裸官问题的思考

单位裸官情况汇报近年来，单位裸官问题一直备受社会关注。

裸官指的是没有合法工作单位的干部，但仍然享受着相应的待遇和福利。

这些裸官不仅严重浪费了国家和人民的资源，也损害了公职人员形象，甚至可能滋生腐败问题。

因此，对单位裸官情况的汇报和分析显得尤为重要。

首先，我们来看一下单位裸官的现状。

据统计，我国各级政府和事业单位中存在着大量的裸官现象。

一些干部因各种原因失去工作单位，但依然保留着原有的职级和待遇，这种情况在一些地方尤为突出。

裸官问题的存在，不仅损害了国家形象，也对干部队伍的健康发展构成了严重威胁。

其次，我们需要深入分析单位裸官问题的成因。

裸官问题的产生，一方面与干部管理体制存在的漏洞有关。

在一些地方，干部选拔任用存在着不规范、不科学的现象，导致一些干部在失去工作单位后依然能够保留职级和待遇。

另一方面，裸官问题也与干部个人素质和职业道德有关。

一些干部在失去工作单位后选择“裸官”生活，这不仅是对自己的不负责任，也是对国家和人民的不负责任。

针对单位裸官问题，我们需要采取一系列有效的措施来加以解决。

首先，我们应加强对干部的管理和监督，建立健全的干部选拔任用制度，严格规范干部职级和待遇的享受条件。

其次，要加强对裸官现象的排查和整治，对发现的裸官情况要及时进行处理，坚决杜绝裸官现象的发生。

同时，还要加强对干部的教育和培训，提高干部的职业道德和责任意识，使他们树立正确的工作观念和价值观。

在解决单位裸官问题的过程中，我们需要充分发挥各级党委和政府的作用，加强对裸官问题的领导和指导，形成合力，共同推动裸官问题的解决。

同时，也需要广泛动员社会各界的力量，加强对裸官问题的监督和舆论引导，形成对裸官问题的共同声音，推动问题的解决。

总之，单位裸官问题是一个严重的社会问题，解决裸官问题需要各方的共同努力。

只有通过加强对裸官问题的监督和管理，加大对裸官问题的整治力度，才能有效地解决单位裸官问题，为国家和人民的利益谋福祉。

希望各级党委和政府能够高度重视单位裸官问题，采取切实有效的措施，促进裸官问题的解决，为建设清廉政治、健康干部队伍作出应有的贡献。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==什么叫裸官篇一：浅谈裸官问题浅谈“裸官”问题一、什么是“裸官”所谓“裸官”，就是裸体官员的简称。

它是指配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍，或取得国（境）外永久居留权的公职人员。

201X年2月22日，监察部网站发布《国家预防腐败局201X年工作要点》，监管裸官首次作为预防腐败局工作重点被提出。

201X年4月23日，中共中央政治局审议了关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定。

我国将对“裸官”进行登记管理。

二、我国“裸官”的基本情况中央巡视组在各地反馈巡视情况时提到了“裸官”问题。

称厅处级领导干部“裸官”较多，“裸官”治理已被中央提上议事日程。

201X年上半年，中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》，可以看出，裸官并非“广东特色”，在沿海地区和经济发达省份、尤其是一些具有漂洋过海出国谋发展的“侨乡”，裸官人数比例往往比较大；与厅处级官员相比，基层裸官现象同样值得关注。

新华社去年8月一项调查显示，出逃官员呈现出级别由高向低、部门由“热”向“冷”发展的特点，而在今年广东省裸官清理查出的1000多名裸官中，市厅级干部9名、处级134名、科级及以下723名。

三、坚决清理“裸官”一是重新界定裸官概念。

在《管理办法》中，中央重新厘清“裸官”概念。

根据三年前的《暂行规定》规定，配偶、子女均已移居国(境)外的；没有子女，配偶已移居国(境)外的；以及没有配偶，子女均已移居国(境)外的国家工作人员，列为“裸官”范围。

《管理办法》第二条中明确：配偶已移居国(境)外的、没有配偶，子女均已移居国(境)外的国家工作人员，都属于《管理办法》监督清理之列。

“是不是裸官关键看配偶，对一个家庭来说，配偶既是经济利益共同体，法律关系、感情关系上也密不可分，配偶移居就应视作裸官，加强监管、不予任要职或排除出提拔序列。

裸官管理制度裸官管理制度的出台旨在保护公职人员的职业道德，维护国家和政府的形象，有效遏制和预防裸官现象的发生。

裸官管理制度主要包括以下几个方面的内容：一、行为规范方面裸官管理制度首先应对公职人员在任期间是否有裸官行为进行严格的规范。

对于可能涉及裸官行为的公职人员，应当加强审查和约束，加强对他们的监督和管理，做到行为规范、依法依规的履职。

同时，公职人员在任期间应加强自律，严格遵守国家法律法规和组织纪律，杜绝一切违反党纪国法的行为，不得利用其职权和地位为裸官行为提供便利，做到诚实守信，公正廉洁，为人民服务。

二、审查制度方面裸官管理制度还应当建立健全相关审查制度，对可能涉及裸官行为的公职人员进行严格审查和调查，确保其不会对国家和政府的形象和利益造成损害。

审查制度应当明确相关程序和标准，保证裸官行为的查处不受个人意愿和利益的影响，做到公正、公平、透明。

同时，在审查过程中应当充分保护公职人员的合法权益，确保其享有公正的审查程序和权利。

三、惩处制度方面裸官管理制度应当配套建立相关的惩处制度，明确对裸官行为的惩处政策和措施。

对于经审查确认存在裸官行为的公职人员，应当按照法律法规和组织纪律对其进行严肃处理，严惩不贷，绝不姑息。

同时，在制定惩处政策和措施的过程中应当充分考虑到公职人员的实际情况和相关情节，做到公正公平，确保裸官行为的惩处符合法律法规。

四、宣传教育方面裸官管理制度还应当开展相关的宣传教育工作，加强对公职人员的职业道德和法律意识的教育，增强其法治观念和责任感。

通过开展各种形式的宣传教育活动，向公职人员普及相关法律法规和纪律要求，引导他们树立正确的职业操守和精神风貌，自觉抵制裸官行为，做到诚实守信、合法合规。

裸官管理制度的出台对于加强对裸官行为的管理和规范起到了积极的作用，但是在执行过程中还存在一些问题和挑战。

首先，裸官管理制度的理论研究和实践经验还不够充分，相关制度和措施还需要进一步完善和细化。

其次，裸官管理制度的执行成效还不够显著，对裸官行为的查处和处理还存在着一定的难度和挑战。

2023年整治裸官问题方案引言裸官问题一直以来都是社会关注的焦点问题之一。

裸官是指正式离退休后仍然经常干预家乡地方政府任职者事务，以稳定自己的后勤、谋求再任或保全相关利益的现象。

裸官的存在不仅损害了地方政府的形象和声誉，也给政府的决策和行政效能造成了一定的干扰。

因此，针对裸官问题的整治不仅关乎政府的形象与权威，更关系到政府治理的规范性和公信力。

为此，制定一套全面、有效的整治裸官问题的方案势在必行。

一、加强宣传教育宣传教育是解决裸官问题的基础。

一方面，政府应当加大宣传力度，通过媒体、官方网站等渠道，向公众普及裸官问题的危害性和违法性，提高广大干部及公民群众的法治意识和道德观念。

另一方面，政府还应当加强对干部特别是离退休干部的教育，培养他们的职业道德和法律意识，明确离退休后不得干预地方政府事务的规定。

同时，还应当设立专门的培训机构，为干部提供相关的职业道德和法律知识培训，并在每年的考核中加入裸官问题的评估指标。

二、建立有效监督机制监督是预防和惩治裸官问题的重要手段。

政府应当建立有效的监督机制，明确责任分工，形成合力。

一方面，政府应当加强对地方政府及干部的监督，建立定期检查和评估制度，对涉嫌裸官行为的干部进行严肃的问责和处理。

另一方面，政府还应当加强对离退休干部的监督，建立离退休干部工作档案，定期开展回访和调查，及时掌握干部的活动情况。

同时，还应当加强对社会组织和企业的监督，确保他们不向裸官提供支持和帮助。

三、加强组织领导组织领导是整治裸官问题的重要保障。

政府应当加强对整治裸官工作的组织领导，建立专门的领导小组，负责统筹协调相关工作，确保整治裸官工作的顺利进行。

同时，还应当加强对地方政府和干部的组织管理，加强干部的选拔任用工作，确保能够选拔到拥有良好职业道德和法律素养的干部。

另外，政府还应当加强与相关部门和社会组织的合作，共同推进整治裸官工作，形成合力。

四、加大法律制裁力度法律制裁是解决裸官问题的有力手段。

清理调整“裸官”专项整治工作方案裸官（Naked Official）指的是指公职人员的家属或者子女移民到国外，以脱离中共的监管，而自己本人仍在国内担任公职的现象。

这种情况存在一定的腐败风险，对于政治生态的健康发展也具有不利影响。

为了清理和调整裸官现象，我们需要制定一项专项整治工作方案，以净化政治环境，加强监督和管理。

一、加强宣传教育，形成清晰的舆论导向1. 制定相关宣传计划，包括宣传裸官的危害和对策，并将其纳入法治教育和廉政教育的内容之中。

2. 指定专门机构负责宣传裸官问题，加强与媒体的合作，通过不同渠道向公众传递相关信息。

3. 强调保护举报人的合法权益，鼓励公众对裸官问题进行监督和检举。

二、加强监督和管理，建立完善的制度机制1. 完善裸官信息核查机制，建立有效的信息共享和协调机制，确保对涉及裸官人员的线索进行及时核查。

2. 加强干部培训，提高公职人员的法治意识和廉政素养，加强对公职人员家属和子女的教育管理。

3. 建立并完善裸官预防机制，对公职人员及其家属进行资产申报，及时发现并解决可能存在的问题。

4. 建立裸官问题的举报和处理机制，对举报的裸官问题进行及时核查和处理，保护举报人的合法权益。

三、加强与国外机构的合作，追回贪污赃款1. 加强与国外执法机构的合作，建立信息共享机制，追踪裸官者在国外的财产，追回涉及贪污的赃款。

2. 制定相关法律和政策，加大对裸官者的打击力度，对其在国内的财产进行查封和冻结。

3. 加强国际合作，加入国际反腐败组织，共同合作打击跨国贪污犯罪，追回涉及裸官的资金。

四、加大法律制度建设，堵塞法律漏洞1. 在现有法律基础上，进一步完善法律法规，对裸官现象进行明确界定，并规定相应的处罚措施。

2. 加大对违法裸官行为的打击力度，对涉及贪污犯罪的裸官者追究刑事责任。

3. 进一步强化监察体制改革，推动建立全面覆盖的监督机构，建立对公职人员的监督和制约机制。

五、推动政府公开透明，提高公信力1. 推动政府部门信息公开制度的建立，公布公职人员及其家属的财产状况，增加对公职人员及其家属的监督力度。

⼤陆“裸官”难题报告2019-09-29“裸官”规模多⼤，⼜该如何处置？组织、官员、社会各⾃陷⼊⼀种困惑与不满。

2012年第⼀期某能源领域中央企业与省属企业⾼层管理⼈员安全资格培训班，5⽉末在北京西郊宾馆悄然拉开帷幕。

坐了⼀整天的“学员”们，⼊夜后出门没⼏步路，便三五成群涌⼊间间挑着红灯笼的居酒屋。

⼀个⼩包间⾥，“崔局”、“张总”、“苏院长”、“⼩钟”等近⼗⼈开始了⼀场甚是喧哗的饭局。

“崔局”是饭局的核⼼⼈物，也是⼀⾏⼈中的“⽼⼲部”，保持1.5cm的平头是⽼崔当兵多年留下的印记。

酒菜之间，他们聊起苏家太太在加拿⼤⽣活如何，张家⼩孩⼉在澳洲念书怎样，崔局⼉⼦最近回国没有……等长长的流⽔席结束，在⼀旁的《凤凰周刊》记者吃惊地认识到，他们的配偶⼦⼥要么均在国外、要么⼀半在国外。

他们在酒店⾥的雄性吆喝引起了其他餐席的不满，但没⼈知道他们拥有⼀个共同的⾝份――“裸官”、“半裸官”。

中国通信建设总公司原总经理助理董跃进犯严重关节炎，腿有点瘸，这没有阻碍他将外出洗浴、打⾼尔夫、陪领导打牌、、吸⾷冰毒融⼊到⾃⼰的⽣活⽅式，直⾄最后挪⽤公款5.8亿元。

事后查实，董跃进是妻⼉均移居美国的正处级“裸官”，北京市检察院第⼆分院检察官⾼洁琳据此分析：“这种长期独⾃⽣活的状态让他的⼼理逐渐空虚，也没有了家庭层⾯的监督，做起事来便毫⽆顾忌，完全放纵了⾃⼰。

”“裸官”正以各种⽅式露出⽔⾯，其不断膨胀的体积，对中共治理形成全新挑战。

执政63年来，中共约束领导⼲部的⼀个倚重⽅式是，告诫管好⾝边配偶⼦⼥，或者反过来动员配偶⼦⼥监督官员。

如今，这种监督有成“空转”之势。

紫红⾊中国护照虽好，但受限颇多，还不⾜以满⾜出逃“裸官”的特殊胃⼝，对往往尚未取得国外合法⾝份的“裸官”来说，⼀本海外护照或拥有代表永久居留⾝份的“三粒星”（永久性居民⾝份证）、澳门蓝卡才是仓促出逃的救命稻草。

“裸官”源流⾃上世纪90年代第⼀批“绿卡⼲部”现⾝⼤陆以来，“裸官”群体已经繁衍⽣息了20年。

广州“裸官”提前退休引思考广州市委副书记方旋提前退休被指是裸官佛山市委书记、市人大常委会主任李贻伟拟任广州市委副书记。

广东省于5月19日向媒体发布了上述消息。

记者了解到，此次人事调整与广东省治理“裸官”若干举措有关。

原广州市委副书记方旋因此提前退休。

方旋曾于2005年8月至2006年12月间短暂担任过广州市委副书记。

此后因中央在全国范围内推行“一正两副”模式，不再担任副书记一职。

“一正两副”是指地方党委一般只设两名副书记。

其中一名是行政主官，如县市长，另一名副书记则主管党务。

2011年年末，方旋再次出任广州市委副书记。

“一正两副”模式中，另外两人分别是广州市委书记万庆良和广州市委副书记、广州市市长陈建华。

广州市政府官方网站曾经显示：方旋协助万庆良处理市委日常工作，分管维护社会稳定、社会建设、农村工作、人口与计划生育、扶贫开发工作，联系市人大、市政协。

方旋出生于1954年10月。

及至今年10月，方旋才满60岁。

此次退休属于提前退休。

知情人士透露说：有关部门近期确认方旋为“裸官”。

目前全国各地均在调整“裸官”职位。

方旋正是在这一大背景下，被组织要求提前退休。

所谓“裸官”，是指配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍，或取得国(境)外永久居留权的公职人员。

2014年1月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确选拔干部要“以德为重”，其中不得被提拔的6种干部中，即包含“裸官”。

对于已经存在的“裸官”，将如何治理？知情人士透露，2014年2月，中组部下发了一份关于治理“裸官”的内部文件。

文件主旨之一，即是要求此类官员“要么把家人接回来，要么提前退休”。

“…裸官‟并不等于一定存在经济或作风问题”。

知情人士强调说。

2014年2月，中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况，提及广东“一些地方…裸官‟问题突出”。

2014年3月，广东省“两会”上，广东省委书记胡春华表示，“广东省委正在按照中央巡视组给我们提出的意见对…裸官‟问题进行核查，一旦核查清楚，我们一定会按照中央的有关规定严肃处理。

裸官自查评估报告1. 概述本报告旨在对本单位的裸官问题进行自查评估，以便及时发现和解决问题，提高单位的廉政建设水平和工作效能。

2. 自查内容及方法2.1 自查内容- 裸官数量- 裸官的工作态度和效能- 裸官的廉政意识- 相关制度建设2.2 自查方法- 收集相关数据和资料- 调查和访谈相关人员- 分析和总结问题和存在的原因3. 问题发现与分析3.1 裸官数量经过调查和统计，本单位存在裸官问题。

其中，离退休干部中有若干人员在担任一些非领导职务，却未正式免除领导职务。

这些裸官人员的数量虽然不多，但仍然存在。

3.2 裸官的工作态度和效能部分裸官人员的工作态度和效能存在不足。

一方面，由于裸官人员在实际工作中缺乏实权，他们可能对自己的岗位不够重视，工作懈怠。

另一方面，由于裸官人员的实际工作职责不够明确，他们可能无法有效地发挥自己的专业优势，导致工作效能低下。

3.3 裸官的廉政意识裸官人员的廉政意识存在不足。

部分裸官人员在实际工作中未能时刻保持清廉自律，存在违纪违法风险。

这与他们缺乏监督和约束有一定关系，也与单位的廉政教育力度不够有关。

3.4 相关制度建设本单位对裸官问题的防控制度建设不够完善。

虽然制定了相关规章制度，但存在执行不到位、监督不到位的问题。

裸官问题没有得到有效的监管和约束，导致问题得不到及时解决。

4. 解决对策4.1 裸官数量针对离退休干部中存在的裸官问题，本单位需要与相关部门加强沟通，推动裸官人员尽快免除领导职务，以确保干部能够在合理的岗位上发挥作用。

4.2 裸官的工作态度和效能本单位应加强对裸官人员的工作管理，明确他们的职责和工作目标，并建立有效的考核和激励机制，以激发他们的积极性和工作动力。

4.3 裸官的廉政意识本单位应加大对裸官人员的廉政教育力度，提高他们的廉政意识和自律意识。

建议开展有针对性的廉政培训活动，加强宣传教育，增强裸官人员的廉政风险防范意识。

4.4 相关制度建设本单位应完善相关制度建设，明确裸官问题的防控措施和监督机制。