第三章 我国旅游产业发展政策

中华人民国旅游法第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民国境的和在中华人民国境组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。

第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。

第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。

利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。

旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。

第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。

第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。

第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。

旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。

【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细容，如路线、景点、住宿地点等。

第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和信仰应当得到尊重。

第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

第三章旅游活动的基本要素第一节旅游者一、填空题1、旅游活动的主体是，它可以定义为，通过游览、消遣等活动，以获得为主要目的的人。

2、2007年12月，国务院办公厅发布《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假方法>的决定》，其中元旦、节、“五一”节、节和节各放假一天。

3、是推动旅游者进行旅游活动的心理因素。

4、按旅游的目的划分，可把旅游者分为、、。

5、对旅游活动具有决定意义，它将决定旅游者到何处去旅游、逗留时间的长短以及消费水平的高低。

二、单项选择题1、旅游活动的基本构成（）包括旅游的主体、客体和媒介。

A体系 B内容 C要素 D部门2、闲暇时间是指（）。

A时间 B可支配的时间 C可自由支配的时间 D非自由支配时间三、多项选择题1、一个人可以成为旅游者的条件，可归纳为（）。

A社会条件 B个别条件 C个人条件 D社会个别条件2、具有现代意义的闲暇时间有（）。

A每日空闲 B周末闲暇 C病假休养 D假日时间3、按旅游区域划分，旅游者可分为（）基本类型。

A国内旅游者 B国外旅游者 C国际旅游者 D来华旅游者4、社会消费主要有（）的预支等。

A健康人寿保险 B老年退休金 C失业补贴 D衣食住行开支5、美国著名旅游学家罗伯特·W·麦金托什认为旅游动机主要有（）的动机等几种类型。

A身体方面 B文化方面 C社交方面 D地位和声望方面四、判断正误并改错1、旅游者首先必须是一个游览者。

（）2、社会经济的发展是产生旅游者的前提条件。

（）3、旅游者个人条件中的有“钱”是指有足够支付旅游费用的“收入”。

（）4、一个在访问国停留不超过24小时并不过夜，其主要目的不是为了从访问国获得经济利益的游客称为“当日游客”。

5、旅游者须排除非纯消遣性旅游的旅行活动中产生的旅游行为。

（）五、问答题1、阅读资料，回答问题。

（2）假设你参加了上面和某条路线，你有什么要求？2、现代旅游的发展是不平衡的，欧美地区一直占据绝对优势，该地区产生了80%左右的国际旅游者。

旅游发展规划管理办法第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。

第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。

第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。

旅游资源的开发和旅游发展项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。

第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，重视对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。

第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作。

第二章旅游发展规划的范围第六条旅游发展规划市根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结果与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。

第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划地方旅游发展规划。

第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。

第三章旅游发展规划的编制第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。

第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。

第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。

第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。

第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。

第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。

旅游规划行业全域旅游发展方案第一章全域旅游发展概述 (2)1.1 全域旅游概念解析 (2)1.2 全域旅游发展趋势 (2)1.3 我国全域旅游发展现状 (3)第二章顶层设计与政策支持 (3)2.1 政策法规体系建设 (3)2.2 产业发展规划与布局 (4)2.3 政策支持与优惠政策 (4)第三章旅游资源整合与开发 (5)3.1 旅游资源调查与评估 (5)3.1.1 旅游资源调查 (5)3.1.2 旅游资源评估 (5)3.2 旅游产品开发与创新 (5)3.2.1 旅游产品开发 (5)3.2.2 旅游产品创新 (6)3.3 旅游线路设计与优化 (6)3.3.1 旅游线路设计 (6)3.3.2 旅游线路优化 (6)第四章基础设施建设与完善 (6)4.1 交通设施规划与建设 (6)4.2 住宿设施建设与管理 (7)4.3 信息化建设与智慧旅游 (7)第五章产业融合发展 (8)5.1 农旅融合 (8)5.1.1 概述 (8)5.1.2 发展策略 (8)5.1.3 实施措施 (8)5.2 文旅融合 (8)5.2.1 概述 (8)5.2.2 发展策略 (8)5.2.3 实施措施 (8)5.3 旅体融合 (9)5.3.1 概述 (9)5.3.2 发展策略 (9)5.3.3 实施措施 (9)第六章市场营销与推广 (9)6.1 市场定位与目标市场 (9)6.2 旅游品牌建设与推广 (10)6.3 营销策略与渠道拓展 (10)第七章旅游服务质量提升 (11)7.1 旅游服务标准化建设 (11)7.2 旅游服务人员培训与素质提升 (11)7.3 旅游服务监管与评价 (12)第八章生态环境保护与可持续发展 (12)8.1 生态环境监测与保护 (12)8.1.1 监测体系建设 (12)8.1.2 保护措施实施 (12)8.1.3 法律法规保障 (12)8.2 旅游环境保护与治理 (13)8.2.1 旅游环境容量控制 (13)8.2.2 旅游废弃物处理 (13)8.2.3 旅游污染治理 (13)8.3 可持续发展路径摸索 (13)8.3.1 生态旅游发展 (13)8.3.2 文化旅游融合 (13)8.3.3 绿色产业发展 (13)8.3.4 社区参与与共建 (13)8.3.5 国际合作与交流 (13)第九章旅游产业扶贫与乡村振兴 (13)9.1 旅游产业扶贫模式创新 (13)9.1.1 背景与意义 (14)9.1.2 创新旅游产业扶贫模式 (14)9.2 旅游产业与乡村振兴融合 (14)9.2.1 旅游产业与乡村振兴的关系 (14)9.2.2 融合路径 (14)9.3 旅游扶贫成效评估与优化 (14)9.3.1 旅游扶贫成效评估体系 (14)9.3.2 旅游扶贫成效优化 (14)第十章前景展望与建议 (15)10.1 全域旅游发展前景预测 (15)10.2 全域旅游发展策略建议 (15)10.3 全域旅游发展政策建议 (16)第一章全域旅游发展概述1.1 全域旅游概念解析全域旅游作为一种全新的旅游发展模式，是指在一定区域内，通过整合各类旅游资源，优化旅游产业布局，提升旅游服务质量，实现旅游产业与相关产业的融合发展。

旅游行业旅游目的地营销与推广方案第一章：旅游目的地市场分析 (3)1.1 目的地市场环境分析 (3)1.1.1 宏观环境分析 (3)1.1.2 微观环境分析 (3)1.2 目的地消费需求分析 (4)1.2.1 旅游消费需求类型 (4)1.2.2 消费需求变化趋势 (4)1.3 目的地竞争态势分析 (4)1.3.1 目的地竞争格局 (4)1.3.2 目的地竞争优势 (4)1.3.3 目的地竞争劣势 (4)第二章：旅游目的地品牌建设 (5)2.1 目的地品牌定位 (5)2.2 目的地品牌形象塑造 (5)2.3 目的地品牌传播策略 (5)第三章：旅游目的地产品开发 (6)3.1 产品定位与设计 (6)3.1.1 产品定位 (6)3.1.2 产品设计 (6)3.2 产品组合与优化 (6)3.2.1 产品组合 (6)3.2.2 产品优化 (7)3.3 产品创新与升级 (7)3.3.1 产品创新 (7)3.3.2 产品升级 (7)第四章：旅游目的地营销渠道建设 (8)4.1 传统营销渠道拓展 (8)4.1.1 媒体宣传 (8)4.1.2 旅游推介会 (8)4.1.3 旅游展会 (8)4.2 互联网营销渠道开发 (8)4.2.1 网站建设 (8)4.2.2 社交媒体营销 (8)4.2.3 在线旅行社（OTA）合作 (8)4.3 跨界合作与联盟营销 (8)4.3.1 文化旅游融合 (8)4.3.2 产业联盟营销 (9)4.3.3 跨区域合作 (9)第五章：旅游目的地促销活动策划 (9)5.1 促销活动类型与选择 (9)5.2 促销活动策划与实施 (9)第六章：旅游目的地宣传推广 (10)6.1 传统媒体宣传推广 (10)6.1.1 电视广告 (10)6.1.2 广播广告 (10)6.1.3 报纸和杂志 (10)6.1.4 户外广告 (10)6.2 社交媒体宣传推广 (10)6.2.1 微博和公众号 (10)6.2.2 朋友圈广告 (11)6.2.3 短视频平台 (11)6.2.4 社交媒体互动活动 (11)6.3 网络营销宣传推广 (11)6.3.1 搜索引擎优化（SEO） (11)6.3.2 搜索引擎营销（SEM） (11)6.3.3 旅游电商平台合作 (11)6.3.4 内容营销 (11)6.3.5 网络直播 (11)第七章：旅游目的地服务质量提升 (12)7.1 服务标准制定与执行 (12)7.1.1 服务标准制定 (12)7.1.2 服务标准执行 (12)7.2 服务质量监测与改进 (12)7.2.1 服务质量监测 (12)7.2.2 服务质量改进 (13)7.3 顾客满意度提升策略 (13)7.3.1 优化旅游产品 (13)7.3.2 提高服务水平 (13)7.3.3 加强旅游宣传 (13)7.3.4 完善售后服务 (13)第八章：旅游目的地旅游形象推广 (13)8.1 旅游形象宣传口号与标识 (13)8.1.1 宣传口号设计原则 (13)8.1.2 宣传口号实例 (14)8.1.3 旅游标识设计 (14)8.2 旅游形象推广活动策划 (14)8.2.1 活动策划原则 (14)8.2.2 活动策划实例 (14)8.3 旅游形象传播与维护 (14)8.3.1 传播渠道 (14)8.3.2 传播内容 (15)8.3.3 维护策略 (15)第九章：旅游目的地旅游人才培训 (15)9.1 旅游人才需求分析 (15)9.1.2 旅游人才需求特点 (15)9.2 旅游人才培养体系构建 (16)9.2.1 旅游教育体系 (16)9.2.2 旅游人才培养平台 (16)9.2.3 旅游人才评价体系 (16)9.3 旅游人才激励机制 (16)9.3.1 薪酬激励 (16)9.3.2 职业发展激励 (17)9.3.3 精神激励 (17)第十章：旅游目的地可持续发展 (17)10.1 生态保护与旅游开发 (17)10.1.1 生态保护的重要性 (17)10.1.2 旅游开发与生态保护的协调 (17)10.2 社区参与与利益分配 (17)10.2.1 社区参与的重要性 (17)10.2.2 社区参与的措施 (18)10.2.3 旅游利益分配的公平性 (18)10.3 旅游目的地发展规划与政策支持 (18)10.3.1 旅游发展规划的制定 (18)10.3.2 政策支持的必要性 (18)第一章：旅游目的地市场分析1.1 目的地市场环境分析1.1.1 宏观环境分析我国经济的快速发展，居民收入水平不断提高，旅游消费逐渐成为人们日常生活的一部分。

第三章旅游活动的基本要素第一节旅游者一、填空题1、旅游活动的主体是，它可以定义为，通过游览、消遣等活动，以获得为主要目的的人。

2、2007年12月，国务院办公厅发布《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假方法>的决定》，其中元旦、节、“五一”节、节和节各放假一天。

3、是推动旅游者进行旅游活动的心理因素。

4、按旅游的目的划分，可把旅游者分为、、。

5、对旅游活动具有决定意义，它将决定旅游者到何处去旅游、逗留时间的长短以及消费水平的高低。

二、单项选择题1、旅游活动的基本构成（）包括旅游的主体、客体和媒介。

A体系 B内容 C要素 D部门2、闲暇时间是指（）。

A时间 B可支配的时间 C可自由支配的时间 D非自由支配时间三、多项选择题1、一个人可以成为旅游者的条件，可归纳为（）。

A社会条件 B个别条件 C个人条件 D社会个别条件2、具有现代意义的闲暇时间有（）。

A每日空闲 B周末闲暇 C病假休养 D假日时间3、按旅游区域划分，旅游者可分为（）基本类型。

A国内旅游者 B国外旅游者 C国际旅游者 D来华旅游者4、社会消费主要有（）的预支等。

A健康人寿保险 B老年退休金 C失业补贴 D衣食住行开支5、美国著名旅游学家罗伯特·W·麦金托什认为旅游动机主要有（）的动机等几种类型。

A身体方面 B文化方面 C社交方面 D地位和声望方面四、判断正误并改错1、旅游者首先必须是一个游览者。

（）2、社会经济的发展是产生旅游者的前提条件。

（）3、旅游者个人条件中的有“钱”是指有足够支付旅游费用的“收入”。

（）4、一个在访问国停留不超过24小时并不过夜，其主要目的不是为了从访问国获得经济利益的游客称为“当日游客”。

5、旅游者须排除非纯消遣性旅游的旅行活动中产生的旅游行为。

（）五、问答题1、阅读资料，回答问题。

以下是某旅行社的广告：丽星邮轮海上皇宫游（新加坡、槟城、普吉）（七日游）7880元海南超豪华五星纯玩双飞五日游3188元北京西安双飞五日游2489元黄山精品四日游658元似水年华乌镇一日游158元（1）在今年的国庆长假，你会参加以上哪条路线？为什么？（2）假设你参加了上面和某条路线，你有什么要求？2、现代旅游的发展是不平衡的，欧美地区一直占据绝对优势，该地区产生了80%左右的国际旅游者。

《旅游发展规划管理办法》第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。

第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。

第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。

旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。

第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。

第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责本行政区域内的旅游发展规划管理工作。

第二章旅游发展规划的范围第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。

第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划。

跨省级区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。

第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。

第三章旅游发展规划的编制第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。

第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。

第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。

第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。

第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。

第三章旅游方针政策一、判断题(正确的标注“A”，错误的标注“B”)1.旅游服务热线是12308。

( )2.《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)中规定:坚持改革开放，破除体制机制性障碍，应充分发挥市场配置资源的基础性作用，走外延式发展道路。

( )3.旅游行政主管部门应按照“属人管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，建立对旅游市场执法、投诉受理工作的有效协调机制，明确各相关部门责任。

( )4.并非所有旅游市场综合执法人员都须经执法资格培训考试合格后方可执证上岗。

( )5.购物店要自觉抵制商业贿路。

( )6.《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》规定:应把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴。

( )7.旅游市场综合监管工作小组隶属于国家旅游局。

( )8.在旅游市场监管中，文化部门主要负责对旅游演出、娱乐场所文化经营活动等方面的投诉处理和案件查处等。

( )9.在旅游市场监管中，应探索建立第三方评价制度。

( )10. 在旅游市场监管中，应探索建立综合监管机构法律顾问制度。

( )11. 旅游业是吸纳就业的重要领域，尤其是在吸纳农村富余劳动力、解决弱势群体收入方面。

( )12.旅游业转变发展方式应以转型升级、提质增效为主线。

( )13.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)规定，旅游景区门票针对老年人的优惠措施不可打破户籍限制。

( )14.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)规定，旅游从业人员上岗前要进行安全风险防范及应急教助技能培训。

( )15.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)规定，应按照属人管理原则，建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度。

( )二、单项选择题(每题的备选项中，只有1个最符合题意)1.《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)中规定我国旅游业发展的重点是( )。

文化旅游产业文化旅游项目的策划与实施策略第一章项目背景与市场分析 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 市场现状 (3)1.3 市场趋势 (3)第二章项目定位与目标 (4)2.1 项目定位 (4)2.1.1 项目背景分析 (4)2.1.2 项目定位原则 (4)2.1.3 项目定位 (4)2.2 项目目标 (4)2.2.1 总体目标 (4)2.2.2 近期目标 (5)2.2.3 中长期目标 (5)2.3 目标市场 (5)2.3.1 市场分析 (5)2.3.2 市场策略 (5)第三章文化旅游资源整合 (6)3.1 资源类型与特点 (6)3.2 资源整合策略 (6)3.3 资源保护与利用 (7)第四章项目策划与设计 (7)4.1 项目主题策划 (7)4.2 项目内容设计 (8)4.3 项目特色与创新 (8)第五章品牌建设与推广 (8)5.1 品牌定位 (8)5.2 品牌形象设计 (9)5.3 品牌推广策略 (9)第六章市场营销与渠道拓展 (10)6.1 市场营销策略 (10)6.1.1 市场定位 (10)6.1.2 品牌建设 (10)6.1.3 产品策划 (10)6.1.4 价格策略 (10)6.1.5 促销活动 (10)6.2 营销渠道拓展 (11)6.2.1 传统渠道 (11)6.2.2 线上渠道 (11)6.2.3 跨界合作 (11)6.3 客户关系管理 (11)6.3.1 游客满意度调查 (11)6.3.2 客户关怀 (11)6.3.3 会员制度 (11)6.3.4 游客反馈机制 (11)第七章投资与融资 (12)7.1 投资估算 (12)7.1.1 投资估算的原则 (12)7.1.2 投资估算的方法 (12)7.2 融资方案 (12)7.2.1 融资渠道的选择 (12)7.2.2 融资方案的制定 (13)7.3 风险评估与应对 (13)7.3.1 风险识别 (13)7.3.2 风险评估 (13)7.3.3 风险应对 (13)第八章项目实施与管理 (13)8.1 项目实施流程 (13)8.1.1 项目启动 (14)8.1.2 项目规划 (14)8.1.3 项目实施 (14)8.1.4 项目收尾 (14)8.2 项目管理方法 (14)8.2.1 目标管理 (14)8.2.2 时间管理 (14)8.2.3 风险管理 (14)8.2.4 质量管理 (14)8.3 项目评估与调整 (15)8.3.1 项目评估 (15)8.3.2 项目调整 (15)第九章人力资源与培训 (15)9.1 人力资源规划 (15)9.1.1 概述 (15)9.1.2 人力资源规划实施策略 (15)9.2 员工培训与激励 (16)9.2.1 概述 (16)9.2.2 员工培训策略 (16)9.2.3 员工激励策略 (16)9.3 团队建设与协作 (17)9.3.1 概述 (17)9.3.2 团队建设策略 (17)9.3.3 团队协作策略 (17)第十章项目可持续发展与环境保护 (17)10.1.1 理念导入 (17)10.1.2 生态优先原则 (17)10.1.3 产业发展与环境保护相结合 (18)10.2 环境保护措施 (18)10.2.1 环境影响评价 (18)10.2.2 生态保护与修复 (18)10.2.3 节能减排 (18)10.3 社会责任与公益事业 (18)10.3.1 社会责任 (18)10.3.2 文化传承与教育 (18)10.3.3 社区共建 (18)第一章项目背景与市场分析1.1 项目背景我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，文化旅游产业作为现代服务业的重要组成部分，日益受到广泛关注。

“十三五”旅游业发展规划全文;为认真贯彻中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,根据中华人民共和国旅游法,国务院制定了“十三五”旅游业发展规划;为认真贯彻中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,根据中华人民共和国旅游法,制定本规划;第一章把握机遇迎接大众旅游新时代第一节“十二五”旅游业发展成就改革开放以来,我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越;“十二五”期间,旅游业全面融入国家战略体系,走向国民经济建设的前沿,成为国民经济战略性支柱产业;战略性支柱产业基本形成;2015年,旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%;国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展,已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国;旅游业成为社会投资热点和综合性大产业;综合带动功能全面凸显;“十二五”期间,旅游业对社会就业综合贡献度为10.2%;旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道,成为生态文明建设的重要力量,并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山;现代治理体系初步建立;中华人民共和国旅游法公布实施,依法治旅、依法促旅加快推进;建立了国务院旅游工作部际联席会议制度,出台了国民旅游休闲纲要2013—2020年、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见国发〔2014〕31号等文件,各地出台了旅游条例等法规制度,形成了以旅游法为核心、政策法规和地方条例为支撑的法律政策体系;国际地位和影响力大幅提升;出境旅游人数和旅游消费均列世界第一,与世界各国各地区及国际旅游组织的合作不断加强;积极配合国家总体外交战略,举办了中美、中俄、中印、中韩旅游年等具有影响力的旅游交流活动,旅游外交工作格局开始形成;第二节“十三五”旅游业发展机遇全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求,为旅游业发展提供了重大机遇,我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期;全面建成小康社会有利于大众旅游消费持续快速增长;随着全面建成小康社会深入推进,城乡居民收入稳步增长,消费结构加速升级,人民群众健康水平大幅提升,带薪休假制度逐步落实,假日制度不断完善,基础设施条件不断改善,航空、高铁、高速公路等快速发展,旅游消费得到快速释放,为旅游业发展奠定良好基础;贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业;旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性,与五大发展理念高度契合;贯彻落实五大发展理念将进一步激发旅游业发展动力和活力,促进旅游业成为新常态下的优势产业;推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级;供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策,促进增加有效供给,促进中高端产品开发,优化旅游供给结构,推动旅游业由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升;旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境;旅游业作为惠民生的重要领域,成为改善民生的重要内容,将推动各级政府更加重视旅游业发展,促进更多的城乡居民参与旅游,带动企业投资旅游,旅游业发展环境将进一步优化;良好外部环境有利于我国旅游业发展;全球旅游业将持续稳定发展,增速将继续高于世界经济增速;亚太地区旅游业保持强劲增长,全球旅游重心将加速东移,我国旅游业发展处于较为有利的国际环境之中;“十三五”期间,我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期,也面临不少挑战;主要是旅游业发展的体制机制与综合产业和综合执法的要求不相适应,政策环境有待优化;旅游基础设施和公共服务明显滞后,补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员的整体素质有待提升,市场秩序有待规范等;这些问题要在“十三五”期间重点加以解决;第三节“十三五”旅游业发展趋势“十三五”期间,我国旅游业将呈现以下发展趋势：消费大众化;随着全面建成小康社会持续推进,旅游已经成为人民群众日常生活的重要组成部分;自助游、自驾游成为主要的出游方式;需求品质化;人民群众休闲度假需求快速增长,对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高,对个性化、特色化旅游产品和服务的要求越来越高,旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显;竞争国际化;各国各地区普遍将发展旅游业作为参与国际市场分工、提升国际竞争力的重要手段,纷纷出台促进旅游业发展的政策措施,推动旅游市场全球化、旅游竞争国际化,竞争领域从争夺客源市场扩大到旅游业发展的各个方面;发展全域化;以抓点为特征的景点旅游发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变,旅游业与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等产业深度融合;产业现代化;科学技术、文化创意、经营管理和高端人才对推动旅游业发展的作用日益增大;云计算、物联网、大数据等现代信息技术在旅游业的应用更加广泛;产业体系的现代化成为旅游业发展的必然趋势;第二章转型升级明确旅游业发展新要求第一节指导思想“十三五”旅游业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实党中央、国务院决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以转型升级、提质增效为主题,以推动全域旅游发展为主线,加快推进供给侧结构性改革,努力建成全面小康型旅游大国,将旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出重要贡献;第二节基本原则“十三五”旅游业发展要遵循以下原则：坚持市场主导;发挥市场在资源配置中的决定性作用,遵循旅游市场内在规律,尊重企业的市场主体地位;更好发挥政府作用,营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境;坚持改革开放;改革体制机制,释放旅游业的发展活力,形成宏观调控有力、微观放宽搞活的发展局面;统筹国际国内两个大局,用好两个市场、两种资源,形成内外联动、相互促进的发展格局;坚持创新驱动;以创新推动旅游业转型升级,推动旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变,使创新成为旅游业发展的不竭动力;坚持绿色发展;牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务全过程,形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局;坚持以人为本;把人民群众满意作为旅游业发展的根本目的,通过旅游促进人的全面发展,使旅游业成为提升人民群众品质生活的幸福产业;第三节发展目标“十三五”旅游业发展的主要目标是：旅游经济稳步增长;城乡居民出游人数年均增长10%左右,旅游总收入年均增长11%以上,旅游直接投资年均增长14%以上;到2020年,旅游市场总规模达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收入达到7万亿元;综合效益显着提升;旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%,对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上,年均新增旅游就业人数100万人以上;人民群众更加满意;“厕所革命”取得显着成效,旅游交通更为便捷,旅游公共服务更加健全,带薪休假制度加快落实,市场秩序显着好转,文明旅游蔚然成风,旅游环境更加优美;国际影响力大幅提升;入境旅游持续增长,出境旅游健康发展,与旅游业发达国家的差距明显缩小,在全球旅游规则制定和国际旅游事务中的话语权和影响力明显提升;第三章创新驱动增强旅游业发展新动能第一节理念创新构建发展新模式改革开放以来,我国旅游业主要依靠景点景区、宾馆饭店等基础旅游要素的发展模式,已经不能适应大众旅游新时代的要求;“十三五”时期,必须创新发展理念,转变发展思路,加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变,促进旅游发展阶段演进,实现旅游业发展战略提升;围绕全域统筹规划,全域资源整合,全要素综合调动,全社会共治共管、共建共享的目标,在推动综合管理体制改革方面取得新突破;创新规划理念,将全域旅游发展贯彻到城乡建设、土地利用、生态保护等各类规划中,在旅游引领“多规合一”方面取得新突破;补齐短板,加强旅游基础设施建设,在公共服务设施建设方面取得新突破;推进融合发展,丰富旅游供给,形成综合新动能,在推进“旅游+”方面取得新突破;实施旅游扶贫,推进旅游增收富民,在旅游精准扶贫方面取得新突破;规范市场秩序,加强旅游综合执法,在文明旅游方面取得新突破;完善旅游业发展评价考核体系,在健全旅游业统计体系方面取得新突破;保护城乡风貌和自然生态环境,在优化城乡旅游环境方面取得新突破;“十三五”期间,创建500个左右全域旅游示范区;国家旅游局、国家发展改革委等;责任单位为多个部门的,排在第一位的为牵头单位,下同第二节产品创新扩大旅游新供给适应大众化旅游发展,优化旅游产品结构,创新旅游产品体系;一、推动精品景区建设全面提升以A级景区为代表的观光旅游产品,着力加强3A级以上景区建设,优化5A级景区布局;重点支持中西部地区观光旅游产品精品化发展;强化A级景区复核和退出机制,实现高等级景区退出机制常态化;国家旅游局二、加快休闲度假产品开发大力开发温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、森林、养生等休闲度假旅游产品,建设一批旅游度假区和国民度假地;支持东部地区加快发展休闲度假旅游,鼓励中西部地区发挥资源优势开发特色休闲度假产品;加快推进环城市休闲度假带建设;国家旅游局、国土资源部、住房城乡建设部、国家林业局、国家海洋局等三、大力发展乡村旅游坚持个性化、特色化、市场化发展方向,加大乡村旅游规划指导、市场推广和人才培训力度,促进乡村旅游健康发展;建立乡村旅游重点村名录,开展乡村旅游环境整治,推进“厕所革命”向乡村旅游延伸;实施乡村旅游后备箱行动,推动农副土特产品通过旅游渠道销售,增加农民收入;实施乡村旅游创客行动计划,支持旅游志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶、创业就业,推出一批乡村旅游创客基地和以乡情教育为特色的研学旅行示范基地;创新乡村旅游组织方式,推广乡村旅游合作社模式,使亿万农民通过乡村旅游受益;国家旅游局、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业部、商务部、文化部等四、提升红色旅游发展水平突出社会效益,强化教育功能,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,将红色旅游打造成常学常新的理想信念教育课堂,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;推进爱国主义和革命传统教育大众化、常态化;坚持实事求是,相关设施建设要体现应有功能,保障基本需要,同红色纪念设施相得益彰;加强统筹规划,注重与脱贫攻坚、区域发展、城乡建设相衔接,促进融合发展;改革体制机制,创新工作模式,引导社会参与,增强红色旅游发展活力;国家发展改革委、中央宣传部、财政部、国家旅游局、国家文物局等五、加快发展自驾车旅居车旅游建设一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游线路和旅游目的地,培育营地连锁品牌企业,增强旅居车产品设计制造与技术保障能力,形成网络化的营地服务体系和比较完整的自驾车旅居车旅游产业链;国家旅游局、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、体育总局、工商总局六、大力发展海洋及滨水旅游加大海岛旅游投资开发力度,建设一批海岛旅游目的地;加快海南国际旅游岛、平潭国际旅游岛建设,推进横琴岛等旅游开发;制定邮轮旅游发展规划,有序推进邮轮旅游基础设施建设,改善和提升港口、船舶及配套设施的技术水平;推动国际邮轮访问港建设,扩大国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策适用区域,有序扩大试点港口城市范围;支持天津、上海、广州、深圳、厦门、青岛等地开展邮轮旅游;制定游艇旅游发展指导意见,发展适合大众消费的中小型游艇;支持长江流域等有条件的江河、湖泊有序发展内河游轮旅游;国家旅游局、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、交通运输部、水利部、国家海洋局等七、大力发展冰雪旅游以办好2022年冬奥会为契机,大力推进冰雪旅游发展;支持黑龙江、吉林等地做好冰雪旅游专项规划;建设一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种旅游活动为一体的冰雪旅游度假区或度假地,推出一批复合型冰雪旅游基地,鼓励冰雪场馆开发大众化冰雪旅游项目;支持冰雪设备和运动装备开发;推动建立冰雪旅游推广联盟,搭建冰雪旅游会展平台;支持院校与企业合作,培养冰雪旅游专业化人才;国家旅游局、工业和信息化部、教育部、商务部、体育总局八、加快培育低空旅游结合低空空域开放试点,选择一批符合条件的景区、城镇开展航空体验、航空运动等多种形式的低空旅游;开发连接旅游景区、运动基地、特色小镇的低空旅游线路;提高航油、通信、导航、气象等保障能力;出台低空旅游管理办法,强化安全监管;支持低空旅游通用航空装备自主研制,建设低空旅游产业园;国家发展改革委、工业和信息化部、体育总局、国家旅游局、中国民航局等第三节业态创新拓展发展新领域实施“旅游+”战略,推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展,拓展旅游发展新领域;一、旅游+城镇化完善城市旅游基础设施和公共服务设施,支持大型旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设;发展城市绿道、骑行公园、慢行系统,拓展城市运动休闲空间;加强规划引导和规范管理,推动主题公园创新发展;建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇;国家旅游局、住房城乡建设部二、旅游+新型工业化鼓励工业企业因地制宜发展工业旅游,促进转型升级;支持老工业城市和资源型城市通过发展工业遗产旅游助力城市转型发展;推出一批工业旅游示范基地;大力发展旅游用品、户外休闲用品、特色旅游商品制造业;培育一批旅游装备制造业基地,鼓励企业自主研发,并按规定享受国家鼓励科技创新政策;工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、国家旅游局、中国民航局等三、旅游+农业现代化加强规划引导,开展农业遗产普查与保护;大力发展观光农业和休闲农业,推动科技、人文等元素融入农业,发展田园艺术景观、阳台农艺等创意农业,发展定制农业、会展农业和众筹农业等新型农业业态;推进现代农业庄园发展,开展农耕、采摘、饲养等农事活动,促进农业综合开发利用,提高农业附加值;农业部、国家旅游局四、旅游+现代服务业促进旅游与文化融合发展;培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游;扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合;发展文化演艺旅游,推动旅游实景演出发展,打造传统节庆旅游品牌;推动“多彩民族”文化旅游示范区建设,集中打造一批民族特色村镇;文化部、国家民委、国家旅游局、国家文物局促进旅游与健康医疗融合发展;鼓励各地利用优势医疗资源和特色资源,建设一批健康医疗旅游示范基地;发展中医药健康旅游,启动中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设;发展温泉旅游,建设综合性康养旅游基地;制定老年旅游专项规划和服务标准,开发多样化老年旅游产品;引导社会资本发展非营利性乡村养老机构,完善景区无障碍旅游设施,完善老年旅游保险产品;国家旅游局、国家民委、国家卫生计生委、保监会、国家中医药局、全国老龄委、中国残联促进旅游与教育融合发展;将研学旅行作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体,纳入中小学生综合素质教育范畴,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力;开展文物古迹、古生物化石等专题研学旅行;成立游学联盟,鼓励对研学旅行给予价格优惠;规范中小学生赴境外研学旅行活动;加强组织管理,完善安全保障机制;国家旅游局、国家发展改革委、教育部、国家文物局促进旅游与体育融合发展;编制体育旅游发展纲要,建成一批具有影响力的体育旅游目的地,建设一批体育旅游示范基地,推出一批体育旅游精品赛事和精品线路;培育具有国际知名度和市场竞争力的体育旅游企业和品牌;引导和鼓励特色体育场馆、设施和基地向旅游者开放共享;支持有条件的地方举办有影响力的体育旅游活动;国家旅游局、体育总局促进旅游与商务会展融合发展;加快北京、上海、杭州、昆明等商务会展旅游目的地建设,发展国际化、专业化的商务会议会展旅游业;加快相关场馆设施建设,培育具有国际影响力的会议会展品牌,提高会展旅游专业化水平;加大会议会展促销力度;国家旅游局、商务部等第四节技术创新打造发展新引擎大力推动旅游科技创新,打造旅游发展科技引擎;推进旅游互联网基础设施建设,加快机场、车站、码头、宾馆饭店、景区景点、乡村旅游点等重点涉旅区域无线网络建设;推动游客集中区、环境敏感区、高风险地区物联网设施建设;工业和信息化部、科技部、国家旅游局建设旅游产业大数据平台;构建全国旅游产业运行监测平台,建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制,形成旅游产业大数据平台;实施“互联网+旅游”创新创业行动计划;建设一批国家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村;支持“互联网+旅游目的地联盟”建设;规范旅游业与互联网金融合作,探索“互联网+旅游”新型消费信用体系;到“十三五”期末,在线旅游消费支出占旅游消费支出20%以上,4A级以上景区实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖;国家旅游局、工业和信息化部、银监会等第五节主体创新提高发展新效能依托有竞争力的旅游骨干企业,通过强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作及发行上市等途径,促进规模化、品牌化、网络化经营,形成一批大型旅游企业集团;支持旅游企业通过自主开发、联合开发、并购等方式发展知名旅游品牌;国家旅游局、国家发展改革委、国务院国资委等大力发展旅游电子商务,推动网络营销、网络预订、网上支付以及咨询服务等旅游业务发展;规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态;支持互联网旅游企业整合上下游及平行企业资源、要素和技术,推动“互联网+旅游”融合,培育新型互联网旅游龙头企业;国家旅游局、工业和信息化部、商务部等支持中小微旅游企业特色化、专业化发展;加快推进中小旅游企业服务体系建设,打造中小微旅游企业创新创业公共平台,发挥其对自主创新创业的孵化作用;国家旅游局、国家发展改革委积极培育具有世界影响力的旅游院校和科研机构,鼓励院校与企业共建旅游创新创业学院或企业内部办学;支持旅游规划、设计、咨询、营销等旅游相关智力型企业发展;构建产学研一体化平台,提升旅游业创新创意水平和科学发展能力;国家旅游局、教育部第四章协调推进提升旅游业发展质量第一节优化空间布局构筑新型旅游功能区按照分类指导、分区推进、重点突破的原则,全面推进跨区域资源要素整合,加快旅游产业集聚发展,构筑新型旅游功能区,构建旅游业发展新格局;一、做强跨区域旅游城市群京津冀旅游城市群;全面贯彻落实京津冀协同发展战略,发挥京津旅游辐射作用,构建城市旅游分工协同体系,推进京津冀旅游一体化进程,打造世界一流旅游目的地;长三角旅游城市群;全面推进旅游国际化进程,大力推动旅游业与现代服务业融合发展,建设一批高品质的旅游度假区、都市休闲区和乡村度假地,形成面向全球、引领全国的世界级旅游城市群,建设亚太地区重要国际旅游门户;珠三角旅游城市群;充分利用紧邻港澳区域优势,创新出入境管理方式,促进旅游消费便利化,推进城市群与港澳旅游服务贸易自由化,建设具有世界影响力的商务旅游目的地和海上丝绸之路旅游核心门户;成渝旅游城市群;充分发挥长江上游核心城市作用,依托川渝独特的生态和文化,建设自然与文化遗产国际精品旅游区,打造西部旅游辐射中心;长江中游旅游城市群;依托长江黄金水道,发挥立体交通网络优势,推动生态旅游、文化旅游、红色旅游、低空旅游和自驾车旅游发展,打造连接东西、辐射南北的全国旅游产业发展引领示范区;国家旅游局、国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部等二、培育跨区域特色旅游功能区。

旅游经济学课程教学大纲第一部分大纲说明一、本大纲制定的依据与课程任务旅游经济学是河北广播电视大学专科旅游、酒店管理等专业开设的一门专业基础课程。

它以西方经济学及经济数学等相关基础学科为理论基奠，系统介绍旅游经济活动产生、发展的原因、条件和各阶段的不同特征，旨在使学员掌握旅游经济活动的特殊规律，并熟悉旅游经济学的研究对象和主要研究方法。

通过教学和学习，培养符合社会主义经济建设需要的德、智、体全面发展的，适应我国社会主义市场经济需要的，从事旅游经济管理理论研究和实务的人才。

1．通过学习使学生对旅游经济理论中的基本原理、基本知识以及这些理论、知识在旅游业发展中的运行机制和方法、调控的手段等有较全面的认识和理解。

2．通过学习使学生学会观察和分析旅游经济运行中所需的环境、条件及可能出现的问题的正确方法，培养学生辨析和解决旅游中实际问题的能力。

3．注意培养学生树立正确的思想意识和全新的经济理念，在教学和学习过程中，既要注重对旅游经济理论的传递与积累，更要注重利用这些理论分析我国旅游业发展的现状，做到运用理论分析现实问题。

二、教学对象具有高中以上文凭的从事旅游经济、酒店管理工作的成人学员。

三、本课程与其他课程的衔接先修课程：西方经济学（专科）、经济数学基础。

后续课程：旅游、酒店管理等专业的专业课。

四、教学环节与媒体使用本课程教学媒体主要有文字教材、录像教材以及网上IP课件多种形式。

文字教材采用分立型；录像教材是文字教材的配套教材，主要讲授教学重点、难点、疑点。

1．文字教材：主教材是由山东大学管理学院旅游管理系主任王晨光副教授主编、经济科学出版社出版的《旅游经济学》（2004年版），它是本课程教学内容的主要载体。

2．音像教材：10讲IP课件。

IP课件由山东大学管理学院旅游管理系主任王晨光副教授主讲。

采取录像教学媒体，它以教学大纲为依据、以文字教材为基础，结合我国社会主义市场经济体制改革的典型案例，以重点讲授或专题形式讲述本课程的重点、难点、疑点以及学习思路和方法，帮助学员了解和掌握本课程的基本内容。

第三章旅游方针政策一、判断题(正确的选A，错误的选B)1.《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出设立“中国旅游日”的意见。

( )2 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》首次将旅游业全新定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

( )3.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出，到2025年，境内旅游总消费额达到5 万亿元，城乡居民年人均出游5次，旅游业增加值占国内生产总值的比事超过5%。

( )4.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级或设区的市级旅游部门。

( )5.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出逐步优化完善外国人72小时过境免签政策。

统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，优化邮轮出入境改策。

( )6.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出建立小学阶段以研学为主，初中阶段设以乡土乡情研学为主，高中阶段以县情市情研学为主的研学旅行体系。

( )7.《国民旅游休闲纲要(2013 -2020年)》提出到2020年，职工带薪年体假制度基本得到落实。

( )8.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》指出，旅游业是我国经济社会发展的基础性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。

( )9.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，推进邮轮旅游产业发展。

到2020年，全国建成10个邮轮始发港。

( )10.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，加快自驾车房车营地建设。

到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

( )11.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，到2020年，全国3A 级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费WIFI (无线局域网) 全覆盖。

( )12.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，到2020年，全国建成5000 个以上乡村旅游模范村。

旅游行业智慧旅游产品开发与市场推广策略方案第一章：智慧旅游产品开发背景与趋势 (2)1.1 旅游行业发展趋势分析 (2)1.2 智慧旅游产品发展现状 (3)1.3 智慧旅游产品开发意义 (3)第二章：智慧旅游产品需求分析 (4)2.1 用户需求调研 (4)2.2 市场竞争分析 (4)2.3 产品功能需求 (4)第三章：智慧旅游产品设计与开发 (5)3.1 产品架构设计 (5)3.2 关键技术研发 (5)3.3 用户界面设计 (6)第四章：智慧旅游产品运营与管理 (6)4.1 产品上线与运营策略 (6)4.1.1 产品上线准备 (6)4.1.2 产品上线推广 (6)4.1.3 运营策略 (6)4.2 用户服务与支持 (7)4.2.1 客户服务 (7)4.2.2 用户支持 (7)4.3 产品迭代与优化 (7)4.3.1 数据分析 (7)4.3.2 功能优化 (7)4.3.3 定期更新 (7)4.3.4 持续创新 (7)第五章：智慧旅游产品市场推广策略 (7)5.1 市场定位与目标客户 (7)5.2 品牌宣传与推广 (8)5.3 渠道拓展与合作 (8)第六章：智慧旅游产品营销策略 (9)6.1 价格策略 (9)6.1.1 成本导向定价策略 (9)6.1.2 市场导向定价策略 (9)6.1.3 价值导向定价策略 (9)6.2 促销策略 (9)6.2.1 线上促销策略 (9)6.2.2 线下促销策略 (10)6.2.3 会员营销策略 (10)6.3 服务策略 (10)6.3.1 个性化服务策略 (10)6.3.2 全程服务策略 (10)6.3.3 智能化服务策略 (10)6.3.4 社区服务策略 (10)第七章：智慧旅游产品用户体验优化 (10)7.1 用户反馈与数据分析 (10)7.1.1 用户反馈收集机制 (10)7.1.2 数据分析 (11)7.2 产品功能优化 (11)7.2.1 旅游信息整合 (11)7.2.2 交互体验优化 (11)7.2.3 服务质量提升 (11)7.3 用户满意度提升 (12)7.3.1 提升产品品质 (12)7.3.2 增强用户黏性 (12)7.3.3 持续优化产品 (12)第八章：智慧旅游产品风险防范与应对 (12)8.1 法律法规风险 (12)8.2 技术风险 (12)8.3 市场风险 (13)第九章：智慧旅游产品发展趋势与展望 (13)9.1 行业发展趋势 (13)9.2 市场发展前景 (14)9.3 创新方向与应用场景 (14)第十章：智慧旅游产品开发与市场推广案例解析 (15)10.1 成功案例分享 (15)10.1.1 案例一：某省智慧旅游APP (15)10.1.2 案例二：某市智慧旅游平台 (15)10.2 失败案例教训 (15)10.2.1 案例一：某省旅游官方网站 (15)10.2.2 案例二：某市智慧旅游项目 (15)10.3 经验总结与启示 (16)10.3.1 成功经验 (16)10.3.2 教训启示 (16)第一章：智慧旅游产品开发背景与趋势1.1 旅游行业发展趋势分析经济社会的快速发展，旅游业已经成为全球最具活力的产业之一。

新时代下的文化产业发展战略第一章：前言随着中国改革开放的深化以及信息技术的高速发展，文化产业作为国民经济的一个新兴领域得到了广泛的关注和推崇。

在当前的经济形势下，传统产业已经逐渐失去了增长的动力，而文化产业却可以为国家创造巨大的经济利益和社会效益。

接下来，本文将从新时代的角度出发，探讨文化产业未来的发展战略。

第二章：新时代下文化产业的现状近年来，中国文化产业得到了快速的发展，其中包括文化创意产业、数字文化产业、文化旅游产业等。

在去年的全国两会上，习近平总书记曾多次强调了文化产业在新时代中的作用，并表示要加强文化产业的发展。

目前，我国文化产业已经成为国家发展战略中不可或缺的一部分，对经济增长和社会进步起到了重要的推动作用。

第三章：新时代下的文化产业发展战略（一）优化发展环境为了让文化产业得到更好的发展，应该积极优化其发展环境。

此次政府工作报告提出了落实企业减税降费政策，这也包括了文化产业企业。

此外，政府还应该加大对文化产业的扶持力度，从政策上给予更多的支持。

同时，还应该加强对文化产业企业的知识产权保护，让企业能够在一个公平的市场环境中发挥作用。

（二）培育文化品牌要让文化产业得到长远的发展，必须培育属于自己的文化品牌。

建立自己的品牌，既可以提高企业的知名度，又可以为企业带来更多的商业机会。

同时，还可以为文化产业提升整体素质，从而保证长久的发展。

（三）创新发展模式随着社会的发展，现有的文化产业模式已经逐渐失去了原来的优势。

因此，我们需要通过创新来寻找新的发展模式，包括模式创新和技术创新等。

此外，还应该加强进口文化产品的引进，丰富国内文化产业的资源，提升国内文化市场与国际接轨的能力。

（四）加强人才培养要想让文化产业得到更好的发展，就需要加强人才培养。

一方面，要提高高校的人才培养质量，培育大批具有创新能力和实践经验的高端人才；另一方面，还应该加强对中小企业的人才培养，让他们能够在市场竞争中脱颖而出。

第四章：结论在新时代下，文化产业已经成为国民经济中不可或缺的一部分，对于提升国家整体实力和实现社会发展目标具有重要意义。

第一章国家的基本政策和旅游政策第一节全面建设小康社会新要求2007年第十七次全国代表大会胡锦涛内容：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

一、改革开放的伟大历史进程：改革开放以来取得成绩和进步的根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义道路：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生存力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

中国特色社会主义理论体系：包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

过去五年（2002~2007）：经济实力大幅提升；改革开放取得重大突破；人民生活显著改善；民主法制建设取得新进步；文化建设开创新局面；社会建设全面展开；国防和军队建设取得历史性成就；港澳工作和对台工作进一步加强；全方位外交取得重大进展；党的建设新的伟大工程扎实推进。

二、深入贯彻落实科学发展观内涵：1、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

2、必须坚持以人为本。

（核心）3、必须坚持全面协调可持续发展。

（基本要求）4、必须坚持统筹兼顾。

（根本方法）途径：1、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心两个基本点”的基本路线。

2、……，要求我们积极构建社会主义和谐社会。

3、……，要求我们继续深化改革开放。

4、……，要求我们切实加强和改进党的建设。

三、全面建设小康社会新要求1、增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。

2、扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义。

3、加强文化建设，明显提高全民族文明素质。

4、加快发展社会事业，全面改善人民生活。

中华人民共和国旅游法第一章总则 (1)第二章旅游者 (1)第三章旅游规划和促进 (2)第四章旅游经营 (3)第五章旅游服务合同 (6)第六章旅游安全 (8)第七章旅游监督管理 (9)第八章旅游纠纷处理 (10)第九章法律责任 (10)第十章附则 (12)第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。

第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。

第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。

利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断[4]和地区垄断。

旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。

第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。

第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。

第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。

旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。

第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。

第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。