中国十一个自贸实验区比较一览表20170410

自贸区、自贸试验区、保税区、保税港区如何区分自由贸易区：自由贸易区简称自贸区，传统的自贸区是Free Trade Area（英文简称FTA），指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。

自贸区的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。

中国-东盟自由贸易区、非洲大陆自由贸易区就是FTA类型。

另一种自贸区是Free Trade Zone，（英文简称FTZ），指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。

中国自由贸易区（自由贸易试验区）：中国自由贸易区是指在我国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。

中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的重要举动，其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。

2013年9月27日，国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区。

中国（上海）自由贸易试验区是我国首个自由贸易园区，同时也是我国第一批设在境内关外的自贸区。

2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。

图片来源：广西日报保税区：保税区又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

中国最早是没有保税区的，货物过关入境是需要缴税的，直至1990年，上海外高桥有了中国的第一个保税区。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。

外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。

在自贸试验区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。

我国自贸试验区构建“1+3+7”格局【热点扫描】2017年3月31日，国务院发布《中国(辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西)自由贸易试验区总体方案》,以及全面深化上海自贸试验区改革开放的方案。

继首个上海自贸试验区和第二批广东、天津、福建自贸试验区后，党中央、国务院在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等省市再设立7个新的自贸试验区。

至此，中国的“自贸实验区”总数达到了11个。

中国“1+3+7”自贸试验区格局形成。

与上海自贸试验区类似，7省市自贸试验区主要依托发展基础较好的国家级新区、园区设立，每个自贸试验区都包含3个片区，面积不超过120平方公里。

设立新的自贸试验区目的是进行风险测试，形成可在全国复制推广的改革开放经验。

也是为了更好地服务西部开发、东北兴起、中部崛起、东部率先和京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等重大战略。

辽宁重点深化国资国企改革。

浙江的一项重要内容是通过建设国际海事服务基地、国际油品的储运基地，来推动对外贸易发展。

针对河南的“物流通道”属性和湖北的“产业升级”属性，河南要打造国际交通物流通道，降低运输费用。

湖北重点推动创新驱动发展和促进中部地区与长江经济带战略对接和有关产业升级。

重庆将重点推进“一带一路”和长江经济带联动发展。

四川要推动内陆与沿海沿边沿江协同开发战略，结合创新要素。

陕西创新现代农业交流合作机制，扩大与“一带一路”沿线国家的合作。

【考点链接】一、《经济生活》角度1.围绕主题，抓住主线。

设立自由贸易试验区有利于转变经济发展方式和优化经济结构，培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济升级版。

2.当今世界是开放的世界，对外开放是我国的一项基本国策。

设立自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动的开放战略的一项重大举措。

设立自贸试验区符合我国对外开放基本国策。

3.经济全球化是世界发展的基本趋势。

一、自贸区成立时间：2013年9月29日自贸区区域：外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区；陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区（扩展）2015年“两会”后，上海、天津、福建、广东四地自贸区的新格局形成。

在上海，也完成了传统自贸区的扩区。

中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，位于浦东境内，属中国自由贸易区范畴。

2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。

扩展区域包括陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。

其中，陆家嘴金融片区，共34.26平方公里，东至济阳路、浦东南路、龙阳路、锦绣路、罗山路，南至中环线，西至黄浦江，北至黄浦江。

金桥开发片区，共20.48平方公里，东至外环绿带，南至锦绣东路，西至杨高路，北至巨峰路。

张江高科技片区，共37.2平方公里，东至外环线、申江路，南至外环线，西至罗山路，北至龙东大道。

二、自贸区定义（福利）相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展；有时它也用来形容一国国内，指一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。

可以买到比市场上便宜10%-30%的进口商品，可以购买比4S店便宜的平行进口汽车。

未来能享受的，还有外资医院、旅行社、境外理财等等。

实际上，国内的自贸区与国际普遍的自贸区概念并不相同。

复旦大学经济学院院长张军讲了自己的观察。

2014年5月，在复旦举行的上海论坛自贸区特别专场，邀请了全球五个自贸区的负责人，包括香港、新加坡、荷兰、韩国和上海。

中国12个自贸区自由贸易区目前,中国与东盟各国关系处于一个“黄金时期”｡双方在经济､政治､安全等各个领域都取得了突破性的成就｡其中,中国―东盟自由贸易区在短时间内所取得的进展是双边关系深化的主引擎｡从目前来看,中国―东盟自由贸易区要在20XX年如期建成是很有希望的｡目前双方已经在货物贸易､服务贸易等领域达成了协议,并正在就投资自由化展开积极的谈判｡但是,在深化中国―东盟自由贸易区的过程中,还将面临许多问题｡所以,我们在对前景表示乐观的同时,更要务实地解决一些问题｡一、中国―东盟自由贸易区发展的优势首先,中国―东盟自由贸易区建设的时代背景是经济全球化,在这一背景下,中国的改革开放正处于深入期,东南亚各国从20世纪末的金融危机中复苏,双边都有进一步发展经济的要求,许多原有的阻碍因素被消除或搁置｡近年来,中国与东盟政治互信的进一步提高就是一个很好的例子｡20XX年中国与东盟国家签订《南海各方行为宣言》以来,双方战略伙伴关系正在不断深入｡在20XX年中国―东盟纪念峰会的联合声明中,中国又提出加入《东南亚无核武器区条约》,受到东盟各国的欢迎｡近年来,双方在应对疾病､自然灾害等方面也达成了许多合作机制,这些都大大提高了彼此的信任度｡东盟国家越来越将中国看成是影响亚太安全与稳定的重要角色,他们呼吁把中国看成是“本地区的一位老大哥”｡其次,自由贸易区的建设给各国都带来了收益,由此坚定了区内各国的决心｡在自由贸易区启动之前和之后,有一些国家对此持怀疑态度,不敢完全加入进来｡例如,20XX年菲律宾就曾经因担心农产品竞争问题而退出“早期收获计划”｡随着中国与泰国､越南等国“早期收获计划”的顺利展开,菲律宾等国也纷纷加入了进来｡20XX年年初自由贸易区《服务贸易协议》达成,标志着自由贸易区的建设将会慢慢向全方位扩展｡同时自由贸易区建设所带来的规模效应也开始显露,各国经济持续发展,对美､欧､日市场的依赖有所缓解,双方所吸引的外来投资也在增多,这些都显示了自由贸易区建设对各国经济的巨大“拉动”｡再次,中国经济的持续发展及加入WTO以来市场的不断开放､完善,是中国―东盟自由贸易区发展的强劲动力｡近年来,中国经济保持了稳定的发展势头,从20XX年开始,我国经济增长率就一直在10%的平台上加速,20XX年增长达10.7%｡同时,经济增长方式也逐渐从进口替代型向出口替代型转换｡中国加入WTO五年来,不仅兑现了当时的承诺,市场更加开放､稳定､有序,而且成为了带动世界经济增长的火车头,更成为东亚地区经济增长的火车头｡据世界银行最近的指出,20XX年东亚经济体连续第五年保持强劲增长,而这与中国密切相关,“中国超过10%的经济增长率为东亚地区经济总体增长奠定了基础｡快速增长的中国经济继续成为整个地区经济增长的重要引擎｡”中国以自身的发展获得了东盟各国的信心,同时中国近年来所提出的“睦邻､安邻､富邻”的外交政策,更是大度地让各国分享发展的成果,这些都将推动整个自由贸易区建设不断向前｡最后,中国-东盟自由贸易区建设有一个很好的参照,那就是东盟自由贸易区,东南亚区域的发展给中国―东盟自由贸易区提供了经验,创造了条件｡东盟各国在“共同有效优惠关税”计划(CEPT)之下,把自由贸易区建设的时间表一再提前,在关税减让方面已经取得重大成果｡另外,东盟自由贸易区的服务贸易自由化已先行启动,这将为中国―东盟即将开放的服务贸易提供经验｡目前,东盟自由贸易区作为一个整体,已经成为东亚经济最活跃的地区之一,美国､日本､韩国､印度､澳大利亚等国都纷纷与其谈判建立自由贸易区｡20XX年1月东盟系列峰会上,东盟各国已经正式决定将自由贸易区建设提前五年完成,由20XX年提前到20XX 年,届时还将形成一个集经济､政治､社会与文化为一体的东盟共同体｡同时,东盟宪章也在拟议中,20XX年底将初步完成,这有可能改变东盟目前松散的机制,使东盟各国具有更高的一致性,这对于中国―东盟自由贸易区的建设而言是有利的｡二、中国―东盟自由贸易区面临的障碍目前,中国―东盟自由贸易区的建设还面临许多内外障碍｡在这个自由贸易区中,中国是首次加入区域性的经济安排,东盟各国本身有着巨大的差异,内部自由贸易区建设也面临重重困难｡所以,在这样一个有着多样化国情和经济差异巨大的地区建立自由贸易区必将是一个曲折的过程｡从目前来看,以下一些问题将是自由贸易区进一步发展的障碍:首先,在贸易方面,尽管中国和东盟近年来在双边贸易总额上是逐年攀升的,但双方贸易额占各自的贸易总额的比重还是比较低的｡目前,中国对东盟的贸易额占东盟总额的约11%,而东盟对中国的贸易额仅占中国的7%左右｡自由贸易区内部市场的开拓还不够,同时双方对美欧日市场的依赖仍然很严重,这种状况在短期内难以有所改变｡另外,从双方贸易的产品来看,目前中国―东盟的第一大贸易产品是电子产品,占到总量的一半以上,而这些产品主要是由三资企业或跨国公司的分公司生产,这进一步加大了中国―东盟贸易之间的风险｡还有,中国―东盟之间的贸易摩擦也时有发生,东盟区内的贸易保护主义抬头｡根据东盟自由贸易区的有关规定,20XX年中国―东盟自由贸易区启动后,东盟老成员国一旦发现本国产品在自由贸易区市场中受到影响,进而导致相关领域及行业的亏损,该成员国可以采取紧急措施予以保护｡20XX年―20XX年间,马来西亚政府就曾对中国内地和香港有关企业生产的自行车征收反倾销税｡除了内部的贸易摩擦外,中国与东盟国家在对第三地的出口商品上也有很大的相似性,所以还存在着相当的竞争｡其次,在投资方面,中国―东盟自由贸易区内的投资自由化还未达成协议｡尽管双边投资都很活跃,但从投资总量来看,中国对东盟的投资还远远不够,目前仅占到东盟吸收外资总量的0.5%｡随着中国企业“走出去”的深入,东盟国家是中国投资的一大市场,但目前东盟有些国家的投资环境还不透明､不稳定｡例如,越南《外国在越南投资法实施细则》规定,矿产勘探､开发和深加工项目属于鼓励投资领域,但中方投资该领域时审批程序复杂､周期长,矿源得不到保障,无法正常生产｡而中国大多数企业本身也缺乏对外投资的经验,所以投资东盟还有许多障碍｡而且中国―东盟投资协议的谈判面临很多困难,因为东盟内部目前还没有就投资达成一致的协议,所以要消除投资壁垒､实现投资自由化还有很长的路要走｡再次,中国―东盟自由贸易区建设还面临着领导权归属的问题｡从世界上已有的自由贸易区来看,不管是美洲自由贸易区还是欧洲自由贸易区,其中都有一个领导核心｡中国―东盟自由贸易区建设至今,中国一直是倡导东盟在东亚合作中的主导地位,因为东盟是东亚现有的“10+3”､“10+1”等合作机制的创始者和推动者,也最早倡导建立东亚共同体｡但东盟由于其机制松散性的特点,内部整合还没有完成,成员国在经济发展水平等方面有着巨大差距,使得她在国际舞台上的作用受到极大限制｡而中国虽然在自由贸易区建设中处于强势地位,应该起到领导者的作用,但是,东盟国家能否接受中国的领导地位还是个很微妙的问题｡东盟目前正与印度､澳大利亚､日本等周边大国进行自由贸易区的谈判,同时美国也与一些东盟国家达成了双边的贸易协定,这其中不乏平衡中国的味道在里面｡最后,东盟自身的一体化还面临着许多现实困境｡尽管东盟将实现一体化的时间表一再提前,但东盟要在20XX年实现这一目标还有许多不确定的因素｡东盟有些国家在近年来频频出现政局的动荡,再加上诸如禽流感､海啸､恐怖主义等非传统领域问题的不断出现,对整个地区的良性发展产生了不利影响｡同时,东盟许多国家还面临着国内改革过程中出现的诸如官员腐败､经济过热等社会问题,其中腐败已经成为东盟国家的一个突出问题｡东盟一体化的乏力对于中国―东盟自由贸易区的建设是不利的,它将大大增加中国与东盟自由贸易区谈判的成本,从而有可能阻碍自由贸易区的建设｡中国和东盟各国已经意识到了上述问题,并且已经就有关问题的解决达成了相关的机制｡目前,中国和东盟之间已经建立了9个部长级合作机制｡而要解决双方在贸易中的问题,很重要的一点是要加快各自产业结构调整,形成自由贸易区内的产业链,从而加强自贸区各国在世界经济中的竞争力｡在投资方面,加快自贸区投资协议的谈判则是当务之急｡。

中国自由贸易区小组成员：巴云纪静王启翠穆春丽朱晓涧夏昱魏晨相关简介：中国自由贸易区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。

原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。

中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的最重要的举动，其力度和意义堪与80年代建立深圳特区和90年代开发浦东两大事件相比美。

其核心是营造一个符合国际惯例的建立一套对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。

目前中国已批准设立与正在申报的自由贸易区包括:中国(上海)自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、厦门自由贸易试验区、中国东盟自由贸易区等等。

对外协定目前，中国在建自贸区20个，涉及32个国家和地区。

其中，已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA），目前均已实施；正在谈判的自贸协定9个，涉及23个国家，分别是中国与韩国、海湾合作委员会（GCC）、澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定，以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》（RCEP）协定和中国-东盟自贸协定（“10+1”）升级谈判、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判。

此外，中国完成了与印度的区域贸易安排（RTA）联合研究；正与哥伦比亚等开展自贸区联合可行性研究；还加入了《亚太贸易协定》。

中国--东盟自由贸易区中日韩自由区中澳自贸区中国--东盟自由贸易区：相关视频中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。

中国和东盟对话始于1991年，中国1996年成为东盟的全面对话伙伴国。

2010年1月1日贸易区正式全面启动。

自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

我国自贸试验区的概念我国自由贸易试验区是中国政府为推动全面深化改革开放、积极参与国际经济合作竞争而设立的一种特殊行政区域。

自由贸易试验区实行高标准、高水平的开放政策和自由贸易制度，成为中国深化改革开放的重要窗口和试验田，是中国开展自由贸易试点、改革创新的一项重要制度安排。

目前，我国设立了18个自由贸易试验区。

下面我将从历史背景、设置内容和作用三个方面详细阐述我国自由贸易试验区的概念。

首先，自由贸易试验区的历史背景。

中国的自由贸易试验区设立可以追溯到2013年，时任国家主席提出了建设自由贸易试验区的重要战略举措。

这个战略的提出是为了顺应经济全球化发展潮流，加强对外开放，推动结构性改革。

自贸试验区是实现新一轮全面改革开放的战略布局，对于深化改革、扩大开放、提升综合国力具有重要的战略意义。

其次，自由贸易试验区的设置内容。

自贸试验区有五个核心功能，即“贸易便利化、投资自由化、金融创新、法治保障、开放平台”。

在贸易便利化方面，自贸试验区推动贸易便利化改革，简化贸易程序，提高贸易便利水平，促进贸易自由化。

在投资自由化方面，自贸试验区推动投资便利化改革，简化外商投资审批程序，促进投资自由化。

在金融创新方面，自贸试验区推动金融创新改革，打破金融行业垄断，鼓励金融创新，提高金融服务质量。

在法治保障方面，自贸试验区建立健全自贸法律法规体系，推进自贸区内法治化建设，提升法治保障水平。

在开放平台方面，自贸试验区建设开放性经济合作平台，积极参与国际竞争，推动对外开放合作。

最后，自由贸易试验区的作用。

自贸试验区的建设有利于加快改革步伐，推动体制机制创新。

通过设立自贸试验区，可以在小范围内率先尝试改革措施，了解其可行性，积累经验，为全国范围的改革提供参考。

自贸试验区的建设有利于打造开放型经济新体制。

自贸试验区可以通过开展国际贸易、金融创新等活动，吸引外资、培育国内竞争力，提升经济发展质量和效益。

自贸试验区的建设有利于推动对外开放，积极参与全球经济合作。

中国自贸区 (中国自由贸易区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。)

上海贸区: 2013年国务院常务会议强调在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国(上海)自由贸易试验区.总体方案：

1、在上海自贸区先行先试人民币资本项目下开放，并逐步实现可自由兑换等金融创新。

2、未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行。 3、上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资。

4、上海自贸区在中国加入泛太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。

广东贸区： 2013年启动南沙新区申报自由贸易区。广东自由贸易试验区选址规划面积为24.52平方公里，包括龙穴岛南部、北部和南沙湾三个区域。南沙新区自贸区拟以“对港澳开放”和“全面合作”为方向，在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试，率先实现区内货物和服务贸易自由化。

厦门贸区： 厦门正申报“自由贸易区”。厦门自由贸易园区建设的出发点，首先应该是对台的自由贸易。

中国-东盟自由贸易区: 中国-东盟自由贸易区涵盖18亿人口，GDP接近6万亿美元，贸易额达4.5万亿美元，是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。 中国-东盟自贸区建设大致分为三个阶段。 第一阶段 (2002年至2010年)，启动并大幅下调关税阶段。自2002年11月双方签署以中国-东盟自贸区为主要内容的《中国-东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。

第二阶段 (2011年至2015年)，全面建成自贸区阶段，即东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税，与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。

特区,开发区,新区和自贸区各种“区”有何不同？经济特区为了稳妥推进改革，中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。

改革开放早期，曾设立深圳、珠海等几个经济特区，区内实行特殊的政策。

综合改革试验区与特区在性质上比较接近，但“试验”内容更明确。

比如，有的针对城乡协调发展问题，有的针对资源环境问题等开发区(国家级开发区和省级开发区)是指一个国家或地区为吸引外部生产要素、促进自身发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域。

开发区的内涵主要有两层：一是新开垦的土地资源区域；二是挖掘、发现经济潜力的地区。

一般是指尚未发挥资源和经济优势需要人为开发的新区域，以达到社会有限资源通过合理配置产生出最大的社会效益。

开发区资源包括三类：第一类是自然资源，包括土地资源、水资源、矿产资源、生物资源等；第二类是人力资源，包括劳动力资源、管理技术资源，体现在人的体力和智力等方面；第三类是资本资源，包括有形资本资源（基础设施、厂房、设备等）、货币资本资源和信息资本资源。

新区(国家级新区和省级新区)国家级新区，由中央政府批准设立并拥有相应的配套政策。

新区的地理范围比较小，通常是一个市内的某一个区域。

“国家级新区”的布局更多的会考虑怎么样通过新区的建设带动区域的发展，成为一个区域的增长极，改变整个区域的发展态势，有辐射效应。

省级新区，各省为了适应新时期经济发展、社会发展等的需求，在特定地区设立的经济技术开发区，它们将在政策、税收、发展平台等方面获得特别照顾。

新区的设置，对发展开放型经济，构建现代产业体系，推进自主创新，加强资源社会事业，促进区域协调发展中具有重要作用。

自贸区也称自由贸易区，在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化便利化为主要目的的多功能经济性特区，采取自由港政策的关税隔离区。

经济特区我国共有7个经济特区。

诞生于70年代末，80年代初，成长于90年代。

经济特区的设置标志中国改革开放进一步发展。