佛山市流动人员劳动就业和社会保障管理实施细则

劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《劳动力市场管理规定》有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《劳动力市场管理规定》有关问题的通知（劳社厅发〔２０００〕１８号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：《劳动力市场管理规定》（以下简称《规定》）已于２０００年１２月８日以劳动和社会保障部第１０号令公布实施。

为做好《规定》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：一、认真学习《规定》，制定贯彻落实措施。

《规定》是《劳动法》的配套法规，对于保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，促进就业，具有积极作用。

各地要组织有关工作人员进行认真学习，全面理解和正确掌握《规定》的各项要求，并结合本地实际，制定贯彻落实《规定》的具体实施办法，提出明确的目标、任务和工作计划，确保《规定》的全面贯彻和实施。

二、切实将《规定》的各项要求落到实处。

《规定》提出了劳动者求职就业和用人单位招用人员、职业中介机构规范管理的程序和方法，建立失业登记制度、招聘广告审批制度、用人空岗报告制度、录用人员就业登记制度、职业介绍行政许可制度等劳动力市场基本管理制度，各地要按《规定》的要求，尽快制定和完善失业登记、录用备案、就业登记和终止或解除劳动关系备案的具体办法，规范劳动力市场各方行为，促进劳动力市场健康发展。

各地要根据《规定》提出的公共就业服务机构免费服务的要求，制定免费就业服务的过渡方案，并协调有关部门，落实免费服务资金来源，确保各项服务措施落实到位，在促进下岗职工、失业人员再就业中取得实效。

各地制定的公共就业服务免费服务的实施步骤，请于２００１年６月底前报我部培训就业司备案。

南府〔2010〕122号
佛山市南海区人民政府关于公布政府
规范性文件清理结果的决定
根据《印发佛山市行政机关规范性文件清理工作方案的通知》（佛府办〔2009〕48号）和《关于印发佛山市南海区行政机关规范性文件清理工作方案的通知》（南府办〔2009〕48号）的要求，经对2008年12月31日前制定的区政府规范性文件进行清理，区政府决定，废止57件政府规范性文件（2000年以前发布而未列入附件目录的原则上废止），保留82件政府规范性文件，修改28件政府规范性文件。

废止的政府规范性文件，自公布之日起失效，不再作为行政管理的依据。

对于需要修改的规范性文件，负责该文件清理的单
—1 —
位应当遵循规范性文件制定程序及时完成修改，并将修改后的草案报区法制局审核后重新公布，否则不得作为行政管理的依据。

附件：1．决定废止的佛山市南海区政府规范性文件目录2．决定保留的佛山市南海区政府规范性文件目录
3．决定修改的佛山市南海区政府规范性文件目录
二○一○年五月二十四日
—2 —
附件1：
决定废止的佛山市南海区政府规范性文件目录
—3 —
—4 —
—5 —
附件2：
决定保留的佛山市南海区政府规范性文件目录
—6 —
—7 —
—8 —
—9 —
附件3：
决定修改的佛山市南海区政府规范性文件目录
—10 —
—11 —
主题词：文秘工作文件管理通知
佛山市南海区人民政府办公室2010年6月4日印发—12 —。

佛山市人力资源和社会保障局（部门）2013年部门决算目录第一部分佛山市人力资源和社会保障局（部门）概况一、部门主要职能二、部门预算单位构成第二部分2013年部门决算情况说明第三部分2013年部门决算表一、收入支出决算表二、公共财政预算收入支出决算表三、政府性基金预算收入支出决算表第一部分佛山市人力资源和社会保障局（部门）概况一、佛山市人力资源和社会保障局（部门）主要职能（一）贯彻执行国家和省、市有关人力资源和社会保障事业发展的方针政策和法律法规，拟订本市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，并组织实施和监督检查。

（二）拟订并组织实施本市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责技工学校管理，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。

统筹拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟订统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策。

（五）负责对社会保险基金管理实施行政监督；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

负责组织推行全市企业年金制度，会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，会同有关部门编制本市社会保险基金预决算草案，参与拟订本市社会保障基金投资政策。

（六）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策，拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策；建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。

（七）负责军队转业干部的安置工作。

负责军队转业干部安置计划的编制下达工作，负责军队转业干部的安置和教育培训工作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

流管专管员工作总结流管专管员工作总结1在上级各部门领导下，黑窑厂社区流动人口管理站，认真贯彻上级领导的工作要求，进一步加大对出租房屋和流动人口的管理和检查，我们在工作中，对出租房屋和辖区门店、地下空间进行了拉网式的排查。

检查督促办理暂住证工作更是常抓不懈，努力提高办证率和信息采集，推动流管工作的有序发展。

确保了我社区流动人口违法犯罪的0指标。

一、工作内容：1、在工作中，我们着重把流动人口纳入基础工作，进行管理，深入社区每一个角落，要求各辖区单位、出租房等，对新来的人员要及时进行办证和信息采集。

2、今年7__月份开展百日核查专项工作，检查流管工作的台帐、办证和信息采集工作，我们严格落实流管工作各项规定，要求各种数据，要真实、及时，准确无误。

每日检查有记录。

3、结合社区的情况对出租房屋，逐户逐人进行排查登记，全面摸清掌握本社区出租房屋底数和房主、房客的情况。

在日常工作中，本着谁出租谁负责的原则，严格执行出租单位、出租房主和房客及时签订租赁房屋治安责任保证书，确保出租房屋工作录入情况百分之百。

今年以来多次对楼房的地下室、人防工程进行检查，在检查中对于没有及时办证和采集的流动人员，及时开告知书，督促办证、信息采集。

4、对于流动人员，我们坚持以人为本的`方针，确因工作忙抽不出时间去所里办证的，我们就主动帮忙办证，以解决他们的困难，这样一来，流动人员与我们之间的关系融洽了，工作更好开展了。

在工作中严格执行办证程序，认真审查办证手续，对办证手续不齐全人员，主动热情指导，并告知他们需要带的各种证件，协助他们尽快办理好暂住证。

对办证人员情况及时完成登记和采集。

5、今年9月21日我们组织召开了流动人口大会从社区维稳方面进行了宣传和教育。

11月26日组织流动人口进行了防火演习，向大家宣传防火、防盗、用电安全知识，向流动人员发放宣传材料，让大家提高安全防范意识。

6、在日常检查中工作，对已经快到期或已经过期限的暂住证，我们及时督促他们去所办证，从而提高了办证率和采集率。

佛山市人民政府关于印发佛山市政府聘用人员试行办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2004.08.27•【字号】佛府[2004]124号•【施行日期】2004.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文佛山市人民政府关于印发佛山市政府聘用人员试行办法的通知(佛府[2004]124号)各区人民政府，市府直属各单位：现将《佛山市政府聘用人员试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年八月二十七日佛山市政府聘用人员试行办法第一章总则第一条为深化行政机关人事制度改革，创新用人方式，提高政府行政成本效益，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府聘用人员是指本市机关在核定编制空编员额内，以合同形式聘用、不担任行政职务、不行使行政权力、从事技术性或辅助性工作的人员。

第三条本办法适用于本市行政机关单位（含依照国家公务员制度管理的事业单位）及其政府聘用人员。

第四条市、区政府人事部门负责本市、区政府聘用人员综合管理工作；机构编制、财政、劳动和社会保障、建设房管等部门按照职责分工做好政府聘用人员的相关管理工作。

第二章类别与配置第五条政府聘用人员分为专业技术聘用人员和辅助服务聘用人员。

专业技术聘用人员是指政府为提高机关行政管理与服务水平的特定需要而聘用的法律、金融、规划、建筑、经贸、外语、信息和高新技术等方面的高级专业人才。

辅助服务聘用人员是指机关单位为完成内部辅助性、操作性工作而聘用的专业人员。

第六条政府工作部门可根据需要聘用政府聘用人员，政府聘用人员定员数在政府机关单位编制空编员额内由机构编制部门核定，政府聘用人员置换行政编制数一般不得超过该单位行政编制总数的10％，其中专业技术聘用人员与行政编制数按1：1比例核定，辅助服务聘用人员与行政编制数按最高不超过3：1比例核定。

第三章聘用条件与聘用程序第七条聘用政府聘用人员应当采取公开招聘的方式，具体办法由市人事局另行制定。

佛山市流动人员劳动就业和社会保障管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范流动就业人员劳动就业和社会保障管理，保障流动人员的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省流动人员劳动就业管理条例》、劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》、《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》和有关劳动保障法律、法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条本市行政区域内企业、个体经济组织（以下简称用人单位）招用流动人员和在本市就业的流动人员，适用本细则。

国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的流动人员，依照本细则执行。

第三条本细则所称流动人员，是指离开常住户口所在地进入本市暂住3日以上的劳动就业人员。

第四条本市区级以上劳动保障行政部门是流动人员劳动就业和社会保障管理的主管部门。

各级劳动保障行政部门按照分级管理的权限，负责实施流动人员劳动就业和社会保障管理。

市、区劳动保障行政部门所属的劳动就业服务管理机构和镇（街）劳动保障工作机构（简称劳动保障部门），受同级或上级劳动保障行政部门的委托，承办流动人员劳动就业的具体事务和其他管理工作。

镇（街道）流动人员和出租屋管理服务办公室以及村（居）流动人员和出租屋管理服务站应按照职责，配合劳动保障部门做好流动人员劳动保障管理服务工作，宣传劳动保障法律、法规，保障流动人员的合法权益。

第二章就业与管理第五条流动人员到本市就业，应提供以下有效证件：（一）本人身份证；（二）人口计生行政部门查验合格的计划生育证明；（三）从事国家规定凭证上岗的技术工种，须持有相应的职业资格证书或特种作业人员操作证。

第六条流动人员在本市就业，必须向用人单位所隶属的劳动保障部门申领《广东省就业失业手册》。

申领《广东省就业失业手册》须提供本细则第五条所规定的有效证件和本人五分相片2张。

申领《广东省就业失业手册》的办法和程序按省有关规定执行。

第七条各级劳动保障部门所属的公共职业介绍机构合同期满前30日内持本条第一款规定的有关资料到所隶属的劳动保障部门办理续用备案手续。

佛山市流动人口和出租屋服务管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强我市流动人口和出租屋服务管理工作～保障流动人口合法权益～提升社会治理水平～根据《广东省流动人口服务管理条例》、《广东省租赁房屋治安管理规定》和《中共佛山市委、佛山市人民政府关于加强社会建设的意见》等有关法规、政策～结合本市实际～制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的流动人口和出租屋服务管理工作。

本办法所称流动人口是指离开常住户口所在地进入本市行政区域居住的人员。

本办法所称异地务工人员是指离开常住户口所在地进入本市行政区域内务工的人员。

本办法所称出租屋是指除宾馆、旅店、招待所外～公民私有或单位所有的出租于他人用于居住的房屋。

第三条流动人口和出租屋服务管理工作遵循以人为本、服务优先、依法管理、属地负责的原则。

第四条各级人民政府负责本行政区域内的流动人口和出租屋服务管理工作。

- 1 -各级人民政府应当将流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划～逐步实现流动人口基本公共服务均等化。

流动人口和出租屋服务管理工作所需经费纳入各级人民政府财政预算。

第二章机构和职责第五条市、区、镇,街道,单独设置流动人口服务管理工作机构～配备专职领导和专职工作人员～加强服务管理工作力量～负责统筹、协调、指导、监督各有关部门的流动人口和出租屋服务管理工作。

发改、经信、教育、公安、民政、人社、国土规划、住建、卫计等部门～按照各自职责分工开展流动人口和出租屋服务管理相关工作。

第六条各村,居,按照“一村,居,一站”要求设立“一站式”的流动人口和出租屋服务管理工作站,流动人口不足2000人的村,居,～由区、镇,街道,两级流管办根据实际情况确定村,居,流管服务站的设置。

第七条市、区、镇,街道,流管机构应当在市、区、镇,街道,相关政务网站公开各项业务的办理流程～公示收费项目和标准。

村,居,流管服务站应当在办公场所或服务窗口公开各项业务的办理流程～公示收费项目和标准。

佛山市居住证申请表／流动人口信息登记表佛山市居住证申请表/流动人口信息登记表★区______________★镇(街)__________________ 派出所___________________★村(居)委__________________核对无误后请签名：审核人：填表日期：年月日佛山市流动人员和出租屋管理工作领导小组办公室监制填表说明：一、填表对象：在佛山市辖行政区内16周岁以上（含16周岁）的非本市户籍流动人员以及租住出租屋的本市户籍人员。

二、三、四、五、对于有选择项的项目，在对应项目前打“√”，此类项目只能单项选择；使用蓝色或黑色钢笔（签字笔）填写表格，表中带“★”的项目为必填；张贴流动人员近期一寸免冠照片；文化程度在以下项目中选择：研究生、大学本科（简称“大学”）、大学专科和专科学校（简称“大专”）、中等专业学校或中等技术学校、技术学校、高中、初中、小学、文盲或半文盲；六、政治面貌在以下项目中选择：中共党员、中共预备党员、共青团员、民革会员、民盟盟员、民建会员、民进会员、农工党党员、致公党党员、九三学社社员、台盟盟员、无党派民主人士、群众；七、八、九、十、是否领取流动党员活动证：由政治面貌为“中共党员”的人士填写；宗教信仰在以下项目中选择：佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教、其他、无；交通工具既有“摩托车”又有“汽车”的，只勾选“汽车”即可；就业状况为“无业”的，则单位名称、单位电话、单位地址和职业不用填写；就业状况为“灵活就业”的，则单位名称、单位电话、单位地址不用填写；十一、职业在以下项目中选择：高新技术及现代化服务业、文教工作人员、治安保卫人员、保姆、护工、制造业、建筑业、娱乐餐饮消费性服务业、机关工作人员、商贸业、居民服务业、农林畜养业、工人、其他；十二、常住户口所在地类型在以下项目中选择：省内城区、省外城区、省内市辖镇、省外市辖镇、省内县辖镇、省外县辖镇、省内乡村、省外乡村；十三、配偶姓名、是否同住：只作为婚姻状况为“已婚”人士必填项目；十四、居住方式在以下项目中选择：单身居住、家庭居住、合伙居住、集体居住（单位宿舍）、其他；十五、居住事由在以下项目中选择：务工、务农、经商、服务、因公出差、借读培训、治病疗养、保姆、投靠亲友、探亲访友、旅游观光、其他；十六、居住处所类型在以下项目中选择：租住房屋、企事业单位内部、个体店摊、购买房屋、临时工棚、居住家中、其他；十七、申办居住证时，居住证号码、居住证签发日期、有效期限由工作人员填写；十八、避孕节育情况、当年孕产情况、查环查孕情况中的手术/查验医院，只作为手术/查验地点为市内区外、区内镇外、镇内村外、本村时填写；十九、备注：填写在登记过程中出现的其他情况；二十、填表人：由流动人员签名；审核人：由协管员或操作员签名。

佛山市人民政府关于取消佛山市市本级132项证明事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------佛山市人民政府关于取消佛山市市本级132项证明事项的通知佛府〔2018〕24号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：为贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，深化“放管服”改革，解决困扰群众的“办证多、办事难”问题，经研究论证，现决定取消佛山市市本级132项证明事项，并通知如下：对取消的证明事项，任何单位不得以任何方式再行要求办事人提供，开具证明单位也不再开具（市外单位确实要求提供相关证明的，本着方便办事人的原则予以出具）。

证明事项材料收取单位要及时修改办事指南，优化办事流程，确保事项取消落到实处。

要切实加大信息共享力度和失信惩治力度，通过信息共享、网络核验、主动调查、告知承诺等方式，确保监管责任落实到位。

附件：佛山市市本级取消的132项证明事项目录佛山市人民政府2018年4月9日附件佛山市市本级取消的132项证明事项目录序号收取单位证明名称证明用途开具（盖章）单位备注1佛山市教育局普通高中毕业生户籍证明高考报名公安机关直接使用身份证、户口本即可。

2佛山市教育局“三侨生”证明高考加分外事侨务部门通过内部征求意见完成，或直接使用外事侨务部门的三侨生审批文书。

3佛山市教育局社保证明高考报名社保部门自助打印社保信息。

4佛山市教育局居住证证明高考报名公安机关5佛山市教育局合法住所证明高考报名国土部门、住房和城乡建设管理部门、流动人口管理机构6佛山市教育局思想品德鉴定表办理教师资格证审核镇政府（街道办事处）、居（村）委会7佛山市教育局计生证明教师资格审核计生部门不再要求申请人提供8佛山市教育局政治考核证明高考志愿填报公安机关、征兵办公室9佛山市公安局任职单位年检证明证明申请人任职单位已经年检工商管理部门10佛山市公安局能保证个人在华生活费用的经济证明证明外国人在华旅行在经济保障有关部门、企业或个人佛山市公安局变更门楼牌的相关证明办理金银珠宝饰品回收和加工行业备案后变更项目公安机关通过内部核查核对信息。

佛山市人民政府办公室印发佛山市直机关单位雇用人员管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2011.03.28•【字号】佛府办[2011]33号•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文佛山市人民政府办公室印发佛山市直机关单位雇用人员管理暂行办法的通知（佛府办[2011]33号）各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《佛山市直机关单位雇用人员管理暂行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，并提出以下几点意见，请认真贯彻执行：一、《办法》下发之日起，原市直机关单位政府聘用人员改称为市直机关单位雇用人员，雇用单位与雇用人员重新签订劳动合同并报市人力资源社会保障局鉴证，合同期限按原聘用期限不变。

二、市直机关单位雇用人员要从严控制，除特殊需要外，今后各单位不再增加雇用人员数。

同时为规范编制管理，今后不再采用编制置换的办法招考雇用人员，原来已用于置换的编制要继续冻结，待已置换雇用人员数不再使用后才能解冻，各单位的雇用人员数由机构编制部门按工作需要核定。

三、今后市直机关单位招考雇用人员必须通过市人事考评管理办公室委托已建立题库的人事考试机构或有资质的人才测评机构、有资质的高等院校命题，招考单位可根据工作需要提出考试范围。

笔试、面试过程必须加强领导，严格程序，确保公平、公开、公正。

二○一一年三月二十八日佛山市直机关单位雇用人员管理暂行办法第一章总则第一条为推进市直机关单位用人制度改革，创新用人方式，根据《劳动合同法》相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称雇用人员是指市直机关单位在核定的雇用人员控制数内，签定劳动合同、不占用机关单位人员编制、不担任行政职务、不行使行政权力、从事技术性或辅助性工作的人员。

第三条本办法适用于市直七大机关和参照公务员法管理的事业单位及其雇用人员。

第四条市人力资源社会保障部门负责市直机关单位雇用人员的综合管理工作，各机关单位负责直接管理工作，机构编制、财政等部门按照职责分工做好相关管理工作。