国外技术性贸易壁垒与我国对策的探讨
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国外技术性贸易壁垒与我国对策的探讨
李哲
(河北经贸大学)
【摘要】随着贸易自由化的加深，各国为了保护自己的国内市场，阻止他国产品对其市场的冲击，采取了与以往不同的限制措施，即在W TO的框架下采取技术性贸易壁垒。
面对越来越多的技术性贸易壁垒，我国应当采取什么的措施来趋利避害，这是我国在对外贸易中占据有利位置的关键。
本文将分析技术性贸易壁垒的特点，对我国的影响，并且将提出我国应当采取的策略来合理规避它。
【关键词】技术贸易壁垒；机遇和挑战；规避
【作者简介】李哲(1981～)，河北经贸大学硕士研究生；研究方向：国际经济与贸易
技术性贸易壁垒是指一国或一个地区组织以维护国家或地区基本安全，保障人类健康和安全。
保护环境和产品质量等为由采取的一些强制性或自愿性技术措施，以限制其他国家或地区的商品、服务和投资进入。
主要手段有：颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等。
从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。
在国际贸易领域，数量限制和关税已经不再作为主要的贸易保护措施了，世界上大部分国家，已经逐步放弃数量和高关税来为本国产品提供保护。
技术性贸易壁垒近年被西方国家普遍采用，由于它具有隐蔽性较强、透明度较低、不易监督和预测等特点，渗透在国际贸易的各个领域，给我国及其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大障碍，同时也成为阻挡外国产品进入本国市场的屏障，是当今国际贸易中最隐蔽、最难对付的一种贸易壁垒。
在今后相当长的时期内，技术壁垒将成为保护贸易的主要手段。
W TO的《技术性贸易壁垒协议》承认，为了合法目标可以采取技术性贸易保护壁垒，但又坚决反对以贸易保护主义为目的的技术性壁垒。
一、技术贸易壁垒对我国的影响
在当前国际经济贸易中，技术性贸易壁垒正扮演越来越重要的角色，其影响和作用已远远超出一般贸易措施。
发达国家凭借其严格完善的技术法规、标准和合格评定程序及较高的科技水平，对我国采用较高的技术标准来限制我国商品进口，以实现保护环境等合法目标之名，行贸易保护之实，对我国产品出口构筑了实质性的技术壁垒。
我国相当量的传统优势出口产品，包括纺织品、农产品、食品、轻工产品和机电产品屡屡遭遇国外技术性贸易壁垒的限制。
商务部的统计，技术壁垒最严重的是欧盟、美国、日本，它们给我国造成的损失占到了总损失95％。
目前，技术性贸易壁垒已经超过反倾销，成为制约我国外贸出口的主要障碍之一。
技术性贸易壁垒对于我国的外贸出口，对国民经济发展，甚至国家经济安全都产生了一定的影响，必须予以高度关注。
其对我国经济的影响主要有以下几方面：
(一)技术性贸易壁垒制约我国商品的出口。
由于我国的出口市场主要集中在美日欧盟等发达国家和地区，这就造成了我国在出口中处于不利的位置，只要稍有不符合这些国家的规定，便会造成对方以此为借口进行进口限制，给我国造成很大损失。
(二)技术性贸易壁垒增加我国出口成本，削弱产品竞争力。
为了达到国外市场设立的各种超规格标准，我国企业必然会增加在技术设备上的投入，增加我国企业在流通运输、商品包装中的成本。
(三)技术性贸易壁垒还会引起贸易大战。
由于世界各国的经济竞争越来越激烈，使用技术性贸易壁垒会激化各国问的竞争。
各国政府都在为各国的就业情况而努力创造就业机会，但是由于来自国外的竞争使得本来就不多的工作岗位变得更加稀缺。
为了争夺这有限的岗位，各国政府不惜采用技术性贸易壁垒，来对他国商品进行限制。
而被限制的国家不甘心本国企业受损失．便采取报复行动。
如此恶行循环下去的话很容易引起贸易大战。
二、我国遭受国外技术保护壁垒的主要原因
(一)发达国家贸易保护主义的加强。
我国改革开放以来经济实力迅速提高，对外贸易飞速发展，对外贸易在国民经济中的比重越来越大。
我国外汇储备逐年增加，截至2006年7月底已经达到9545亿美元，距离亿大关只有咫尺之遥。
随着科技的发展。
外贸产品中的对科技含量的要求也越来越高。
为了维护竞争中的支配地位，发达国家
不断加大对我国实施技术性贸易壁垒的力度和密度，以达到限制我国出口，保护国内市场和产业的目的。
随着我国出口能力的加强，发达国家逐渐倾向于使用技术性贸易壁垒对我国产品进行限制。
(二)我国产品的相对弱质性。
我们经常听说．中国的产品“物美价廉”。
其实。
价廉是名符其实的．但“物美”只是相对“价廉”而言。
与发达国家的产品相比，我们的产品根本是称不上“物美”，相反，在国际市场上“中国制造”成为低档品的代名词。
产品问题成为我们出口屡遭壁垒的最直接的原因。
虽然我国产品的出口结构有了很大的改善，从资源占主要地位转移为工业制造品占主要地位的结构。
但是．这些工业制造品中的科技含量还是比较低的，成本中劳动力所占的比例还是比较大的。
而且制造产品中附加值比较低，利润不大。
(三)出口秩序混乱。
随着外贸经营权的逐步下放，企业之问、地区之间的竞争越来越激烈。
当出口产品货源比较充足的时候，出口企业为了增加出口，相互问压价的现象比较严重，低价的结果是无法保证产品的质量。
而当出口产品为紧俏货时，有些企业只顾眼前的利益，为了赶产量，而不顾质量。
导致一些不合格产品混在其中，这不但砸了自己的品牌，而且也授人以柄，影响恶劣。
中国企业在海外屡次成为反倾销的对象，很大程度上是因为中国企业问的竞相杀价，以至于只保持了很低的利润率，有的时候甚至以暂时的亏损来把对手挤垮。
长期进行这种以价格战为主的初级竞争，是对整个产业不利的，因为它削低了企业的利润空间，消耗了企业进行技术更新和开发的资源。
最终使得整个产业落入低水平竞争的泥潭。
三、我国应采取的对策
(一)面对日益严峻的技术性贸易壁垒，我国应该以积极的姿态采取措施应对，以适应国际贸易中的新形势。
同时也应当积极利用技术性贸易壁垒作为促进我国企业技术进步的动力和保护我国企业不受外国产品冲击的屏障。
(二)建立预警机制，从国家政府、地方政府、行业协会和企业自身建立四位一体的预警机制。
我国预警机制的建立已经取得了一定的成绩，但是还有待于进一步完善。
今后，政府要加大投入．各有关职能部门要积极与企业配合．地区之间要紧密合作。
尽快完善全国范围的出口预警机制，让更多的出口企业从中受益。
(三)提高技术含量，增强自主创新能力。
现在．国际技术壁垒发展的一个重要趋势是以知识产权作为技术支撑的，一个出口企业能否跨越技术壁垒很大程度上取决于这个企业产品的技术，特别是产品中自主知识产权的含量。
国内各企业急需加大对产品技术研发的财力和人力的投入，提高获得自主知识产权的能力，提高产品技术含量，这才是突破技术壁垒的根本方法。
(四)构建我国的国际贸易技术壁垒体系，寻求合理的贸易保护为了国家的生态和经济安全，保护人类及动植物的生命或健康，保护环境，合理有效地保护国内幼稚产业。
首先，我国应参照国际规范建立自己的技术性贸易壁垒体系。
一方面可以促使我国国内企业加强对技术性贸易壁垒的认识，改进生产以适应各种先进标准；另一方面．也可构筑我国的技术性贸易壁垒体系，防止某些发达国家利用加工贸易和投资向我国转移高污染产业。
其次，政府有关部门应尽快建立国外技术壁垒的预警机制，加强对国外技术壁垒的研究，及时收集、整理和跟踪国外技术壁垒及其措施，建立信息中心和数据库，并及时反馈给有关部门和企业，使他们做好防范工作，采取积极措施，突破国外的技术壁垒。
面对越来越多的技术性贸易壁垒，我国企业只有紧跟时代的步伐，提高自身产品技术含量和质量，充分重视产品的安全性，促进生产和环境的和谐统一，才能突破种种技术壁垒，实现我国从贸易大国向贸易强国的转变。
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