应急预案的评审流程

为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第 17 号)，

指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)评审工作，提高

应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编

制导则》(以下简称《导则》)，编制本指南。

一、评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备

案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采

用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给

出具体修改意见或者建议。

(一)形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容

格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范

性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件 1。

(二) 要素评审。依据国家有关法律法规、 《导则》和有关行业规范，从合法性、

完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为

细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要

素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题

及不足。应急预案要素分为关键要素和普通要素。应急预案要素评审的具体内容及要

求，见附件 2、附件 3、附件 4、附件 5。

关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位

日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危（wei）险源辨识与风险分析、组织机构及 职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经 营单位实际和有关规定要求。

普通要素是指应急预案构成要素中可简写或者省略的内容。这些要素不涉及生产经 营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制 依据、合用范围、工作原则、单位概况等要素。

应急预案评审会议

在面对突发公共事件和自然灾害时，一个周密的应急预案对于减轻损失、保护人民生命财产安全具有重要意义。为了确保预案的有效性和可操作性，定期进行应急预案的评审和修订是必要的。下面为大家提供一份应急预案评审会议的范本，供相关部门和企业参考使用。

一、会议准备阶段

1. 确定评审会议的时间、地点，并提前通知所有参会人员。

2. 收集并整理所有与应急预案相关的资料，包括历史数据、案例分析、资源调查等。

3. 准备会议所需的设备和物资，如投影仪、笔记本电脑、打印材料等。

二、会议开场

1. 主持人简要介绍会议的目的和重要性，强调评审工作的严肃性和必要性。

2. 确认参会人员的名单，确保所有关键部门的代表都在场。

三、预案内容介绍

1. 由预案编制小组或负责人详细介绍预案的内容，包括预案的目标、适用范围、组织结构、职责分工、操作流程等。

2. 通过PPT或其他视觉辅助工具展示预案的关键点和流程图。

四、预案评审

1. 参会人员根据各自的专业背景和工作经验，对预案的内容进行逐项评审。

2. 讨论预案中存在的问题和不足之处，提出具体的修改意见和建议。

3. 对于复杂的问题，可以设立小组讨论环节，集中智慧解决问题。

五、意见汇总和决策

1. 记录员负责记录会议中的讨论内容和提出的所有意见和建议。

2. 对所有意见进行分类汇总，形成书面报告，供决策者参考。

3. 决策者根据评审会议的结果，决定是否需要对预案进行修改，以及如何修改。

六、会议总结

1. 主持人对会议进行总结，感谢所有参会人员的积极参与和贡献。

2. 强调预案修订的重要性，并要求相关部门和个人按照评审意见进行修改和完善。 3. 确定下一次评审会议的时间，确保预案持续更新和改进。

七、后续工作

1. 预案编制小组根据评审会议的意见，对预案进行修改和完善。

2. 将修改后的预案重新提交给决策者审批，并进行最终确认。

3. 将经过审批的预案正式发布，并在相关部门和人员中进行培训和演练。

应急预案评审工作时间安排

1. 引言

应急预案是指为应对紧急事件而编制的一套行动指南和应急措施。它是组织在紧急情况下保障员工安全、保护资产和维护业务连续性的重要文件。为确保应急预案的完善性和有效性，定期对其进行评审是必要的。本文将探讨应急预案评审工作的时间安排。

2. 评审频率

应急预案评审的频率是根据组织的具体情况和风险分析结果来确定的。在大多数情况下，应急预案的评审应以年度为周期进行。然而，如果组织处于高风险行业或面临频繁的变化，可以考虑缩短评审周期，如半年、季度或甚至更短的时间间隔。评审的频率应在保证全面性和实效性的基础上进行平衡。

3. 评审阶段

应急预案评审通常包括以下几个阶段：

3.1 预评审准备

在正式评审之前，评审团队需要对应急预案进行初步准备。这包括收集和整理相关的文件、法规和标准，明确评审的目标和范围，确定评审的方法和程序等。 3.2 正式评审

正式评审是应急预案评审的核心阶段。评审团队根据预定的计划和程序，对应急预案进行全面、系统的评审。评审的内容包括但不限于：

• 预案的完整性和准确性：检查预案是否覆盖了各种紧急情况，并确保文件准确反映了实际情况；

• 应急响应流程：评估各种应急措施的有效性和可行性，并检查是否存在冗余或不合理的流程；

• 通讯和沟通计划：审查通讯和沟通计划是否清晰、准确，并与组织的实际需求相匹配；

• 培训和演练计划：评估培训和演练计划的完备性和实施情况，检查是否存在改进的机会。

3.3 评审结果报告

评审完成后，评审团队应根据评审的结果，编写评审结果报告。该报告应清晰地反映评审过程和发现的问题，提出改进意见，并确定改进措施和时间表。评审报告应提交给应急管理部门和其他相关部门，并进一步被用来更新和完善应急预案。

3.4 跟踪和监督

评审结果报告中确定的改进措施应得到适时的跟踪和监督。应急管理部门应确保改进计划的执行，并定期审查和更新应急预案。 4. 时间安排

一、评审背景

为了确保生产经营单位在发生各类突发事件时能够迅速、有效地进行应急处置，降低事故损失，保障员工的生命财产安全，根据国家及地方政府有关法律法规和政策要求，结合本单位实际情况，特制定本应急预案评审准备方案。

二、评审目的

1. 评估本单位应急预案的完整性和可行性；

2. 发现应急预案中存在的问题，提出改进意见；

3. 提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；

4. 增强本单位应对突发事件的能力。

三、评审原则

1. 实事求是，切合生产经营单位应急管理工作实际；

2. 对照相关标准，发现预案中存在的问题与不足；

3. 依靠专家、综合评定，及时补充完善应急预案。

四、评审依据

1. 国家及地方政府有关法律、法规、规定和标准；

2. 上级主管部门及行业有关应急预案及应急举措；

3. 生产经营单位安全生产实际情况及历史事故案例；

4. 本单位应急预案编制依据和参考文件。

五、评审准备

1. 成立应急预案评审小组：由安全生产、技术、管理、法律等方面的专家组成，负责评审工作的组织和实施。

2. 收集整理应急预案编制资料：包括预案编制背景、编制过程、征求意见情况、预案主要内容等。

3. 开展预案编制人员培训：提高预案编制人员对应急预案编制的认识和技能。

4. 审核预案编制依据：确保预案编制依据合法、合理、完整。 5. 组织预案评审：邀请相关专家对预案进行评审，提出改进意见。

6. 整改完善预案：根据评审意见，对预案进行修改和完善。

7. 演练检验：组织应急预案演练，检验预案的可操作性。

8. 编制评审报告：总结评审工作，提出整改建议。

六、评审流程

1. 预案编制单位提交预案评审申请；

2. 评审小组接收预案评审申请，确定评审时间；

3. 评审小组组织开展预案评审工作；

4. 评审小组提出评审意见，反馈给预案编制单位；

5. 预案编制单位根据评审意见，修改完善预案；

6. 评审小组对修改后的预案进行再次评审；