深圳市金融产业用地

深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市宗地地价测算规则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市宗地地价测算规则（试行）》的通知（深规土〔2013〕12号）各有关单位：《深圳市宗地地价测算规则（试行）》已经市政府五届七十四次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

深圳市规划和国土资源委员会2013年1月8日深圳市宗地地价测算规则（试行）第一条为合理配置土地资源，优化产业结构，促进土地节约集约利用，规范我市地价测算工作，根据有关法律、法规和规章，结合深圳实际，制定本规则。

第二条本规则适用于我市行政区域范围内，按照法律、法规和规章规定进行的宗地地价测算。

第三条本规则所称基准地价，是按照商业、办公、住宅、工业等四种用途，土地使用年限按商业40年、办公40年、住宅70年、工业30年，在设定的土地利用状况及开发条件下的土地使用权区域平均价格。

我市基准地价主要适用于招拍挂出让产业用地底价确定及经批准办理土地有偿使用手续的行政划拨用地、历史用地、国有企业改制用地的地价测算。

第四条基于基准地价标准及其修正体系的宗地地价按照以下公式测算：宗地地价＝∑基准地价×建筑面积×适用类型修正系数－土地开发程度扣减项第五条宗地地价涉及修正系数的，按照以下规则测算：（一）基准地价修正系数包括建筑类型、土地使用期限、容积率、产业发展导向、地下空间、商业楼层、临时及短期利用修正系数。

具体修正数值按照本规则附表1、2、3、4、5、6、7、8执行，不涉及或不符合上述修正项的，缺省修正系数为1。

（二）涉及产业发展导向地价修正的，产业主管部门依据《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》出具产业分类的证明文件。

深圳城市更新工改工专题研究报告一、引言深圳，作为中国改革开放的前沿城市，在经历了几十年的高速发展后，土地资源日益紧张。

为了实现城市的可持续发展，提升产业竞争力，城市更新中的“工改工”项目逐渐成为了深圳城市发展的重要战略选择。

二、深圳城市更新工改工的背景与意义（一）背景随着深圳经济的快速发展，原有的工业用地逐渐无法满足产业升级的需求。

早期建设的工业园区存在着产业低端、土地利用效率低下、配套设施不完善等问题。

同时，深圳面临着土地资源紧约束的困境，城市发展需要通过更新改造来释放土地潜力，提高土地利用效率。

（二）意义1、推动产业升级工改工项目能够为高新技术产业、战略性新兴产业等提供高品质的产业空间，促进产业的转型升级，提升深圳在全球产业链中的地位。

2、优化城市空间布局通过对旧工业区的更新改造，可以重新规划和整合城市空间，实现功能分区的合理化，提高城市的整体运行效率。

3、增加土地供应将低效利用的工业用地进行改造，提高土地容积率，增加建筑面积，从而在有限的土地上实现更大的产出。

4、促进经济可持续发展吸引高端产业和创新型企业入驻，创造更多的就业机会和税收，推动深圳经济的可持续发展。

三、深圳城市更新工改工的政策环境深圳市政府出台了一系列支持工改工的政策，包括《深圳市城市更新办法》、《深圳市工业区块线管理办法》等。

这些政策在土地出让、规划审批、产权确认等方面给予了优惠和支持，为工改工项目的推进提供了政策保障。

同时，政府对工改工项目的产业导向、开发强度、配套比例等方面也进行了严格的规定，以确保项目的实施符合城市发展的整体规划和产业布局。

四、深圳城市更新工改工的主要模式（一）拆除重建类将原有旧工业区全部拆除，重新规划建设新的产业园区。

这种模式能够彻底改变旧工业区的面貌，但实施难度较大，周期较长。

（二）综合整治类在不改变原有建筑物主体结构的基础上，对旧工业区进行外立面改造、内部装修、完善配套设施等。

综合整治类模式实施难度相对较小，成本较低，但改造效果相对有限。

平湖商圈说明一、综述1.街道简介平湖街道交通四通八达，铁路线东至盐田港、西至蛇口赤湾港，机荷高速公路至宝安机场，水官高速连通福田、南头及龙岗中心区，2010年底通车的丹平快速路一期工程是《深圳市干线道路网规划》中“七横十三纵”的重要组成部分,也是近期建设的“一横八纵”快速干线道路之一,是联系罗湖、布吉、横岗和平湖物流园区的城市快速路。

铁路线向南直达笋岗仓库。

借助交通的便利，平湖街道已建设成为深圳市五大物流基地中心之一，京九铁路线上的全国第二大铁路编组站就落址平湖。

平湖物流基地开发区控制用地14平方公里，首期开发区用地4.4平方公里。

首期开发区分为货运枢纽板块、仓储配送板块、集装箱中转板块、专业市场板块、保税物流板块五大功能板块，集装箱中转板块以多式联运为手段，发展以港口及货代企业为对象的国际中转物流;2.市政规划2-1.《深圳市分区组团规划（2005-2020）》：将平湖及布吉李朗片区作为中部物流组团（布吉、横岗、平湖）的物流核心区，主要发展国际物流、货运枢纽、仓储配送、专业市场等物流产业。

规划的制订将进一步推进平湖街道物流产业的发展。

2-2.平湖控制性详细规划：沿平新路一线南北向为物流发展主轴，沿平湖大道沿线为城市发展轴。

守珍街一带为综合服务板块，华南城一带为专业市场板块，东南片区为仓储配送板块，2-3.平湖“十一五”规划凤凰山片区的新商业及住宅区开发和建成区的改造通过平湖广场－三角地的改造及地下空间的开发利用，带动双拥街、守珍街改造升级，形成以凤凰商业广场为主的平湖商业核心。

通过龟地－禾虾岭片区的改造，形成铁路以西的综合商住区；改造平湖大围－松柏围片区；建设“凤凰山国家矿山公园”和“甘坑生态体育休闲公园”。

3.统计数据（2007年）平湖横岗人均GDP（元）————社会消费品零售总额（亿元）2628.6人均年可支配收入（元）————人均年可支配支出（元）————已开餐厅营业额（K）320285人均营业贡献额(元）0.450.7644.交通情况现在进出交通主要依靠丹平公路，规划形成清平高速、平新大道－布澜路、平安大道、丹平公路、凤凰大道等平安大道（新厦大道及延长段）将取代平湖大道成为区域内南北向主干道。

新城建设用地平衡表（2020年）新城近期建设用地平衡表（2010年）近几年来，曹妃甸新区经济社会发展迅速，经济综合实力显著增强。

2006年新区GDP^值为77亿元，2007年达到111.6亿元，同比增长44.8%,人均地区生产总值达4.2万元；2006年新区财政收入为13.3亿元，2007年达25.5亿元，同比增长91.7%，整体经济呈高速发展态势。

随着工业发展在南堡开发区、曹妃甸工业区的带动下，正在向大型钢铁、化工、能源、物流和装备制造业等产业基地的方向发展。

新区宏观经济发展迅速，发展前景良好。

未来20年，曹妃甸新区人口的集聚，将随工业发展进程的加快，出现超出常规的发展态势，对曹妃甸新城的人口集聚特征的判断，拟采用非常规发展预测相结合的方法。

根据区域格局的变化、以曹妃甸新城、曹妃甸工业区作为典型案例研究地区对外来人口的吸纳特征。

1、国内类似地区案例分析案例分析首先收集了国内类似地区的相关资料，包括依靠矿业开发到冶炼最终形成综合性城市的大庆、东营、攀枝花等城市，也包括由大型企业的落户到上下游产业的集聚最终形成综合型城市的十堰市，也包括受到国家政策的影响，从边陲渔村发展成为综合型城市的深圳市等。

通过对这些城市发展的背景，人口聚集的历程、产业类型等方面的分析看，曹妃甸新城依托曹妃甸工业区拥有的港口、钢铁、石油、化工也发展的基础在十几年内有人口快速集聚的可能性。

同时，我们也要看到，地区的发展是否能够如预期目标，最终形成一定的人口集聚，将会不同层面地受到市场需求的影响。

注：根据“中国城市四十年”及“中国城市统计年鉴”数据整理。

（但应注意：因资料所限缺少比较城市最原始的数据。

目前掌握的最早人口数据是1965年的，不排除比较城市在“发展之初”已有一定人口基础，比较城市不一定是平地起家，从“零”开始的。

）2、主导产业带动人口规模预测曹妃甸工业区总体规划编制中，对工业区人口集聚的特征，采用了依据产业发展，及产业人口就业密度，同时考虑产业规模逐步扩大，将会新增人口规模的思路，对工业区产业直接就业人口的集聚进行了预测，在考虑配套产业、带眷人口等多种因素，提出了曹妃甸工业区依据产业引进的规模、速度的人口集聚规模预测。

深圳市人民政府办公厅关于印发市级重点产业项目遴选实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市人民政府办公厅关于印发市级重点产业项目遴选实施办法的通知深府办规〔2017〕4号各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市市级重点产业项目遴选实施办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市人民政府办公厅2017年7月28日深圳市市级重点产业项目遴选实施办法第一章总则第一条为进一步规范重点产业项目遴选行为，根据《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法（试行）》（深府〔2016〕80号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于深圳市遴选市级重点产业项目（不含总部项目）的行为。

第三条重点产业项目遴选应当遵循公开、公平、公正与集约节约用地原则。

第二章组织机构与职责第四条市政府成立市级重点产业项目遴选小组（下称遴选小组）。

遴选小组由市长担任组长，常务副市长和分管发展改革、规划国土及相关产业工作的市领导担任副组长，成员由市发展改革、规划国土、环保、水务、法制部门及产业项目牵头部门、产业项目用地意向区位辖区政府（含新区管理机构，下同）的行政首长组成。

遴选小组主要承担以下职责：（一）审定市级重点产业项目遴选方案及产业发展监管协议；（二）审议备案有异议的区级重点产业项目；（三）研究应报请遴选小组的其他事项。

遴选小组办公室设在市发展改革部门，负责承担遴选小组日常工作。

第五条产业项目牵头部门是指受理市级重点产业项目遴选的市产业行政主管部门。

产业项目牵头部门按以下方式确定：（一）金融类项目为市金融办；（二）高新科技类项目为市科技创新委；（三）先进制造和传统产业类工业项目为市经贸信息委；（四）文体旅游类项目为市文体旅游局；（五）交通运输及物流仓储类项目为市交通运输委；（六）项目拟选址在海关特殊监管区域内的为园区主管部门；（七）其他项目按其所属类别及市政府工作分工确定。

深圳市前海深港现代服务业合作区十九开发单元规划文本深圳市前海深港现代服务业合作区十九开发单元规划文本深圳市前海深港现代服务业合作区是粤港澳大湾区的重要合作区域，具有得天独厚的地理位置和优越的政策环境。

为进一步推动合作区的发展，深圳市政府制定了十九开发单元的规划文本，旨在打造一个集金融、科技、商务、文化等多元素于一体的现代服务业聚集区。

关键词：前海，现代服务业，粤港澳大湾区，十九开发单元，规划文本一、前言随着全球经济一体化的深入发展，现代服务业已成为推动城市升级和区域经济发展的重要力量。

深圳市前海深港现代服务业合作区作为粤港澳大湾区的重要合作区域，拥有得天独厚的地理位置和优越的政策环境，具备了强大的发展潜力。

为进一步推动合作区的发展，深圳市政府制定了十九开发单元的规划文本，旨在打造一个集金融、科技、商务、文化等多元素于一体的现代服务业聚集区。

二、规划目标十九开发单元的规划目标是：以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，充分发挥前海深港现代服务业合作区的优势，打造国际一流的现代服务业聚集区。

具体而言，目标包括：1、提升现代服务业水平：引进和培育高水平的现代服务业企业，提升合作区的产业层次和服务水平。

2、促进区域协同发展：加强与香港及其他珠三角城市的合作，促进区域协同发展，实现资源共享、互利共赢。

3、打造绿色生态环保：注重生态环保，建设绿色低碳的现代服务业聚集区。

4、创新驱动发展：以创新为驱动力，推动现代服务业的业态创新和技术创新。

三、规划内容十九开发单元的规划内容包括：1、用地规划：根据用地性质和功能需求，将十九开发单元划分为金融、科技、商务、文化等多个区域，并提出各区域的用地规划和相关控制要求。

2、交通规划：构建便捷的交通网络，提升十九开发单元内外的交通联系，为实现现代服务业的快速发展提供有力支撑。

3、公共服务设施规划：在完善现有公共服务设施的基础上，根据未来发展需求，规划建设一批新的公共服务设施，包括学校、医院、公园等，提升居民生活质量。

全国各地新型产业用地政策汇编2013年1月，为了缓解土地空间压力，深圳市一口气发布7份文件——一份主文件《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》加六份小文件，业内称“1+6" 。

2014年1月1日，在“1+6”的基础上，深圳正式发布实施《深圳市城市规划与标准与准则》（2013版），首次在传统土地类别中新增了“新型产业用地（M0）”门类。

根据定义，新型产业用地（M0）属工业用地中的新型产业用地，其范围融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等创新型产业功能以及相关配套服务活动的用地；新型产业用地地上建筑物主导用途为厂房（无污染生产）、研发用房，其他用途包括商业、宿舍、可附设的市政设施、可附设的交通设施以及其它配套辅助设施。

新型产业用地（M0）概念的诞生，打破了过往国家规范类的工业用地性质以及厂房的概念，不仅开创了工业用地向市场化方向发展的先河，同时也催生了深圳“工改”市场的繁荣，特别是以房招商、养商、稳商的新机制在深圳市场迅速兴起，深圳一度成为国内地产商厉兵秣马的圣地。

深圳作为新型产业用地的开路人，虽然结果不怎么美好，但是深圳的“先试先行”也为其他地方政府优化土地资源配置提供了宝贵的经验和教训。

特别是2018年以来，全国各地争相出台新型产业用地政策。

新型产业用地已经成为一座富矿，一股挖掘土地价值的热浪正汹涌袭来。

东莞、郑州、济南、顺德、广州等地先后出台政策，都试图在新型产业用地上做好文章。

深圳市政府《深圳市工业区块线管理办法》（2018年8月2日正式印发）为规范全市工业区块线管理，保障工业发展空间，提高工业用地节约集约利用水平，促进工业转型升级，根据相关政策，深圳市政府正式印发《深圳市工业区块线管理办法》。

管理办法对建筑设计、产权分割面积、产业准入与分割转让门槛、产业监管回收土地要求等方面进行了严格限定，厂房改房地产的路径被彻底堵死。

至此，深圳的工业用地改革宣告破产。

1、区块线内工业用地的建筑功能安排应严格按照《深圳市城市规划标准与准则》相关规定要求，除必要的宿舍、食堂、小型商业和其他配套辅助设施外，严禁在工业用地中安排成套商品住宅、专家楼、商务公寓和大规模的商业和办公等建筑功能。