农业管理知识点总结

 论述一：执行与决策的相互关系P114

从行政运行的角度看，行政执行是行政决策的后续。行政执行是依据行政决策所规定的目标、方向、步骤进行的，是实现行政决策目标的过程。从整个行政系统看，行政执行优势层层决策，层层执行的过程。

一方面：执行过程中要求不断的对决策进行进一步的修正，要把决策细化为一个个计划和任务，即执行中有决策；另一方面：就一个行政机关来说，相对于权力机关和上级机关，是执行其决策，而对于下级行政机关，它的决定又是下级行政机关所要执行的决策。行政执行与行政决策就是在动态中的互相承接。行政执行又有别于行政决策，行政决策主要是一种谋略活动，而行政执行则是一种实施活动。

 论述二：行政执行中的障碍及解决对策（大标题要争取，后面可以利用自己的论述）

障碍：

A.行政决策不完善（决策方案不合理，缺乏科学性和可操作性；决策执行标准不同意，使行政执行活动缺乏统一的意志和行动，对执行结果也难以公正评价）

B.行政态度不坚决(思想准备不充足；行政执行偏离目标)

C.行政执行效率低下（一些行政机关和行政人员对工作互相扯皮、敷衍塞责，行政组织重叠，工作环节太多，工作手续过于繁琐）

D.行政执行资源不充分（行政执行活动所需的人、财、物等自愿不充分，使行政执行不能正常进行）

解决对策：

A.实现行政决策的科学化

B.建立精干高效的行政执行人员队伍（合理设置组织结构；提高行政人员的思想水平和业务能力，要求行政人员要有大局意识和全局观念；加强监督，从严治政）

C.做好后勤保障工作，保证行政执行活动所需人、财、物等资源

 论述三：对权力进行制约和监督的必要性（加粗字体必须写）

权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了发绿的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权利的滥用，需要对权力进行制约的监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

建立有效制约和监督权力的关键：一靠民主；二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。加强法制对权力的制约和监督，就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。

农业地域类型 分布地区 气候类型 区位因素（条件、优势） 生产特点 问题或解决措施 典型地区

水稻种植业

（季风水田农业） 东亚（我国秦岭淮河以南；日本；朝鲜半岛）、东南亚、南亚 亚热带季风气候、

热带季风气候、

热带雨林气候 自然：气候：季风气候，雨热同期

地形：平坦（河流中下游冲积平原）

土壤：肥沃

水源：河流多，灌溉水源充足

社会

经济：市场：稻米为主食，市场需求大

劳动力：人口稠密，劳动力充足

历史：悠久，经验丰富 小农经营

单产高

商品率低

机械化水平低

科技水平低

水利工程量大

(一大一小、三低一高) 亚洲水稻种植业不利条件：

①季风气候，水旱灾害频繁

②生产技术落后

商品谷物农业（面向市场，主要种小麦、玉米） 美国、加拿大、澳大利亚、阿根廷、俄罗斯、乌克兰

我国东北、西北 温带大陆性气候区 自然：优越

社会经济：交通发达

地广人稀

发达的工业（为农业提供机械、电力、化肥、农药）

先进的科技 生产规模大、

机械化程度高、

商品率高、农业一体化 农业成本高、

能耗大 美国商品谷物农业（小麦区、玉米带）

①分布：中央大平原北部、中部

②区位优势：

自然：气候：温和，降水丰富

地形：平坦广阔

土壤：肥沃（黑土）

水源：充足（五大湖、密西西比河）

社会经济：交通发达（水陆）

地广人稀

发达的工业（为农业提供机械、

电力、化肥、农药）

先进的科技

大牧场放牧业 美国、阿根廷、澳大利亚、新西兰、南非 干旱、半干旱气候区 优良的天然草场

地广人稀

交通运输便利 商品率高、

生产规模大、

经济效益好 阿根廷大牧场放牧业：潘帕斯草原牧牛业

①区位优势条件：气候温和、草类茂盛

土地：地广人稀、土地租金低

第二章 农业与自然生态环境

第一节 农业生产与自然环境

一、农业生产的基本条件

基本条件：光、温度、水分、养分（营养物质）、土壤。

多个作物的基本生活因子之间相互联系，相互制约。在采取某一技术方案或措施时，要考虑生活因子的综合作用。

二、自然环境与农业的地域分布规律

中国农业地域自然区域的划分：东部季风区（农业区）、西北内陆干旱区（牧业区）、青藏高寒区（牧业区）

1、 东部农业区：

南北界限：秦岭——淮河

南北差异：

①耕地类型：南：水田；北：旱地

②土地利用方式：南：农林牧用地均衡；北：林牧用地偏少。

③适生作物与熟制：南，水稻、小麦为主，一年两熟或一年三熟；北，早熟的耐寒喜凉作物、春麦，一年一熟，冬麦，两年三熟。

2、 西部牧业区：

南北界限：昆仑山——阿尔金山——祁连山

土地利用：北方以天然草地放牧业和灌溉的绿洲农业为主要利用方式，林地比重小。南方以广大天然草地放牧业为主要方式，耕地严重不足，牲畜、农作物、林牧都具有高寒区特点。

第二节 全球气候变化

一、全球气候变化及其影响

表现：全球气候变暖，干旱、洪涝发生频率增高、强度增加，热带气旋最大风速强度增加等。

二、全球气候变化对农业的影响

直接影响：二氧化碳浓度升高、温度升高、降水增加，海平面上升。

间接影响：水利工程建设投资、化肥农药投资、土地生产力建设投资，农业生产能源供应，生物多样性保护，农产品市场平衡，人类消费结构、饮食结构、生活方式等。

气候变化将使我国农业面临的问题：

1、 农业生产的不稳定性增加，产量波动大。

2、 农业生产布局和结构将出现变动。

3、 农业生产条件改变，农业成本和投资大幅度增加。

三、农业生产活动对气候变化的影响

人类农业生产活动所引起的生态系统变化：毁林开荒、毁林放牧、毁林发展“现金农业”、弃牧毁草开垦、草场过牧退化、农田侵蚀性退化、土地沙漠化等。

耕地影响生态系统的原因：耕地是物质的贮存库和转化器，在土壤、植物生态系统中，植物通过光合作用将二氧化碳转变成有机碳，随后以自然凋落和根系分泌等形式输入土壤，经分解，最终以二氧化碳、甲烷等气体返回大气。

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实用文档. 一、名词解释〔共5个，每个4分，计20分〕：

1. 环境规划：是指为使环境与社会经济协调开展，把“社会－经济－环境〞作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其开展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所作的时间和空间的合理要求。

2. 生态规划：一切经济活动都离不开土地利用，各种不同的土地利用对地区生态系统的影响是不一样的，在综合分析各种土地利用的“生态适宜度〞的根底上，制定土地利用规划，通常称之为生态规划。

3. 总量控制：就是依据某一区域的环境容量确定该区域内污染物容许排放总量，再按照一定原那么分配给区域内的各个污染源,同时制定出一系列政策和措施，以保证区域内污染物排放总量不超过区域容许排放总量。

4. 环境承载力：环境承载量就是某一时刻环境系统所承受的人类系统的作用量；这一作用的极限值即为环境承载力。 环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。

5. 排污收费制度：“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。〞该制度具体操作的依据是?排污费征收使用管理条例?和?排污费征收标准管理方法?。

6. 环境功能区划：是环境实现科学管理的一项根底工作。它依据社会经济开展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行的合理划分。它研究各环境单元的承载力及环境质量的现状和开展变化趋势，揭示人类自身活动与环境及人类生活之间的关系。

7. 动态规划：是处理具有多阶段决策过程问题特征的优化方法。所谓多阶段决策过程问题是指对由一系列相互联系的阶段活动构成的过程。如何在预定的活动效果评价准那么下，使各阶段所做出的一系列活动选择，到达活动整体效果最正确问题。一个多阶段决策问题的最优决策序列，对其任一决策，无论过去的状态和决策如何，假设以该决策导致的状态为起点，其后一系列决策必须构成最优决策序列。