借用与挂靠公司责任处理的相关法律依据

最⾼院最新判例：挂靠⼈（包⼯头）⼯作时死亡，被挂靠单位对其承担⼯伤保险责任案件编号： （2021）最⾼法⾏再1号 案件事实： 2016年3⽉31⽇，案外⼈朱展雄与建安公司签订《⼴东省建设⼯程标准施⼯合同》，发包⼈为朱展雄，承包⼈为建安公司，⼯程名称为朱展雄商住楼。

尔后，朱展雄与建安公司签订《施⼯合同补充协议》约定，⼄⽅建安公司设⽴⼯⼈⼯资⽀付专⽤账户，户名为陆海峰，约定⼯程款中的⼯资款经此账户拨付给⼄⽅，按⼯程进度每⽉拨付⼯⼈⼯资。

随后，朱展雄商住楼⼯程以建安公司为施⼯单位申请办理⼯程报建⼿续，英德市住房和城乡建设局于7⽉13⽇在《英德市建设⼯程报建登记表》签章同意；同⽇签发的《建筑⼯程施⼯许可证》《⼯程建设安全受监证》亦载明施⼯单位是建安公司。

同年8⽉7⽇，朱展雄⼜与梁锦洪就同⼀⼯程签订《建筑⼯程承包合同》，发包⼈为朱展雄，承包⼈为梁锦洪。

案涉⼯程由梁锦洪组织⼯⼈施⼯，陆海峰亦在现场参与管理。

施⼯现场⼤门、施⼯标志牌等多处设施的醒⽬位置，均标注该⼯程的承建单位为建安公司。

2017年6⽉9⽇，梁锦洪与陆海峰接到英德市住建部门的检查通知，⼆⼈与⼯地其他⼈员在出租屋内等待检查。

该出租屋系梁锦洪承租，作为⼯地开会布置⼯作和发放⼯资的场所。

当⽇15时许，梁锦洪被发现躺在出租屋内；英德市中医院出具的《居民死亡医学证明（推断）书》载明其死亡原因为猝死。

梁锦洪妻⼦刘彩丽于同年7⽉25⽇向英德市⼈社局递交《⼯伤认定申请表》，以梁锦洪为建安公司职⼯，且在⼯作时间、⼯作岗位死亡为由申请⼯伤认定。

9⽉25⽇，英德市⼈社局作出英⼈社⼯认〔2017〕194号《视同⼯亡认定书》，认定梁锦洪是在⼯作时间和⼯作岗位，突发疾病在四⼗⼋⼩时之内经抢救⽆效死亡，据此，认定梁锦洪死亡属视同因⼯死亡。

因英德市⼈社局作出的《视同⼯亡认定书》中将⽤⼈单位写为“茂名市茂南建安集团公司英德市公司”，在建安公司英德市公司提出复议申请后，英德市⼈社局作出更正说明，将⽤⼈单位更正为“茂名市茂南建安集团有限公司”。

公司怎么约束那些挂靠的项目负责人1、实际施工人即挂靠人没有从事建筑活动的主体资格，或者虽有从事建筑活动的主体资格，但没有与建设项目的要求相适应的资质等级；2、挂靠人向被挂靠人交纳一定的治理费；3、不实施治理，被挂靠企业只是以企业的名义代为签订合同及办理各项手续，收取“治理费”而不实施治理。

二、法律评介《中华人民共和国建筑法》规定：“凡转让、出借资质证书或以其他方式承诺其他单位或个人以本单位名义承接工程任务的，均属挂靠承接工程。

”“禁止建筑施工企业以任何形式承诺其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

”可见，法律将工程挂靠界定为禁止性行为。

三、被挂靠企业的风险评估工程挂靠因其违法性和治理上的缺位，必定包蕴极大的风险。

这种风险寓于挂靠双方所可能承担的行政法律责任和民事法律责任之中。

依照我国《建筑法》、《民法》、《合同法》及相关规章，我们将被挂靠企业所可能承担的责任分类表述如下：（一）行政法律责任我国《建筑法》第六十六条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式承诺他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正。

没收违法所得，并处罚款，能够责令停业整顿，降低资质等级，情节严峻的，吊销资质证书……”专门提醒：1、违法所得，对被挂靠方来说，指其收取的治理费及因挂靠获得的其他利益；2、没收违法所得与罚款实行并处，按相关规定，罚款的上限可达工程造价的4%。

可见，法律对工程挂靠的处罚是相当严格的。

（二）民事法律责任所谓民事法律责任，是指挂靠项目在运营中发生的对外和对内的债务偿付责任，包括：1、建筑产品质量责任，依照《建筑法》第六十六条规定：“……对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的缺失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

”专门提醒：工程质量缺失包括两个方面：（1）建筑产品本身的投资缺失；（2）建筑产品因其质量问题造成的人员伤亡和其他物质缺失，如綦江彩虹桥垮塌造成的人员伤亡和车辆等物质缺失。

挂靠公司转包工程合同法律定性在我国的建筑行业中，挂靠现象曾经一度普遍存在，它指的是没有取得相应资质的企业或个人，通过借用有资质的施工企业名义，以该企业的名义承揽工程的行为。

而转包则是指承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。

本文将对挂靠公司转包工程合同的法律定性进行分析。

首先，挂靠行为违反了我国相关法律法规的规定。

根据《建筑法》的规定，建筑工程的承包单位应当具备相应的资质条件。

而挂靠行为中的挂靠方并没有取得相应的资质，却以有资质的施工企业名义承揽工程，显然违反了法律规定。

此外，《建筑法》还明确规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

其次，挂靠公司转包工程合同在性质上属于无效合同。

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

因此，挂靠公司作为没有资质的实际施工人，其与有资质的施工企业签订的转包工程合同在法律上是无效的。

再次，挂靠公司转包工程合同可能构成违法行为。

根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包是指施工单位承包工程后违反法律法规或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。

挂靠公司转包工程合同可能涉及到违法分包，因此可能构成违法行为。

最后，挂靠公司转包工程合同可能导致合同相对人的权益受损。

由于挂靠公司没有相应的资质，其转包工程合同可能存在质量、安全等方面的风险，可能导致合同相对人的合法权益受损。

此外，挂靠公司可能存在不具备相应的施工能力或者经验，可能导致工程进度延误或者工程质量不符合要求，进而影响合同相对人的利益。

综上所述，挂靠公司转包工程合同在法律定性上属于无效合同，且可能构成违法行为，合同相对人的权益可能受到损害。

探析挂靠关系中追偿权行使之法律依据摘要：追偿权一旦成立，就会产生债的法律后果。

债的产生有当事人约定和法律规定两种形式，行使追偿权产生债基于法律规定，因此追偿权只能由法律规定行使。

对挂靠关系问题的性质，我国法律法规至今未作明确规定。

笔者拟就挂靠经营关系中追偿权行使之法律依据撰文探讨。

关键词：追偿权：挂靠关系一、我国法律及司法解释中关于权利人得行使追偿权的相关规定《中华人民共和国民法通则》第三十五条第二款规定：合伙人对合伙的债务承担连带责任，偿还债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人迫偿；第八十七条规定：债权人或债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。

最高法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第九条规定，“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。

雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。

雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。

”“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。

雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。

”最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题解释(二)第二十五条第二款中“一方就共同债务承担连带清偿责任后，基于离婚协议或者人民法院的法律文书向另一方主张追偿的，人民法院应当支持。

”可见，夫妻一方代偿还共有债务后，依法律规定有权就其超额支付部份向另一方行使追偿权，这是一种法定的权利。

《海商法》第六十一条也规定当承运人与实际承运人都负有赔偿责任时，应当在责任范围内负连带责任。

之后，承运人和实际承运人之间可以相互追偿。

违法发包、转包、违法分包及挂靠的认定（2019）近日，住建部发布了《关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（以下简称《办法》），重新定义违法发包、转包、分包和挂靠等行为，具体：《办法》规定，存在下列情形之一的，属于违法发包：（一）建设单位将工程发包给个人的；（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；（三）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；（四）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。

《办法》规定，存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（二）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；（三）本办法第八条第一款第（三）至（九）项规定的情形，有证据证明属于挂靠的。

《办法》规定，存在下列情形之一的，属于违法分包：（一）承包单位将其承包的工程分包给个人的；（二）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；（三）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；（四）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；（五）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；（六）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。

住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为规范建筑工程施工发包与承包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

新版违法分包、转包、挂靠认定查处办法，正式施行2019年，住建部发布新版《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，对违法分包、转包、挂靠的认定有比较大的调整。

具体如下：1、违法分包：是指建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为。

•建设单位将工程发包给个人的；•建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；•依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；•建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；•建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。

•承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工的；•承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；•施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的；•合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的；•专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；•承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；•专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；•专业作业的发包单位不是该工程承包单位的；•施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解释并提供材料证明的。

个人挂靠公司承接工程承担的责任
1、建筑施工合同无效。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义。

根据本条第二项规定，挂靠的工程合同是无效合同，因合同无效给建设方造成经济损失的，应当由被挂靠企业来承担。

2、对建设工程的质量承担连带责任。

《建筑法》第六十六条：建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

被挂靠企业与挂靠人对建设工程本身不符合质量标准造成的损失承担连带赔偿责任，往往给被挂靠企业带来非常严重的损失，有时完全可以带来毁灭性的后果，所收取的管理费可能远远不足以弥补所承担的损失。

3、对建设工程的对外债务承担法律责任。

被挂靠企业作为法律上的承包主体，是该建设工程的债权的享有者和债务的承担者。

如果是以被挂靠企业的名义对外签订采购合同，在工程施工中往往出现挂靠人与供应商等第三人之间的债务纠纷，法院将会判决被挂靠企业承担给付责任，当被挂靠企业再向挂靠人行使追偿权时，也往往会因为前者的承担能力欠缺而落空。

一、挂靠行为的认定1. 实际施工人借用其他公司资质，以该公司的名义进行工程项目的实际施工。

2. 实际施工人与被挂靠公司之间并无真实的劳务合同关系，仅存在挂靠关系。

3. 实际施工人直接负责项目的实际施工管理、结算、报税等事宜。

二、挂靠行为的法律责任1. 实际施工人的责任（1）实际施工人应当承担因施工过程中的质量问题、安全事故等引起的法律责任。

（2）实际施工人应当依法支付劳务人员的工资、福利等费用。

2. 被挂靠公司的责任（1）被挂靠公司应当对实际施工人借用其资质的行为承担连带责任。

（2）被挂靠公司应当承担因实际施工人借用其资质而产生的工程质量、安全事故等法律责任。

3. 发包人的责任（1）发包人应当对实际施工人借用其资质的行为承担连带责任。

（2）发包人应当对因实际施工人借用其资质而产生的工程质量、安全事故等法律责任承担连带责任。

三、挂靠行为的相关法律法规1. 《建筑法》《建筑法》第二十四条规定：“施工单位应当具备相应的资质条件，不得借用其他施工单位的资质证书。

”2. 《合同法》《合同法》第五十二条规定：“当事人采用欺诈、胁迫等手段订立合同，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，合同无效。

”3. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条规定：“实际施工人以转包、违法分包建设工程为由，要求解除建设工程施工合同的，人民法院应当依法受理。

”四、挂靠行为的防范措施1. 发包人应当对实际施工人的资质进行严格审查，确保其实际具备相应的施工能力。

2. 实际施工人与被挂靠公司之间应当签订明确的劳务合同，明确双方的权利义务。

3. 实际施工人应当遵守国家相关法律法规，不得借用其他公司的资质进行施工。

总之，劳务合同挂靠责任涉及多方主体，各方应当依法履行自己的义务，共同维护建筑市场的正常秩序。

在实际施工过程中，各方应提高法律意识，防范挂靠行为，确保工程质量与安全。

车辆“挂靠经营”法律责任承担问题（交通部、最高院及地方法院)交通运输部办公厅关于“挂靠经营"含义的复函【交办运函(2016)703号】湖南省交通运输厅：你厅《关于予以明确界定“挂靠经营"含义的紧急请示》收悉，经交通运输部同意,现答复如下：《道路旅客运输及客运站管理规定》所称“挂靠经营"，是指道路客运车辆的机动车登记证书及行驶证的所有（权）人不具备道路客运经营资质，但以其他具备资质的企业名义从事道路旅客运输经营活动的行为.挂靠经营者的相关经营行为由被挂靠的企业承担相应的法律责任。

最高人民法院关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机与挂靠单位是否形成事实劳动关系的答复（2013)民一他字第16号安徽省高级人民法院：个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间不具备劳动关系的基本特征，不宜认定其形成了事实劳动关系。

最高法关于实际车主肇事后其挂靠单位应否承担责任的复函2001年11月8日(2001）民一他字第23号湖北省高级人民法院：你院关于“关于实际车主肇事后其挂靠单位应否承担责任的请示”收悉。

我们研究认为，本案的被挂靠单位湖北洋丰股份有限公司从挂靠车辆的运营中取得了利益,因此应承担适当的民事责任.甘肃省高级人民法院关于被挂靠单位对机动车发生交通事故损害赔偿如何承担责任的答复甘高法【2005】311号酒泉市中级人民法院：你院（2005）酒中法研字第02号《关于挂靠车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的请示》收悉。

经我院审判委员会2005年12月27日第46次会议讨论,答复如下：被挂靠单位收取了管理费,并对挂靠车辆的运营有一定支配权的，承担连带责任;反之，则不承担责任。

被挂靠单位收取了管理费,对挂靠车辆的运营没有支配权的，被挂靠单位仅在收取管理费的范围内承担有限连带责任，但私人自用非营业性车辆除外。

1、江苏省高级人民法院2001年全省民事审判工作座谈会纪要、苏高法（2001）319号文关于挂靠经营的机动车致人损害的责任承担挂靠经营的机动车发生交通事故造成他人损害的,应由挂靠人和被挂靠人连带承担赔偿责任.挂靠人与被挂靠人之间约定被挂靠人对交通事故的后果免责的,仅在双方之间具有约束力,不能对抗第三人。

挂靠人与被挂靠人、发包人之间的工程款结算法律责任挂靠人与被挂靠人、发包人之间的工程款结算法律责任挂靠人的工程款结算的重要法律依据是最高人民法院关于《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。

发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

这里需要明确的是实际施工人的含义和种类致关重要。

上述《司法解释》第26条中的与《合同法》规定的施工人不是同一个概念，应有必要予以分清，《合同法》所指的施工人的内涵是不一样的，施工人概括了有效建设工程施工合同的所有施工主体，包括总承包人、承包人、专业工程承包人、劳务作业分包人，不包括挂靠、转包、违法分包合同的承包人。

因此，实际施工人是违法承包人，施工人是合法承包人。

实际施工人在概念的内涵上与施工人并列，专门指转包、违法分包、借用资质(挂靠人)的承包人。

正是为了区别《合同法》规定的合法的施工人的概念，《司法解释》使用了实际施工人这一表述方式。

所以，实际施工人就是指在合同无效前提下的转包或者违法分包的或者借用资质(挂靠)的实际从事施工的违法承包人。

可以看出，挂靠人就是司法解释指的实际施工人。

前面提到，挂靠人与被挂靠人之间形成施工经营关系的无效合同，同时挂靠人与发包人又形成事实上的施工合同关系，在工程质量合格的情况下，工程款的结算有几点需要明确，1、挂靠人与被挂靠人结算还是与发包人结算;2、依据何种方式(标准)结算。

从《司法解释》第26条看出，挂靠人以被挂靠人和发包人作为共同被告，请求被挂靠人与发包支付工程款的发包在欠付工程款范围承担责任。

笔者认为，发包人的这种承担付款方式上类似于代位权又与代位权有所不同，在承担工程款的范围上类似于连带补充责任又于其有所差异。

事实上，当工程存在挂靠的情形下，大部分发包人根本不知道工程存在挂靠，挂靠人与发包人之间又没有合同，如果挂靠人仅起诉发包人，是对合同相对性的突破，发包人在欠付工程款范围内承担责任没有侵害发包人的利益。

借用资质挂靠我们都要承担那些责任，今天 陕西中石工程 小编带大家了解一下在挂靠情形下，可能存在如下责任承担情形：1、出借资质单位能否直接起诉发包人，要求支付工程款？2、借用资质单位能否直接起诉发包人，要求支付工程款？3、借用资质单位能否起诉出借资质单位，要求支付工程款？4、建设工程质量不合格的，出借资质单位和借用资质单位是否承担连带责任？5、借用资质单位拖欠工程款、材料款或租金的，出借资质单位和借用资质单位是否承担连带责任？6、借用资质单位拖欠工人工资的，出借资质单位和借用资质单位是否承担连带责任？陕西中石工程针对以上问题，结合法院的司法审判实践，我们认为：1、第一种情形下，出借资质单位是名义上的承包人，实际上的承包人是借用资质的单位或个人，出借资质单位以发包人为被告提起诉讼，人民法院查明挂靠事实的，可裁定驳回起诉。

2、第二种情形下，依据《建设工程司法解释（一）》第4条、26条的规定，借用资质的挂靠人也属于实际施工人，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。

借用资质的单位可以直接起诉发包人。

3、第三种情形下，出借资质单位是名义上的承包人，实际上的承包人是借用资质的单位或个人，出借资质单位与借用资质单位之间没有建设工程施工合同关系，借用资质单位无权向出借资质单位主张支付工程款。

但是，出借资质单位已经收取了工程款项，未支付给借用资质单位的除外。

4、第四种情形下，依据《建设工程司法解释（二）》第4条的规定，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带责任的，人民法院应予支持。

因出借资质造成发包人损失的，出借资质单位与借用资质单位应向发包人承担连带责任。

5、第五种情形下，应当区分挂靠人对外以谁的名义签订合同确定当事人。

如果挂靠人对外以自己名义签订合同，应当以挂靠人为被告（以职务行为或表见代理作为抗辩理由的，可追加被挂靠人为被告）；如果挂靠人对外明确以被挂靠人名义签订合同的，则挂靠人和被挂靠人为共同当事人。

挂靠资质工程合同无效某建筑公司A因缺乏相应的施工资质，便与拥有资质的公司达成协议，以公司的名义参与某工程项目的投标。

双方约定，A公司负责实际的施工工作，而公司则提供必要的资质支持。

在经过一系列运作后，A公司成功中标并与项目业主签订了施工合同。

在施工过程中，由于A公司实际上并不具备相应资质，其工程质量未能达到行业标准，引发了严重的安全事故。

事故发生后，相关部门介入调查，发现A公司与公司之间的“挂靠”行为违反了《建筑法》和《招标投标法》的相关规定。

根据法律规定，任何单位和个人不得借用、出租、转让或者以其他形式非法使用建筑业企业资质证书。

因此，A公司与业主签订的施工合同被认定为无效。

这一案例凸显了挂靠资质所带来的多重风险。

从法律角度来看，挂靠资质的行为违反了国家关于建筑行业的强制性规定，一旦被查出，不仅合同会被认定为无效，还可能面临行政处罚甚至刑事责任。

从项目管理角度来讲，缺乏资质的企业往往也缺乏相应的技术和管理能力，这直接影响到工程质量和安全，增加了事故发生的概率。

从商业信誉角度考虑，一旦发生类似事件，企业的声誉将受到严重损害，长远来看不利于企业的可持续发展。

为了避免类似的风险，建筑行业企业应当严格遵守以下几点规范操作：1. 依法取得并维护自身的资质证书，不断提升企业的综合实力，以满足各类工程项目的资质要求。

2. 在参与招投标活动时，确保所有手续合法合规，不得通过不正当手段获取项目机会。

3. 加强企业内部管理，确保施工过程符合国家标准和行业规范，保障工程质量和安全。

4. 建立健全风险评估和应急处理机制，一旦发现问题及时采取措施，减少损失。

关于住建部向全国法治工作委员会关于挂靠的文件第一条为规范建筑工程施工发包与承包活动中违法行为的认定、查处和管理，保证工程质量和施工安全，有效遏制发包与承包活动中的违法行为，维护建筑市场秩序和建筑工程主要参与方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，以及《全国人大法工委关于对建筑施工企业母公司承接工程后交由子公司实施是否属于转包以及行政处罚两年追诉期认定法律适用问题的意见》（法工办发〔2017〕223号），结合建筑活动实践，制定本办法。

第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程。

第三条住房和城乡建设部对全国建筑工程施工发包与承包违法行为的认定查处工作实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门在其职责范围内具体负责本行政区域内建筑工程施工发包与承包违法行为的认定查处工作。

本办法所称的发包与承包违法行为具体是指违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

第四条建设单位与承包单位应严格依法签订合同，明确双方权利、义务、责任，严禁违法发包、转包、违法分包和挂靠，确保工程质量和施工安全。

第五条本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为。

第六条存在下列情形之一的，属于违法发包：（一）建设单位将工程发包给个人的；（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；（三）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；（四）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。

第七条本办法所称转包，是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。

工程施工挂靠是指没有相应资质的实际施工人（挂靠方）借用有资质的建筑施工企业（被挂靠方）的名义签订建设工程施工合同，进行工程施工的行为。

挂靠行为在我国建筑市场中较为普遍，但这种行为违反了我国相关法律法规，对工程质量、安全以及行业发展产生了不利影响。

因此，我国法律法规对挂靠行为进行了严格的规定。

首先，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，建筑施工企业不得以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

此外，《中华人民共和国行政许可法》第七十九条和第八十条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成的，依法追究刑事责任。

同时，挂靠方超越行政许可范围进行活动的，也会受到法律制裁。

在实际操作中，挂靠行为往往导致工程质量问题。

根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第四条规定，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

这意味着，在挂靠行为中，无论是出借资质的企业还是借用资质的企业，都应对由此产生的工程质量问题承担责任。

那么，在工程施工中如何处理挂靠行为呢？一是加强监管。

政府部门应加强对建筑市场的监管力度，严格执行相关法律法规，严查严打挂靠行为。

对于查实的挂靠行为，要依法予以处罚，确保建筑市场的秩序。

二是完善制度。

建筑企业应完善内部管理制度，加强对企业资质、营业执照等证照的管理，防止证照被他人借用。

同时，完善工程招投标制度，确保工程施工的公开、公平、公正。

三是强化责任追究。

对于涉及挂靠行为的建筑企业和相关人员，要严肃追究责任，依法给予处罚。

对于构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

四是提高实际施工人的素质。

实际施工人是挂靠行为的主体，要提高他们的法律意识和职业道德，使他们自觉遵守法律法规，不参与挂靠行为。

五是加强法律宣传。

通过各种渠道，加大对挂靠行为的法律宣传力度，提高广大建筑从业人员的法律意识，使他们充分认识到挂靠行为的危害性。

工程施工挂靠业务处理在我国的建筑行业中，工程施工挂靠现象时有发生。

挂靠，即指没有相关资质或资格的单位或个人，通过借用有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。

这种现象虽然存在一定的市场需求，但同时也带来了诸多问题和风险。

因此，对于工程施工挂靠业务，需要进行严格的处理和规范。

首先，对于挂靠行为的认定，应当依据相关法律法规进行。

根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定，建筑施工企业不得转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程。

因此，对于挂靠行为，应当由相关部门进行查处，对违规行为进行处罚。

其次，对于挂靠业务的处理，应当注重合同的效力问题。

根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义订立的建设工程施工合同无效。

因此，在挂靠业务中，挂靠方与被挂靠方之间的合同应当被认定为无效合同。

在此情况下，对于合同的履行和责任承担，需要依据无效合同的相关法律规定进行处理。

此外，对于挂靠业务中的财务处理，也需要进行严格规范。

根据《财务会计制度》的相关规定，企业应当对其财务报表进行真实、完整的填写，不得有虚报、漏报、谎报等行为。

因此，在挂靠业务中，企业应当对其财务报表进行真实、完整的填写，不得将挂靠业务纳入企业正常的财务报表中。

同时，对于挂靠业务中的资金往来，也需要进行规范，避免出现资金流失、挪用等问题。

在处理挂靠业务时，还需要考虑到挂靠方和被挂靠方之间的利益分配问题。

挂靠方通常会支付一定的挂靠费用给被挂靠方，而被挂靠方则需要承担一定的风险和责任。

因此，在挂靠合同中，需要对挂靠费用、责任承担等问题进行明确的约定，以避免后续出现纠纷。

总之，工程施工挂靠业务处理需要综合考虑法律法规、合同效力、财务处理、利益分配等多个方面的问题。

只有通过严格的处理和规范，才能有效防范挂靠业务带来的问题和风险，保障工程施工的质量和安全。

装修工程施工挂靠纠纷是指在装修工程施工过程中，由于挂靠行为的违法性，导致合同无效，从而引发的纠纷。

挂靠行为是指没有相应资质的个体户或个人，通过借用有资质的装修公司的名义，承接装修工程的行为。

这种行为违反了相关法律法规，如《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等，因此被认定为无效行为。

在装修工程施工挂靠纠纷中，主要涉及三方主体，即挂靠人、被挂靠人和发包人。

挂靠人通常具备一定的装修施工能力，但由于没有取得相应的资质证书，无法直接承接工程。

被挂靠人则是有资质的装修公司，由于各种原因，允许挂靠人使用其名义承接工程。

发包人则是工程的委托方，通常是为了节省成本，选择没有资质的挂靠人进行施工。

在装修工程施工挂靠纠纷中，常见的争议有以下几点：1. 合同效力问题。

挂靠行为违反了相关法律法规，因此挂靠人与发包人签订的施工合同被认定为无效。

但是，如果发包人在签订合同时，不知道挂靠的事实，且有合理理由相信挂靠人具有相应资质，那么合同的效力可能会受到影响。

2. 工程质量问题。

挂靠人由于没有取得相应资质，可能无法保证工程的质量和安全。

一旦发生质量问题，责任的承担成为纠纷的焦点。

根据相关法律规定，挂靠人和被挂靠人应当承担连带责任。

3. 工程款支付问题。

在挂靠施工中，工程款的支付也容易引发纠纷。

发包人可能会拒绝支付工程款，理由是合同无效。

而挂靠人则会要求支付工程款，认为虽然合同无效，但工程已经完成，应当支付相应的报酬。

4. 管理费问题。

被挂靠人通常会要求挂靠人支付管理费，以弥补其资质借用期间的损失。

但是，由于合同无效，被挂靠人要求挂靠人支付管理费的请求是否应予支持，成为纠纷的焦点。

针对上述纠纷，处理原则如下：1. 合同无效原则。

挂靠人与发包人签订的施工合同因违反法律法规，被认定为无效。

合同无效后，双方应当依法承担相应的法律责任。

2. 连带责任原则。

挂靠人和被挂靠人应当承担连带责任，即发包人可以向挂靠人和被挂靠人主张权利，要求其承担工程质量、工程款支付等方面的责任。

挂靠公司承担⽤⼯主体责任吗
在现实⽣活中挂靠的⾏为是⾮常多的，⽽依据我国法律的规定，挂靠⾏为很多是违反法律规定的，⽽因挂靠⾏为产⽣的纠纷是⾮常多的，⼯程挂靠是常见的挂靠⾏为，那么挂靠公司要不要承担⽤⼯主体责任?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。

挂靠公司承担⽤⼯主体责任
依据最⾼⼈民法院相关解释规定，挂靠公司因职⼯挂靠产⽣劳动争议的，⼀般是由挂靠公司承担相应法律责任的，挂靠的公司是⽤⼯的主体。

相关法律规定
《最⾼⼈民法院关于审理劳动争议案件适⽤法律若⼲问题的解释(三)》
第四条　劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的⽤⼈单位发⽣争议的，应当将⽤⼈单位或者其出资⼈列为当事⼈。

第五条　未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的⽤⼈单位，以挂靠等⽅式借⽤他⼈营业执照经营的，应当将⽤⼈单位和营业执照出借⽅列为当事⼈。

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企业挂靠关系的确认及权利义务承担规则挂靠经营关系中，挂靠方有独立财产权和诉权北京市北协建设工程公司与原北京市北协建设工程公司第三工程处挂靠经营纠纷案(最高人民法院[2006]民二终字第7 1号民事判决书)最高人民法院认为，当事人作为公司内部的机构，有自己独立的财产与组织机构，自主经营，自负盈亏，自行招聘人员，并且独立承担相应的民事责任。

因此，其符合最高人民法院《民诉法意见》第40条所规定的“其他组织"的特征，具备诉讼主体资格，可依法行使自己的诉权。

当事人作为公司内部的机构，是自主经营，自主招聘人员，独立核算，自负盈亏，自己交纳相关税费，自身滚动发展而获得资产、设备，只是固定向公司支付管理费，而不需要再支付任何其他费用，该公司亦不承担该内部机构的任何风险及其他民事责任，其与该公司之间所形成的法律关系是挂靠经营法律关系，而不是承包经营关系。

挂靠经营者依法应享有对自身财产的所有权。

我国的法律、法规并未对挂靠经营者的财产处分事宜作出明确规定，双方当事人亦没有约定，因此具体的处分方式应综合考虑该部分财产的形成过程、各方的投入与作用大小，依据公平的原则予以确定。

——《最高人民法院商事审判指导案例·公司卷》，中国法制出版社20 11年版。

--------------------------------------------------------------------------------挂靠经营企业出资人权益的确认赵某帅与永昌县农牧局企业出资人权益确认纠纷申请再审案（最高人民法院[2013]民申字第808号民事裁定书)最高人民法院认为，（一）关于本案一、二审裁定适用法律是否错误的问题。

根据一、二审查明的事实，农机总公司在工商行政管理部门登记的投资人系县农机局即改制后的县农牧局，该局于1999年1月20日、2010年7月28日、2010年8月18日先后出具证明，说明该局对农机总公司并无任何投资，农机总公司系赵某帅的私营企业，该公司所有权利义务都由赵某帅个入承担。

在我国建筑行业，劳务合同挂靠现象较为普遍。

所谓劳务合同挂靠，是指实际施工人借用其他公司资质，以被挂靠公司的名义签订劳务合同，进行实际施工的一种行为。

对于劳务合同挂靠责任，以下将从几个方面进行阐述。

一、挂靠行为的法律性质劳务合同挂靠行为属于违法行为。

根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“禁止无资质或者超越资质等级的企业承揽工程。

”因此，实际施工人借用其他公司资质进行施工，违反了法律规定。

二、挂靠责任的承担1. 实际施工人承担直接责任实际施工人是劳务合同的实际执行者，对于工程质量和安全生产负有直接责任。

若因实际施工人的原因导致工程出现质量问题或安全事故，实际施工人应承担相应的法律责任。

2. 被挂靠公司承担连带责任根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：“实际施工人借用其他企业资质签订建设工程施工合同，其他企业知道或者应当知道该建设工程施工合同系实际施工人借用其资质签订的，应当与实际施工人承担连带责任。

”因此，被挂靠公司在以下情况下，应承担连带责任：（1）知道或者应当知道实际施工人借用其资质签订的合同；（2）实际施工人与被挂靠公司之间存在挂靠关系；（3）被挂靠公司未履行相应管理职责，导致工程质量问题或安全事故。

3. 发包人承担相应责任发包人在以下情况下，应承担相应责任：（1）发包人明知实际施工人借用其他公司资质，仍与其签订合同；（2）发包人未对施工单位的资质进行严格审查，导致工程质量问题或安全事故。

三、挂靠责任的追偿在实际施工人、被挂靠公司和发包人之间，若存在内部协议，可以依据协议进行追偿。

如实际施工人因工程质量问题或安全事故承担责任后，可以向被挂靠公司或发包人追偿。

四、防范挂靠行为为防范劳务合同挂靠行为，建议采取以下措施：1. 加强对施工单位的资质审查，确保其具备相应资质；2. 严格审查合同签订主体，确保合同真实有效；3. 加强施工现场管理，确保工程质量和安全生产。