化工建设项目可行性研究报告内容和深度规定

化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定时效性有效颁布单位化工部颁布日期1987.11.14实施日期1987.11.14一总则一根据国家计委计资号关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知国发号国务院关于颁发技术引进和设备进口工作暂行条例的通知及国家计委计资号关于简化基本建设项目审批手续的通知等文件关于对可行性研究报告的内容和必须达到规定的深度要求结合化工建设项目可行性研究工作的实践为进一步搞好建设前期工作努力实现投资项目决策的科学化提高固定资产投资经济效益特制定本规定二可行性研究是基本建设前期工作的重要内容是基本建设程序中的组成部分其基本任务是根据国民经济长期规划和地区规划行业规划的要求对化工建设项目的技术工程和经济进行深入细致的调查研究全面分析和多方案比较从而对拟建项目是否应该建设及如何建设作出论证和评价为上级领导机关投资决策为编制审批设计任务书提供可靠的依据三编制的可行性研究报告内容要完整文字要简练文件要齐全并应有编制单位的行政技术经济负责人签字负责编制可行性研究的单位要对工作成果的可靠性准确性承担责任四项目主办单位要为编制可行性研究单位创造客观的公正的工作创造条件应向可行性研究编制单位提供必要的准确的有关基础资料五化工建设项目经济评价一般应按财务评价和国民经济评价两个互相衔接互相验证的步骤进行特别是涉及国民经济的重大项目包括重大技术改造项目有关稀缺资源开发和利用的项目涉及产品原燃料进出口或代替进出口的项目中外合资经营项目以及产品和原料价格明显不合理的项目除进行财务评价外必须逐步展开国民经济评价六根据国家计委号文的要求可行性研究报告或设计任务书是项目决策的依据应按规定的深度做到一定的准确性投资估算和初步设计概算的出入不得大于否则将对项目重新进行决策七本规定适用于大中型化工建设项目的可行性研究对于老厂改建扩建更新改造项目可以根据本规定的要求结合项目的原有基础拟改建扩建更新改造内容和有利条件与企业总体改造规划的关系以及如何平衡衔接等情况进行编制小型项目可参考本规定有关内容要求在满足投资决策需要的前提下可行性研究的内容可以适当简化八中外合资合作经营项目要按照国家计委计资号关于编制审批外商投资项目可行性研究的规定并参照本规定进行编制二可行性研究报告内容和深度第一章总论第一节概述一项目名称主办单位及负责人二可行性研究编制的依据和原则三项目提出的背景投资的必要性和经济意义四可行性研究的工作范围及主要过程第二节研究结论一研究的简要结论二存在的主要问题和建议附主要技术经济指标表第二章需求预测第一节国内外需求情况预测一产品的现状及产品的用途二国内外相同或同类产品近几年的生产能力产量情况和变化趋势三产品进出口情况四国内外近期远期需要量的预测五产品的销售预测竞争能力和进入国际市场的前景第二节产品价格的分析一国内外产品价格的现状二产品价格的稳定性及变化趋势预测三产品价格确定的原则和意见第三章产品方案及生产规模一产品方案及生产规模的选择二产品和副产品的品种规格及质量指标第四章工艺技术方案第一节工艺技术方案的选择一国内外工艺技术概况二原料路线确定的原则和依据三推荐工艺技术方案的说明四工艺流程及生产控制方案说明附工艺流程图五引进技术的内容范围和引进的理由应说明可能引进技术的国家与公司写明外文全称六引进技术消化吸收的建议第二节物料平衡和消耗定额一车间装置和全厂物料平衡方案二车间装置和全厂热平衡方案三车间装置原材料辅助材料和燃料动力消耗定额及国内外先进水平比较四单位产品能耗和国内外先进水平对比第三节主要设备的选择一车间装置主要化工单元设备应做简易计算根据工艺技术方案的需要说明几个可供选择的设备方案比较和选用的理由二提出大型超限设备名称重量尺寸三如需引进技术应提出设备的国内外分交方案或与外国厂商合作制造方案四车间装置设备表设备名称规格材质数量和重量第四节标准化一工艺设备拟采用标准化的情况二对技术引进和设备进口拟采用标准化的说明第五章原材料燃料及动力的供应一主要原料如系矿产资源应有储委会正式批准的储量报告二主要原料辅助材料燃料的品种规格年需用量和开车需用量来源及运输条件供应的可靠性三水电汽和其它动力小时用量及年需用量供应方式和供应条件并说明自用供外外供数量和情况第六章建厂条件和厂址方案第一节建厂条件一地理位置当地气象条件二社会经济现状和城镇地区规划情况三交通运输铁路公路水运码头现状和发展趋势四地形地貌工程地质水文地质地震等级和目前厂地使用现状五水源水质供排水工程防洪等情况六电源供电电讯等情况七供热工程情况八当地施工和协作条件九与城镇地区规划的关系和生活福利区的条件十厂区占地面积需征土地情况等第二节厂址方案一扼要归纳各厂址方案的优缺点综合分析论证二提出推荐厂址的意见和理由附厂址区域位置和厂址方案示意图第七章公用工程和辅助设施方案第一节总图运输一总平面布置总平面布置原则和方案附总平面图竖向布置原则及土方工程二工厂运输全厂运输量运输方案的确定及运输工具装卸设施的种类数量第二节给排水一工厂给水水源及输水工程方案比较和选择厂区给水工程包括净化水部分方案比较和选择二工厂排水全厂排水工程方案的选择生产污水清洁下水和生活污水等排放量第三节供电及电讯一全厂供电全厂用电负荷及负荷等级电源选择及可靠性全厂供电方案选择及原则确定二电讯全厂电讯设施的组成及包括范围全厂电讯设施方案第四节热电车间或锅炉房一热电车间或锅炉房热电车间或锅炉房技术方案的比较和选择各种蒸汽参数的汽量要求主要设备选择二脱盐水软化水脱盐水软化水方案的选择流程简要说明第五节贮运设施一全厂性贮运设施的内容及管理体制二各种物料贮存天数贮存量的确定三集中罐区及其辅助设施方案的选择四全厂性仓库面积及结构形式第六节维修设施一维修设施包括机电仪土建防腐等维修项目二全厂维修体制及设置原则三维修设施规模的确定第七节土建和人防一土建工程方案的选择二土建工程量及三大材料用量估算附主要建筑物和构筑物一览表三对地区特殊性问题如地震大孔土等采取处理措施的说明四全厂人防设施方案的确定第八节生活福利设施一全厂生活福利设施规划方案二建筑面积及单位造价第八章环境保护及安全工业卫生第一节环境保护一建筑地点环境现状建设地区环境现状如系改扩建工程要说明原有工厂或车间生产情况污染物排放情况二污染物的情况污染物的种类包括废气废水废渣粉尘噪音震动辐射等外排污染物有害成分排放量和排放浓度排放方式和去向三三废治理措施三废治理原则和要求治理措施或回收综合利用方案的比较及选择预计达到的效果第二节安全和工业卫生一安全和工业卫生防护的原则与要求二安全和工业卫生防护的措施第九章工厂组织劳动定员和人员培训第一节工厂体制及组织机构一工厂体制及管理机构的设置和确定原则二生产和辅助生产车间装置的组织机构第二节生产班制及定员一全厂的生产车间辅助生产车间及行政管理部门的班制划分二全厂总定员和各类人员的比例第三节人员的来源和培训一概述工人技术人员和管理人员的来源二人员培训计划如需出国培训要单独列出第十章项目实施规划一建设周期的规划二各阶段实施进度规划及正式投产时间三编制项目实施规划横线进度表或实施规划网络图有条件的工程项目第十一章投资估算和资金筹措第一节总投资估算一建设投资估算投资估算编制的原则和依据单项工程按车间或装置的投资估算建设总投资估算外汇资金项目总用汇额估算均折算为美元使用非美元外汇的要注明折算率投资估算分析必要时采用影子价格或修正价格进行投资估算二流动资金估算三计算建设期贷款利息四老厂改扩建和更新改造项目要列出利用原有固定资产原值与净值情况第二节资金筹措一资金来源外汇资金来源国家外汇地方留成外汇中国银行贷款政府和国际金融组织的贷款出口信贷商业信贷等人民币资金来源国家拨改贷银行贷款社会集资国内合资自筹资金等贷款利润管理费承诺费等情况二资金筹措的方式说明三贷款偿付方式四工程项目逐年或半年资金筹措数额和使用情况五说明建设资金是否已列入部门地方固定资产投资规模计划内第十二章财务经济评价及社会效益评价第一节产品成本估算一产品成本估算依据和说明二成本的估算车间装置产品单位成本的估算现行价格影子价格逐年生产总成本的估算按现行价格估算必要时采用影子价格估算三产品成本分析第二节财务评价一财务评价的依据和说明二主要计算报表分析财务现金流量表全部投资现金流量表以全部投资作为计算的基础国内投资现金流量表该表适用于涉及外资的项目以国内资金包括国家预算内拨改贷国内贷款和自筹资金等为计算基础有些项目根据实际需要可以做自有资金现金流量表以自有资金为计算基础包括计算贷款利息和本金偿还的现金流量利润表财务平衡资金规划表借款偿还平衡表外汇流量表涉及外贸项目一般要编制外汇流量表资产负债表国内项目一般不编制资产负债表但有些项目有特殊要求时要编制三评价主要指标静态指标投资利润率投资利税率投资收益率投资净产值率投资回收期自建设开始年算起如从投产时算起应予注明单位生产能力投资元吨产值能耗吨万元或净产值能耗吨万元根据项目情况选取评价指标还可以另外计算一些补充指标如成本利润率全员劳动生产率等动态指标财务内部收益率财务净现值财务外汇净现值财务净现值率投资回收期自建设开始年算起财务换汇成本和财务节汇成本四清偿能力分析借款偿还期借款偿还比清偿能力分析说明五不确定性分析盈亏平衡分析敏感性分析概率分析六方案比较指标静态指标差额投资收益率差额投资回收期动态指标净现值法差额投资内部收益率法现值比较法年费用比较法七改扩建与更新改造项目评价老厂改扩建与更新改造项目的评价原则上采用有无对比法计算改扩建后与不改扩建相对应的增量效益和增量费用从而计算增量部分的评价指标根据项目具体情况有时也可计算改扩建后的评价指标第三节国民经济评价一国民经济评价的依据和说明二基本计算报表分析全部投资经济现金流量表以全部投资作为计算的基础. 国内投资经济现金流量表以国内投资作为计算的基础三评价的主要指标静态指标投资净效益率净效益能耗吨万元动态指标经济内部收益率经济净现值经济净现值率经济换汇成本或经济节汇成本四不确定性分析敏感性分析概率分析第四节社会效益评价社会效益的评价可以根据项目特点及具体情况确定评价的内容和方法有的可以用数字表示有的则是非数量化的一般包括以下几方面内容一对节能的影响二对环境保护和生态平衡的影响三对减少进口节约外汇的增加出口创造外汇的影响四对提高国家地区和部门科学技术水平的影响五提高产品质量对产品用户的影响六对节约及合理利用国家资源如土地矿产等的影响七对发展地区或部门经济的影响八对远景发展的影响九对节约劳动力或提供就业机会的影响十对提高人民物质文化生活及社会福利的影响十一对国防和工业配置的影响等第十三章结论第一节综合评价一综述项目研究过程中主要方案的选择和推荐意见二综述项目实施方案的经济效益和社会效益的情况以及不确定性因素对经济效益的影响指出项目承担风险的程度提出可以减少风险的措施第二节研究报告的结论一综合上述分析对工程项目建设方案从技术和经济从宏观经济效益与微观经济效益作出结论二存在的问题三建议及实施条件应有附件编制可行性研究报告依据的有关文件储委会正式评准的资源储量品位成分的审批意见厂址选择选线报告大型项目原材料燃料动力供应和运输征地供水等有关协作单位签署的意见或签订的意向性协议书资金筹措意向性协议书或意见书自筹资金建设的项目应附同级财政物资部门对资金来源和物资供应的审查意见环保部门对环境影响预评价报告的审批意见城市规划部门对建厂地点和征用土地的审批意见有关外国厂商的基本情况资料和外国厂商技术交流及初步探询价格的有关资料其它三附则一本规定自发布之日起施行二本规定由化学工业部规划局负责解释。