学校外教管理制度

XX大学外籍教师聘用暂行办法（试行）

第一条为更好地推动我校“双一流”建设，加快师资队伍国际化步伐，充分发挥外籍教师在我校学科建设、人才培养、科学研究和社会服务中的重要作用，营造多元校园文化氛围，根据国家外籍专家聘用管理的相关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条本办法适用于具有外国国籍、应聘我校教师岗位，且与学校签订工作聘用合同的教师。

第三条学校聘用的外籍教师应具备以下条件：

（一）无犯罪记录；

（二）遵守中华人民共和国的法律和法规，对华友好，不从事传教活动；

（三）学风优良，品行端正；

（四）一般应具有国内外知名大学博士学位或具有高级专业技术职称；

（五）具备承担教学科研任务所需的身体条件。第四条学校聘用的外籍教师包括以下类型：

（一）A类：指参照事业编制管理的外籍教师。该类外籍教师由学校按事业编制人员或其他相关选聘办法及程序进行选聘。其中，非华裔外籍人员引进时可不占所在单位编制。

（二）B类：指短期（连续在校工作时间三个月至一年）

兼任的外籍教师（包括但不限于语言外教）。该类外籍教师由学校按兼任教师聘用办法和程序进行选聘。 第五条A类外籍教师须承担学校本科、研究生全外文的教学任务，年学时不低于144学时，其中承担本科生全外文的教学任务年学时不低于72学时。B类外籍教师须主讲一门全外文课程。

第六条A类外籍教师基本年薪（包含按国家规定由个人承担的社会保险和公积金部分）标准为：教授30-55万，副教授25-40万，助理教授18-30万。

特别优秀人员年薪标准可与学校面议，另行确定年薪标准。

第七条B类外籍教师由学校根据与外籍教师签订的工作合同发放工作津贴，所需经费由所在单位和学校协商承担。

学校可设立专项经费，用于聘用B类外籍教师发放的工作津贴，学校支持标准原则上不超过学校同类事业编制教师；对于B类外籍教师中特别优秀者，支持标准可适当上浮，但最高不超过学校同类事业编制教师的二倍。

第八条学校按规定为A类外籍教师缴纳职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等社会保险，并缴纳住房公积金；对于B类外籍教师，学校按相关规定为其购买商业综合保险。

当前高校外籍人员管理中的突出问题及对策初探

摘要：本文通过为期两个月的专题调研，结合所在高校情况，针对高校外籍人员管理工作中重点关注或急待解决的问题入手，在较全面了解掌握情况的基础上，分析寻找当前高校外籍人员管理中存在的普遍的有代表性的突出问题并对如何解决进行初步研究。

关 键 词：高校 外籍人员管理 问题 对策

近年来，到我国高校学习、任教、访学等外籍人员迅速增加，所来自的国家日趋多元化。大批外籍人员进入高校教育体系，带来了诸多机遇，但也必须清醒地看到，由于各方面原因，目前进入高校外籍人员身份背景、职业构成等均比较复杂，良莠不齐。从保障高校教育正常教育次序以及维护高校安全与稳定角度考虑，及时了解研究高校外籍人员管理中存在的普遍的、具有代表性的问题，研究对策从而加强和改进高等学校外籍人员管理工作迫在眉睫。

一、目前高校外籍人员管理存在的主要问题

1.高校内部管理机制的规范化、制度化方面

为加强对高校外籍人员的管理，地方外国专家局、教育厅等部门都制定了相关规定，对规范外籍人员管理有一定的指导作用。但此类规范往往过于粗略，对外籍教师管理的部门职责没有明确规定。高校外籍人员的管理涉及的范围很广，涉及的高校行政管理部门也很多，但目前很多高校并没有统一的校一级的规章制度明确外籍人员管理的具体任务和相关部门责任。此外，外管工作安排不合理、分工职责不明确、缺少专业外管人员的局面亟待改善。目前高校主要“外管”部门是外事处和国际交流学院，这两个部门不仅承担着外事管理工作，而且由于高校其他相关教学、学生管理、后勤等部门缺乏专职的“外管”人员，基本都是由外管部门工作人员亲自领着外籍人员到各个部门去办理相关事务，以我校为例，2006年招收外国留学生共6人，外籍教师10人，相对应我校外事处工作人员共5人，而2007年留学生数一下达到35人，外籍教师14人，以往外籍人员少，一个人负责两到三个外籍人员，可以勉强应付，但随着外籍人员数量的倍数增长，有限的人员既要承担诸如外籍人员的报到，签证等工作，又要安排住宿，生活指导、教学任务分配等，与此同时，还要同时承担中国学生出国留学派遣、学分转换、外事接待、教师出访安排等等其他外事工作，工作效率可想而知，而增加相关岗位编制人员又会造成与学校其他部门职责重叠，出现冗员、冗费的问题。

浅谈中小学外籍教师教学管理问题及对策

作者：郁建民

来源：《中学教学参考·下旬》 2018年第3期

［摘要］外籍语言教师的引入对我国中小学外语教学水平的提升起到积极的推动作用，但同时也伴随一些亟待解决的问题。主要有：外教管理定位不准，素质良莠不齐，对国情学情认知有偏差，课堂教学随意，流动过频等。因此，引进外教的学校应有以下对策：严格把好聘用关，准确定位外教管理，全面实施融入化管理，严格规范教学工作，构建激励和竞争机制。

［关键词］中小学；外籍教师；教学管理；问题和对策

［中图分类号］G637［文献标识码］A［文章编号］1674-6058（2018）0９-00６１-0２

随着全球化和教育国际化的推进，我国对外籍教师（以下简称外教）的引进已从以往的高等院校和少数外国语学校，推进到包括普通公办中小学在内的各层次学校，聘用外教已呈普及化趋势。聘用外教可以对中小学外语教学产生积极影响，但目前外教队伍良莠不齐，故外教课程质量难以得到保障。

一、外教教学管理中存在的问题

（一）外教管理定位不准，存在高看外教的现象

存在“把外教等同于外国专家”的现象。《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南的通知》中界定了三类外国人来华工作的情况：A类为“外国高端人才”即外国专家；B类为“外国专业人才”，中小学聘请的外教大多是这一类；C类为“其他外国人员”，指满足国内劳动力市场需求，符合国家政策规定的其他外国人员，其中有些也混迹到外教市场，充当中小学和诸多培训机构中的“冒牌”外教。外教教学管理中存在的不少问题源于对外教的定位不准确。例如有些单位聘请的外国人员没有从事语言教学的专业背景，更不是外国专家。认为会讲外语就可以做外教，甚至长着一张西方人的脸就可以教英语，都是错误的。

（二）外教素质良莠不齐，外教队伍鱼目混珠

我国中小学内有不少优秀的外教，也存在大量不合格的外教，不少无资质的外国人充任外教。有些外教上课虽激情饱满，但是缺乏教学经验，有些外教自我约束力差，责任心不强。有些教英语的外教并非来自母语为英语的国家，目前英语外教中有不少来自东欧和苏联的非正规外教，往往语言和教学水平“双不合格”。有些外教学历层次较低，没有教师资格证。

高校外教聘用与管理工作的若干思考

一、明确引进目的

就很多高校而言，大多数引进外教的目的其实并不明确。因为它们对于学校的资源并没有进行认真的整合，引进外教，也仅仅是出于吸引学生，或者凸显自身的专业性。而不是从学校实际出发、从学生的外语能力发展出发，也不去管自己是否有请外教的必要性。所以对于大多数高校而言，只是单纯的将外语课砍出一节来给外教上，对于这节课的指导、要求、检查、考评一概不管。

二、严格聘请程序

就高校的外教组成来看，各种外教人员素质良莠不齐，水平差距甚大。有退伍军人、退休老人、大学见习生、到中国来旅游度假的短暂居留人员、来华探亲访友人员、有对中国好感者、甚至也不排除有别有用心者等等。在这些人当中，鲜有真正的教师。所以在聘请外教的时候，要严格规范聘请程序。我国国内各单位要聘请外国文教专家必须具备经所在地相关政府管理部门检查通过，并经国家外国专家管理局批准的“聘请外国文教专家资格”。对于外教的聘用，我国政府早有严格规定。在上个世纪90年代，我国外国专家局即已针对外教的聘用制定了相关规定，要求外教必须具有大学本科学历以上；有两年以上相关教育教学经验；无论是公办学校还是民办学校，必须具有“聘请外国文教专家单位资格”。违反上述规定的，即为非法聘用，公安机关应根据《中华人民共和国外国人出入境管理法实施细则》的有关规定，终止外国人的任职，并处以

罚款；情节严重的，限期出境。对私自雇用外国人的单位和个人，可处以五千元至五万元的罚款，并责令其承担遣送私自雇用外国人的全部费用。

三、加强沟通

当外教进入高校之后，校方应加强与外教的沟通。了解外教特点、教学风格、教学水平、课堂组织能力、有无教学经验等情况。另一方面，在教学上也要有明确的要求。外教也应该在基本了解所教学生的基础上，制定教学计划、确定教学范围、思考教学方法。如此，可使外教课有章可循，有法可依。也便于校方考核、评定。同时也可以避免外教信马由缰、重复授课。对于教学进程中出现的问题，双方应及时的沟通，反馈。尤其是关于文化差异的问题，应小心处理，以免产生矛盾。以笔者体会，绝大部分外教还是很好沟通的，对于中国也是很友好的。