量经过认定检验，并获得证书和认证标识使用权的程序。

在这个模式中，对森林进行可持续经营和采伐，生产、加工和销售企业购买和销售获得认证的原料和商品，消费者自愿购买具有认证标志的商品。

经营良好的林分往往能在经济、环境和社会方面达到标准，而这些标准可以确保林分的可持续经营。

森林认证（含非木质林产品认证）就是按照这样的标准来进行操作的。

目前，全球有4.37亿hm2的森林面积已获森林认证，约占全球森林总面积的10%，未获认证森林面积仍有35.63亿hm2（数据来源于FAO、FSC、PEFC官网）。

本文就国际国内森林认证的进展进行归纳总结，探讨国内外发展前景及趋势以及对我国森林认证对策的建议。

2世界森林认证发展现状2.1世界森林认证体系发展现状据统计，世界上现共有50多个森林认证体系[1]，除现有的认证体系外，很多国家都在继续发展制定适合自己国家的认证框架体系，包括中国等，并且国家体系都在寻求国际体系的认可与合作，或体系间的互相认可。

这说明森林认证体系多元化与趋同化的趋势并存[2]。

2.2世界森林认证成果现状2.2.1森林经营认证发展现状目前，世界上大约有8%的森林通过了认证。

浅析世界森林资源产权发展趋势及对我国的启示
韩志扬
【期刊名称】《安徽农业大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2013(022)004
【摘要】虽然从全球层面来看,国有森林面积占全球森林面积的大多数,森林资源产权以公有制为主,但近几年来,社区、个人和私营公司拥有并管理的森林趋势日益明显,森林资源的私有制变化趋势日益明显,亚洲的一些国家已经开始渐进式林权制度改革,将森林管理和使用权由国家层面向私有层面转让.面对森林资源产权的发展趋势,我国应当从森林资源的多元效益出发,注重资源的所有和利用,以明确森林资源产权为基础,加强机制和能力建设,坚持森林资源的市场配置和国家的适度干预,以森林资源公共所有权为主导,推进产权制度多元化,要建立森林资源动态评价体系.
【总页数】4页(P24-27)
【作者】韩志扬
【作者单位】北京林业大学人文社会科学学院,北京100083
【正文语种】中文
【中图分类】D922.63
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FSC认证是什么FSC概述FSC是一个国际认可委，其目的是确保认可组织的可靠性。

所有的认证都先由森林主和经营者主动要求认证机构提供服务。

FSC的宗旨就是通过建立一个全球认可和遵守的原则与标准（P&C）来促进世界范围的森林管理以满足环境要求、社会效益以及经济的生存能力。

FSC的P&C是与各国法律、国际法相结合的，FSC的目的是完善，并非取代世界上使用的森林经营管理条例。

FSC将从事培训活动以增强在下列重要方面的共识：●改善森林经营管理●把经营管理和生产的费用计入林产品价格中●加速最有效、最好的利用森林资源●减少破坏和浪费●避免过分消耗和过度采伐因此作为市场激励机制FSC组织的认证的两个主要目标:1. 改善森林管理的质量;2. 提高或巩固现有的市场份额;同时通过FSC认证还可以1. 改善林业管理,提高透明度;2. 认证产品可以获得优惠价格(如"绿色补贴");3. 减少有关各方面的毛肚,增加合作;4. 增加公共社会对林业的资金投入;5. 增加产能,降低成本;FSC背景资料介绍FSC是1993年在加拿大多伦多创建的一个非盈利性组织。

在建立大会上，来自25个国家的130名代表和其他具有广泛代表性的组织（例如森林工作者组织、社会和本土组织、木材工业和国际环境组织）参加了这次会议。

FSC是一个独立的、非赢利性的非政府组织。

凡对森林及其森林产品感兴趣，并承认FSC的目标，即可以成为该组织的成员。

目前成员包括各种商业组织、环保组织和社会人文组织。

FSC总部设在墨西哥的Oaxaca城市，目前已搬至德国BONN，它的最高决策机构（即会员大会）分为三个同等重要的委员会。

FSC任务旨在促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动，为实现这些目标，它倡导自愿、独立、第三方认证为主要的方法手段。

每个国家的认证都是建立在10条通用的准则和森林评价标准，主要包括社会的、环境的和经济的因素。

森林认证的主要目标及认证内容森林认证，这个听起来很严肃的词，其实就像一个“绿色通行证”。

没错，它就是为了确保森林资源的可持续利用，保护环境，防止滥砍滥伐，甚至保护动物们的家园。

你想象一下，如果森林都被乱砍，空气质量能好吗？水源还能清澈吗？动物们还能安稳生活吗？肯定不行嘛。

所以，森林认证的最大目标，就是要让森林资源得以合理利用，同时又不会让我们的小伙伴们——像是小鸟、小兔子，甚至是咱们人类——陷入困境。

嗯，这些年森林认证的需求越来越大，不仅是因为大家对环境保护越来越上心了，也因为消费者开始更加注重“绿色”产品。

你买的家具、纸张、甚至是玩具上可能都有个小标志，写着“森林认证”。

你问这标志有啥用？简单来说，它就像是一个“优质保证”，告诉你：这产品所用的木材、纸张，都是来自管理得当、不会让大自然伤得太重的森林。

反正，这是一种对未来负责的行为。

像是给森林做个“健康检查”，让它们保持良好的状态，确保不会被过度开发。

再来说说，森林认证到底认证了什么？哎呀，这可不是随便就能拿到的标志，必须要经过一系列严格的审查。

得看看森林管理的状况。

是不是合法的？是不是环保的？是不是对社会有益的？这些都要过关。

就像你去餐馆吃饭，厨师不可能拿着过期食材做菜给你吃，对吧？森林也得是有“健康证”的。

然后，还有一项很关键的，就是“生态保护”。

这些森林不仅要保护木材的生长，还得照顾到森林中的生态系统，确保动植物不会因为过度开采而灭绝。

所以说，森林认证也是在守护那些看不见的小生命——你可能不知道，但那棵大树的根系可能已经成了小动物们的家。

你割掉它，谁知道会有多少小生命无家可归？嗯，森林认证就是要避免这种情况发生。

森林认证还要求森林的使用者能够做到“合理采伐”。

这就像咱们种地一样，不是随便采摘，得按照一定的标准来。

不能一棵树砍了，就再也不种新的。

要保证森林资源有足够的时间恢复，不然森林怎么能一直为我们提供木材、纸张，甚至是氧气呢？要知道，森林不是随便砍的，它们是自然的一部分，咱们可得好好珍惜。

林业服务业工作中的森林认证与可持续管理近年来，随着全球环境问题的不断凸显，森林资源的保护与可持续管理变得越来越重要。

作为林业服务业的从业人员，我们有责任确保森林资源的可持续利用。

森林认证与可持续管理成为推动林业服务业发展的关键因素。

本文将重点探讨森林认证与可持续管理在林业服务业工作中的重要性以及如何有效实施。

一、森林认证的意义与作用森林认证是一种通过独立第三方对森林管理进行评估的制度。

通过认证，可以确保森林资源的持续利用，保护生态环境，实现社会、经济和环境的可持续发展。

森林认证可为消费者提供可靠的环保标志，引导他们做出环保的消费选择。

同时，通过认证可以加强林产品的市场竞争力，提高企业的可持续经营能力。

二、可持续管理的原则与措施可持续管理是指在保护森林生态系统的基础上，实现森林经济、社会和环境的可持续发展。

以下是一些常见的可持续管理原则和措施：1. 多功能森林管理：将森林的经济、生态和社会功能结合起来，促进多样性和复杂性。

2. 生物多样性保护：采取有效措施保护濒危物种和森林生态系统的生物多样性。

3. 林业可再生与可持续利用：推动森林资源的可再生和可持续利用，避免过度砍伐。

4. 社会责任：尊重土地所有权和使用权，保护当地居民的利益，促进社会公正。

5. 透明度与合规性：确保林业经营活动的透明度，遵守相关法律法规和国际公约要求。

三、森林认证的实施途径为了提高林业服务业的水平与竞争力，一些组织和企业开始积极推行森林认证制度。

目前，比较常见的森林认证机构有国际森林认证计划（FSC）和地球环境基金组织（PEFC）。

企业可以通过与这些机构合作，提升自身的森林管理水平。

在实施森林认证时，可采取以下途径：1. 合规性审核：通过对森林管理规范的合规性审查，确保企业的森林经营符合标准要求。

2. 管理体系建设：建立科学完善的森林管理体系，包括目标设定、资源评估、监测等。

3. 供应链管理：加强对供应链的监管与管理，确保采购的林产品符合认证要求。

2014年3月7日，中国森林认证管理委员会（CFCC）与森林认证体系认可计划（PEFC）在深圳宣布，已于近日完成最终互认。

这意味着，CFCC项下的中国森林认证产品可以通行于所有PEFC互认的其他国家市场。

同时也意味着，中国的森林认证市场完全向PEFC 敞开。

由于许多国家将森林认证体系作为进口林产品的必要条件，所以在林产品贸易中，森林认证日渐成为了非关税性质的贸易壁垒，只有提供符合要求的森林认证，才能确保出口贸易的顺畅进行，目前国内林业产权交易试点并不多，国内最好的就属“华东林业产权交易所”了，而且它也是国内唯一一家林业碳汇交易试点。

在当日召开的“2014年可持续经营森林认证研讨会”上，中国森林认证管理委员会主任、国家林业局科技发展中心副主任王伟表示，双方互认后，势必会对中国林纸产业的国际化和可持续发展产生深刻影响。

中国不仅是世界上最大的林产品生产和制造大国，同时也是世界上拥有森林面积最大的五个国家之一。

王伟认为，互认后，不仅有利于促进中国的森林可持续经营，也在一定程度上解决了本土林纸企业产品在国际市场上的“准入”问题，有利于其增强国际市场竞争力。

不过，也有专家在此间表示，尽管PEFC与CFCC互认有其积极的一面，但由于PEFC认证水平参差不齐，并不一定能把中国的森林认证带到理想的高度。

更关键的是，与PEFC的开放性体系不同，最早进入中国市场、已认证国内企业3000余家的另一国际森林认证体系FSC，依然面临被质疑为“非法”的尴尬。

“互认”打破现有格局作为一种市场机制，森林认证旨在确保森林经营与利用的合法性和可持续性。

目前，在中国森林认证市场上，并存着三家森林认证机构：FSC、PEFC和CFCC。

FSC是世界上最早创办的森林认证体系（1993年），也是最早进入中国市场的国际森林认证机构（2001年）。

截至2013年10月15日，中国通过FSC认证的森林面积为 287.8万公顷，认证的企业为3844家。

我国森林认证发展问题分析作者：陈雪王晨光黄金凤来源：《中国科技纵横》2018年第07期摘要：随着森林认证在全球范围内的迅速推广，中国充分认识到森林认证在生态建设，林业经济等方面的积极作用。

中国积极开展森林认证工作，不断尝试，探索森林认证发展的道路。

本文将对我国森林认证发展中遇到的问题进行分析，制定合理的解决方案，充分发挥森林认证的优势与作用。

关键词：森林认证；发展问题；认知度中图分类号：F326.20 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）07-0255-02我国森林资源现状不容乐观，森林覆盖率及人均森林蓄积量远低于世界平均水平。

如何保持水土，保证森林生产率，促进森林可持续发展是我国亟待解决的问题。

森林认证是以人与自然与社会三方和谐发展为本，提升森林管理水平和促进林业进一步发展的有效举措，加强人们与市场对森林认证的认知度是发展森林认证的必要措施。

1 我国森林认证认知度与认证体系建立现状1.1 部分林业人员森林认证认知度较低在我国国有林场工作的部分员工，虽然对环境保护有一定的了解，但是对森林认证认知度较低。

一部分人的目光只聚焦于以森林认证的理念为指導制定的森林经营方针需要投入较高的资源成本。

他们没有认识到以森林认证的理念为指导开展的森林经营工作在未来可产生的经济效益和生态效益。

森林认证的效益是一个长期积累的过程，短期内造成的经济负担损害了部分林业人员的切身利益，使得他们难以用长期发展的眼光来看待森林认证[1]。

这样也就导致森林认证工作的推行难度加大，如果不先改变人们的看法，就会增添森林认证的发展工作许多不必要的麻烦。

1.2 森林认证产品的市场认可度低森林认证产品市场认可度低导致市场需求无法刺激森林认证的发展。

而森林认证产品的市场认可度之所以低，主要是因为人们对森林认证产品不够了解，很多人将其与绿色认证混淆。

实际上，绿色认证是指绿色食品遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志。