120
RCEP:特点、问题与前景∗
张天桂
【内容摘要】 作为世界最大的自由贸易安排,RCEP所取得的突破不仅有利
于改善区域贸易与投资环境、增强区域供应链、推动经济复苏,还为区域经济
一体化、全球贸易自由化、基于规则的多边贸易体制注入了前行的动力。同时,
它对中国贸易和投资的可持续发展、高水平制度型开放、实施自由贸易区提升
战略、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局也可以发挥积极作用。RCEP
以市场准入、规则、合作为支柱,具有开放包容、全面、高质量、互惠等诸多
特点,并突出东盟方式与东盟中心地位。RCEP的后续生效实施与适时升级,将
面临成员差异性与利益诉求复杂性、外部因素牵制、既有FTA规则的多样性与
整合的难度、区域身份认同与大国协调等现实问题的挑战,仍需要以渐进灵活
的方式,不断推动其深化和拓展。中国应一如既往支持东盟的主导地位,推动
RCEP尽快生效。既要助力东盟提升凝聚力、加强大国协调,也要加速推进中日
韩FTA谈判、加快与东盟成员的FTA构建。应不断提高规则利用率,充分发挥
FTA本应具有的效应,以制度型开放营造良好营商环境,持续推动区域制度性
经济一体化。
【关键词】 RCEP 高质量与互惠协定 东盟方式 美国因素 中国作用
【作者简介】 张天桂,上海社会科学院世界经济研究所助理研究员(上海 邮
编:200020)
【中图分类号】 F114.4 D815 【文献标识码】 A
【文章编号】 1006-1568-(2021)02-0120-16
【DOI编号】 10.13851/ki.gjzw.202102007
∗ 本文得到国家社科基金一般项目“中国FTA战略加快实施视角下CPTPP的应对研
究”(19BGJ022)的资助。 RCEP:特点、问题与前景
121 在逆全球化思潮泛起、多边主义受到挑战、贸易保护主义升温、新冠肺
炎疫情(以下简称“疫情”)使世界经济陷入衰退之际,《区域全面经济伙
伴关系协定》(RCEP)的正式签署,是各方在变局中应对危机与挑战的重