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摘要倾销与反倾销是国际经济发展的产物，是随着现代国际贸易的形成而出现的。
目前，倾销与反倾销已成为国际社会关注的焦点问题。
反倾销成为焦点的政策理论背景为：管理贸易日益成为贸易政策的主导内容。
管理贸易是有组织的自由和协调的保护。
反倾销是管理贸易政策的重要内容。
反倾销作为其允许的少数合法的贸易保护措施之一，其最初的目的在于维护公平贸易。
但是在实践中，反倾销被许多国家采用，有被滥用之势，可以说已经有悖于其设立的初衷，这主要与其自身的制度缺陷有关。
本文主要讲的是温州打火机行业在应对欧盟反倾销案中，所面临到的问题及原因分析，然后对这些问题提出相应对策。
【关键词】打火机行业倾销反倾销 CRAbstractDumping and anti-dumping are the results of the development of international trade. They appeared with the modern international trade. At present, dumping and anti-dumping have already become the focuses of international community. The background theories behind anti-dumping becoming the hot issues are: managed trade is becoming the prevailing content of trade policy. The nature of managed trade is organized freedom and coordinated protection. Anti-dumping is an important part of managed trade policy. Anti-dumping，originally for the maintenance of fair trade, is one of few lawful measures of trade protection allowed by WTO. But in practice, anti-dumping is used by many countries and has the trend of being overused. It is safe to say it has deviated from the aim of establishing such a mechanism. The main reason for the deviation from its original objective has something to do with the inherent defect of its own system. This thesis mainly introduces that the profession of cigarette lighters in Wenzhou is in responding to the EU anti-dumping cases which faced the problems and analyzed the reasons, then puts forward the corresponding plans according to these problems.【Key Words】Cigarette Lighters profession; Dumping; Anti-dumping; Child Resistance Act目录1 引论 (4)1.1论文选题的背景和意义 (4)1.2 核心概念解释 (5)2 温州打火机遭受欧盟反倾销诉讼案情介绍 (5)2．1温州打火机遭受欧盟反倾销案例过程 (5)2．2欧盟撤诉原因分析 (6)3 温州打火机行业应对欧盟反倾销的问题分析 (7)3.1 温州打火机行业对倾销与反倾销WTO规则不熟悉 (7)3.2 温州打火机行业反倾销的人才紧缺 (7)3.3 温州打火机行业应对欧盟反倾销诉讼的费用高 (8)3．4 温州打火机行业面对反倾销应诉的时间紧 (8)3．5温州打火机行业面临CR法案 (9)4 温州打火机行业应对欧盟反倾销策略 (9)4.1强化法律意识，提高企业应诉的主动性 (9)4.2大力培养反倾销人才 (10)4.3充分发挥行业协会作用 (10)4.4做好反倾销应诉前的准备工作 (11)4.5加强应对欧盟“CR法规”的实施 (11)4.6寻找有利于发展中国家的WTO反倾销规则 (12)5 结论及展望 (13)参考文献 (152)致谢 (15)浅析温州打火机行业应对欧盟反倾销策略1 引论近20年来，我国频频遭受国外的歧视性反倾销，这些反倾销不过是借反倾销之名，行贸易保护主义之实。
温州打火机遭遇技术性贸易壁垒一．案例：中国是世界上最大的打火机生产基地，年产量占全球总销售量的65%，温州出口贸易得到了快速发展。
但是近年来国外针对温州产品的贸易壁垒数量急剧上升。
从中国入世至2005年底，共遭遇贸易壁垒35 起。
英国某公司出口至英国价值2.2万美元的62300个打火机目前因触犯欧盟CR法案而遭到退运。
其实早在1994年，美国就实施了CR法案，在实施这个法案之前，所有的CR锁都被申请了专利，这让当时的中国打火机企业措手不及，只能无奈地退出美国市场。
CR法案核心内容：以保护儿童开启安全为由，要求售价在2欧元以下，即折合人民币约15元以下的打火必须安装保险锁，以防止儿童开启。
欧盟技术性贸易壁垒简介:所谓技术性贸易壁垒(TBT)是指货物的进口国通过颁布法律、法令、规定、条例,或是通过建立技术标准、检验制度、认证制度等方式,对来自外国的进口商品所制定的卫生检疫、技术、商品包装和标签等方面的标准,以此来提高产品的技术要求,增加其进口难度,最终达到限制其进口的目的。
这是一种最隐蔽最难以对付的非关税壁垒美欧为何要出台CR法案，\这其中有什么。
二、原因1．美欧出台CR法案的原因（实质）专家指出，细看打火机纠纷的实质，实是两种比较优势的对决。
即发达国家技术优势与发展中国家成本优势的较量。
由于担心发展中国家的成本优势使本国相关行业变成夕阳工业，发达国家往往用技术壁垒为发展中国家的产品进口设置"连环套"。
温州打火机屡遭出口限制的事件表明，解决的方法要么增加成本丧失价格上的比较优势，要么放弃欧盟市场；在专利问题上也如此，要么购买发达国家的保险锁专利，要么自行开发贻误商机。
发达国家就是这样通过技术标准或专利技术，吃掉了发展中国家产品的价格优势，实现技术壁垒的目的。
2.除了这些外部因素，也应该从国内寻找原因;A.温州经济与产业结构的原因温州产业优势明显，但内在结构隐含危机：1、有限的市场与迅速扩张的生产能力之间的矛盾；2.产业进入壁垒低；3.产业的退出壁垒不高，但缺乏退出机；4.接受订单生产为主，客户侃价能力很差；5.产业内企业战略的群体化B.温州民营出口企业自身的原因1、竞争战略存在着缺陷。
NO. 2温州打火机的竞争优势与未来发展打火机是一个已有百年历史的传统产品，至今世界上还保留着不少百年品牌。
20世纪50年代，欧洲是世界打火机市场的主宰，到了60年代末，日本、韩国、中国台湾等地以价格优势迅速取而代之，逐渐垄断了市场。
20世纪90年代，在中国政府的引导和企业的奋力拼搏下，温州逐渐成为世界性打火机生产基地，产业国际竞争力极强。
截至2006年，温州拥有700余家打火机生产企业和近千家打火机生产配套企业，其中包括大虎、东方、超灵、日田等大规模企业，年产打火机8.5亿只，产值20亿元。
其中，金属外壳打火机占据了95%的国内市场份额，70%的国际市场份额和80%的欧洲市场份额，迫使在20世纪60年代到90年代风光无限的日本、韩国等打火机生产强国90%以上的打火机生产企业歇业，转向与温州企业合作，或到温州进行定牌生产，甚至干脆经销温州的打火机。
法国“都彭”、韩国“松树”、德国“哈德森”、日本“广田”等众多国际知名打火机企业都在温州进行贴牌、定牌生产，使温州打火机中小企业声名远扬。
那么，以家庭作坊起家的温州打火机中小企业，为何能够挤垮强劲的竞争对手，成为世界打火机生产和出口中心的呢?1.劳动力成本低廉。
2005年，温州打火机工人平均工资为每小时4—7元人民币，而美国最低工资是每小时4.8美元，且装配工人的工资往往是社会最低工资的几倍。
欧此案例由上海对外贸易学院史龙祥所作. 案例所涉及内容仅供教学讨论只用. 作者对案例所描述之经济情况并无任何正确或错误之主观判断. 出于保密之目的，案例中对若干信息进行了隐化处理，特此声明.Copyright 2008, Shanghai Institute of Foreign Trade Version: 08-08-31在中国的10倍以上。
日本、韩国生产的打火机同样因为劳动成本比较高，难以在价格上与温州货匹敌，其性能相同的打火机价格是中国的15倍。
2.专业化分工形成的规模经济。
开题报告温州打火机出口发展现状与对策研究一、立论依据1.研究意义、预期目标随着全球经济的迅猛发展，我国的轻工业产品出口规模日益扩大，但是由于我国对国外法规的不了解以及一些技术方面的缺陷，导致我国轻工业小商品偏向劳动密集型而缺少高含金量的产品。
在轻工业小商品中，温州打火机可以说是最具有代表性的产品之一。
温州打火机不仅发展历时悠久而且在全国打火机出口比重中也占了不小的份额。
本文着重研究温州打火机的发展现状和发展战略，找出一条适合轻工业产品企业从劳动密集型向科技密集型转变的道路，创造出自己的品牌，提高国家竞争力。
在国外例如欧盟的各种非关税壁垒下，坚持走好自己的路，稳步求发展，夸大自己的知名度，挖掘企业的潜在价值，提前规避各种风险。
温州打火机以廉价劳动力取得市场竞争力的模式应该转变。
随着经济危机席卷全球，各国贸易形式也出现不小动荡，在研究温州打火机出口贸易的同时也能以小见大，从某些方面了解到国际经济形式，为其他产品涉入市场提供帮助。
因此通过温州打火机出口发展现状及对策研究对其他轻工业产品的出口也具有十分重要的意义。
预期目标：本文将通过研究温州打火机出口发展现状及对策研究，找出一条适合温州打火机发展形势的商业道路，并了解整个轻工业贸易市场的现状得出温州打火机发展的各种对策。
2.国内外研究现状2 .1国外研究现状经过国际间长年贸易的进行，国内外学者对商品出口发展现状及对策都有了很多独到的见解，在国内外学术界已有相关的研究理论与实证研究。
尼尔甘戴尔（Neil Gandal）和欧兹塞尔（Ozshy）（2001）在“标准话政策与国际贸易”研究了政府是否承认外国标准的政策行为，得出的结论是当地政府政策只限于承认所有外国标准或不承认任何外国标准是，如果网络外部性显著，那么所有国家会相互承认所有的标准。
对于发展中国家在技术贸易壁垒方面的问题，一些学者也作了专门的研究。
例如，谢丽斯蒂芬森（1997）的“标准，合格评定与发展中国家”得出的重要结论是：“发展中国家的第一选择是采纳现有的国际标准以及国际标准化组织与国际电工委员会的国际标准化指导原则。
摘要随着温州打火机业的发展，温州打火机业出口不断扩大。
然而，自2007年以后，温州打火机业在国际市场遭遇的调查时间不断增加，使打火机业受到严重打击。
鉴于此，本文以反倾销对温州打火机业影响为研究对象，以市场经济国家地位为切入点，明确温州打火机业出口遭遇欧盟反倾销的现实情况，分析在出口中温州打火机业遭遇欧盟等主要国家反倾销调查的主要原因及影响，并提出相关的解决对策，以期能够在一定程度上促进温州打火机业出口贸易的发展。
关键词：温州打火机业；标准化管理；创新；品牌目录一、温州打火机出口的现状分析 (1)（一）出口规模 (1)（二）出口地区 (1)（三）出口种类 (2)（四）出口企业 (2)二、温州打火机出口存在的问题 (2)（一）产品质量不高 (3)（二）品牌意识不强 (3)（三）企业管理制度不健全 (3)（四）CR法案等非关税壁垒 (4)三、温州打火机应对出口问题的策略 (5)（一）提高产品质量 (5)（二）创立优质品牌 (5)（三）加强企业管理 (5)（四）规避壁垒与标准化管理 (6)参考文献 (8)温州打火机出口存在的问题及对策一、温州打火机出口的现状分析（一）出口规模中国是全球打火机最大生产基地和出口基地，而中国的打火机出口主要集中在浙江温州，每天温州有3种款式的打火机问世，年出口打火机5亿只，有大小企业300多家，打火机款式已超过了一万种。
温州企业于20世纪80年代中后期进入世界金属外壳打火机市场后，迅速改变了该市场主要由日本、韩国和中国台湾地区垄断的格局。
直到2015年，温州打火机的出口额已经是达到了520.02万美元。
2016年温州的打火机出口额也达到593.5万美元，同比增速达118.7%。
2017年温州的打火机出口总额达到了近年来最高峰1100万美元。
下图1是温州近三年打火机出口额（万美元）。
图1 2015-2017年温州打火机出口额（万美元）（二）出口地区从近年来温州出口现状来看，打火机市场需求继续保持增长趋势，但消费将更加趋于理性。
温州打火机国际市场竞争对手分析：很显然的，在温州打火机进入国际市场之前世界打火机市场是被日韩企业垄断的，在温州企业之前它们已经垄断国际市场几十载，所以，温州打火机是作为一个挑战者进入的，日韩同行生产高质量而又昂贵的打火机，同时又有着几十年的品牌底蕴，它们可以说已经将市场牢牢的抓在了手里，这个时候的行业环境对温州企业来说是不利的，但是呢，日韩企业的产品在自己的特点同时又伴随着自己的缺点，精致而又昂贵的产品人人都喜欢，可是没有人喜欢高昂的售价，温州企业就是抓住了这一点，大量生产简陋廉价打火机，从而一举攻占国际市场，迫使百分之八十的日韩打火机市场破产，这时候的行业环境就又发生了变化，温州企业变成了国际市场的主要玩家，日韩处于一种弱势的环境，他们通过各种手段来遏制温州企业发展，包括技术指标上的壁垒已经双反调查等，。
个人认为温州打火机企业当时的行业环境虽然有不好的声音，但是总体还是一种有利的，不会阻碍其发展。
因为他们用比别人低几十倍的价格实现了和别人产品差不多的性能体验，这种价格上的差距可以说是一种恐怖的竞争力，除非成本升高，否则，他们不会遇到真正的麻烦。
温州打火机竞争对手分析：温州企业的竞争对手主要是日韩企业，一开始她们可以说是很强势的，牢牢占据国际市场的主导地位，但是随着温州企业的进入，九十年代末日韩企业已经有百分之八十以上或破产或关闭自己的工厂转而贴牌，后来可以说在低端市场温州企业已经无敌于天下了，日韩企业盘踞在高端市场，在高端凭着自己的品牌积累还是占据着优势的，我们知道，对大多数人来说打火机是一个工具，但是对一些高端人士来说，打火机代表着品味与地位，这部分市场温州企业短期内不会攻陷，所以，长期内温州打火机企业与他们的日韩同行会一直并存，温州企业占据低端市场并向高端市场挺近，而日韩凭品牌优势占据高端并防范温州企业在高端的崛起！当然还有一种情况，随着沿海成本的上升，内地凭着成本优势从而在打火机领域崛起，冲击温州企业所占据的低端市场，但是由于温州企业有先发优势，后期他们也会把工厂向内地搬迁，所以总体来说威胁不大！温州打火机企业应对策略：1 保持自己的低价优势，譬如将企业搬迁到内地或者越南等成本更低的地方。
温州打火机反倾销案例温州打火机作为中国制造业的代表之一，一直以来都备受关注。
然而，近年来，温州打火机面临着来自国际市场的反倾销压力，这对温州打火机行业来说是一个严峻的挑战。
首先，我们需要了解什么是反倾销。
反倾销是指一个国家或地区对进口商品进行的一种贸易保护措施，旨在防止国内产业受到不公平竞争的影响。
在国际贸易中，反倾销是一个常见的现象，各国都会根据自身利益来采取相应的措施。
温州打火机作为中国的传统产业，一直以来都是出口的主力军。
然而，随着国际贸易形势的变化，温州打火机面临着来自国外的反倾销压力。
这主要是因为国外竞争对手利用反倾销手段，以低价倾销产品，对温州打火机进行价格竞争，从而影响了温州打火机在国际市场上的竞争力。
在这种情况下，温州打火机企业需要采取相应的措施来化解反倾销压力。
首先，温州打火机企业需要加强自身的技术创新和产品升级，提高产品的附加值和竞争力。
其次，温州打火机企业需要加强国际市场的开拓，寻找新的出口目标地，减少对单一市场的依赖。
此外，温州打火机企业还可以通过加强与国外客户的合作，建立长期稳定的贸易关系，减少反倾销的影响。
除了企业自身的努力，政府也需要采取相应的政策措施来支持温州打火机行业的发展。
政府可以通过加强行业监管，打击价格倾销行为，维护温州打火机企业的合法权益。
同时，政府还可以通过加强国际贸易谈判，推动建立公平的国际贸易环境，减少反倾销的发生。
总的来说，温州打火机面临着来自国际市场的反倾销压力，这对温州打火机行业来说是一个严峻的挑战。
温州打火机企业需要加强自身的技术创新和产品升级，寻找新的出口目标地，加强与国外客户的合作，政府也需要采取相应的政策措施来支持温州打火机行业的发展。
相信在企业和政府的共同努力下，温州打火机行业一定能够顺利应对反倾销的挑战，实现持续健康发展。
NO. 2
温州打火机的竞争优势与未来发展
打火机是一个已有百年历史的传统产品，至今世界上还保留着不少百年品牌。
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世纪50年代，欧洲是世界打火机市场的主宰，到了60年代末，日本、韩国、中国台湾
等地以价格优势迅速取而代之，逐渐垄断了市场。
20世纪90年代，在中国政府的引导
和企业的奋力拼搏下，温州逐渐成为世界性打火机生产基地，产业国际竞争力极强。
截至2006年，温州拥有700余家打火机生产企业和近千家打火机生产配套企业，
其中包括大虎、东方、超灵、日田等大规模企业，年产打火机8.5亿只，产值20亿元。
其中，金属外壳打火机占据了95%的国内市场份额，70%的国际市场份额和80%的欧洲市
场份额，迫使在20世纪60年代到90年代风光无限的日本、韩国等打火机生产强国90%
以上的打火机生产企业歇业，转向与温州企业合作，或到温州进行定牌生产，甚至干脆
经销温州的打火机。
法国“都彭”、韩国“松树”、德国“哈德森”、日本“广田”等众
多国际知名打火机企业都在温州进行贴牌、定牌生产，使温州打火机中小企业声名远扬。
那么，以家庭作坊起家的温州打火机中小企业，为何能够挤垮强劲的竞争对手，成为世
界打火机生产和出口中心的呢?
1.劳动力成本低廉。
2005年，温州打火机工人平均工资为每小时4—7元人民币，
而美国最低工资是每小时4.8美元，且装配工人的工资往往是社会最低工资的几倍。
欧
此案例由上海对外贸易学院史龙祥所作. 案例所涉及内容仅供教学讨论只用. 作者对案例所描述之经济情况并无任何正确或错误
之主观判断. 出于保密之目的，案例中对若干信息进行了隐化处理，特此声明.
Copyright 2008, Shanghai Institute of Foreign Trade Version: 08-08-31
在中国的10倍以上。
日本、韩国生产的打火机同样因为劳动成本比较高，难以在价格上与温州货匹敌，其性能相同的打火机价格是中国的15倍。
2.专业化分工形成的规模经济。
温州特有的专业化分工特点使其形成了规模生产格局，大大降低了生产成本。
一只普通的打火机至少有28个零部件，如果大部分来自进口，温州打火机将难以在国际市场立足。
另外，这些零部件若由某一家打火机厂商单独生产，成本高得惊人，竞争优势也难以显现。
但在温州，打火机生产分工非常细密。
比如，一只电子点火器，从海外引进要4-5元。
温州人攻克生产难关后，成本降为1—2元，而形成专业化的大规模生产后，每只仅为0.2—0.3元。
对每一个小企业甚至作坊而言，虽然规模很小，由于仅从事一个部件，甚至一个零件的生产，或者只进行零部件装配，产出量却非常可观，而少数企业通过不断兼并形成了较大的生产规模。
例如，大虎打火机公司已成为龙头企业，为之配套服务的零配件企业有15家，1.5万人。
另外，专业化分工形成了产业集聚。
由于每家企业仅处于生产链中的某一环节，它们必须高度集中以降低成本并实现整个生产流程。
2001年底，欧盟安全委员会拟定了一个儿童安全法案(Child Resistance Law)，英文简写CR，要求售价低于两欧元的打火机必须装上儿童安全锁，当时中国企业赴欧盟应诉取得胜利致使该法案没有实施。
其实，CR法案并不是欧盟的专利，早在1994年美国就实施过该法案。
在实施之前，所有的CR锁都申请了专利，这让当时的中国企业措手不及，只能无奈地退出美国市场，因为对于绝大多数企业来说，要设计出一款不涉及国外专利保护的安全锁，可能性非常小。
2006年2月8日，欧盟通过了新的CR法案。
在此次的CR法案中，去掉了以2欧元为界限增加儿童安全锁的条款，但增加了一段新的条文：带有娱乐特征的打火机全面禁止销售，不管有没有加CR装置；不应适用CR 标准的打火机应具备使用寿命5年以上，保修年限至少两年，打火机装置可以维修，在欧盟以内设立售后服务点，保证非易损件在保修期过后发生损耗无法连续使用时，能得到更换和维修，该种打火机被定义为豪华打火机。
广田良平是日本烟具协会的会长，他认真算了一笔帐：在日本，最高档的电子打火
机的价格是100日元，比中国贵20倍，是目前世界上点火次数最多的打火机，即使这样也只能打火35000次左右，而中国电子打火机，最多能用1万到2万次。
欧盟生产的打火机都是砂轮打火，可以更换打火石，价格昂贵，而中国生产的打火机则是电子打火，一旦寿命到期消费者无法自己更换，当然价格也相对便宜，通常都在2欧元左右，而且玩具造型的打火机数量较大，其中三分之一出口至欧盟。
腾洪烟具是一家专业生产玩具型打火机的企业，它的产品60%以上出口欧盟。
然而今年以来他们的订单量急剧下降。
虽然法案是刚刚通过，但是从2005年10月份以后，一些得到风声的欧洲打火机进口商就很少向他订货了。
总经理李玉云找了半天，也只拿出了不到十张订单，每张订单上的数量只有1000个、2000个，多的也只有5000只，而且全部是国内的订单。
这和去年上半年相比，简直是天壤之别。
玩具造型的打火机固然被拒，但即使是传统造型的打火机，就因为带了闪光功能，也即将被欧盟拒之门外。
问题1：如何利用经济理论解释世界打火机生产强国不断变化的事实？
问题2：试从规模经济角度解释温州打火机行业出口竞争力不断增强的原因？你认为内部规模报酬递增与外部规模经济哪一种作用更为主要，原因何在？
问题3：试对作为技术性贸易壁垒的新CR法案对欧盟与中国的福利影响进行分析？
问题4：你认为温州打火机应该如何应对欧盟的新CR法规？
附：（第三章课后作业）请同学们做问题1和问题2。
参考资料
1.徐文龙：“我们该向温州打火机学点什么”，《解放日报》，2003年10月13日
2.黄淑萍：“企业集群对提升我国中小企业出口竞争力的研究”，武汉理工大学国际贸
易学硕士论文，2007年
3.“欧盟又出新CR法案阻击温州打火机”，2006-2-27，新浪财经，
/chanjing/b/20060227/21592376260.shtml，2008-8-31
附表1自行车玩具打火机被新CR法案全面禁止
资料来源：见参考资料3。
附表2传统造型闪光功能的打火机被欧盟拒之门外
资料来源：同上。
附表3 腾洪烟具空空荡荡的车间
资料来源：同上。
