建设用地容积率管理办法

济南市建设用地容积率调整规划管理办法

制定机关

公布日期 2013.10.20

施行日期 2013.10.20

文号

主题类别 土地资源

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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济南市建设用地容积率调整规划管理办法

（2013年10月20日 济南市规划局）

第一条 为规范建设用地容积率调整的规划管理，维护城乡规划的权威性和严肃性，提高城乡规划依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市城乡规划条例》等法律、法规以及住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（建规[2012]22号）规定，结合实际，制定本办法。

第二条 市城市规划区内依据城乡规划主管部门出具的规划条件、核定的规划指标，以划拨或出让方式（包括其他有偿方式，下同）提供国有土地使用权的建设用地，调整容积率的，适用本办法。

第三条 容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率分地上容积率和地下容积率。

第四条 市城乡规划主管部门负责容积率调整的规划管理工作。市监察机关负责对市城乡规划主管部门履行容积率调整规划管理职责情况进行监督检查。

第五条 国有建设用地使用权一经划拨或者出让，任何单位或个人都不得擅自调整确定的容积率。符合下列条件之一的，方可按照本办法规定的程序进行调整：

（一）因城乡规划修改造成地块开发条件变化的；

（二）因城乡基础设施、公共管理与公共服务设施、公共安全设施或者重大项目建设需要，导致地块建设条件发生较大变化的； （三）国家和省、市的有关政策发生变化的；

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山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法

第一条 为规范城市建设用地使用性质和容积率调整的规划管理，维护城市规划的权威性和严肃性，提高规划主管部门的依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《山东省城市控制性详细规划管理办法》等法规和规范性文件，制定本办法。

第二条 山东省设市城市和县人民政府所在地镇规划区范围内的各类建设用地，涉及使用性质和容积率调整的，适用本办法。

第三条 本办法所称建设用地使用性质（简称“用地性质”），参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的中类进行分类。

本办法所称容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。

地下容积率调整的规划管理，由各设区的市按照符合城市地下空间开发利用规划、符合城市基础设施和公共服务设施建设需要等原则自行制定管理办法。

第四条 县级以上地方人民政府规划主管部门负责用地性质和容积率调整的规划管理工作。县级以上地方人民政府行政监 2 察机关负责对规划主管部门履行用地性质和容积率调整规划管理职责情况的监督检查工作。

第五条 在建设用地使用权划拨或出让、转让过程中，规划主管部门出具的规划条件提出的规划用地性质应符合控制性详细规划，确定的容积率指标必须与控制性详细规划对该地块确定的容积率指标相一致。经营性房地产项目容积率指标一般应取控制性详细规划确定的最大值。

第六条 建设单位应当按照规划主管部门确定的规划用地性质和容积率进行开发建设。任何单位和个人不得擅自变更规划主管部门确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等规划控制指标及其他规划强制性内容。

第七条 在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，符合下列条件之一的，方可按照本《办法》规定的程序调整地块的规划用地性质或容积率：

（一）城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划调整或者修编，造成地块开发条件发生变化的；

安徽省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《建设用地容积率管理办法》的通知

制定机关

公布日期 2012.03.30

施行日期 2012.03.30

文号 建规[2012]56号

主题类别 土地资源

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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安徽省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《建设用地容积率管理办法》的通知

（建规〔2012〕56号）

各市城乡规划局，广德、宿松县住房城乡建委（局）：

2012年2月17日，住房和城乡建设部印发了《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号，以下简称《办法》）。现就贯彻实施《办法》提出如下要求。

一、充分认识贯彻实施《办法》的重要性

建设用地容积率是控制性详细规划的重要指标和土地开发强度的量化体现，是国有土地使用权出让合同中必须载明的法定内容，是实施城乡规划行政许可时必须严格控制和遵守的关键指标。加强容积率管理，也是推进城乡规划领域党风廉政建设的重要内容。《办法》全面系统地规范了容积率管理，各地各有关部门要充分认识贯彻落实《办法》的重要意义，切实增强贯彻落实《办法》的使命感和责任感，积极采取有效措施，抓好《办法》的学习贯彻落实，切实加强容积率管理，强化依法行政的意识，维护城乡规划的严肃性和延续性。

二、抓紧组织学习与宣传《办法》

各地要认真组织开展《办法》的学习活动，使广大城乡规划工作者能够全面掌握和准确理解《办法》的精神实质和主要内容。领导干部要带头学习，发挥表率作用；城乡规划编制及行政审批业务部门工作人员要逐条领会，掌握《办法》确立的制度规定及程序要求，结合实际工作展开思考，真正做到融会贯通。要大力开展《办法》的宣传工作，将其作为2012年度城乡规划法律法规宣传贯彻的重点，利用政务网站、展板、专栏等形式，广泛宣传《办法》，扩大社会影响。

容积率管理办法

引言

容积率是城市规划和建筑设计中的重要概念，它反映了建筑在给定土地面积上的建筑密度。合理的容积率管理对于城市的可持续发展和空间利用效率至关重要。本文将介绍容积率管理办法，旨在帮助城市规划者和建筑设计师更好地理解和应用容积率管理原则。

1. 定义

容积率（Floor Area Ratio，简称FAR）是指建筑物总建筑面积与用地面积的比值。常用于衡量建筑密度和土地利用效率。容积率越高，说明在单位土地面积内建筑面积越大，建筑密度越大。

2. 容积率管理原则

合理的容积率管理可以有效控制城市建设的规模和形态，优化土地利用。以下是一些常见的容积率管理原则：

2.1 分区管理

根据城市规划、土地用途和功能需求的不同，划定不同的分区，并对每个分区内的容积率进行管理。例如，商业区可以设置较高的容积率，以支持更多商业设施的建设，而住宅区则可以设置较低的容积率，以保护居民的居住环境。

2.2 控制总体容积率

制定总体容积率控制目标，限制建筑总建筑面积与用地面积的比值。这可以有效控制城市建筑的总体规模，避免过度开发和资源浪费。

2.3 允许例外情况

在特定条件下，可以允许某些建筑项目的容积率超过规定的上限，例如在重要文化遗产保护区、城市更新项目区域、公共设施建设等情况下，可以根据具体需求和条件，对容积率进行例外管理。

2.4 考虑公共空间

容积率管理不仅应关注建筑的容积，还应考虑公共空间和绿地的规划和保护。合理规划公共空间对于提高城市居住质量和生活幸福感具有重要作用。 3. 容积率管理的实践案例

3.1 新加坡

新加坡是世界上人口密度最高的城市之一，而其高效的容积率管理是其成功的关键之一。新加坡通过综合规划范围和详细规划范围来管理容积率，从而有效控制城市建设的尺度和规模，提高土地利用效率。

3.2 日本

日本也是一个容积率管理较为严格的国家。日本的容积率管理主要通过城市综合开发区域制度和土地利用计划制度来实现。这些制度允许对特定区域内的建筑容积率进行调整，并且要求充分考虑公共空间和绿地的规划。