中国铁塔股份有限公司规划指导意见为了更好地引领公司由被动满足需求走向主动营销，最终达到需求与规划的平衡，同时积极将铁塔等移动通信基础设施纳入城乡发展规划，确立移动通信基础设施的公共基础设施地位，公司有必要开展规划编制工作。
通过科学规划快速响应客户需求，深化共享，合理配置投资，实现规划牵引项目、主动满足需求、提升投资效益等目的。
为进一步指导各级分公司适时启动并做好规划工作，特制定本指导意见。
一、规划目标（一）整体目标发挥公司掌握三家电信企业存量资源、三家电信企业需求和主动将规划纳入城乡发展规划三方面的优势，力争在规划期内，在站址规划深度、共享率、规划准确率方面达到行业领先水平。
具体包括：1.站址规划深度是指需要做到站点级规划，规划开展需要进行站址的预查勘，确定站址能够满足电信企业的建设需求。
2. 规划期内第一年共享率力争提升10%以上，以后逐年提升5%以上。
3.规划期内不断提高规划准确率。
（二）具体目标一是规划牵引项目：通过规划牵引项目，形成规划项目库，根据客户需求从项目库匹配生成订单，按订单形成投资。
二是主动满足需求：根据科学手段和长远规划，主动规划站址资源，引领电信企业需求。
三是提升投资效益：通过整合资源、深化共享、引入新技术等手段，提升投资效益。
二、规划原则规划需遵循近细远粗、统筹规划、深化共享、主动牵引、创新发展等五大原则。
其中，“近细远粗”输出第一年项目库、定期修订；“统筹规划” 是指做好资源、需求、进度、技术四个方面的统筹；“深化共享”考虑新建需求与存量资源的共享；“主动牵引”要主动预判需求、融入城乡发展规划；“创新发展”采用新技术、拓展行业新客户。
（一）近细远粗原则1.第一年规划输出项目库，精确到单个站址，指导当年的建设计划；2.后二至三年规划制定公司建设规模与投资发展趋势。
（二）统筹规划原则1.资源统筹：统筹存量资源与新建需求，优先利旧；2.需求统筹：统筹三大电信企业建设需求，优化整合；3.进度统筹：统筹客户不同步需求，分批规划立项；4.技术统筹：统筹不同频率、制式、技术特点提出的不同要求。
