如何加强行政单位资产管理与预算管理相结合
- 格式:doc
- 大小:24.00 KB
- 文档页数:5
行政单位加强资产管理工作的建议
随着社会经济的不断发展,行政单位的资产规模和数量也在不断增加。
因此,行政单位加强资产管理工作,保护公共财产和资源,提高资产效益和利用率,已经成为一个重要的问题。
针对这一问题,本文提出以下建议:
1. 建立完善的资产管理制度:行政单位应建立规范的资产管理制度,包括资产登记、评估、清查、盘点、调拨、处置等各方面的工作流程和标准,确保资产管理的规范性和科学性。
2. 加强资产保护:行政单位应定期对资产进行安全检查和防范措施,防范盗窃、损失等情况的发生。
同时,要加强对保密资产的保护,确保机密信息不被泄露。
3. 提高资产效益和利用率:行政单位应合理利用和管理资产,提高使用效率和效益。
针对闲置或低效利用的资产,可以进行出租、转让等方式进行优化利用。
4. 强化资产监管:行政单位应加强对资产的监管,确保资产使用符合规定和管理要求。
对于违规使用或占用的资产,要及时采取措施加以制止和处置。
5. 加强人员培训:行政单位应加强对资产管理人员的培训和教育,提高他们的管理水平和资产管理意识,确保资产管理工作的顺利开展。
综上所述,加强行政单位资产管理工作是一项非常重要的任务,需要从多个方面措施加以实施。
只有通过全面、规范、科学、有效的
资产管理,才能充分保护和发挥行政单位的财产和资源。
行政事业单位强化预算管理的途径1. 加强预算编制环节:行政事业单位应建立科学合理的预算编制制度,明确预算编制的程序和责任,制定预算编制的时间表和流程,确保预算编制工作的顺利进行。
需要加强与相关部门的沟通与协调,获取准确的经济数据和信息,为预算编制提供准确的依据。
2. 完善预算执行机制:行政事业单位应建立健全的预算执行机制,明确预算执行的步骤和要求,制定预算执行的管理办法和惩罚措施,确保预算的执行能够按照预算法规定的要求进行。
可以利用信息化技术手段,加强对预算执行情况的监控和控制,及时发现和解决预算执行中的问题,确保预算的有效实施。
3. 强化预算管理的跟踪和监督:行政事业单位应加强对预算管理的跟踪和监督,定期对预算执行情况进行检查和评估,发现问题及时制定解决措施,并追究相应的责任。
可以建立预算管理的评估制度,对预算管理工作进行定期评估和考核,激发各级预算管理部门的积极性和主动性,进一步提高预算管理水平。
4. 提高预算编制和执行的透明度:行政事业单位应加强对预算编制和执行过程的公开和透明,将预算信息对外公开,接受社会监督。
可以建立预算公开的制度,包括预算编制和执行的依据、过程、结果等信息,方便社会各界对预算的监督和评价,提高预算管理的透明度和公正性。
5. 加强预算管理人员的培训和能力建设:行政事业单位应注重培养和提高预算管理人员的综合能力和专业水平。
可以组织培训班或培训课程,加强对预算管理相关知识和技能的培训,提高预算管理人员的理论水平和实践能力,为预算管理的改进和发展提供有力的支撑。
行政事业单位强化预算管理的途径主要包括加强预算编制环节、完善预算执行机制、强化预算管理的跟踪和监督、提高预算编制和执行的透明度,以及加强预算管理人员的培训和能力建设等方面的措施。
这些途径的实施,能够提升行政事业单位的预算管理水平,推动其健康发展。
一、行政事业单位资产管理与预算管理工作中出现的弊端(一)缺乏完整的管理制度我国社会经济的不断发展无形中增加了行政事业单位财政管理的工作难度。
国有资产逐渐扩大规模,资产种类日益增加,但是各行政事业单位国有资产管理改革发展比较缓慢,未能及时完善相应的管理制度,落实相关责任人,明确划分各个岗位的工作职能,从而导致财务预算、政府采购、工资发放等各项财政工作之间严重缺乏紧密的联系,严重影响了财政管理工作的工作效率,也对资产管理和预算管理工作的正常进行造成了一定的困扰,不仅使得预算管理缺失了准确性、公开性、公平性,还延长了资产管理周期。
管理制度的缺失导致行政事业单位资产管理和预算管理无法有效结合,难以开展科学的合作,大大降低了工作效率。
(二)国有资产大量流失行政事业单位主要负责国有资产的经济收支工作,而国有资产的收益关系着整个行政事业单位的预算管理工作。
但是,由于长期以来的政治腐败,再加上缺乏相关制度的要求以及监管部门监督不力等原因,使得部分行政事业单位的国有资产收益被收入了个人腰包。
部分在职人员以权谋私,做出将行政事业单位的国有资源进行私自租售、违规转让等不良行为,不仅导致国有资产严重流失,同时还导致出入账记录不符现象,严重影响了行政事业单位预算管理和资产管理工作的顺利开展。
(三)预算管理与资产管理工作关联度低,分工不明确我国的法律规定行政事业单位对国有资产具有使用权,监管权却掌握在政府手中。
因此,财务部需要将行政单位的国有资产进行统一管理,并进行归纳记录。
但很多的事业行政单位预算管理与资产管理之间的工作关联度较低,各项财政工作的分工不够明确。
同时,一些行政事业单位的管理意识比较薄弱,导致很多部门领导都将能获得私利的国有资产管理权握在手中而未交给财务部进行统一管理,从而导致账目作假、帐实不符的现象发生。
除此之外,我国行政事业单位财政管理更偏向于注重国有资产的支出,而忽略了因支出而形成的国有资产。
(四)财政管理观念比较落后预算管理工作最重要的工作部分就是相关工作人员在进行预算管理时应该有确定的判断依据、参考标准,从而有效保证预算管理工作的准确性和公平性。
加强行政事业单位资产管理与财务整合的思考发布时间:2022-02-14T02:18:25.092Z 来源:《中国经济评论》2021年第11期作者:苗健[导读] 当前行政事业单位的内控制度已经比较完整,其制定了一系列内控制度,但是就资产的清查以及处置等部分环节仍然存在一些问题,这可能会带来风险。
常州市金坛区自然资源和规划局摘要:我国的经济水平和生活条件逐渐得到改善,行政事业单位所需要处理的事情也越来越多,如果行政事业单位要想更好的处理和解决问题,就一定要加强内部的控制制度,只有内部控制制度得到加强,资产才能具有较高的安全性和完整性,才能有利于保证社会朝着公正合理的方向发展,实现社会整体的目标,整个行政事业单位的工作效率也会有所提升。
所以,行政事业单位一定要对内部控制制度进行改进、创新和完善,这样可以最大程度上促进行政事业单位的发展。
本文主要围绕行政事业单位资产管理和财务的整合工作展开了分析和探讨,分析了资产管理和财务的整合所存在的风险,就如何加强行政事业单位资产管理和财务提出建议,对提高行政事业单位资产管理和财务整合提供很大的帮助。
关键词:行政事业单位;资产管理;财务整合1.行政事业单位资产管理与财务整合过程中存在的问题1.1资产管理风险评估当前行政事业单位的内控制度已经比较完整,其制定了一系列内控制度,但是就资产的清查以及处置等部分环节仍然存在一些问题,这可能会带来风险。
资产配置上,行政事业单位可结合单位需要,由行政部门来进行统一的采购,此时采购部门可以自行选择供应商以及产品,这就有可能出现于供应商联合谋取利益的情况;除此之外采购人员也可能会一次性采购过多而引起资源浪费。
以办公用品为例,对固定资产进行管理时,尽管完善了物品的领取制度,但是实施时常见领取物品超过需求量的情况,这就造成物品浪费;除此之外由于没有专人监管而造成办公区域物品堆积,可见由于对固定资产缺乏约束,对固定资产的利用率缺乏限制,行政事业单位的固定资产存在人为浪费的情况。
资产管理与预算管理相结合机制资产管理是指对企业的各种资产进行全面管理和有效利用的过程。
企业的资产可以包括固定资产、流动资产、无形资产等。
资产管理的目标是最大化资产的价值,提高企业的盈利能力和竞争力。
预算管理是指通过制定预算计划、执行预算、控制预算实施等一系列管理活动,实现企业经营目标的过程。
预算管理的核心是合理规划资源的使用,控制成本和支出,实现预期的经济效益。
资产管理与预算管理都是企业管理中非常重要的环节,二者相辅相成,相互促进。
资产管理为预算管理提供了基础数据和依据,预算管理则为资产管理提供了指导和约束。
资产管理的前提是要有准确的资产信息和数据,而预算管理则提供了预测和计划的依据。
资产管理通过对资产的分类、评估、清查等工作,为预算编制提供了真实可靠的数据。
预算管理则通过预算编制、执行和控制,为资产管理提供了明确的目标和指导。
在资产管理与预算管理相结合的机制中,首先需要建立一个完善的资产台账系统。
资产台账系统可以记录和管理企业的各项资产信息,包括资产的种类、数量、价值等。
通过资产台账系统,可以实时了解企业的资产状况,为预算编制提供准确的数据。
其次,需要制定资产管理政策和制度。
资产管理政策和制度要明确规定资产的使用、保管、维护和处置等方面的要求,确保资产的安全和有效利用。
同时,还需要制定预算管理的指导方针和程序,确保预算的编制和执行符合企业的实际情况和发展目标。
在预算编制过程中,需要充分考虑资产管理的需求和要求。
预算编制要综合考虑企业的经营目标、市场需求、技术水平等因素,合理确定各项预算指标。
预算指标要与资产管理目标相一致,既要保证资产的正常运转和维护,又要控制成本和支出。
预算编制还要结合资产管理的具体情况,制定相应的资产投资计划和资产维护计划,确保资产的价值和效益最大化。
在预算执行和控制过程中,需要加强对资产的监管和管理。
预算执行要及时、准确地记录和核实各项资产的收入和支出情况,确保预算的实施效果。
资产管理与预算管理结合途径1行政事业单位资产管理与预算管理相结合的作用从当前行政事业单位资产框架角度来说,资产来源主要以预算资金为主,这给预算管理在资产管理中的显著地位奠定了基础,其也是确保资金管理工作顺利开展的重要依据。
从某种层面来说,行政事业单位中财务管理涉及的内容有两点,一个是资金预算,另一个是资金分配,因此,在落实财务管理工作时,注重资金管理和预算管理相融合的作用主要体现在三个方面。
第一,能够实现对行政事业单位现有资产的统一分配和优化,给资产预算编制工作开展提供条件,在提升行政事业单位财务管理效率的基础上,实现预算编制结果的科学性和合理性;第二,资产管理和预算管理之间有着密切的关联性,只有两者之间相互影响和配合,才能从基础上防止资产重复采购现象出现,避免发生不必要的资产消耗,在提升行政事业单位财务管理质量的基础上,促进行政事业单位财务管理标准的落实。
第三,通过优化财政预算管理标准,可以促进资产管理和预算管理的融合。
现阶段,我国在开展资产管理工作时,在预算管理标准的引导下,实现了资产管理的优化和创新,在促进单位资产科学分配的基础上,还能实现现有资产的合理管控,以此提升行政事业单位运营水平和效益。
2行政事业单位资产管理与预算管理相结合存在的问题2.1结合意识方面。
随着行政事业单位改革进程的逐渐推进,这给行政事业单位资产管理等方面提出了严格标准。
但是从组织层级的角度来说,资产管理和预算管理融合不到位,导致两者之间相背离。
首先,管理意识方面没有给予两者融合高度注重。
在落实预算编制工作时,对资产存量思考不深入,为了获取预算资金,资产采购项目编制过于随意性,进而导致重复采购或者盲目采购现象出现,影响单位资金应用效果。
其次,在落实资金管理工作时,资金投资、资金应用、资金处理等内容均与预算相背离,从资金分配到预算设定等方面,没有实现高度结合,资金存量数据获取不充分,没有对市场真实情况和单位需求进行思考,导致预算不具备规范性,从而影响资产管理水平的发挥。
国有资产管理融入预算管理一体化建设分析作者:原振杰来源:《今日财富》2024年第16期在经济社会高速发展的今天,为了让国有资产管理能力得到进一步提高,就需要积极推动国有资产管理与预算管理一体化之间的融合。
通过主动加强两者之间的互动,能够为国有资产管理带来全新的管理契机。
国有资产管理融入预算管理一体化建设将会成为时代发展的必然趋势。
通过分析国有资产管理与预算管理一体化之间的联系,能够借助预算管理一体化最大限度地提高国有资产管理水平。
因此,有必要对国有资产管理融入预算管理一体化建设进行深入的分析。
一、国有资产管理与预算管理一体化之间的联系在新时代背景下,国有资产管理融入预算管理一体化已经成为必然趋势。
通过主动开展预算管理一体化建设,能够结合财务系统的实际情况大幅提高资产管理的效率与质量。
本文对预算管理一体化建设进行分析,并对国有资产管理与预算管理一体化提出个人看法,希望为研究关于国有资产管理融入预算管理一体化建设提供参考。
党的十九大报告中就提出加快现代化财政制度的建设,积极采用高质量、严规范的预算管理机制与绩效管理制度来优化财政资源的统筹管理方法。
现在看来,从两者之间的联系出发,可以将预算管理一体化建设视为传统国有资产管理体系的发展方向。
当国有资产管理达到瓶颈之后,就需要通过预算管理一体化进一步提高国有资产管理水平。
为了让国有资产管理更好地融入预算管理一体化,就应该结合预算管理一体化规范与相关技术标准主动完善资产管理模式。
通过主动将预算编制、预算执行等环节与传统资产管理模式相结合,并针对所有资本性支出开展全程登记与管理,能够进一步加强资产管理效果。
在此期间,还可以将资产信息与预算单位资产存量信息相结合,以此提高预算编制效果。
通过主动完善资产信息管理,还能够在资产登记与管理过程中更加轻松地了解资产信息。
由于将预算管理一体化融入国有资产管理是时代发展的必然趋势,所以必须把握两者之间的联系。
只有这样才能在优化资产配置的同时更加轻松地完成资产管理工作,进而确保国有资产管理做到责任可靠、有法可依。
谈谈资产管理与预算管理相结合的办法邹琼广东省海洋与渔业局【摘要】资产管理与预算管理有机结合既是事业资产管理改革的要求,也是财政预算管理改革的重要内容之一。
如何探索一套将资产管理与预算管理相结合的有效办法,对于全面规范和加强行政事业单位资产管理、增强资产使用效益、细化预算编制、提高预算编制科学性具有重要意义。
笔者结合省海洋与渔业局(以下简称省局)的实际情况,也谈谈资产管理与预算管理相结合的办法。
【关键词】资产管理预算管理结合做法1.做好资产管理的基础工作。
事业资产管理与预算管理结合的前提是要扎扎实实、花大力气把资产管理的基础工作做好。
资产管理的基础性工作做不好就谈不上资产管理与预算管理的有机结合。
首先,是建立健全的资产管理内部制度。
通畅合理的内部机制和工作流程,明确的资产管理责任制度以及严格的资产清查盘点制度和资产管理账卡制度,是资产管理与预算管理有机结合的制度保障。
省海洋与渔业局结合本身的行业特点和所属事业单位的特征,制定了《广东省海洋与渔业局固定资产管理制度》,确保本系统的资产管理工作做到有章可循。
其次,是摸清家底,做好基础数据的收集工作。
根据省财政厅的统一部署,省局在2006年部署了所属行政事业单位统一的资产清查工作,收集了详细的资产数据,为省局了解和分析资产存量提供了详实的资料。
第三,是开展信息化管理工作,充分利用信息系统资源,及时反映单位资产存量、分布和使用情况,为资产管理工作提供信息支持。
2009年。
我们对局本部及下属各事业单位资产进一步地进行摸底清查,完善了基础数据库软件建设,将人、财、物资细化到每一个人、每一台设备。
这项工作地开展分为三个步骤,一是统计单位人员情况。
对单位在职人员、退休人员、临时工人员、财政供养的其他人员等其他人员等分类进行统计,细化到每一个人。
二是统计单位占有和使用的固定资产的基本情况,并逐项分类进行登记。
三是将资产和使用人、保管人进行登记。
这三个步骤做到之后,在信息系统里就能很好地反映整个单位资产的人财物匹配状态。
浅析如何加强行政单位资产管理与预算管理相结合
摘要:加强资产管理与预算管理相结合是行政单位资产管理改革的趋势和方向。
本文就如何加强行政单位资产管理与预算管理相结合谈一点体会。
关键词:行政单位;资产管理;预算
中图分类号:d63 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)09-0090-01
改革开放以来,我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业,侧重于经营性国有资产,而行政单位资产管理改革较为滞后,与近年来收支两条线、部门预算、政府采购等各项财政改革之间缺乏衔接。
2006年,财政部出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令36号),明确提出行政单位国有资产管理应当遵循“资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合”。
因此,加强资产管理与预算管理相结合是行政单位资产管理改革的趋势和方向。
一、行政单位资产管理与预算管理相结合是财政改革的必然要求加强资产管理与预算管理相结合,必须深入理解二者相结合对于深化财政管理体制改革的现实意义。
资产管理与预算管理是财务管理的两个方面,两者互为前提和基础。
一方面,财政预算是行政单位资产形成的渠道,行政单位国有资产的配置,需要由财政预算安排相应的资金;另一方面,加强行政单位资产管理,提高使用效率,减少闲置和浪费,有利于建立科学的资产配置标准体系,有利于节
约支出,减少财政预算的巨大压力。
因此资产管理必须与预算管理紧密结合。
二、行政单位资产管理与预算管理相结合十分重要
先有预算,才有资产,因此预算管理是资产管理的前提,资产管理是预算管理的后续和延伸,预算安排的制度性、规范性和科学性直接决定资产配置是否公平和合理。
同时,资产管理也是预算编制和管理的一项基础性工作,扎实有效开展资产管理工作,提供及时、准确、完整的资产清查和有关资产数据资料,是编制部门预算,公平、合理配置资产的重要依据,有利于进一步细化行政单位部门预算编制。
从源头上抑制行政单位购置资产的盲目冲动,提高行政单位部门预算编制的科学性和合理性。
三、做好行政单位资产管理与预算管理相结合的关键工作
(一)建立健全资产配置标准和相关制度
资产配置标准是编制资产购置预算的前提,它包括行政单位办公业务用房标准、公务车辆使用标准、家具和其他办设备的配置标准、物业运行维护标准等等。
近年来,财政部、发改委等部委相继出台了一系列关于行政单位资产配置标准的文件和规定,因此行政单位资产管理部门要根据相关规定,结合实际建立健全本部门资产配置标准,同时围绕部门预算管理要求和资产管理实际需要,配合政府采购和国库集中支付改革,科学合理的制定并逐步完善与部门预算相适应的财务制度,为实现行政单位资产管理与预算管理相结合奠定坚实的制度基础。
(二)进一步完善预算听证决策程序
行政单位财务管理部门应进一步加强预算管理工作,提高财政资金分配的规范性和科学性,要把资产管理有机地结合到预算决策程序之中,把住资产管理入口关。
在预算编审环节,逐步完善现行的预算编审程序,建立和规范项目听证制度,建立和充实单位资产管理数据库。
在预算执行环节,建立资产预算执行报告制度,跟踪资产预算执行结果,规范资产购建和使用行为,检查督促资产占有使用单位不断提高使用效率,促进存量资产的优化配置。
行政单位要本着“先调剂,后租用,再购置”的原则,首先在闲置资产中调配解决,可通过内部调剂解决的,不得重新购置;其次,在闲置资产不能提供的前提下,采取租用的办法满足资产需求,从而进一步优化资产结构,提高资产设备的使用效率。
(三)认真做好行政单位存量资产的清查工作
做好行政单位存量资产清查可以解决资产预算安排与现有资产存量脱钩的问题,为细化、量化预算提供保证,为加强预算管理,科学合理配置资产创造有利条件。
通过存量资产清查,可以全面、准确地收集和掌握资产的实物量、价值量及运行状况等信息,为细化预算编制提供可靠依据。
同时通过存量资产清查可以为推动预算执行的绩效评价工作奠定基础,并在此基础上研究建立固定资产安全性、完整性、配置合理性和使用有效性的评价方法,可以推动财政预算的绩效评价工作,为逐步实施绩效预算打下良好的基础。
做好存量资产清查也使财务部门和各单位都能做到对资产存量、使用
管理状况、新增需求心中有数,有利于调剂余缺,避免重复购置,造成不必要的资产闲置浪费。
(四)加强行政单位资产管理信息系统建设
资产管理信息化是加强行政单位资产管理的必然趋势,能够极大地提高资产管理的效率和水平。
加强资产管理信息系统建设,应注意实现管理信息系统的综合性、实用性和实效性。
资产管理信息体系是一个包括了预算财务管理、政府采购、财务管理等与资产管理的综合信息系统,其系统建立不仅要提高工作效率,还要实现最大限度的资源共享。
同时资产管理信息系统要与日常管理模式充分良好结合,具备较强的适用性和先进性。
才能符合财政部门对固定资产管理的各项标准,适应资产管理的发展要求,使工作效率和质量得以迅速提升。
同时随着财政体制改革的推进和资产管理情况的瞬息万变,实时反馈资产的存量和变量的信息将决定资产管理决策的准确性和实效性。
因此资产管理信息系统要能实时反映资产的静态和动态情况,对资产数据和业务办理情况进行实时的多条件的跟踪和查询,实时反映资产分布和分类情况,以满足不同部门、人员和业务工作的需要。
(五)建立行政单位资产管理绩效评价体系
建立行政单位资产管理绩效评价体系,要求根据实际情况,科学制订评价制度、评价指标和标准,对资产管理水平、投入情况、社会效益等进行客观评价。
资产管理绩效评价结果是行政单位决策参考,其评价结果应该作为单位预算编制、优化支出结构和提高支出
效率提供信息支持。
同时行政单位还应建立起重大项目、重大开支的配套奖罚机制,对决策科学、项目实施成效巨大的部门,给予必要的奖励,反之,对绩效评价暴露的支出严重浪费等方面问题,应该给予必要的惩罚。