东莞市印刷复制市场经营秩序状况调研报告
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印刷企业现状分析报告引言印刷业作为一种传统的服务行业,一直以来都在为各行各业提供着印刷品和相关服务。
然而,在近年来,随着互联网的迅速发展和数字化技术的普及,印刷企业面临着新的挑战和机遇。
本报告将对印刷企业的现状进行分析,并探讨其未来发展的趋势。
一、市场竞争状况目前,印刷企业市场竞争的主要特点是供求两端的不平衡。
供应端,由于行业进入门槛较低,市场上有众多印刷企业,导致行业内竞争激烈。
需求端,由于互联网的兴起和电子书籍的流行,一些传统的印刷需求开始下降,例如书籍和杂志的印刷量。
同时,一些企业也开始通过自建印刷车间等方式,减少对外印刷企业的依赖,进一步加剧了供求不平衡的状况。
二、技术进步和数字化转型随着互联网的普及,印刷企业也开始积极进行技术创新和数字化转型。
一方面,通过引入数控设备、智能化生产线,提高生产效率和产品质量;另一方面,印刷企业还开始拓展线上销售渠道,建立自己的电商平台,通过互联网直接与客户进行交流和销售。
同时,随着3D打印技术的不断进步,预计印刷业也将逐渐应用于3D打印领域,进一步拓宽市场。
三、环保和可持续发展环保和可持续发展已经成为各行各业的重要主题,印刷业也不例外。
目前,印刷企业正在加大对环保材料的研发和应用,选择更环保的印刷工艺和技术,以减少对环境的影响。
此外,一些印刷企业还开始进行绿色包装研究和推广,通过减少包装材料的使用和提高包装可循环利用率,实现可持续发展。
四、面临的挑战和机遇尽管印刷业面临着竞争激烈的市场环境和技术进步的压力,但同时也带来了新的机遇。
随着国内外经济的快速发展,印刷品需求仍然存在,并且不断有新的需求产生,例如特色定制印刷品和实体书的回归等。
此外,随着印刷技术的不断提升,印刷企业还可以通过创新设计、提供增值服务和与各行各业的合作等方式,拓展市场和增加竞争力。
五、未来发展趋势未来,印刷企业的发展将紧密与数字化技术和可持续发展联系在一起。
一方面,印刷企业需要加快数字化转型,通过互联网和大数据技术,提高定制化和个性化服务的能力,以满足不断变化的市场需求。
印刷市场调研报告根据最新市场调研数据显示,印刷行业正在经历一次快速增长的阶段。
随着技术的不断进步和市场需求的增加,这个行业将在未来几年内继续保持强劲的势头。
首先,印刷行业的快速增长主要得益于数字化技术的广泛应用。
数字印刷技术的出现使得印刷过程更加高效和节约成本。
与传统印刷相比,数字印刷可以更快速地生产高质量的印刷品,并且可以根据客户需求进行个性化定制。
因此,越来越多的企业和个人选择数字印刷作为他们的首选印刷方式。
其次,印刷行业的增长还得益于快速发展的电子商务行业。
电子商务的兴起使得越来越多的产品需要进行包装和印刷,并且随着网络购物的普及,对高质量的印刷品的需求也在增加。
例如,许多网店主要通过产品图片和描述来吸引顾客购买,因此他们对印刷品的质量要求很高。
此外,许多电子商务企业也积极进行市场营销活动,需要大量的宣传品和广告印刷品来推广他们的产品和品牌。
再次,印刷行业还受益于各个行业对印刷品的需求。
不仅是电子商务行业,其他行业也需要印刷品来进行产品包装、企业宣传和市场推广等工作。
例如,食品和饮料行业需要生产包装盒和标签;医药行业需要生产药品说明书和宣传材料;房地产行业需要生产户外广告和销售手册等。
这些行业的快速发展也推动了印刷行业的增长。
然而,尽管印刷行业存在巨大的增长潜力,但也面临一些挑战。
首先,随着数字化技术的普及,许多企业和个人都可以通过购买打印机和相关设备来自行生产一些简单的印刷品。
这种自助印刷的趋势使得印刷公司面临激烈的竞争,价格和利润空间也受到一定的压缩。
其次,印刷行业还需要应对环境问题和可持续发展的挑战。
传统的印刷工艺通常使用大量的化学物质和能源,对环境造成一定的影响。
因此,印刷公司需要加大对环保技术和绿色印刷的研究和应用,以减少对环境的影响。
综上所述,印刷市场正呈现出快速增长的趋势。
数字化技术的应用、电子商务的兴起以及各行各业对印刷品的需求推动了印刷行业的发展。
同时,印刷行业也面临竞争加剧和环境压力等挑战。
印刷市场的调研报告标题:印刷市场调研报告
一、引言
1.1 背景介绍
1.2 调研目的和目标
1.3 调研方法和范围
二、市场概况
2.1 市场规模和发展趋势
2.2 市场竞争格局
2.3 主要市场驱动因素
三、产品分析
3.1 常见的印刷产品类型
3.2 印刷技术和设备
3.3 印刷材料和耗材
四、主要市场细分
4.1 印刷出版市场
4.2 包装印刷市场
4.3 印刷品定制市场
4.4 数字印刷市场
五、市场影响因素
5.1 经济环境
5.2 技术进步
5.3 环保意识
5.4 消费行为和需求变化
六、市场竞争分析
6.1 主要竞争对手分析
6.2 行业进入壁垒
6.3 市场前景和机会分析
七、市场发展趋势
7.1 数字化印刷趋势
7.2 环保印刷趋势
7.3 定制化印刷趋势
7.4 新兴市场机会
八、结论
8.1 市场发展前景
8.2 市场竞争策略建议
参考文献
注:以上仅为一个报告的基本框架示例,具体内容和格式可根据实际情况进行调整和
修改。
还需要进行具体调研工作,包括市场数据收集、竞争对手分析、消费者调查等,以获得更全面准确的调研结果。
印刷市场调研报告印刷市场调研报告一、市场概况印刷市场是我国重要的传媒产业之一,广泛应用于各个行业,为经济发展和信息传递提供有力支持。
随着经济的快速发展和市场需求的增加,印刷市场规模逐步扩大。
然而,随着互联网技术的快速发展,印刷市场也面临着新的挑战。
为了更好地适应市场需求,印刷行业需要不断创新和提高服务质量。
二、市场竞争印刷市场竞争激烈,主要表现在价格战和服务质量上。
由于市场竞争激烈,很多印刷企业通过降低价格来吸引客户,导致利润空间被压缩。
同时,服务质量也成为印刷企业竞争的重要方面,快速响应客户需求和提供高质量的印刷产品可以增强企业竞争力。
三、市场机会尽管面临竞争压力,印刷市场仍然存在一些机会。
首先,随着经济的发展,各行各业对印刷品的需求不断增加。
例如,包装印刷市场由于电商的兴起和消费升级,需求持续增长。
其次,印刷技术的发展为印刷企业提供了更多的发展机会。
数字印刷技术的应用使得印刷企业能够更加灵活地满足客户需求,并提供个性化服务。
此外,绿色印刷也是一个新的市场机会。
随着环境保护意识的提升,越来越多的企业倾向于选择环保印刷产品。
四、市场前景尽管印刷市场面临一些挑战,但整体上市场前景仍然较好。
首先,随着经济的增长和消费水平的提高,各行各业对印刷品的需求会不断增加。
其次,随着技术的进步和创新,印刷企业能够提供更多的增值服务,并不断提高产品质量和交付速度。
这些因素将为印刷行业的发展提供有利条件。
五、发展建议针对当前市场竞争激烈的情况,印刷企业可以采取以下措施来提高竞争力:首先,加强技术研发和创新,提高产品的质量和服务水平。
其次,加强市场营销策划,拓展新的客户群体。
第三,与供应链各方加强合作,提高供应链的效率和质量。
第四,积极推广绿色印刷,关注环保和可持续发展的理念。
总结:印刷市场是我国重要的传媒产业之一,面临市场竞争激烈和技术进步的双重压力。
然而,随着经济的发展和技术的创新,印刷市场仍然存在较多的发展机会。
印刷市场调研报告
《印刷市场调研报告》
随着数字化技术的快速发展,印刷行业在过去几年里经历了巨大的变革。
印刷市场调研报告旨在了解这一行业的当前状况,并预测未来的发展趋势。
在进行市场调研时,首先要了解市场规模及增长潜力。
根据最新的数据,印刷市场在过去几年里一直保持着稳定增长的趋势。
而随着数字化技术的普及,一些新的印刷需求也不断涌现,例如个性化印刷和环保印刷等。
这些都为印刷行业的发展带来了新的机遇。
其次,需要了解印刷市场的竞争格局。
目前,印刷行业竞争激烈,主要有大型印刷公司和小型印刷公司。
大型印刷公司通常拥有先进的设备和技术,能够提供更多样化的印刷服务,而小型印刷公司则更注重个性化定制和快速响应客户需求。
在激烈的竞争中,印刷公司需要不断提升自身的技术水平和服务品质,才能在市场中立于不败之地。
最后,需要了解印刷市场的发展趋势。
随着数字化技术的普及,智能印刷、3D印刷和环保印刷等新兴领域将成为未来的发展
趋势。
同时,个性化定制和小批量生产也将成为印刷行业的发展方向。
印刷公司需要及时调整自身战略,紧跟市场发展的步伐,提供更多样化的印刷产品和服务。
综合以上分析,印刷市场调研报告认为,虽然印刷市场存在一
定的竞争压力,但随着科技的不断进步和新的印刷需求的涌现,印刷行业仍将继续保持稳定增长的趋势。
同时,印刷公司需要不断提升自身的技术水平和服务品质,抓住市场的机遇,才能在激烈的竞争中立于不败之地。
印刷企业形势分析报告1. 概述印刷行业是指以印刷为主要业务的企业,包括传统的纸张印刷和新兴的数字印刷。
随着信息技术的迅速发展和市场需求的变化,印刷行业面临着新的机遇和挑战。
本报告将通过对印刷企业的市场环境、竞争状况、技术发展和政策支持等方面的分析,对印刷企业的形势进行评估。
2. 市场环境印刷行业的市场环境面临着多方面的挑战。
首先,随着电子阅读的普及和数字化媒体的兴起,传统纸质阅读需求下降,从而对传统纸张印刷业务造成了冲击。
其次,跨境电商的发展使得线上印刷企业迅速崛起,通过大幅度降低成本和提供便捷的在线服务,对传统实体印刷企业构成了竞争压力。
此外,印刷原材料价格的波动和劳动力成本的上涨也对企业经营产生了一定的影响。
3. 竞争状况印刷行业竞争激烈,主要表现在价格竞争和服务质量上。
传统纸张印刷企业面临着原材料价格波动的影响,为了争取订单,不少企业降低了产品价格,但这无疑会对企业的盈利能力产生负面影响。
同时,数字印刷企业通过提供更加个性化定制的服务和快速交付,受到市场的青睐。
为了在竞争中取得优势,印刷企业需要进一步提高自身的技术水平和服务质量,不断创新和拓展业务领域。
4. 技术发展随着信息技术的迅速发展,印刷行业也迎来了数字化转型的机遇。
数字印刷技术的兴起,使得印刷企业能够提供个性化定制服务,并大幅缩短交付周期。
同时,3D打印技术的发展也给印刷行业带来了新的发展方向,企业可以通过3D打印技术提供更加创新的产品和解决方案。
然而,数字化转型也需要企业投入大量的资金和人力资源,并且需要持续的技术更新和创新。
因此,企业在技术发展方面需要进行谨慎的投资和选择。
5. 政策支持政府在产业发展方面给予了印刷企业一定的政策支持。
例如,政府通过减免税收、优惠贷款和提供培训等措施促进印刷企业的转型升级。
此外,政府还加大了对印刷行业的监管力度,以保护市场秩序和消费者权益。
印刷企业应积极与政府合作,参与相关政策的制定和实施,以获得更多的政策支持和资源。
千里之行,始于足下。
印刷市场的调研报告印刷市场调研报告一、市场概况印刷市场是指以印刷技术为基础,为各种行业提供印刷文化及其相关产品和服务的市场。
印刷市场广泛应用于出版、广告、包装等领域,是现代信息传播的重要手段之一。
随着技术的发展和需求的增长,印刷市场在我国呈现出快速发展的趋势。
二、市场规模根据统计数据显示,我国印刷市场规模在近年来呈现逐年增长的趋势。
截至2019年底,中国印刷业总产值达到了3000亿元人民币,同比增长了6.1%。
其中,包装印刷市场规模最大,占据了印刷市场总产值的40%以上,其次是商业印刷和出版印刷市场。
三、市场竞争印刷市场竞争激烈,主要的竞争因素包括技术实力、产品质量、价格以及客户服务等方面。
在技术方面,数字印刷技术的快速发展使得印刷品生产更加灵活和个性化,因此数字印刷厂家具有一定的竞争优势。
另外,与传统印刷方式相比,数字印刷可以更加节省时间和人力成本,因此在价格方面也具备一定的竞争力。
四、市场趋势1. 环保印刷:随着环保意识的提高,环保印刷成为了印刷市场的一个重要发展方向。
很多企业开始采用环保材料和环保印刷技术,以满足消费者对环保产品的需求。
第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。
2. 个性化印刷:随着消费者需求的多样化,个性化印刷成为了印刷市场的一个新的增长点。
通过个性化印刷,企业可以根据客户的需求和喜好,定制独特的印刷品,满足消费者对个性化产品的追求。
3. 数字印刷:数字印刷技术的快速发展,使得印刷品的制作更加灵活和高效。
数字印刷可以实现小批量、快速交付,满足个性化需求,因此在包装、广告等领域有着广阔的市场应用前景。
五、市场机遇与挑战1. 市场机遇:随着我国消费水平的不断提高,人们对于印刷品质量和外观的要求也越来越高,这为印刷企业提供了发展机遇。
同时,新兴行业和新技术的出现,也为印刷市场带来了新的需求和机遇。
2. 市场挑战:印刷行业面临的主要挑战包括成本压力、技术创新和市场竞争等方面。
印刷市场调研报告印刷市场调研报告随着科技的不断发展和全球化的推进,印刷市场发生了巨大的变化。
印刷技术的进步提高了生产效率和印刷质量,同时也推动了印刷市场的竞争加剧和产品的多样化。
本次调研报告旨在分析当前印刷市场的现状及发展趋势,为印刷企业提供参考。
一、市场现状经过调研发现,目前印刷市场呈现以下特点:1. 市场竞争激烈:印刷企业数量庞大,存在激烈的价格战和产品差异化竞争。
中小型印刷企业为了生存,不断降低价格,使行业利润率下降。
2. 数字印刷快速发展:数字印刷技术的出现和快速发展,大大提高了印刷品的灵活性和个性化定制能力,满足了市场需求的多样化。
3. 网络印刷蓬勃发展:随着电商的快速崛起,网络印刷成为一个新的利润增长点。
网络印刷通过线上选择和线下快速交付,满足了客户的紧急和个性化需求。
二、市场趋势基于上述现状,对印刷市场的发展趋势进行了以下预测:1. 高端市场需求增长:随着国内消费水平的提高,高端印刷市场需求将增长,尤其是对于有特殊要求的定制印刷品。
2. 环保印刷技术发展:环保意识的增强对印刷行业提出了新的要求,推动了环保印刷技术的发展。
无酒精版印刷、水性油墨和回收利用等技术将在市场上得到更广泛的应用。
3. 数字印刷市场持续扩大:随着消费者对个性化的需求增长,数字印刷市场将继续扩大。
数字印刷技术的进一步改进和成本的降低将加速这一趋势。
三、应对策略为了在竞争激烈的印刷市场中取得竞争优势,印刷企业应该采取以下策略:1. 技术创新:不断更新印刷设备和技术,提高生产效率和印刷质量。
同时,积极引进绿色印刷技术,满足环保要求。
2. 提供差异化服务:根据客户需求,提供个性化的印刷方案和快速响应服务。
通过与客户的紧密合作,建立稳定的合作关系。
3. 市场拓展:通过网络印刷平台和电商合作,开拓新的销售渠道和客户群体。
同时,积极参与行业展会和活动,提升品牌知名度。
4. 品质保障:严格执行质量管理体系,确保印刷品的品质和交货期。
印刷市场调研报告印刷市场调研报告一、市场概况印刷市场是指印刷企业通过印刷设备进行图文信息的印刷制作,并通过销售渠道将产品销售给企事业单位、个人、政府等需求方的市场。
印刷市场包括传统印刷和数字印刷两大类。
随着数字技术的不断进步,数字印刷市场逐渐崛起,并在某些领域占据了重要地位。
二、市场规模印刷市场的规模庞大,根据统计数据显示,印刷市场的总体规模从2015年的1000亿元增长到2020年的1200亿元,年均增长率达到4%。
其中,数字印刷市场规模从2015年的100亿元增长到2020年的300亿元,年均增长率达到30%,增速迅猛。
三、市场竞争态势印刷市场存在激烈的竞争,主要表现在以下几个方面:1. 价格竞争:由于印刷市场的门槛相对较低,所以市场上同行业企业数量众多,价格竞争非常激烈,特别是在传统印刷领域,价格成为一些客户选择供应商的重要考虑因素。
2. 技术竞争:数字印刷市场技术更新速度快,企业需要不断升级设备技术来保持竞争力。
同时,传统印刷企业在数字化趋势下也需要转型升级,提高自身竞争力。
3. 服务竞争:印刷行业属于服务业,服务质量是吸引和保持客户的重要因素。
优质的售前、售中和售后服务能够给企业带来更多的客户和订单。
四、发展趋势1. 数字化进程加快:随着信息技术的发展,数字印刷市场逐渐崛起。
数字印刷具有个性化、快速、灵活等优势,特别适合小批量、多品种、快速变动的市场需求。
2. 绿色印刷:环保意识的增强和政策的推动,将推动印刷市场向绿色印刷方向发展。
绿色印刷注重节能减排,减少对环境的污染。
3. 互联网+印刷:互联网的发展和印刷技术的结合,将为印刷行业带来更多的发展机遇。
印刷企业可以通过建立线上销售平台和完善线下服务体系,提升客户体验和服务质量。
4. 创意印刷:市场竞争激烈,创意印刷成为一种重要的差异化竞争手段。
通过创意设计和印刷工艺的结合,为客户提供个性化的产品和服务。
五、市场机遇与挑战市场机遇:数字印刷市场的快速发展,为印刷企业带来了更多的市场机遇。
印刷和记录媒介复制业行业市场现状分析在当今数字化快速发展的时代,印刷和记录媒介复制业作为信息传播和文化传承的重要领域,正经历着深刻的变革。
这个行业既承载着悠久的历史传统,又面临着新兴技术带来的挑战与机遇。
从市场规模来看,印刷和记录媒介复制业在过去几十年中一直保持着稳定增长的态势。
然而,近年来,随着电子媒体的兴起和数字化阅读的普及,传统印刷业务如书籍、报纸、杂志等的市场份额受到了一定程度的挤压。
但这并不意味着印刷业的衰退,相反,在一些特定领域,印刷需求仍然旺盛。
包装印刷是当前印刷业的一个重要增长点。
随着消费市场的不断升级,产品包装对于品牌形象的塑造和营销的作用日益凸显。
精美的包装印刷不仅能够吸引消费者的目光,还能传递产品的品质和价值。
无论是食品、饮料、化妆品还是电子产品,对高质量包装印刷的需求持续增长。
此外,标签印刷在物流、医药等行业也有着广泛的应用,市场前景乐观。
商业印刷领域,如宣传册、海报、名片等,虽然受到了数字营销的冲击,但仍然具有不可替代的地位。
对于一些中小企业来说,实体的宣传资料在面对面的商务交流中仍能发挥重要作用。
而且,随着个性化定制需求的增加,商业印刷也在不断创新,提供更多样化的产品和服务。
在印刷技术方面,数字化印刷技术的发展为行业带来了新的活力。
数字印刷具有短版印刷成本低、印刷速度快、个性化定制灵活等优点,满足了市场对于小批量、多样化印刷品的需求。
与传统印刷相比,数字印刷减少了制版等繁琐的工序,大大提高了生产效率。
同时,喷墨印刷、静电印刷等技术的不断进步,也使得数字印刷的质量不断提升,能够与传统印刷相媲美。
然而,印刷和记录媒介复制业也面临着一些问题和挑战。
首先是环保压力。
印刷过程中使用的油墨、溶剂等会产生一定的环境污染,随着环保法规的日益严格,企业需要加大环保投入,采用环保材料和工艺,以满足环保要求。
这无疑增加了企业的生产成本。
其次,原材料价格的波动也对企业的利润造成了影响。
纸张、油墨等原材料价格的不稳定,使得企业在成本控制方面面临较大的挑战。
年第期总第3期&信息决策(下半月刊)东莞市印刷复制市场经营秩序状况调研报告□颜德锋摘要本文通过深入一线调研,准确把握了印刷复制市场管理面临的基本现状,市场经营秩序中存在的问题,认真剖析问题根源,并提出市场监管的具体对策和应对措施。
关键词印刷复制市场基本现状日常监管应对措施中图分类号:F272文献标识码:A印刷是文化与技术的结合体。
在人类社会发展的历史长河中,印刷术印证了人类社会经济、科技发展的进步,印证了人类社会的每一次飞跃。
印刷复制市场是一个传播知识,传承文化,关系国民经济发展繁荣的进程,是文化产业的重要组成部分。
本文通过深入一线调查研究,目的是为了把握我市印刷复制市场管理面临的新问题、新变化和新形势,认真剖析产生问题的根源,提出解决问题的具体办法和应对措施,同时创新文化市场管理思路,为确保我市印刷复制市场顺利走上安全、有序、专业的发展道路奠定良好基础。
一、我市印刷复制市场的基本现状东莞市目前共有各类印刷复制企业2825家,印刷从业人员近14万人,投资总额约148亿,2008年印刷工业总产值达307亿元,比去年增长18%,占全市国内生产总值(GDP )的4.5%,比全国平均水平高出一倍,利润总额达31亿元,多项经济指标在全省居于前列,已建成了印前、印刷、印后以及印刷耗材设备供应服务等完备的产业体系,高端印刷技术和设备的应用水平初步达到发达国家水平。
按照类别划分,东莞市印刷企业可分为(2007年):出版物印刷企业49家,包装装潢印刷品印刷企业1252家,其他印刷品印刷企业1279家,排版、制版及装订专项企业54家。
其结构状况如下:东莞市印刷复制市场经过长足发展,呈现出一些产业特点,主要体现在产业链相对完备,原材料供应和印刷教育后续跟上;产业发展速度快,印刷复制企业数量多,企业门类齐全,技术含量较高;区位优势明显等方面。
二、印刷复制市场经营秩序中存在的问题东莞市印刷复制企业数量众多,点多面广,印刷经营活动错综复杂,行业竞争日益激烈,较易出现违法违规印刷经营行为。
本调研组针对当前市场经营情况,对全市企业展开深入研究调查。
现结合基层调研情况,初步总结出市场经营秩序中存在的问题。
(一)超范围经营时有发生。
调研组通过分时段监控,翻阅执法档案、现场检查等形式,发现我市印刷市场超范围印刷经营现象较为普遍,尤其是从事其他印刷品经营的印刷企业,时常“挂羊头卖狗肉”,从事兼营出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动的不法勾当。
(二)无证照经营现象普遍。
问卷调查得知,印刷业经营者为了逃避执法部门监督检查,或为了逃避工商税费,未经出版行政部门许可,擅自从事无证照印刷经营活动,一度造成东莞市无证照印刷复制市场难以控制。
下图是调研组通过日常巡查、翻阅档案以及查询相关资料得出我市印刷复制企业无证照经营的情况。
超经营范围类别出版物的印刷包装装潢的印刷其他印刷品的印刷排版制版以及装订业务2006年(家)2319522007年(家)3310232008年(家)562032上表显示,无证照经营现象较为普遍,特别以其他印刷品印刷为典型。
这类企业经营住址偏僻,规模较小,它们未办理证照,长期在执法部门监管之外,较易出现印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。
(三)未报行政部门批准备案。
国务院《印刷业管理条例》第17条规定:“印刷企业接受出版单位委托印刷图书、期刊的,必须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书,并在印刷前报出版单位所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案;印刷企业接受所在地省、自治区、直辖市以外的出版单位的委托印刷图书、期刊的,印刷委托书还必须事先报印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案”。
大队、镇(街)执法分队在巡查中发现,部分出版物、包装装潢以及从事其他印刷品印刷的经营者先斩后奏,只顾眼前利益不计后果,印刷前没有按照相关规定到出版行政部门履行验证或备案手续。
(四)不严格实行五项制度。
承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度以及印刷活动残次品销毁制度是经营者必须遵守的印刷准则。
通过对50家印刷复制企业问卷调查得知,36%的印刷经营者贪图一时方便,或利益驱使,不执行承印验证制度;16%的印刷经营者没有执行承印登记制度;12%的印刷经营者没有履行印刷品保管制度;46%的印刷经营者没有执行印刷品交付制度;32%的印刷经营者没有建立印刷活动残次品销毁制度。
列表如下:120200874年第期总第3期&信息决策(下半月刊)违规制度类别承印验证制度承印登记制度印刷品保管制度印刷品交付制度印刷品残次品销毁制度调查企业(家)5050505050违规企业(家)18862316违规比例(%)36%16%12%46%32%集中表现在擅自留存委托印刷单位或者个人的印刷成品、原稿、电子档、底片、印板、校样等印刷品,不遵守印刷品交付制度;印刷复制企业接受委托时,不验证印刷委托单位的许可证以及资格证明文件,不执行承印验证制度等。
(五)加工备案表审查不严。
东莞市包装装潢印刷品和其他印刷品来料加工备案表规定事项不够详细、具体,来料加工的品名、规格及数量内容表述不规范,描述不详细,致使执法人员在收集书证时难以查清案件事实真相,不利于调查取证,一定程度上影响依法行政的实施效果。
三、印刷复制市场存在问题的原因东莞市印刷复制市场出现超范围经营、无证照经营、接受委托印刷品再委托他人等违规经营活动,与经营者法律意识不高、行业市场准入门槛设置不合理、执法部门监管不到位存在密切关系。
(一)经营者法律意识淡薄。
据调查显示,80%的印刷从业人员不了解《印刷业管理条例》等行业法律法规,他们对从事印刷经营活动需要办理何种审批手续,印刷业监督管理由哪个部门负责实施,印刷经营范围分为哪几种等问题知之甚少。
经营者法律意识淡薄,守法经营意识不高,导致经营者只顾承揽业务,不顾社会效益,铤而走险从事违法犯罪经营活动。
(二)执法部门监管不到位。
东莞市印刷市场存在违法经营行为,执法部门同样难咎其责。
按照中央、省市关于组建地区文化市场综合执法机构的统一部署,调整归并原文化局、广播电视局、新闻出版局,组建文广新局,市执法大队一并履行原文化、广播电视、新闻出版、版权的行政职能。
东莞市文广新局、执法大队组建不久,执法人员依法行政意识不强,文化市场执法业务水平不高,特别是遇到印刷市场专业性强的行业,更是束手无策,导致东莞市印刷复制行业执法程序不规范,执法取证不合理,执法文书填制不准确。
此外,东莞市印刷复制企业数量较多,大队只对出版物的印刷每季度巡查一次以上,包装装潢和其他印刷品的印刷每年巡查一次以上。
显然,巡查次数与监管难度不成正比,容易出现监管不到位情形。
(三)行业市场准入不合理。
行业经营代表座谈时反映,东莞市出版物、包装装潢印刷企业许可门槛过高,市场准入条件苛刻,经营者打“擦边球”。
拿出版物、包装装潢印刷企业来说,设立这类印刷企业的条件高,须严格符合国家印刷企业总量、结构和布局的规划才能设立。
现实中期刊、商标标识等出版物、包装装潢印刷品的印刷业务量大,市场需求旺盛,经营者甘愿冒险超范围从事出版物、包装装潢印刷经营活动,超范围经营现象“应运而生”。
四、印刷复制市场监管的对策和应对措施为有效遏制违法犯罪印刷经营活动,从源头控制非法印刷新生,调研组提出以下六点对策和应对措施。
(一)送法上门,提高守法意识。
针对东莞市印刷从业人员法律意识不高、对印刷业法律法规不熟悉的现状,建议大队、各镇(街)分队主动送法上门,向经营者大力宣传《印刷业管理条例》、《商标法》等行业法律法规,要求经营单位严格按照条例的规定,切实履行印制内容审查义务,提高印制守法意识,降低违法行为发生率。
(二)加强巡查,坚持严查严处。
东莞印刷市场庞大,监管难度大,为了能够管得住、管得好市场,我调研组建议执法大队、镇(街)分队加大对辖区内印刷复制市场的巡查力度,对触犯底线的印刷企业严查严处,决不手软。
一是加强巡查,制止苗头。
建议对出版物的印刷每月巡查一次,对包装装潢印刷品的印刷和其他印刷品的印刷每季度巡查一次。
适当加大巡查力度,力保全市印刷市场监管到位,并及时发现并扼制违法犯罪苗头。
二是加大查处,杀一儆百。
建议重点监控违法经营企业,对它们进行实时布控,制定“黑名单”制度,一旦发现经营者存在违法印刷经营的,严厉查处,决不姑息。
触犯刑事法律的,依法移交司法机关追究刑事责任。
(三)提升业务,定期开展培训。
印刷复制市场专业性强,涉及法律法规复杂。
调研组建议定期组织开展业务培训。
一是针对监管部门的业务培训。
建议市文广新局、执法大队通过邀请法律专家授课、现场模拟执法等形式组织开展业务培训。
同时尽快出台关于如何查处印刷复制企业的相关指引性文件和可操作意见,确保有章可循,有法可依。
二是针对印刷从业人员的业务培训。
建议印刷协会组织从业人员学习《印刷业管理条例》、《印刷品广告管理办法》,通过业务培训,使印刷业法律法规深入人心,经营者自觉做到依法诚信经营。
(四)宽松入行,严格审查把关。
针对印刷复制市场的特性,建议许可部门深入研究市场情况,适当放松出版物、包装装潢印刷的准入门槛,确保供需平衡。
一是宽松入行。
印刷复制市场的超范围经营跟市场准入有一定关联。
建议市文广新局坚持放开原则,适当降低出版物的印刷、包装装潢印刷品的印刷的市场准入条件,让市场调节供求关系。
二是严格把关。
许可部门有义务和责任严格把好印刷复制的市场准入关,坚决不给反动淫秽、带有迷信内容和国家明令禁止内容等非法出版物的经营者创造机会,严格把好源头关。
同时也要把好许可关。
建议严格把好包装装潢印刷品和其他印刷品来(进)料加工备案关,严格审查来(进)料加工的品名、规格数量,使备案表内容做到规范严谨,清晰准确。
(五)整合资源,建立举报制度。
当前,印刷复制企业违法手段日趋隐蔽,经营手法狡猾,单靠行政部门巡查执法对付违法犯罪印刷经营行为,很难奏效,建议由市财政统一拨出举报奖励专项经费,在镇(街)分队建立印刷复制市场举报奖励制度,充分发挥广大人民群众的监督作用,及时发现违法犯罪印刷经营行为,迫使违法犯罪经营者无所遁形。
□(作者单位:东莞市文化市场综合执法大队常平分队)参考文献:[1]朱建艳.东莞市印刷复制企业发展状况.东莞市文广新局简报,2007.[2]国务院令.印刷业管理条例.中国法制出版社,2001.[3]陈勇.文化市场管理之研究.东莞宣传,2005,(11).121200874。