国务院公报 中国的对外贸易
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新中国成立以来,我国对外贸易经历了两段截然不同的发展过程。
改革开放前,对外贸易进出口总额206亿美元,世界排名第32位,占世界贸易总额的比重不到1%;改革开放后,我国对外贸易发生巨大变化,2008年,对外贸易进出口总额达25617亿美元,世界排名第3位,占世界贸易总额的比重上升到近9%,成为举足轻重的世界贸易大国。
对外贸易的发展与贸易政策的制定息息相关。
探析60年来我国对外贸易政策的变迁及其对我国对外贸易发展的影响,有助于制定更有效的政策措施,走出国际金融危机造成的外贸困境。
改革开放以来对外贸易政策的巨大变化(一)改革开放初期有管制的开放式贸易保护政策这一时期大致在1978年至1992年。
1978年12月,党的十一届三中全会明确了对外贸易在中国经济发展中的战略地位和指导思想。
由于经济体制从严格计划经济体制转向商品经济体制,中国对外贸易政策开始变化。
该阶段对外贸易政策的主要标志有两个,一是1982年1月党中央书记处会议为对外经济工作确定了理论基础和指导思想。
二是1986年“七五”计划的公开发表为对外贸易战略设计了明确的蓝图。
此外,我国在1986年7月正式向关贸总协定(GATT)递交了《中华人民共和国对外贸易制度备忘录》,提请恢复中国在GATT的创始缔约国地位。
该阶段,我国对外贸易政策主要有:(1)采取出口导向战略,鼓励和扶持出口型产业,并进口相应技术设备,实施物资分配、税收和利率等优惠,组建出口生产体系;实行外汇留成和复汇率制度;限制外资企业商品的内销;实行出口退税制度;建立进出口协调服务机制等一系列措施。
(2)实施较严格的传统进口限制措施,通过关税、进口许可证、外汇管制、进口商品分类经营管理、国营贸易等措施实施进口限制。
(3)鼓励吸收外国直接投资,鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。
与改革开放前相比,这一时期对外贸易政策是在对外开放前提下,更注重奖出与限入的结合,实行有条件的、动态的贸易保护手段,因此称之为有管制的开放型贸易保护政策。
中国对外贸易形势报告中国作为世界上最大的贸易国家,其对外贸易形势一直备受关注。
近年来,随着国际经济环境的变化和全球贸易格局的调整,中国对外贸易形势也呈现出新的特点和趋势。
首先,中国对外贸易总体稳中向好。
尽管受到国际贸易保护主义的影响和国际市场需求的波动,中国对外贸易出现了一定程度的波动,但总体来看,中国对外贸易总体稳中向好的态势并未改变。
根据中国海关统计数据显示,2020年中国对外贸易进出口总额达到32.16万亿元人民币,较上年增长1.9%,实现了正增长。
这一数据表明,中国对外贸易整体保持了较强的韧性和稳定性。
其次,中国对外贸易结构不断优化。
随着中国经济结构的调整和升级,中国对外贸易结构也在不断优化。
一方面,中国对外贸易的产品结构逐渐向高技术、高附加值产品转变,机电产品、高新技术产品和装备制造产品出口比重不断提高;另一方面,中国对外贸易的市场结构也在不断拓展,传统的出口市场依然稳固,同时新兴市场和发展中国家市场的份额也在逐步增加。
再次,中国对外贸易风险挑战增多。
在国际贸易保护主义抬头、全球经济增长放缓、国际市场需求不确定性增加等因素的影响下,中国对外贸易面临的风险和挑战也在增多。
贸易摩擦、汇率波动、原材料价格波动等因素对中国对外贸易的影响不容忽视,需要中国政府和企业共同应对。
最后,中国对外贸易政策持续优化。
为了应对外部环境的变化,中国政府一直在不断优化对外贸易政策,力求为企业提供更好的外贸环境和更多的外贸机遇。
同时,中国也在积极推动贸易便利化和贸易多元化,加强与各国的贸易合作,推动全球贸易自由化和便利化。
总的来说,中国对外贸易形势在面临新的挑战和机遇下,保持着总体稳中向好的态势。
中国将继续坚定不移地推动对外贸易的发展,加强与各国的合作,应对风险挑战,促进贸易平衡和共赢,为全球经济的稳定和繁荣作出更大的贡献。
国务院关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1988.02.26•【文号】国发[1988]12号•【施行日期】1988.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定(国发〔1988〕12号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据党的第十三次全国代表大会关于加快和深化经济体制改革的精神,为了适应我国进一步对外开放和加速发展对外贸易事业的需要,国务院决定全面推行对外贸易承包经营责任制,进一步加快和深化对外贸易体制改革。
加快和深化对外贸易体制改革的基本内容是:全面推行对外贸易承包经营责任制,主要由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府(以下简称各地方)向国家承包出口收汇基数、上缴外汇额度基数、出口收汇基数内人民币补贴基数、外汇额度挂帐数额,超过出口收汇基数的外汇收入实行分成,自负盈亏;少数商品由外贸和工贸进出口总公司承包并统一经营,不下放的部分工贸总公司仍由其承包经营。
各外贸进出口总公司和部分工贸进出口总公司的地方分支机构(经营国家统一经营出口商品的有关企业除外)与总公司脱钩,作为企业法人,下放地方管理,财务上与地方财政挂钩。
一、以国务院批准的一九八八年出口计划和收汇计划为基础,在《国务院关于批转对外经济贸易部一九八八年外贸体制改革方案的通知》(国发〔1987〕90号)确定的出口产品全面退税的前提下,按现行外汇留成的有关规定,确定各地方及其他承包单位向国家承包出口收汇基数、上缴中央外汇额度基数(分别确定现汇和记帐外汇),按照财政部和经贸部核定的一九八八年出口补贴金额,各地方及其他承包单位向国家承包出口补贴基数(出口收汇、上缴中央外汇额度和出口补贴基数的具体金额由经贸部、财政部、国家计委按国务院批准的数字下达),外贸经营企业和出口生产企业的出口奖励金,包括在出口补贴基数之内。
中国的对外贸易政策中国是全球最大的贸易国家之一,对外贸易政策在推动国家经济发展、增加就业机会、促进国际合作等方面起着重要的作用。
本文将从中国对外贸易政策的背景、政策目标、主要措施以及对国家经济的影响等方面进行探讨。
一、背景中国的对外贸易政策在改革开放以来得到了快速发展。
1978年,中国实行了经济改革政策,引入市场经济机制,逐步打破了对外贸易的限制,对外经济贸易逐渐扩大。
自此以后,中国对外贸易规模不断扩大,已成为世界上最大的贸易国家之一。
二、政策目标中国的对外贸易政策旨在实现多方面的目标。
首先,通过对外贸易,中国可以获得大量的外汇储备,促进汇率稳定。
其次,对外贸易还可以提供就业机会,促进国内就业。
此外,对外贸易还可以推动技术创新和产业升级,提高国家竞争力。
最后,通过对外贸易,中国可以与其他国家开展合作,促进国际经济合作与发展。
三、主要措施为了实现对外贸易政策的目标,中国采取了一系列措施。
首先,中国积极参与全球贸易体系,并加入了世界贸易组织(WTO),推动贸易自由化进程。
其次,中国实行了一系列的贸易便利化措施,如降低关税、简化贸易手续等,以促进贸易畅通。
此外,中国还大力推动“一带一路”倡议,加强与沿线国家的贸易往来,并建设互联互通的贸易通道。
四、对国家经济的影响中国的对外贸易政策对国家经济发展起到了积极的推动作用。
首先,对外贸易经济规模的扩大,不仅为国家提供了大量外汇储备,支持国家金融稳定,也为中国的国际支付提供了保障。
其次,对外贸易的发展带动了国内的产业升级和技术创新,提高了中国企业的竞争力。
此外,对外贸易还为中国创造了大量的就业机会,促进了农民工的就业转移和城市化进程。
综上所述,中国的对外贸易政策在推动国家经济发展、增加就业机会、促进国际合作等方面起到了重要的作用。
中国将继续积极参与全球贸易体系,并采取更多的措施提升贸易便利化水平,进一步推动对外贸易的发展。
相信在中国对外贸易政策的引领下,中国将实现更加可持续、平衡和高质量的发展。
中国对外贸易白皮书(全文)中国的对外贸易(2011年12月)中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、中国对外贸易的历史性进步二、中国外贸体制的改革与完善三、中国外贸发展对世界的贡献四、促进对外贸易基本平衡增长五、构建全方位互利合作经贸关系六、实现对外贸易的可持续发展结束语前言和平、发展、合作是当今世界潮流。
改革开放以来,中国顺应经济全球化趋势,不断扩大对外开放,在平等互利的基础上积极同世界各国开展经贸合作。
经过多年发展,对外贸易成为中国经济最为活跃、增长最快的部分之一,中国也成为跻身世界前列的贸易大国。
中国对外贸易的发展,将中国与世界更加紧密地联系起来,有力推动了中国的现代化建设,也促进了世界的繁荣与进步。
2001年中国加入世界贸易组织。
10年来,中国经济融入全球经济的进程加快,中国对外贸易的活力进一步增强。
在中国加入世界贸易组织10周年之际,中国政府发表白皮书,对中国的对外贸易情况作一系统介绍。
一、中国对外贸易的历史性进步1949年中华人民共和国成立以后,坚持独立自主、自力更生,逐步开展对外经济贸易交流,但受到当时国际政治环境和国内计划经济体制等因素制约,对外贸易发展相对缓慢。
1978年,中国进入改革开放的新时期。
大力发展对外贸易,成为中国加快现代化建设、改变落后面貌、促进经济发展和提高综合国力的重要途径。
30多年来,中国利用世界经济较长时期繁荣、经济全球化深入发展的机遇,扩大对外开放,吸引利用外商投资,引进先进技术,改造提升国内产业,在全面参与国际分工和竞争中,实现了对外贸易的跨越式发展。
--货物贸易总量跻身世界前列。
1978年,中国货物进出口总额只有206亿美元,在世界货物贸易中排名第32位,所占比重不足1%。
2010年,中国货物进出口总额达到29740亿美元,比1978年增长了143倍,年均增长16.8%。
其中,出口总额15778亿美元,年均增长17.2%;进口总额13962亿美元,年均增长16.4%。
中美双方对外贸易政策中美是世界上最大的两个经济体,双方的对外贸易政策对全球经济和贸易体系都具有重要影响。
中美双方对外贸易政策的制定和调整,不仅影响着两国的经济和贸易发展,还会对国际市场的稳定和全球经济的增长产生深远影响。
本文将分析中美双方的对外贸易政策,并探讨其对全球经济的影响。
我们来看一下中美双方的对外贸易政策。
中美两国都积极参与国际贸易,对外贸易政策是它们制定的一项重要政策。
中国自2001年加入世界贸易组织(WTO)以来,大力推进对外开放,积极参与全球贸易。
中国的对外贸易政策主要包括扩大对外开放、优化贸易结构、促进贸易平衡、加强知识产权保护等。
美国则以“美国优先”政策为核心,力图通过一系列贸易保护措施,实现减少贸易逆差、保护本国产业和就业的目标。
美国的对外贸易政策主要包括加征关税、限制外国投资、打击知识产权侵权等措施。
在中美双方对外贸易政策形成的背景下,两国的贸易关系也发生了一系列变化。
中美两国之间的贸易往来日益频繁,贸易规模不断扩大。
中国是美国最大的贸易伙伴之一,而美国也是中国最大的贸易伙伴之一。
由于两国在贸易政策上的分歧和冲突,中美贸易关系也面临着一些挑战。
特别是近年来,美国频繁采取贸易保护措施,引发了中美贸易摩擦,给双方的经济和贸易带来了一定的不确定性。
中美双方对外贸易政策的调整,也对全球经济和贸易体系产生了深远影响。
中美两国的贸易规模庞大,它们的贸易政策调整将直接影响全球市场。
美国对中国加征关税,导致全球商品价格波动,影响全球贸易环境。
中美两国是全球两大经济体,它们之间的贸易关系对全球经济增长和贸易投资产生巨大影响。
中美贸易关系的稳定与否,将决定全球市场的稳定与否。
中美双方对外贸易政策也将对全球贸易体系产生一定的影响。
中国提出“一带一路”倡议,积极推动贸易自由化和多边合作;而美国则提出退出一些国际贸易组织和协定,主张“美国优先”,对全球贸易体系造成一定冲击。
鉴于中美双方对外贸易政策的重要性和影响,有必要加强中美之间的经贸合作,加强沟通,化解分歧,维护全球经济稳定。
中国对外贸易政策
中国对外贸易政策是指中国政府制定和实施的关于对外贸易的方针、政策和措施。
以下是中国对外贸易政策的一些重点内容:
1. 开放政策:中国实行对外开放政策,积极主动参与全球贸易体系,加入世界贸易组织,并推动建立自由、开放、公平、有序的国际经贸规则。
2. 自由贸易区建设:中国积极推动区域自由贸易协定的签订和实施,如中国与东盟自由贸易区、中国-巴拿马自由贸易协定等。
3. 外贸政策的稳定性:中国致力于维护外贸政策的连续性和稳定性,为外商提供长期稳定的营商环境。
4. 出口导向型政策:中国对外贸易政策重点支持出口,通过积极推动出口,促进国内产业的发展和调整。
5. 外商投资政策:中国鼓励外商投资,提供投资便利条件和优惠政策,鼓励外资进入高新技术产业、先进制造业和服务业等领域。
6. 贸易促进政策:中国鼓励和支持企业参加国际展览会、派遣商务团访问外国市场、组织境外参观团来华考察,推动贸易往来。
7. 多边贸易体制:中国坚定维护多边贸易体制,积极参与多边
贸易谈判和合作,推动建设开放型世界经济。
总体来说,中国对外贸易政策以开放为基调,鼓励外贸和外资,促进贸易平衡,加强在全球贸易体系中的参与和声誉,并推动贸易与经济的可持续发展。
中国对外经济贸易关系分析作为世界最大的发展中国家,中国对外经济贸易关系一直是全球关注的焦点之一。
近年来,随着中国经济的不断发展和改革开放的深入推进,中国对外经济贸易关系也进入了一个全新的发展阶段。
本文将从多个角度对中国对外经济贸易关系进行分析。
一、中国的贸易战略中国的贸易战略主要是通过加强与主要贸易伙伴的关系来促进外贸发展。
中国已成为全球第一大商品贸易国,在其出口市场中,美国、欧洲、东盟国家和日韩是最大的贸易伙伴。
随着中国经济的快速发展和扩大开放的步伐,中国已经成为越来越多国家的投资和贸易伙伴。
二、中国的贸易形势在外贸总额方面,中国外贸发展呈现稳中有升的态势。
2019年,中国进出口总额为31.54万亿元人民币,同比增长3.4%。
其中,出口总额为17.23万亿元人民币,同比增长5%;进口总额为14.31万亿元人民币,同比增长1.6%。
同时,中国的服务贸易也在快速发展。
2019年,中国服务贸易总额达到5.4万亿美元,同比增长8.6%,其中知识产权、金融、文化、教育、旅游等领域均取得了较大进展。
三、中国的投资合作近年来,中国的海外投资规模也在不断扩大。
根据中国商务部的数据,中国对海外直接投资在2019年初步实现了“三积极”。
即:投资结构进一步优化,投资方式更加多元化,投资效益不断提升。
同时,越来越多的国家和地区也来到中国投资。
例如,随着“一带一路”倡议的推进,多个国家和地区与中国达成了深入的投资合作协议。
此外,中国还推出了“自由贸易试验区”和“自贸港”等政策,吸引了越来越多的海外投资者。
四、中国的贸易挑战当然,在中国对外经济贸易关系发展的过程中,也面临着一些挑战。
首先是中美贸易战对中国出口的影响。
由于关税和制度上的限制,美国对中国出口商品的需求逐渐下降,这将进一步影响中国的外贸发展。
其次是贸易摩擦和国际竞争加剧,不同国家之间的贸易政策出现日益分化的趋势,这意味着中国要进一步加强与各国的贸易合作。
五、结语总之,在国际贸易的复杂环境中,中国对外经济贸易关系取得了良好的发展成果,为全球经济发展注入了强劲动力。
国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】•【文号】国发[1990]70号•【施行日期】1991.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定(国发[1990]70号)一九八八年二月,国务院发出《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》(国发〔1988〕12号文件),全面推行外贸承包经营责任制。
这一改革总的来说是成功的,进一步发挥了各地方、各部门、各类外贸企业和生产企业扩大出口的积极性,对于改善企业内部经营机制,扩大进出口贸易,促进对外贸易的发展,起到了重要作用。
三年来,外贸出口有了较大发展,国家外汇收入和储备增加,进出口商品结构和贸易平衡状况有了明显改善。
但是,现行外贸体制仍然存在一些不够完善之处,主要是:出口补贴和外汇留成水平不一致的不平等竞争条件尚未消除,外贸企业的自负盈亏机制基本没有建立;外贸公司过多、过滥,助长了外贸经营秩序的混乱;外贸领域存在的抬价抢购、低价竞销、肥水外流等问题,未能得到根本解决。
为了继续贯彻执行治理整顿、深化改革的方针,加快改革开放进程,必须在继续发挥中央、地方和企业三方面积极性的前提下,进一步改革和完善对外贸易体制,以提高出口商品质量、经济效益为中心,努力扩大出口,调整进口结构,持续、稳定、协调地发展对外贸易。
现就进一步改革和完善对外贸易体制的若干问题决定如下。
一、建立自负盈亏机制,统一全国外贸政策国务院决定,自一九九一年一月一日起,取消国家对外贸出口的财政补贴,从建立自负盈亏机制入手,使外贸逐步走上统一政策,平等竞争,自主经营,自负盈亏,工贸结合,推行代理制,联合统一对外的轨道。
这是外贸经营机制的一个重大转变。
各地方、各部门对此要有充分认识,切实转变观念,认真组织实施。
各级各类外贸企业要尽快建立健全各项管理制度,建立并完善外贸企业自我发展、自我约束机制。
中国对外经贸政策的调整与发展趋势分析随着全球化的进程不断深化,中国对外经贸政策的调整与发展趋势也越来越受到重视。
中国自加入世界贸易组织以来,已经从一个汇聚全球劳动力成本优势的加工厂,逐步转向以技术、品牌和服务为核心的高附加值产业,成为全球经济中一个重要的参与者和贡献者。
本文将从三个方面,即“中国外贸政策的转型与调整”、“中国对外投资政策的调整与发展”和“中国自由贸易区建设与开放”展开阐述。
一、中国外贸政策的转型与调整自改革开放以来,中国的外贸政策一直都是以进口出口为导向的。
不过,随着经济发展的不断壮大和全球贸易环境的变化,中国的外贸政策也开始发生转型和调整。
这主要体现在以下几个方面:首先,中国正在转向以质量为核心的贸易模式。
虽然中国已是全球制造业制造大国,在出口方面占据了重要地位,但在市场竞争方面,中国的一些产品和品牌的知名度和认可度还远不如其它发达国家,这也限制了中国制造业的转型升级。
在这种情况下,中国正致力于提升自身的技术和品牌竞争力,通过加强知识产权保护,推进质量品牌战略,大力发展创新型企业等措施,着力提升产品质量、品牌价值和市场竞争力。
其次,中国正在推行以绿色经济为导向的可持续发展模式。
近年来,环境污染日益严重成为中国面临的重要问题之一,因此,中国也开始着力推行绿色经济,加强环保法制建设,推进节能减排技术的应用,促进经济发展与环境保护的有机结合。
在外贸方面,中国也加强了环境标准的立法和执行,运用环境负面清单等措施,限制出口对环境的影响,这也有效提高了中国产品在国际市场的竞争力。
最后,中国正在加强与海外市场的合作。
以前中国的外贸主要依赖进出口产品为主,但随着中国市场进一步开放,部分海外市场成为中国企业拓展的重点。
在这种情况下,中国也加强了与海外市场的经济和贸易合作,通过签订自由贸易协定、经济技术合作协定、投资协定等多种形式,以促进贸易和投资的合作,提升中国在国际市场上的地位和影响力。
二、中国对外投资政策的调整与发展近年来,中国对外投资不断加码,尤其是“一带一路”战略的实施,使中国对外投资的规模和措施日益丰富。
中国的对外贸易(2011年12月)中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、中国对外贸易的历史性进步二、中国外贸体制的改革与完善三、中国外贸发展对世界的贡献四、促进对外贸易基本平衡增长五、构建全方位互利合作经贸关系六、实现对外贸易的可持续发展结束语前言和平、发展、合作是当今世界潮流。
改革开放以来,中国顺应经济全球化趋势,不断扩大对外开放,在平等互利的基础上积极同世界各国开展经贸合作。
经过多年发展,对外贸易成为中国经济最为活跃、增长最快的部分之一,中国也成为跻身世界前列的贸易大国。
中国对外贸易的发展,将中国与世界更加紧密地联系起来,有力推动了中国的现代化建设,也促进了世界的繁荣与进步。
2001年中国加入世界贸易组织。
10年来,中国经济融入全球经济的进程加快,中国对外贸易的活力进一步增强。
在中国加入世界贸易组织10周年之际,中国政府发表白皮书,对中国的对外贸易情况作一系统介绍。
一、中国对外贸易的历史性进步1949年中华人民共和国成立以后,坚持独立自主、自力更生,逐步开展对外经济贸易交流,但受到当时国际政治环境和国内计划经济体制等因素制约,对外贸易发展相对缓慢。
1978年,中国进入改革开放的新时期。
大力发展对外贸易,成为中国加快现代化建设、改变落后面貌、促进经济发展和提高综合国力的重要途径。
30多年来,中国利用世界经济较长时期繁荣、经济全球化深入发展的机遇,扩大对外开放,吸引利用外商投资,引进先进技术,改造提升国内产业,在全面参与国际分工和竞争中,实现了对外贸易的跨越式发展。
——货物贸易总量跻身世界前列。
1978年,中国货物进出口总额只有206亿美元,在世界货物贸易中排名第32位,所占比重不足1%。
2010年,中国货物进出口总额达到29740亿美元,比1978年增长了143倍,年均增长16.8%。
其中,出口总额15778亿美元,年均增长17.2%;进口总额13962亿美元,年均增长16.4%。
中国出口总额和进口总额占世界货物出口和进口的比重分别提高到10.4%和9.1%,连续两年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国。
——货物贸易结构发生了根本性变化。
中国出口商品结构在20世纪80年代实现了由初级产品为主向工业制成品为主的转变,到90年代实现了由轻纺产品为主向机电产品为主的转变,进入新世纪以来,以电子和信息技术为代表的高新技术产品出口比重不断扩大。
外贸经营主体除了国有企业外,还包括外商投资企业、民营企业等,后二者的进出口总额目前均已超过国有企业。
20世纪80年代至本世纪初,中国加工贸易蓬勃发展,成为外贸的半壁江山。
在中国外贸发展中,外商投资企业和加工贸易发挥了十分重要的作用。
——形成全方位和多元化进出口市场格局。
改革开放后,中国全方位发展对外贸易,与世界上绝大多数国家和地区建立了贸易关系。
贸易伙伴已经由1978年的几十个国家和地区发展到目前的231个国家和地区。
欧盟、美国、东盟、日本、金砖国家等成为中国主要贸易伙伴。
新世纪以来,中国与新兴市场和发展中国家的贸易持续较快增长。
2005年至2010年,中国与东盟货物贸易占中国货物贸易比重由9.2%提高到9.8%,与其他金砖国家货物贸易所占比重由4.9%提高到6.9%,与拉丁美洲和非洲货物贸易所占比重分别由3.5%和2.8%提高到6.2%和4.3%。
——服务贸易的国际竞争力不断增强。
加入世界贸易组织后,中国服务贸易进入新的发展阶段,规模迅速扩大,结构逐步优化,排名也进入世界前列。
旅游、运输等领域的服务贸易增势平稳,建筑、通讯、保险、金融、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询等领域的跨境服务以及承接服务外包快速增长。
2001年至2010年,中国服务贸易总额(不含政府服务)从719亿美元增加到3624亿美元,增长了4倍多。
中国服务贸易出口在世界服务贸易出口中的比重从2.4%提高到4.6%,2010年达1702亿美元,从世界第12位上升到第4位;服务贸易进口比重从2.6%提高到5.5%,2010年达1922亿美元,从世界第10位上升到第3位。
对外贸易发展有力推动了中国的现代化建设,中国成长为一个开放的经济体。
参与国际分工与竞争,引进先进技术、设备和管理,利用外商直接投资,极大促进了中国技术进步和产业升级,提高了企业管理水平和市场竞争力。
加工贸易迅速发展壮大使中国劳动力充裕的比较优势得以发挥,加快了中国的工业化和城镇化进程。
对外贸易直接带动就业人口超过8000万,其中60%以上来自农村,就业者的收入和生活得到显著改善。
对外贸易与国内投资、消费一起,成为中国经济增长的三大引擎。
中国对外贸易的历史性进步是与国际国内形势的发展变化紧密联系在一起的。
20世纪80年代前后,和平与发展成为时代主题。
随着经济全球化不断推进,资金、技术、产品、市场、资源、劳动力等要素在世界范围内的流动和配置更加活跃。
以信息、通讯为主导的科学技术进步使生产效率得到极大的提高,国际产业转移不断深化和发展。
经济全球化、科学技术进步、国际产业转移和各国之间加强合作等为中国融入世界经济提供了历史性机遇。
中国政府顺应时代潮流,以经济建设为中心,实行改革开放,发展与世界各国的经济技术合作,积极合理有效利用外资,充分发挥比较优势,促进了国际产业链分工的深化,为对外贸易发展创造了有利条件。
在这个进程中,外国企业尤其是发达国家的跨国公司在中国获得大量投资机会,其拥有的资本、技术、管理经验和销售渠道等要素实现增值,分享了中国经济高速增长的成果。
中国对外贸易的发展得益于改革开放,得益于经济全球化,得益于坚持走互利合作共赢道路。
中国的发展离不开世界,世界的繁荣稳定也离不开中国。
中国仍然是一个发展中国家。
与世界贸易强国相比,中国出口产业仍处于全球产业链的低端,资源、能源等要素投入和环境成本还比较高,企业国际竞争力、一些行业的抗风险能力相对较弱等。
实现由贸易大国向贸易强国的转变,将是一个较为长期的进程,还需要付出艰苦努力。
二、中国外贸体制的改革与完善改革开放前,中国对外贸易实行指令性计划管理和国家统负盈亏。
改革开放以来,中国外贸体制经历了由指令性计划管理到发挥市场机制的基础性作用、由经营权高度垄断到全面放开、由企业吃国家“大锅饭”到自主经营和自负盈亏的转变。
在中国争取恢复关税与贸易总协定缔约方地位和加入世界贸易组织的谈判过程中,在中国加入世界贸易组织后,中国的外贸体制逐步与国际贸易规则接轨,建立起统一、开放、符合多边贸易规则的对外贸易制度。
改革开放初期,中国外贸体制改革主要是改革单一计划管理体制,下放外贸管理权和经营权,实行外汇留成制度并建立外汇调剂市场。
吸收外商直接投资,使外商投资企业作为新的经营主体进入外贸领域,打破了国有外贸企业的垄断。
此后,中国推行了外贸经营承包制,用指导性计划逐步取代指令性计划。
按照国际贸易通行规则,建立了出口退税制度。
1992年10月,中国明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。
根据这一目标,对财政、税收、金融、外贸和外汇体制进行了全面改革。
1994年1月,中国政府取消对出口的所有财政补贴,进出口企业转变为完全自负盈亏。
人民币官方汇率与市场调剂汇率并轨,实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度。
外贸经营领域进行了企业股份化和进出口代理制试点。
同年,《中华人民共和国对外贸易法》正式颁布实施,确立了维护公平、自由的对外贸易秩序等原则,奠定了对外贸易的基本法律制度。
1996年12月,中国实现了人民币经常项目下可兑换。
与此同时,中国多次大幅度自主降低关税,减少配额和许可证等非关税措施。
这些改革使中国初步建立起以市场经济为基础,充分发挥汇率、税收、关税、金融等经济杠杆作用的外贸管理体制和调控体系。
2001年12月11日,历经16年谈判,中国成为世界贸易组织第143个成员。
根据加入世界贸易组织的承诺,中国扩大了在工业、农业、服务业等领域的对外开放,加快推进贸易自由化和贸易投资便利化。
在履行承诺过程中,中国深化外贸体制改革,完善外贸法律法规体系,减少贸易壁垒和行政干预,理顺政府在外贸管理中的职责,促进政府行为更加公开、公正和透明,推动开放型经济进入一个新的发展阶段。
——加快对外经济贸易法制化建设。
加入世界贸易组织后,中国集中清理了2300多部法律法规和部门规章。
对其中不符合世界贸易组织规则和中国加入世界贸易组织承诺的,分别予以废止或修订。
新修订的法律法规减少和规范了行政许可程序,建立健全了贸易促进、贸易救济法律体系。
根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》,中国对与知识产权相关的法律法规和司法解释进行了修改,基本形成了体系完整、符合中国国情、与国际惯例接轨的保护知识产权法律法规体系。
——进一步降低关税,削减非关税措施。
在加入世界贸易组织过渡期,中国进口商品关税总水平从2001年的15.3%逐步降低到2005年的9.9%。
到2005年1月,中国绝大多数关税削减承诺执行完毕。
根据承诺,中国自2005年1月起全部取消对424个税号产品的进口配额、进口许可证和特定招标等非关税措施,仅仅保留了依据国际公约以及在世界贸易组织规则下为保证生命安全、保护环境实施进口管制产品的许可证管理。
2010年,中国关税总水平已经降至9.8%,其中农产品平均税率降至15.2%,工业品平均税率降至8.9%。
关税约束率自2005年起一直维持在100%。
——全面放开外贸经营权。
根据2004年新修订的《中华人民共和国对外贸易法》,自2004年7月起,中国政府对企业的外贸经营权由审批制改为备案登记制,所有对外贸易经营者均可以依法从事对外贸易。
取消外贸经营权审批促进了国有企业、外商投资企业和民营企业多元化外贸经营格局的形成。
在国有企业和外商投资企业进出口持续增长的同时,民营企业对外贸易发展迅速,进出口市场份额持续扩大,成为对外贸易的重要经营主体。
2010年,国有企业、外商投资企业和民营企业进出口分别占中国进出口总额的20.9%、53.8%和25.3%。
——进一步扩大服务市场开放。
中国认真履行加入世界贸易组织的承诺,为境外服务商提供了包括金融、电信、建筑、分销、物流、旅游、教育等在内的广泛的市场准入机会。
在世界贸易组织服务贸易分类的160个分部门中,中国开放了100个,开放范围已经接近发达国家的平均水平。
2010年,中国服务业新设立外商投资企业13905家,实际利用外资487亿美元,占全国非金融领域新设立外商投资企业和实际利用外资的比重分别为50.7%和46.1%。
——营造更为公平的市场竞争环境。
中国通过建立、完善公平贸易法律制度和执法、监督机制,遏制与打击对外贸易经营中的侵权、倾销、走私、扰乱市场秩序等不公平贸易行为,努力为境内外企业提供一个宽松、公平、稳定的市场环境。