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关于生态安全法治化的初步思考[摘要]生态安全作为全球化时代一种全新的安全观，同军事安全、政治安全、经济安全、社会安全等一样已经成为国家安全和社会稳定的重要组成部分。
区别传统安全概念，生态安全具有整体性与全球性、自然性与社会性、综合性与根本性、滞后性与动态性等特点。
我国现有的生态安全法律保护重污染防治、轻资源保护，缺乏预见性，立法的手段单一。
借鉴俄罗斯等比较完备的生态安全法治化经验，以及考虑生态安全自身特点，建议从法治理念、立法体系、法律制度、配套制度等方面，对我国生态安全法治化进行设计及重构。
[关键词]生态安全；法治化；立法；制度生态安全问题是当前国际生态保护领域的重大课题，也是国内外学者们高度关注的热点。
传统的“安全”概念主要限于政治和军事领域。
新的安全课题，必须应对环境污染和生态破坏这个全球性问题，积极拓宽国家安全的范畴，将“生态安全”纳入其中。
一、生态安全的概念及特征生态安全也可称为环境安全、生态环境安全、绿色安全等，1977年莱斯特·布朗在《重新定义国家安全》的报告中最早将环境问题纳入国家安全考虑。
2000年我国国务院发布的《全国生态环境保护纲要》也首次提出了“维护国家生态环境安全”的目标。
①但到目前，关于生态安全概念涵义仍是众说纷纭。
笔者认为，生态安全应该主要指人类生态安全，即自然生态系统对于人类的安全，是人的生活、健康、安乐、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会秩序和人类适应环境变化的能力等方面不受危险的状态。
②可以说，生态系统健康是生态安全的前提，生态安全是生态系统的健康和完整情况，是人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度，包括饮用水与食物安全、空气质量与绿色环境等基本因素。
生态安全概念区别于传统安全概念，具有许多鲜明的与传统安全概念不同的特征。
③（一）整体性与全球性传统安全概念主要是一种区域性概念。
现实世界是一个“人——社会——自然”综合生态系统，这一系统是一种有机整体，“只有一个地球”，人和其它生命共同享用同一个地球，地球上所发生的一切，同所有的人和人以外的所有生命都戚戚相关，表现了生态安全的共同性。
从生态安全角度探讨如何构建环境安全体系生态安全是指生态系统的健康和完整情况。
是人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度，包括饮用水与食物安全、空气质量与绿色环境等基本要素。
健康的生态系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自治，以及保持对胁迫的恢复力。
反之，不健康的生态系统，是功能不完全或不正常的生态系统，其安全状况则处于受威胁之中。
狭义的生态安全概念是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康的整体水平反映。
健康系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自治，以及保持对胁迫的恢复力。
若将生态安全与保障程度相联系，生态安全可以理解为人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度，包括饮用水与食物安全、空气质量与绿色环境等基本要素。
从广义上，可以将生态安全划分为这两种：一是环境、生态保护上的含义。
即防止由于生态环境的退化对经济发展的环境基础构成威胁，主要指环境质量状况低劣和自然资源的减少和退化削弱了经济可持续发展的环境支撑能力;二是外交、军事上的范畴。
即防止由于环境破坏和自然资源短缺引起经济的衰退，影响人们的生活条件，特别是环境难民的大量产生，从而导致国家的动荡。
而随着人口的增长和社会经济的发展，人类活动对环境的压力不断增大，人地矛盾加剧。
尽管世界各国在生态环境生态安全战略建设上已取得不小成就，但并未能从根本上扭转环境逆向演化的趋势；由环境退化和生态破坏及其所引发的环境灾害和生态灾难没有得到减缓，全球变暖、海平面上升、臭氧层空洞的出现与迅速扩大，及生物多样性的锐减等全球性的关系到人类本身安全的生态问题，一次次向人类敲响警钟。
因此，不管作为个人、聚落、住区，还是作为区域和国家的安全，都面临着来自生态环境的挑战。
生态安全与国防安全、经济安全、金融安全等已具有同等重要的战略地位，并构成国家安全、区域安全的重要内容。
保持全球及区域性的生态安全、环境安全和经济的可持续发展等已成为国际社会和人类的普遍共识。
生态安全概念生态安全是指在自然生态系统中，维护生物多样性和生态平衡的能力，以及防止或减少人类活动对环境造成的破坏和污染的能力。
生态安全是人类社会可持续发展的重要组成部分，也是保障人类健康和幸福的重要基础。
生态安全概念最早出现于20世纪80年代末期，当时国际上开始关注环境保护和可持续发展问题。
随着时间的推移，生态安全逐渐被广泛认可并得到了更深入的研究和探讨。
目前，国际上已经形成了一些关于生态安全的共识和标准。
生态安全主要包括以下几个方面：1. 生物多样性保护生物多样性是自然界最基本、最重要的财富之一。
它不仅能够维持自然系统中各种物种之间相互依存、相互制约、相互促进的平衡状态，而且还为人类提供了大量有用的资源。
因此，保护生物多样性就是维护整个自然系统稳定运转、实现可持续发展的基础。
2. 生态平衡维护生态平衡是指自然界中各种生物之间相互依存、相互制约、相互促进的状态。
如果生态平衡被破坏，就会导致环境质量下降、物种灭绝、生态系统崩溃等问题。
因此，维护生态平衡就是保障自然资源的可持续利用和人类社会的可持续发展。
3. 自然资源保护自然资源是人类赖以生存和发展的重要基础。
但由于人类活动的过度开采和污染，许多自然资源正在逐渐枯竭或失去使用价值。
因此，保护自然资源就是保障人类社会可持续发展的必要条件。
4. 环境污染防治环境污染是人类活动对环境造成破坏和污染的主要表现之一。
如果环境污染得不到有效控制，将会对人类健康和社会经济发展带来严重影响。
因此，防治环境污染就是保障生态安全的重要措施之一。
5. 生态系统修复由于历史原因和人类活动的破坏，许多生态系统已经遭受了不同程度的损害。
为了维护生态安全，必须采取有效措施修复这些受损的生态系统，恢复它们的生态功能和服务价值。
总之，生态安全是一个涉及自然、社会、经济等多方面因素的综合性概念。
只有通过加强环境保护、推进可持续发展、促进人与自然和谐共处等措施，才能实现生态安全目标，保障人类社会可持续发展和健康幸福。
干部学习讲稿：生态安全的基本概念与现状分析一、生态安全的含义（一）生态安全的定义首先我们看第一个问题就是生态安全的含义。
所谓说生态，我们说也就是生物的形态，也就是我们讲的生态的安全，实际上是以生物为基础的。
生态系统的完整性，健康的整体水平，就是我们讲的生态安全。
简单的讲就是它的这种自然性和完整性。
尤其是指生存与发展的不良风险最小以及不受威胁的这种状态。
这我们说我们对生态安全的一个简单的定义。
当然这是一种纯粹意义上的自然的这种定义。
如果更宽泛的来理解生态安全问题，我们又可以从狭义的和广义两个层面来对生态安全进行界定。
我们首先看狭义的生态安全概念，是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康的整体水平反映。
那所谓健康系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自治，以及保持对胁迫的恢复力。
举个例子来说，我们说一个生态系统的安全，也就是它能够不断的自我恢复和稳定。
比如我们讲传统的军事问题，虽然不断的遭到战争，我们说遭到战争的破坏。
但是在生态系统本身就有自我恢复能力。
所以我们讲长江或者黄河，作为一个生态系统，他是本身是具有，比如它遇到一些污染一定量的污染，他是可以有自我净化、自我恢复的这样一种能力，这就是一种我们讲的生态系统自我恢复能力。
但是当他的来自外界的一种破坏过强的时候，他就有可能使他无法进行自我恢复，就是我们说一个健康的生态系统，它是可以抵御一定的风险的，它并不是一个完全是脆弱的。
就像我们说人也是如此，人生人本身是具有免疫系统，对一些小病小灾，就是只要不是那种大的这种遇到大的问题，人自身的免疫系统吞噬系统，它是可以把这些病菌系统给消灭的。
但是如果遇到大的来于外在的这样一种入侵，就是我们讲为什么中国文化讲病从口入，就是如果说一个人生病了，它一定是外部引入了一些新的。
以前免疫系统没有遇到的一些东西，对他的整个的生态系统产生了破坏。
如果将生态安全与保障程度相联系，生态安全可以理解为人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度。
生态安全的基本概念与现状分析第1题、从十八大至今，中央一直强调要统筹国际国内两个大局，整合对内对外事务。
（判断题）A：正确第2题、习近平总书记指出，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨。
（判断题） A：正确第3题、 2016年8月22日至24日，习近平总书记在青海考察时强调，生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。
（判断题）A：正确第4题、从客观条件来说，目前世界各国已经从根本上扭转了环境逆向演化的趋势。
（判断题）B：错误第5题、生态系统从范围大小可分成全球生态系统、区域生态系统和微观生态系统等若干层次。
（判断题）A：正确第6题、广义的生态安全，是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康的整体水平反映。
（判断题）B：错误第7题、生态安全的实现是一个静态过程，需要通过脆弱性的不断改善，实现人与自然处于健康和有活力的客观保障条件。
（判断题）B：错误第8题、健康的生态系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自治，以及保持对胁迫的恢复力。
（判断题）A：正确第9题、外交、军事范畴上的生态安全，即防止由于生态环境的退化对经济发展的环境基础构成威胁，主要指环境质量状况低劣和自然资源的减少和退化削弱了经济可持续发展的环境支撑能力。
（判断题）B：错误第10题、生态安全由众多因素构成，其对人类生存和发展的满足程度各不相同，生态安全的满足也不相同。
（判断题）A：正确第11题、从生态学观点出发，一个安全的生态系统在一定的时间尺度内能够维持它的组织结构。
（判断题）A：正确第12题、保持全球及区域性的生态安全、环境安全和经济的可持续发展等已成为国际社会和人类的普遍共识。
（判断题）A：正确第13题、生态安全的概念早在20世纪30年代就已被提出。
（判断题）B：错误第14题、生态安全定义的局限之一是，仅考虑了生态风险，而忽略了脆弱性的一面。
（判断题）A：正确第15题、生态安全是指在外界不利因素的作用下，人与自然不受损伤、侵害或威胁，人类社会的生存发展能够持续，自然生态系统能够保持健康和完整。
生态安全交流发言稿范文
大家好，很高兴能有机会在这里和大家交流，我是XXX。
今天，我们聚集在一起，就是要探讨一个非常重要的话题——生态安全。
生态安全是指生态环境的稳定与持久，是人类社会生存和发展的基础。
然而，当今世界面临着诸多生态环境问题，例如气候变化、环境污染、生物多样性丧失等，使得生态安全面临严峻挑战。
为了解决这些挑战，我们每个人都应该积极行动起来。
首先，我们需要提高环保意识，减少碳排放，节约能源，保护水资源，保护野生动植物等。
此外，我们还需要加强环境监管，加大对环境犯罪的打击力度，严惩破坏生态环境的行为。
最重要的是，我们需要推动全球合作，共同应对生态环境问题，从而实现生态安全的目标。
希望我们每个人都能意识到自己是生态环境的守护者，共同努力，共同建设一个更加美好的地球家园。
谢谢大家。
生态安全的概念和类型生态安全是指在人类社会经济发展过程中，保护和维护生态系统的稳定性、完整性和功能完善性，以及确保人类社会可持续发展的一种状态。
它是基于人与自然和谐共生关系的思想，是现代社会生态建设的重要内容。
生态安全的核心理念是人与自然和谐相处，实现人与自然共同发展。
生态安全的类型通常可以分为以下几个方面：一、资源类生态安全：资源型生态安全是指和自然资源的开发、利用和保护有关的生态安全。
资源型生态安全涉及的主要资源有水资源、矿产资源、森林资源等。
资源类生态安全的主要目标是保护和合理利用自然资源，维护资源的可持续利用，实现资源的永续发展。
二、环境类生态安全：环境型生态安全是指和环境污染、生态破坏以及生态系统恢复和保护有关的生态安全。
环境型生态安全包括大气环境、水环境和土壤环境等。
环境类生态安全的主要目标是保护和改善自然环境质量，预防和治理环境污染，维护人与环境的和谐发展。
三、生物多样性生态安全：生物多样性型生态安全是指和生物多样性保护和生物资源的可持续利用有关的生态安全。
生物多样性是指地球上各种生物的多样性，包括物种多样性、遗传多样性和生态系统多样性等。
生物多样性类生态安全的主要目标是保护和维护地球上丰富的生物多样性，实现生态系统的稳定和动态平衡。
四、灾害风险生态安全：灾害型生态安全是指人类社会面临的各种灾害和风险带来的生态安全问题。
灾害型生态安全包括自然灾害和人为灾害两个方面。
自然灾害包括地震、台风、洪水等自然灾害，人为灾害包括化学品泄漏、核辐射等人为灾害。
灾害型生态安全的主要目标是减轻灾害损失，保护人民生命财产安全，实现社会的可持续发展。
五、社会经济生态安全：社会经济型生态安全是指人类社会经济发展过程中与自然生态相协调的生态安全。
社会经济型生态安全包括工业发展、农业发展和城市化进程等。
社会经济类生态安全的主要目标是实现经济的可持续发展，促进社会的稳定和谐，保障人民的生活水平和质量。
总之，生态安全是保护和维护生态系统稳定性和完整性的一种状态，包括资源型、环境型、生物多样性型、灾害型和社会经济型等不同类型。
生态安全主要复习内容概念:安全、事故、生态安全、原生环境问题次生环境问题生态环境污染环境污染环境危机生物安全生物入侵生态安全评价生态风险紧急生态状况生态状况生态危机危险评价风险评价填空:1. 生物多样性存在着以下两方面的价值：生物多样性为人类的生存发展提供了生命支持系统；生态系统及其多样性提供了极其重要的“”功能价值。
2. 生态安全从区域和国家的水平来讲，它包括了生物安全、环境安全和安全等在内的系统化的安全体系。
3. 当今世界，许多地方生态问题比较严重，某些生态问题还具有全球性，如臭氧层破坏、大气温室效应增强和地表温度升高、全球、土壤肥力下降、森林、草原和湿地景观退化、生物多样性减少等。
4.“生态安全”、“生态危机”、“生态灾难”等概念是论的，并且通常与人的标准相对比。
“危机”、“灾难”导致一些新种类的生命物质出现，于是，又成为进化因素。
5. 人类对资源的开发与是产生区域生态与环境安全影响的重要根源。
6. 全球生态危机形式中特别有威胁的两个过程是：大气中CO2等温室气体含量增加，；在氟里昂品族气体破坏作用下，臭氧层浓度减小、出现臭氧洞。
7. 生态状态指标可以划分为四种基本类型：结构指标、物质组成指标、能量指标以及指标。
8. 按照特征，生态状况分为：自然生态状况、经济生态状况、社会生态状况、医学生态状况、政治生态状况、技术生态状况。
9. 为了克服在术语应用中的混乱现象，说明不同时空条件下不良生态状况的术语分为三个空间范围（全球、区域、地方性）和三个时间范围（多年、季节、昼夜）。
对于多年性的周期采用的术语是“问题”，对于季节性的周期称为“”，对于昼夜性的周期则用“偏差”（标准偏差）。
10. 生态状况的评价应该考虑许多因素：自然经济系统的类型；人类活动类型；研究的空间尺度；研究的时间尺度；景观系统的等。
11. 人类对自然环境的影响作用十分复杂多样。
可以按照形式、规模、时间和目的对其加以划分。
有意识的一些影响作用：一方面是使环境适应人类的需要，另一方面是阻碍对立面的目的实现——破坏敌对者的环境。
