国家行政机关的概念与特征共19页文档

2022年电大《行政管理学(A)》期末考试题简答题汇编附全答案简答题：1、办公自动化系统的开发大致分为哪几个阶段？答：第一阶段，系统需求分析。

系统需求析的目的是确定系统的目标，明确系统要解决哪些问题。

第二阶段，系统设计。

在系统目标明确之后，解决系统如何运作的问题。

第三阶段，系统实施。

系统开发完成后，交付用户行试运行，并随时根据用户反馈的意见进行及时的改进和进一步的完善，直至满足用户的需求为止。

第四阶段，系统维护。

系统投入正式运行之后，对系统进行日常的维护是保证系统正常运行的必要步骤，同时，应设专人保管系统的所有相关文档以备不时需。

第五阶段，系统评价。

重点考察系统是否达到预期目标，系统运行是否合理以及系统设置的优劣，从而指出系统改进的方向，同时有利于提高系统开发人员的系统设计能力。

FF1、法制监督具有哪些特征？答：（11））法制监督是权力根本的均衡。

（22））监督的对象是行使行政权力的主体。

（33）监督的范围具有广泛性。

（44）监督方式和手段具有多样性。

（55）以权力制约权力。

2、非权力性影响力包括的因素有哪些答：（11）品格因素。

品格因素是导者非权力性影响力的最重要构成因素。

（22）能力因素。

领导者的能力是一个组织或一项公共管理活动成功或失败的关键。

（33）专业因素。

作为领导者必须具备专业素质，这是卓有成效地进行领导的必要条件。

（44）感情因素。

人是有感情的高级动物。

3、非营利组织的特点主要有哪些答：（11）组织性。

非营利组织有正式的组织机构，有明确的规章制度，有固定的工作人员。

（22）非政府性。

非营利组织必须是民间志愿组织，它不是政府组建的，不是政府的组成部分，也不从属于政府部门。

（33）非营利性。

非营利组织必须不以营利为目的。

（44）自治性。

非营利组织是独立自主管理的组织，它按照组织内部的规章制度自我管理。

（55））志愿性。

非营利组织的成员必须有一批志愿者，他们不是强迫参加服务的，而是志愿的。

行政法基础知识一、行政法起源行政法起源于法国，是法国资产阶级革命的产物。

行政法起源的立法目的是限制政府权力，使政府的行政行为在法律的框架下行使，政府行使权力时不侵害老百姓权益。

二、行政的分类及我国行政的含义行政的字面含义是指组织的执行、管理。

现代行政分为公共行政和普通行政。

公共行政是指公权力主体的行政活动，包括国家行政、公共事业组织行政、基层自治组织行政等。

当前我国在行政法上的行政仍然是指国家行政。

国家行政具有以下几个特征：法治化、公益性、职权职责一致性、积极性。

国家行政可分为：负担行政和授益行政、形式行政和实质行政、秩序行政和给付行政、羁束行政和裁量行政。

三、行政法概念行政法是我国重要的部门法之一，它是调整国家行政管理过程中发生的行政关系的法律规范的总称。

行政关系分为行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系。

四、行政法的基本原则合法原则、合理原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实信用原则（信赖保护原则）、权责统一原则。

五、行政组织概念行政组织是由各类行政机关和其他享有行政职权的非政府组织共同构成的。

行政机关是由权力机关产生的，是国家权力机关的执行机关，行使国家行政管理权，对国家权力机关负责并报告工作。

实施行政管理的非政府组织是指法律、法规授权或者受行政机关委托，行使部分公共管理职能的组织。

六、中央国家行政机关：国务院国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计署署长、中国人民银行行长、秘书长组成。

国务院行政机构：国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构（工商总局、税务总局、宗教局）、国务院办事机构（如台办、法制办）、国务院组成部门管理的国家行政机构（如商标局、专利局）、国务院的议事协调机构（如参事室、顾问室）七、地方国家行政机关：省、市（设区的市）、县、乡（镇）组成。

八、实施行政职能的非政府组织授权组织、委托组织。

九、行政行为分类行政行为大的分类分为抽象行政行为和具体行政行为。

综合基础知识及写作公文的概念和特征公文，即公文，是国家机关一级的其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法律效用和规范格式的文件。

特点是：1.作者的合法性；所谓法定署名权，是指依照宪法和其他有关法律、章程设立的，能够以自己的名义行使职权，承担一定义务和任务的机关、团体或者代表组织的领导人。

也就是说，党的机关、npc机关、行政机关、人民团体、企业事业单位和其他合法的社会组织都有权签发公文。

以领导名义发文，应在发文前注明机关名称和职务，并代表其所在机关发文。

2.有效性的权威性；3.内容的官方性质；公文，不管是别人起草的，还是领导自己起草的，都只能是为了“公务活动”而创作的。

4.体式的规范化；5.程序问题；公文的签发程序一般包括起草、审核、签发、审查、印刷、印刷、登记和分发。

6.创作的时效性。

官方文件的分类根据公文形成和作用的活动领域，可以分为一般公文和特殊公文根据公文的保密程度，可以分为六类：公开公文、国内公开公文、内部使用公文、秘密公文、绝密公文、绝密公文。

根据公文写作的方向，可以分为上写、平行写和下写三类。

字母是最重要的平行文本。

没有隶属关系的地方，无论大小，无论什么级别，都算是平行关系。

根据加工时限要求，可分为平件、急件、特急件三类。

根据公文签发机关的性质，分为规范性文件、行政性文件和党内文件三类。

根据发送文件的目的，可分为主送、抄送、审批和转发等。

公文的风格按照《办法》的规定，国家行政公文有13种，按照《条例》的规定，党的机关公文有14种，每种都是：决定、通知、通告、报告、指示请求、答复、意见、信件、会议记录、命令、公告、公告和动议；决定、通知、通告、报告、请示、答复、意见、信函、会议记录、决议、公告、指示、规定和规定。

公文文体指公文写作中用于陈述事物、说明问题的具体方法和特点，即公文的表达方式和文体特征。

应用文体的一般特征：实用性、严肃性、形式化。

公文写作中有叙述、解释、讨论三种表达方式，以解释为主要表达方式。

竭诚为您提供优质文档/双击可除一般地方国家行政机关篇一：南开14秋《地方政府管理》在线作业满分答案南开大学14秋学期《地方政府管理》在线作业满分答案！一,单选题1.（）地方政府是由中央政府或上级政府任命产生，并且只存在一个作为中央或上级政府下级机构的行政机关。

a.行政体地方政府b.自治体地方政府c.混合体型地方政府d.城镇型地方政府正确答案：a2.议行合一体制的理论来源（）。

a.人民主权说b.团体自治说c.承认说d.制度保障说正确答案：a3.（）是对社会公共事务的管理权力，其行使要求在统一指挥和协调下，在行政系统内部自上而下层层授权，职权明确、权责一致、追求效率，其承担着大多是行政首长个人。

a.立法权b.行政权c.议决权d.执行权正确答案：b4.（）地方政府是多民族单一制国家在少数民族聚居地区建立的特殊性地方政府。

a.民族区域型b.城镇型c.特殊型d.一般型正确答案：a5.由当地居民选举产生，但它的行政机关同上级政府的行政机关之间存在着不同形式的上下级关系的地方政府是（）型地方政府。

a.行政体b.自治型c.混合型d.特殊性正确答案：c6.议行分离体制的理论来源是（）。

a.人民主权说b.团体自治说c.权力制衡说d.制度保障说正确答案：c7.地方政府不可能承担地方全部社会公共事务的管理和服务，因此地方政府具有（）性。

a.双重性b.差异性c.局部性d.规范性8.传统国家的特点包括（）。

a.封闭性强b.国家统治的边界明晰化c.国家主权归之于民d.国家与政府分离正确答案：a9.多民族单一国家在少数民族聚居地区建立的特殊性的地方政府是（）。

a.行政体地方政府b.混合体地方政府c.自治体地方政府d.民族区域型地方政府正确答案：d10.下列不属于当代中国中层地方政府的是（）。

a.自治州b.地级市c.县d.乡11.不同国家的地方政府，同一国家不同地域，不同层级的地方政府职能不完全相同，因此地方政府具有（）性。

a.双重性b.差异性c.局部性d.规范性正确答案：b12.（）是中国持续最久的地方政府单位。

法律-行政法知识框架知识框架行政法：行政行为、行政处罚、许可、强制行政复议：行政诉讼：国家赔偿：概述一、行政法涵义调整行政关系的法律规范的总称。

特点：1、主体地位不平等2、数量最多、无统一法典二、调整对象（和职权相关）1．行政机关与其他国家机关、社会组织、个人的关系。

2．行政机关内部的关系。

三、基本原则1.合法性原则首要基本原则。

要求：依法行政、执法必严，违法必究。

2.合理性原则行使裁量权时必须符合法律精神；行政行为的动机是正当的；内容要符合情理，符合社会公德。

行政行为一、行政行为的概念行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

判断标准：①行政行为必须是行政主体所为的行为；②行政行为是行使行政职权的行为。

二、行政主体拥有国家行政权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担相应法律责任的国家机关或社会组织。

范围：（一）行政机关1.政府及职能部门2.派出机关：（政府派出）行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立；区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的3.派出机构（职能部门派出）法律授权的情况下才为行政主体派出所：警告或500元以下罚款。

工商所、税务所（二）法律、法规授权的组织。

社会团体；事业单位；企业单位；基层群众性自治组织；专门机构，如专利复审委员会、商标评审委员会。

注：国务院1、组成部门：部、委员会、央行、审计署（中华人民共和国）2.直属特设机构：国务院国有资产监督管理委员会3.直属机构（规章）：中华人民共和国海关总署、税务总局、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局、国家统计局、林业局、知识产权局4.直属事业单位：新华通讯社、中国科学院、中国地震局、中国气象局、银监会、电监会、证___________监会。

5.部管局国家信访局、国家粮食局、国家能源局、国家烟草专卖局国家海洋局、国家中医药管理局、国家铁路局、中国民用航空局三、行政职权行政优益权1）优先权（获得社会协助权、先行处置权）2）受益权四、行政行为的分类（1）抽象行政行为和具体行政行为。

最新电大《行政法与行政诉讼法》形考作业任务01-05网考试题及答案最新电大《行政法与行政诉讼法》形考作业任务01-05网考试题及答案已全部通过。

任务一共有5个，其中任务1、任务2、任务3、任务5是客观题，包括单项选择题、多项选择题和判断题，任务4是案例分析题。

考生可使用本文档中的查找工具，快速查找答案。

此外，本文库还有其他教学考一体化答案，供考生参考。

任务11.行政法律关系双方当事人中，必须有一方是行政主体，因此选B。

2.行政法所调整和规定的具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系被称为行政法律关系，因此选A。

3.行政法律关系产生的事实前提是行政行为，因此选C。

4.行政法可以根据行政法规范的性质分为实体行政法与程序行政法，因此选A。

5.行政法律关系具有不对等性，因此选C。

6.行政法治原则的核心内容是行政合法性原则，因此选A。

7.任何人不能成为审理自己案件的法官不属于行政程序合法内容，因此选A。

8.行政法规范不易变化是错误的，因此选C。

9.行政合理性原则基于依法行政产生，因此选C。

10.行政法没有统一、完整的法典是错误的，因此选A。

利义务的具体承担者，包括行政主体和行政相对方。

（改写：行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对方，他们具体承担行政法律关系中的权利和义务。

）1.行政法律关系的变更可以包括主体变更、客体变更、形式变更和内容变更，其中主体变更指行政法律关系中当事人的变更。

（改写：行政法律关系的变更不仅包括客体、形式和内容的变更，还包括当事人的变更。

）2.行政关系和行政法律关系是两个不同的概念，行政关系是指行政主体与行政相对方之间的关系，而行政法律关系则是在行政关系基础上，通过法律规范调整行政权力的行使过程中所产生的关系。

（改写：行政关系和行政法律关系是两个不同的概念，前者是指行政主体与行政相对方之间的关系，后者则是在此基础上通过法律规范来调整行政权力的行使过程中所产生的关系。

）3.行政法律关系的特点包括：一方当事人必须是行政主体，具有不对等性，行政主体权利与义务具有统一性。

地方各级人民政府一方面是国家在地方设立的、代表中央在特定地方维护国家整体利益的国家行政机关；另一方面，地方各级人民政府由地方人民代表大会选举产生，是地方居民为了自己的局部利益而依法组织起来的地方行政机关。

公共行政是国家或者授权组织进行的管理活动，而私行政是指企业、事业单位进行的自我管理活动。

1、法定正式称呼：行政机关、法律法规授权的组织——公民、法人、其他组织2、学理用词：行政主体——行政相对人（也可能是行政机关作行政相对人）3、口语：政府——老百姓1、行政机关根据法律的授权也可以进行立法和司法活动；（国务院制定行政法规；行政复议）2、司法机关也进行立法和行政活动；3、立法机关也行政活动。

行政法是调整在公共行政的组织、活动、程序、监督和救济等方面所产生各种社会关系的法律规范的总称。

1、行政法的调整对象是行政关系；2、行政法的数量多、分散、实体规范和程序规范交织，难以制定完整、统一的行政法典※1、宪法2、法律3、行政法规4、地方性法规5、自治条例和单行条例6、行政规章7、法律解释和司法解释8、国际条约有待研究的有：1、习惯法2、判例法3、一般法律原则内部行政法调整国家内部的行政机关之间、行政机关与公务员之间的职权职责关系，外部行政法调整国家与公民之间针对公民权利义务的关系（即有老百姓参与的社会关系）。

行政法律关系是指经行政法调整的，行政机关在管理过程中，因行政职权的配置、行使和监督而形成的权力机关（国家）与行政机关之间、行政机关互相之间、行政机关与公务员之间、行政机关与公民之间、行政机关与各监督主体之间的权利义务关系。

或称行政法律关系的构成，包括主体、客体和内容客体：1、权力2、物3、智力财富4、行为内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务的总和。

是指贯穿于行政法始终、指导行政法的制定和实施的基本准则或原理。

英国，行政法的基本原则被概括为：行政法治原则；议会主权原则；政府守法原则；越权无效原则。