中央企业工资集体协商可行性研究
- 格式:doc
- 大小:67.51 KB
- 文档页数:29
中央企业工资集体协商可行性研究国务院国有资产监督管理委员会研究中心张喜亮二○一一年十二月目录一、西方工资集体协商的产生和发展 ............................................... - 3 -(一)工资集体协商与集体合同制度的关系 ............................. - 3 - (二)西方工资集体谈判的缘起 ................................................. - 4 - (三)集体合同法制化 ................................................................. - 4 - 二、我国集体合同的产生和发展 ....................................................... - 6 -(一)我国集体合同缘起 ............................................................. - 6 - (二)革命根据地集体合同制度 ................................................. - 6 - (三)新中国成立以后的集体合同制度 ..................................... - 9 - 三、对工资集体谈判的基本认识 ..................................................... - 12 -(一)工资集体谈判理论基础 ................................................... - 12 - (二)我国对工资集体谈判认识的理论基础 ........................... - 14 - (三)现代企业劳动关系决定央企应探索工资民主制度 ....... - 15 - 四、实施工资集体协商的制度等障碍分析 ..................................... - 17 -(一)工资集体协商不能有效解决工资问题 ........................... - 17 - (二)劳动法律对工资集体协商只是一种授权 ....................... - 18 - (三)工资管控对工资集体协商的制约 ................................... - 20 - 五、中央企业探索工资民主制度的建议 ......................................... - 23 -(一)我国的工资集体协商实际上是工资民主制度 ............... - 23 - (二)把工资集体协商导入职工民主管理制度 ....................... - 25 - (三)探索适合中央企业特点的工资民主制度 ....................... - 27 - 结束语.................................................................................................. - 29 -伴随着全球经济的危机和我国物价迅猛上涨,收入分配两极分化,职工工资增长问题突显出来了。
工资集体协商工作调研报告范文一、引言工资是劳动者获得报酬的重要途径,是维护劳动者权益的关键因素。
为了进一步保护劳动者的合法权益,提高劳动者满意度,各国普遍采取工资集体协商制度。
本次调研旨在了解工资集体协商工作的现状和存在的问题,为推进我国工资制度改革和完善提供参考。
二、调研方法和范围本次调研采取问卷调查和面访相结合的方式进行,范围包括我国主要城市和重点产业,共涵盖了100家企业和工会组织。
调研时间为2022年6月至8月。
三、调研结果1. 工资协商范围:调研结果显示,大多数企业和工会组织已建立和实施了工资集体协商制度,涵盖了工资待遇、津贴补贴、绩效奖金等方面。
但仍有少部分企业未实施工资集体协商,只依赖企业自行制定工资标准。
2. 协商参与主体:在参与工资集体协商的主体中,调研结果显示,企业方和工会方占据主导地位。
少数情况下,劳动监察部门和行业协会也参与其中。
但是,调研结果同时发现,在实际协商过程中,劳动者代表的发言权和决策权还不够充分,可能存在一定的代表性不足。
3.协商结果落地情况:在调研中,我们发现工资集体协商的结果在一定程度上能够得到落实,但仍有部分企业存在一定的履约问题。
这表明协商结果的监督和执行仍然是一个薄弱环节,需要进一步加强。
4.协商主题的热点问题:调研数据显示,工资水平、工龄工资、绩效奖金和福利待遇是工资集体协商中的热点问题。
此外,工资透明度和信息公开也成为劳动者关注的焦点问题。
四、存在问题分析1.工资集体协商参与主体代表性不足:劳动者在协商过程中的代表性不足,导致其利益不能充分体现。
2.协商结果监督和执行不力:协商结果的落地还存在一定难度,需要进一步加强。
3.议题选择不够广泛:工资集体协商中的议题较为集中,其他与工资有关的问题如职业培训、工时安排等还未纳入协商范围。
五、对策建议1.建立劳动者代表的高效沟通机制,确保其代表性和参与度。
2.加强协商结果的督导和监督力度,确保协商结果的落地和执行。
浅谈新形势下如何推动企业工资集体协商【摘要】在新形势下,加强企业工资集体协商显得尤为重要。
本文首先阐述了企业工资集体协商的重要性及现状分析。
在提出了加强企业工资集体协商的法律意识、完善协商机制、提升工会组织能力、加强企业文化建设和促进员工参与意识等五点建议。
结论部分强调全面推动企业工资集体协商,实现企业和谐发展。
通过这些措施,可以促进企业内部的沟通协商,调动员工的积极性和创造力,增强企业的凝聚力和竞争力,为企业的可持续发展打下良好的基础。
企业应当重视工资集体协商,将其纳入企业管理的重要内容之中,以推动企业的健康发展和员工的满意度。
【关键词】企业工资集体协商、新形势、法律意识、机制、工会组织、文化建设、员工参与意识、和谐发展。
1. 引言1.1 新形势下企业工资集体协商的重要性在当前社会经济发展的新形势下,企业工资集体协商的重要性日益凸显。
随着市场经济的深入发展和劳动力市场竞争的加剧,企业工资已成为员工关注的焦点之一。
在这种情况下,企业工资集体协商不仅是维护员工权益、促进劳资和谐关系的重要途径,更是建立和谐企业劳动关系、实现企业可持续发展的基础。
企业工资集体协商可以有效保障员工的合法权益。
通过集体协商,员工可以通过工会等渠道参与薪酬制定过程,表达自己的诉求和意见,最大限度地维护自身利益。
这有助于提高员工的满意度和归属感,促进员工的工作积极性和稳定性。
企业工资集体协商有利于促进企业的稳定发展。
通过集体协商,劳资双方可以就工资福利等方面达成共识,减少冲突与纠纷,提升企业的运营效率和生产效益。
通过协商可以调整工资结构,激励员工的创新和积极性,推动企业实现良性发展。
新形势下企业工资集体协商的重要性不言而喻。
只有重视和加强这一机制,才能实现企业与员工双赢的目标,推动企业向更高质量、更可持续的发展方向前行。
1.2 现状分析在当前我国经济转型升级的大背景下,企业工资集体协商已经成为推动企业健康发展的重要手段。
现实中仍然存在着一些问题和挑战。
论国有企业实行工资集体协商的可行性
庄正
【期刊名称】《上海综合经济》
【年(卷),期】2001(000)009
【摘要】工资谈判,是指在市场经济条件下,以企业、雇主或其组织为一方,以雇员或工会组织为另一方,双方在政府的指导协调下,就企业工资分配问题进行协商的制度。
【总页数】2页(P13-14)
【作者】庄正
【作者单位】上海市发展计划委员会
【正文语种】中文
【中图分类】F275.4
【相关文献】
1.大连市企业工资实行集体协商制度的现状与对策研究 [J], 左眉
2.企业实行工资集体协商制度的对策探讨 [J], 张阳;李涛
3.试论非公有制企业实行工资集体协商制度的现实路径选择 [J], 赵映
4.试论非公有制企业实行工资集体协商制度的现实路径选择 [J], 赵映;
5.试论国有企业实行工资谈判的可行性 [J], 冯虹
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
工资集体协商调研报告调研报告为了进一步促进我省劳动关系和谐稳定,加强企业工资集体协商工作的开展,根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》、人力资源和社会保障部《关于加强工资集体协商工作维护劳动关系和谐稳定的通知》和《中共***省委办公厅、***省人民政府办公厅转发〈关于积极推进工资集体协商工作的意见〉的通知》精神,***省人力资源和社会保障厅于10月27日至11月4日组织省总工会、省企联、省财政厅、省国资委、省地税局、贵阳市人社局、市国税局等有关部门的负责同志共计9人,赴湖南、辽宁省和营口、盘锦两市就开展工资集体协商工作进行了学习调研,通过调研先进省市的经验,确定我省工资集体协商的办法、内容和程序,以及省内各有关部门如何进行配合,在指导、管理和监督企业开展工资集体协商工作中承担的责任和义务等职责,为制定《***省工资集体协商工作实施办法》做好前期准备工作。
学习调研期间,听取了当地的经验介绍,实地考察了湖南省的两个企业。
现将调研学习情况报告如下:一、经验介绍截止2009年底,湖南省签订工资集体协议的用人单位1.04万户,涉及职工162万人。
生产经营正常的国有、集体及其控股企业基本建立了工资集体协商制度,成立工会组织且员工100人以上的非公有制企业工资集体协商建制率达到了52%。
湖南省人力资源和社会保障厅的经验是:1、政府推动,强化目标责任管理。
2006年湖南省成立了由分管副省长人组长,劳动保障、税务、总工会等19个部门组成的企业劳动合同和工资分配综合治理领导小组,把工资集体协商作为一项重要工作加以推进,初步形成了“政府主导、人社部门牵头、工会力推、企联配合、职工参与”的运作模式。
2009年11月,湖南省政府办公厅组织召开了全省推进工资集体协商和工资薪金税前扣除工作会议,明确了工作任务和要求,部署安排了全省推进工资集体协商和工资薪金税前扣除工作,省财政厅拨付了20万专项经费,保障工作支出。
中国企业工资集体协商制度研究【摘要】工资作为劳动者收入的主要来源,它不仅影响着劳动者的生活质量,还影响着劳动者的生产积极性,影响着劳动生产率的高低,影响着劳动关系的稳定,也影响着国家经济结构的调整和经济发展方向。
企业工资集体协商制度是市场经济条件下,实现工资宏观调控,建立企业工资分配共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施。
同时,它也是体现社会公平,实现在共建中共享,在共享中共建,让广大人民共享改革发展成果的一项有效措施。
关键词:工资集体协商博弈发展工资集体协商作为社会经济发展到一定阶段的产物,是贯彻国家24字企业工资调控机制的重要方式,是履行工资共决公约的重要方式,是体现社会公平、促进社会和谐的重要方式,同时它也是提高社会购买力,降低国际经济风险,促进我国经济持续、健康发展的有效途经。
本文所涉及的企业工资集体协商制度,是指职工代表与企业(包括实行企业化管理的事业单位)代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资集体协议的行为1。
一、企业工资集体协商制度的条件和作用(一)企业工资集体协商制度建立应具备的条件1.宏观层面的条件。
第一,在市场经济条件下。
从社会发展的过程来看,只有生产力发展到一定的阶段,资本与劳动力才可以自由流动和结合,才可能进行协商。
封建社会时期,是以土地为基础,以满足自身需要为主的农业与手工业相结合的自然经1《工资集体协商试行办法》(劳动和社会保障部第9号令)。
济。
在计划经济时期,由于各类资源均由国家控制,也无法在企业开展工资集体协商。
在市场经济条件下,企业和劳动者均有选择权,企业方和职工方可以就工资问题进行协商。
第二,劳动的价值与价格相背离。
劳动作为一种特殊商品,按照价值规律的要求,它的价格应以价值为中心,并受供求关系的影响,围绕价值上下波动。
在劳动力市场总体上供大于求的状态下,企业在追求利益最大化的驱动下,除特殊因素外,企业本身不会主动提高职工劳动收入,减少企业的利润。
推进企业工资集体协商工作进展情况调研报告为了解全市企业工资集体协商工作开展情况,促进劳动关系的和谐稳定,今年3至9月,我同市总工会的同志,先后深入区县总工会、产业工会和40多家企业,通过采取听取汇报、实地察看、查阅资料、发放问卷,与企业方、职工代表和工会工作人员座谈交流,对全市企业工资集体协商工作进展情况进行了调研,在掌握基本情况的基础上,针对存在问题,提出对策建议。
一、基本情况创新载体,完善制度,建立企业工资集体协商长效机制。
XX年在全市范围内开展了“集中要约”行动,XX年市总工会印发了《关于按季度报告集体合同工资集体协商工作进展情况的通知》,XX年市政府办公厅印发了《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》,XX年市人大常委会颁布了《xx市企业民主管理条例》,市总工会在全市推行了《XX—XX年深入推进工资集体协商工作规划》,建立健全企业工资集体协商制度,开展地方立法调研,有力地推进了全市工资集体协商工作的深入开展,初步形成了企业职工工资集体协商共决机制、工资稳定增长机制和支付保障机制。
截止目前,全市已建立工会组织且生产经营正常的企业有50249家,建立工资集体协商机制的45846家,覆盖率达到了%。
其中开展工资集体协商的企业18906家、职工839320人;签订行业性、区域性工资集体协议1181份,覆盖企业27784家、职工422528人。
因地制宜,和谐共赢,有效维护职工的合法权益。
各区县总工会结合辖区内企业特点,建立健全了“区县、街道、企业”三级工资集体协商组织络,完善了企业工资分配制度,保障了职工收入的合理增长,增强了企业的凝聚力。
坚持因企制宜、分类指导,以灵活多样的建制形式,把各类企业都纳入到工资集体协商的运行轨道。
激励企业经营者以尊重职工赢得职工尊重,以善待职工赢得职工忠诚企业,实现了企业发展、职工增收的双赢局面。
雁塔区总工会把工作的重点放在行业性工资集体协商,通过先行试点、选树典型、扩大宣传的方式推进工资集体协商。
关于工资集体协商工作的实践与思考汇报人:日期:CATALOGUE目录•工资集体协商制度概述•工资集体协商工作的实践•工资集体协商中的问题与对策•工资集体协商的效果评估与展望工资集体协商制度概述01工资集体协商是指企业工会或职工代表与雇主或雇主代表依法就企业工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬问题进行平等协商的行为。
它是市场经济条件下调整劳动关系的重要机制,也是企业劳动关系双方自主协调劳动关系的有效手段。
保障职工合法权益工资是职工最关心的问题,工资集体协商可以保障职工获得合理劳动报酬的权益。
应,提高职工的工资待遇和生活水平。
促进企业劳动关系和谐稳定问题引发的劳动纠纷和争议。
通过协商,可以达成双方都能接受的解决方案,促进企业劳动关系和谐稳定,维护社会稳定。
推动企业可持续发展动企业生产效率的提高和整体的发展。
更多的优秀人才和投资。
01《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国工会法》《集体合同规定》等法律法规和政策文件都明确规定了工资集体协商的相关内容。
《中华人民共和国劳动法》020304工资集体协商的法律依据工资集体协商工作的实践02熟悉国家和地方有关工资集体协商的法律法规,确保协商在合法的前提下进行。
了解法律法规收集信息确定协商代表收集与协商相关的信息,如企业生产经营情况、行业工资标准等,以便制定合理的协商方案。
选派或指定具备代表性的协商代表,确保协商结果的公正性和有效性。
030201工资集体协商工作的准备公示和实施将协商结果公示,并按照约定实施,同时监督执行情况。
形成协商结果经过充分讨论和协商,双方达成一致意见,形成协商结果。
进行协商在协商会议上,双方就议题展开讨论和交流,寻求共识或妥协。
提出协商意向由工会或职工代表向企业方提出协商意向,并提交相关资料和要求。
确定协商议题双方共同确定协商议题,并商定协商的时间、地点和人员等事项。
充分沟通关注重点灵活应对坚持原则01020304确保双方代表之间的充分沟通,避免信息不对称和误解。
精心整理中央企业工资集体协商可行性研究国务院国有资产监督管理委员会研究中心张喜亮二○一一年十二月精心整理目录.伴随着全球经济的危机和我国物价迅猛上涨,收入分配两极分化,职工工资增长问题突显出来了。
人力资源和社会保障部近年来积极研究工资增长机制,《企业工资条例》草案中特别提出关于拒绝工资集体协商的惩罚事项,再次激起了关于建立工资集体协商机制的讨论。
中华全国总工会制定了普遍建立工资集体协商制度的三年规划,《人民日报》甚至发表了关于“建立工资集体协商国有企业应当率先垂范”的署名文章。
我们认为,中央企业建立工资集体协商应当谨慎探索,在全球经济危机和我国经济增速放缓、产业结构调整的环境下,不宜强力推行工资集体协商制度。
一、西方工资集体协商的产生和发展(一)工资集体协商与集体合同制度的关系我国所谓工资集体协商,在西方被称之为工资集体谈判,西方的工资集体谈判源自于其集体合同制度。
集体合同其最初的主要内容就是工资问题,后来发展为包括一系列劳动标准内容,这样的集体合同被称之为一揽子合同。
现代工业社会的集体合同还有一种类型,即以工资为主要内容的专项合同。
我们法律对集体合同和工资集体合同分别作出了规定,工资集体合同也是集体合同制度的组成部分,属于专项集体合同。
为签订工资集体合同而进行的协商的行为即工资集体协商,在西方即所谓工资集体谈判。
为了尊重历史发展的规律和更便于表达我们的观点,本文的研究从狭义上把工资集体协商与集体合同制度这两个概念混用。
(二)西方工资集体谈判的缘起西方社会的所谓集体谈判,最早出现在十八世纪末。
据史料记载,最早的集体谈判是在1799年,美国费城的制鞋业工人为维护其合理的经济利益而与雇主就劳动.精心整理标准问题进行过集体谈判,后来费城和纽约等城市的印刷等行业的工人也开始了这种谈判,集体谈判若是不能达成协议就开始进行大规模的罢工斗争以示对雇主方面的抗议和威胁。
十九世纪初英国工会合法化,1850年英国的纺织业、矿山业、冶铁业的工会便代表劳工与雇主进行集体谈判就有关劳动标准问题达成协议,到1870年,涉及工资等劳动标准的协议越来越多。
浅析我国企业工资集体协商制度1.引言随着我国经济的不断发展和社会结构的变化,企业工资问题日益受到关注。
为了保障劳动者的权益和促进劳动关系的和谐稳定,我国实行了企业工资集体协商制度。
本文将对我国企业工资集体协商制度进行浅析。
2. 企业工资集体协商制度的定义企业工资集体协商制度是指劳动者与用人单位在平等自愿的基础上,通过协商达成一致意见,就工资待遇等劳动关系问题达成共识并形成共同遵守的规范。
3. 企业工资集体协商制度的法律基础我国《劳动法》和《工会法》为企业工资集体协商制度提供了法律依据。
其中,《工会法》明确规定了工会在工资集体协商中的地位和作用,强调了对于劳动者权益保护的重要性。
4. 企业工资集体协商制度的主体企业工资集体协商主要涉及两个主体:一是劳动者代表,通常由工会代表担任;二是用人单位代表,通常由企业管理层或人力资源部门负责。
5. 企业工资集体协商制度的程序企业工资集体协商的程序通常包括以下几个环节: - 确定议题:双方协商确定要讨论的议题,通常包括工资标准、工资调整机制等。
- 提交材料:双方准备相关的资料和信息,并提交给对方进行阅读和研究。
- 协商讨论:双方代表围绕议题进行讨论和交流,寻找共同的利益点,并达成一致意见。
- 达成协议:在协商讨论的基础上,达成共识并形成书面协议。
- 实施监督:双方各自执行协议,并建立监督机制,确保协议的执行情况。
6. 企业工资集体协商制度的作用与意义企业工资集体协商制度在保护劳动者权益、促进劳资共赢方面发挥着重要的作用与意义: - 平等协商:通过企业工资集体协商,劳动者与用人单位能够在平等自愿的基础上进行协商,保障了劳动者的参与权和话语权。
- 维护劳动关系稳定:企业工资集体协商可以解决工资待遇等劳动关系问题,促进劳资双方的合作和互信,维护劳动关系的稳定。
- 调节收入分配:通过协商确定工资标准和调整机制,能够合理调节企业内部的收入分配,实现收入公平公正。
工资集体协商调研报告篇一:工资集体协商调研汇报齐齐哈尔市总工会工资集体协商工作的基本概况2011年2月27日根据省总工会对工资集体协商工作情况进行调研的工作部署,下面我就全市开展工资集体协商工作情况、劳动关系和谐企业创建活动情况、劳动争议工作、法律援助工作、工会法人资格登记管理工作做简要汇报。
一、推进工资集体协商工作的基本情况作为维护职工合法权益重要手段的工资集体协商工作,由于省总工会的重视支持,市总工会的强力推动,此项工作得到持续,稳步的开展。
2000年,面对市场经济条件下劳动关系渐现多元化、市场化、复杂化的现实,省总适时提出开展工资协商谈判工作。
据此,我们经过慎重思考,周密调研,选择了在不同所有制、不同类型的企业开展工资协商试点,将事业单位企业化管理形式的讷河市中医院,股份制企业讷河港进马铃薯股份有限公司,私营企业依安县塑料编织厂等作为工资协商试点单位,以上三个企业都是以年初职代会为依托和载体,在职代会上就工资,福利等内容进行协商讨论,从而签订协议,这是工资协商谈判的早期雏形,为以后真正意义,完善的协商谈判奠定了形式上、内容上的基础。
2003年,我们按省总工会部署和要求,把工资集体协商作为履行维护职责的重中之重,明确提出以工资集体协商为突破口深入发展集体合同的工作思路。
确定2003年为工资集体协商试点年。
此后,我们以政策为保障、以典型为引路,以三方机制为平台。
经历了规范试点、强力推进、全面铺开的发展过程,并在维护职工合法权益实践中切实发挥了较好的实际效果。
截止去年未,所辖区域企业数 1759户,500强(国内)企业数15户、覆盖职工数 6.9万人;所辖区域建会企业数5148户,覆盖职工数32.3万人;实行工资集体协商制度的用人单位数329户、签订集体合同数1571个、覆盖职工数18.7万人、区域性、行业性集体合同及工资专项合同签订数392个、覆盖企业439户、覆盖职工8.81万人。
总结多年来的工作,我们的感受是:加强领导、密切配合、分类指导、各方联动是推进工资集体协商顺利开展的关键所在。
中国企业工资集体协商问题研究中国企业工资集体协商问题研究一、引言在“十二五”规划中,收入分配是一项重要议题,规划指出提高劳动报酬在初次分配中的比重是关键。
而为了解决好这个问题,则需要建立工资集体协商机制,公平合理分配企业所得。
因此,探索中国式的工资集体协商道路关系到国民收入分配的合理化和经济的健康发展,具有特别重要意义。
在《劳动法》中,明确规定职工一方可以与企业就劳动报酬、工作时间等涉及职工切身利益的事项进行协商,并由工会代表职工与企业签订集体合同。
在后续出台的《工会法》、《劳动合同法》中又有类似提法,并且在《劳动合同法》中对“集体合同”进行了专章规定。
然而目前来看,我国的工资集体协商仍存在诸多问题。
二、中国工资集体协商现状从制度角度来看,我国工资集体协商制度既不同于西方的协商制度, 也不同于西方的集体谈判制度, 是两者结合的特殊制度, 其特点为:“国家干预的、以利益合作为导向的、多元劳资利益代表的、分散型为主的集体协商”1。
由于我国法律尚未赋予工会和企业罢工权和闭厂权,所以政府提倡并积极引导一种以合作为基础的劳资关系的形成。
其主要由政府对劳资双方组织予以控制,通过双方组织来协调组织内部矛盾,防止矛盾激化而影响社会稳定并由此建立“劳、资、政”三方协商机制,以政府为主导在企业中积极推行集体协商,尤其是工资集体协商从而实现企业和劳动者之间的合作,并由政府对集体协商的结果进行最后审查和监督。
适度限制企业对劳动者权益的侵害,一定程度上缓和劳资矛盾和冲突。
从现实情况的角度来来看,集体劳动争议涉及人数较多,协调难度偏大,极易引发劳动者群体性事件。
近年来,我国从沿海到内地均出现了工人通过自发集体停工来表达相关利益诉求的事件。
例如,2007年的盐田港工人停工事件,2008年重庆出租车司机“罢运”事件,2008年东方航空公司“集体返航”事件,2009年1黄任民,刘文军,张燕,巨文辉,吕茵,王祎.后危机时代工资集体协商中的工会策略.中国劳动关系学院学报[J].2011(05)吉林“通钢事件”,2010年广东南海本田停工事件、河南平棉集团停工事件、大连开发区工人停工事件,等等。
浅谈对新形势下国有企业工资集体协商的思考工资是民生之源,是职工最关心、最直接、最现实的利益问题,是劳动关系的核心,也是社会广泛关注的焦点和热点。
工资集体协商则是市场经济条件下工会组织维护职工合法权益的重要手段,从去年全总提出的“两个普遍”到今年提出的“三年规划”可以看出,在非公和民营企业里,由于劳资矛盾比较突出,员工的维权意识较强,工资集体协商的重视度和推进度较高;而相对于国有控股企业来说,工资集体协商进程就显得不温不火。
在社会主义市场经济条件下,在劳动关系日渐多元化、复杂化的今天,如何抓好新形势下国有企业的工资集体协商,如何发挥好国有企业工资协商的带头作用将是摆在我们面前亟待解决的问题。
一、国企工资集体协商的必要性依法推行工资集体协商制度,是贯彻落实国家2011年政府工作报告和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中关于“按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监控指导的原则,形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制”和“积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围”的现实要求;是树立和落实科学发展观的具体体现;是建立和完善企业工资分配机制的重要举措。
因此,深入推进工资集体协商工作,对于调动职工积极性,加强企业民主管理,增强企业凝聚力,促进地区经济持续稳定发展都具有十分重要的意义。
长期以来,国有企业被认为是全民的,职工就是企业的主人,工资就由国家来确定,劳动关系比较和谐不需要进行集体协商,这是一种认识上的误区。
无论是国企改革的实践,还是对改革的认识,都处在一个不断变化的过程中。
纵观国企30年改革历程,从初期推行企业承包制,到实行企业改制、国有资产监管体系的建立,乃至近年来对企业重组上市、引入市场资金和约束,再到下一步国企依托资本市场实行公众公司改革,国企将向实现企业的多元化和国有资产的资本化目标迈进。
随着国有企业与市场经济的融合,劳动关系也日渐多元化和复杂化,新问题和新矛盾也随之日益突出。
企业工资集体协商存在的问题与对策分析5篇第一篇:企业工资集体协商存在的问题与对策分析企业工资集体协商存在的问题与对策分析摘要:企业工资集体协商是在市场经济条件下实现工资分配共决的有效手段。
中国在推进集体协商过程中存在协商主体的代表性和独立性缺失、集体协议浮于表面、有关各方对集体协商认识不到位以及企业信息披露不充分等问题,建议要明确政府角色,确保劳资双方的协商主体地位:完善相关法律政策,增强集体协商主体的代表性和独立性:加强舆论宣传和学习培训,提高各方对工资集体协商制度的认识,积极推进企业民主管理,建立与集体协商相关的财务信息披露制度。
关键词:企业;工资;集体协商在市场经济条件下,集体协商是建立企业工资分配共决机制、正常工资增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施,是改善劳动条件、构建和谐劳资关系、保障经济增长和政治环境稳定的有效手段。
自2000年11月中国劳动和社会保障部颁布《工资集体协商试行办法》以来,工资集体协商制度在我国公有企业和非公有企业逐步推广开来。
显然,推行工资集体协商以来,劳动者报酬在GDP中的比重不但没有随着企业盈利的增长而增长,反而是大幅度下降了,现实观察可以发现,在我国推行企业工资集体协商的近10年里,经济发展和企业盈利都在以较高的速度增长,但一线劳动者的工资一直在当地最低工资线上徘徊:二是从劳动争议数据看,劳动争议仲裁委员会受理劳动争议案件也在不断增加。
因此,可以说我国大力推行了十几年的企业工资集体协商制度并没有取得职工工资增长和缓和劳资矛盾的预期效果。
一、集体协商存在的问题集体协商是市场经济国家实现工资分配的重要手段,实践也证明其在协商劳资关系中能发挥有效的作用,然而,这项制度在中国推行了十几年,并没有取得预期的效果。
(一)集体协商主体的代表性和独立性缺失集体协商制度有效运作的前提是劳资双方的代表具有代表性和独立性,而在我国,目前不论是劳方代表还是资方代表,其代表性和独立性都存在问题。
【述职报告】集体协商是指企业职工一方与企业就劳动报酬、工作时间、劳动安全与卫生等劳动关系有关事项,进行平等商谈的活动。
下面是我的公文网为大家带来的企业工资集体协商调研报告,希望能帮助到大家!企业工资集体协商调研报告1为了适应社会主义市场经济发展的需要,加快企业工资制度改革的步伐,建立企业工资民主决策机制,进一步提高工资集体协商水平,使全区企业尽快建立起“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的工资分配新体制,在区委的领导和区政府的支持下,我们与区劳动和社会保障局等有关部门密切配合,去年在全区企业范围内开展了工资集体协商试点工作。
为了加快我区企业工资集体协商的步伐,总结推广试点企业的经验,指导全区企业工资集体协商工作,我们课题调研组对全区试点企业和部分正在进行工资集体协商的企业进行了调查,现将调查的情况报告如下:一、基本情况和效果。
我区推进工资集体协商试点工作是去年下半年开始的,截止到目前,全区有230多家企业开展了工资集体协商并签订了《工资集体协商协议书》。
其中国有及国有控股企业80多家,非公有制企业150多家。
我们对6家国有及国有控股企业、集体企业和15家非公有制企业及正在进行工资集体协商的8家企业进行了调查,从调查的情况看,国有及国有控股企业、集体企业职工认可率在80%以上,满意率在70%以上。
非公有制企业职工的认可率在70%以上,满意率在60%以上。
工资集体协商收到了较好效果,主要表现在:1、促进了利益共同体的形成。
建立工资集体协商机制,职工的工资不再由企业经营者单方说了算,而是由职工代表与经营者通过平等协商决定。
通过工资集体协商和签订工资协议,一方面使企业的生产经营目标成为经营者与职工的共同目标和责任,另一方面在保证实现企业生产目标的基础上提高劳动报酬,改善职工的劳动条件和生产条件,使企业经营者与劳动者之间形成了利益共创、责任共负、利益共享和风险共担的利益共同体。
2、促进了劳动关系的和谐稳定。
中央企业工资集体协商可行性研究国务院国有资产监督管理委员会研究中心张喜亮二○一一年十二月目录一、西方工资集体协商的产生和发展 ............................................... - 3 -(一)工资集体协商与集体合同制度的关系 ............................. - 3 - (二)西方工资集体谈判的缘起 ................................................. - 4 - (三)集体合同法制化 ................................................................. - 4 - 二、我国集体合同的产生和发展 ....................................................... - 6 -(一)我国集体合同缘起 ............................................................. - 6 - (二)革命根据地集体合同制度 ................................................. - 6 - (三)新中国成立以后的集体合同制度 ..................................... - 9 - 三、对工资集体谈判的基本认识 ..................................................... - 12 -(一)工资集体谈判理论基础 ................................................... - 12 - (二)我国对工资集体谈判认识的理论基础 ........................... - 14 - (三)现代企业劳动关系决定央企应探索工资民主制度 ....... - 15 - 四、实施工资集体协商的制度等障碍分析 ..................................... - 17 -(一)工资集体协商不能有效解决工资问题 ........................... - 17 - (二)劳动法律对工资集体协商只是一种授权 ....................... - 18 - (三)工资管控对工资集体协商的制约 ................................... - 20 - 五、中央企业探索工资民主制度的建议 ......................................... - 23 -(一)我国的工资集体协商实际上是工资民主制度 ............... - 23 - (二)把工资集体协商导入职工民主管理制度 ....................... - 25 - (三)探索适合中央企业特点的工资民主制度 ....................... - 27 - 结束语.................................................................................................. - 29 -伴随着全球经济的危机和我国物价迅猛上涨,收入分配两极分化,职工工资增长问题突显出来了。
人力资源和社会保障部近年来积极研究工资增长机制,《企业工资条例》草案中特别提出关于拒绝工资集体协商的惩罚事项,再次激起了关于建立工资集体协商机制的讨论。
中华全国总工会制定了普遍建立工资集体协商制度的三年规划,《人民日报》甚至发表了关于“建立工资集体协商国有企业应当率先垂范”的署名文章。
我们认为,中央企业建立工资集体协商应当谨慎探索,在全球经济危机和我国经济增速放缓、产业结构调整的环境下,不宜强力推行工资集体协商制度。
一、西方工资集体协商的产生和发展(一)工资集体协商与集体合同制度的关系我国所谓工资集体协商,在西方被称之为工资集体谈判,西方的工资集体谈判源自于其集体合同制度。
集体合同其最初的主要内容就是工资问题,后来发展为包括一系列劳动标准内容,这样的集体合同被称之为一揽子合同。
现代工业社会的集体合同还有一种类型,即以工资为主要内容的专项合同。
我们法律对集体合同和工资集体合同分别作出了规定,工资集体合同也是集体合同制度的组成部分,属于专项集体合同。
为签订工资集体合同而进行的协商的行为即工资集体协商,在西方即所谓工资集体谈判。
为了尊重历史发展的规律和更便于表达我们的观点,本文的研究从狭义上把工资集体协商与集体合同制度这两个概念混用。
(二)西方工资集体谈判的缘起西方社会的所谓集体谈判,最早出现在十八世纪末。
据史料记载,最早的集体谈判是在1799年,美国费城的制鞋业工人为维护其合理的经济利益而与雇主就劳动标准问题进行过集体谈判,后来费城和纽约等城市的印刷等行业的工人也开始了这种谈判,集体谈判若是不能达成协议就开始进行大规模的罢工斗争以示对雇主方面的抗议和威胁。
十九世纪初英国工会合法化,1850年英国的纺织业、矿山业、冶铁业的工会便代表劳工与雇主进行集体谈判就有关劳动标准问题达成协议,到1870年,涉及工资等劳动标准的协议越来越多。
1910年英国商务院第一次发表集体合同调查报告。
在1696件集体合同中关于工资标准的集体合同就有563件,一般雇用条件的集体合同有1103件,其它的有30件。
(三)集体合同法制化集体合同法制化出现在十九世纪初。
1904年新西兰颁布了最早的集体合同法律,制定了各种有关集体合同的法律。
1907年奥地利和荷兰也相继制定了有关集体合同的法律制度。
1911年瑞士颁布的《债务法》也有两条是关于集体合同内容的。
集体合同制度的产生是资本主义社会劳资斗争的成果之一,波澜壮阔的工人运动迫使雇主方面不得不正视工人作为一个最重要的社会力量的存在。
为了避免更多的经济利益的损失,雇主方面必须缓解劳资矛盾,一方面对劳工提出的要求做出一定程度的让步,同时,通过这个协商谈判也对劳工的行为做出某种程度的约束。
集体谈判进而签订集体合同的制度得到了国家的认可与肯定,于是便产生了集体合同法律制度。
1919年法国制定了集体合同特别法,1921年德国颁布了《集体合同法》,芬兰在1924年也制定了集体合同法,瑞士在1928年也颁发了集体合同法,美国1935年颁发的《国家劳资关系法》中也对集体合同的内容做了专门的规定。
第二次世界大战后,全世界人民尤其是发达的资本主义国家的人民对战争和社会的动荡深恶痛绝,缓和劳资矛盾众望所向。
欧美国家开始积极干预劳资关系,制定了一系列的劳动法律,集体合同这种调整劳资关系的有效制度得到了广泛的认同和发展。
二战后各国都在不断地制定和完善劳动法律,许多国家都对集体合同制度以法律的形式给予认可。
集体谈判产生于十八世纪末,集体合同制度形成于十九世纪初中叶,现代意义的集体合同制度实际上是完善于二十世纪中叶,业已成为世界各国调整用人单位和员工之间关系的最主要和最有效的手段,被各国普遍采用。
小结工资集体协商是资本主义社会企业劳资矛盾必然产物,劳资双方为避免罢工造成更大的损失而选择了谈判方式缓解矛盾,政府通过法律约束劳资双方行为,使劳资矛盾在法律框架内得以解决。
二、我国集体合同的产生和发展(一)我国集体合同缘起我国的集体合同制度最早起源于劳动立法运动。
1921年中国共产党成立,以领导工人运动为己任。
中国共产党内部组织中国劳动组合书记部抓住北洋军阀民国政府宣布恢复国会制定宪法的机会,拟定了《劳动立法原则》和《劳动法大纲》,确认劳动者有“缔结团体契约的权利”,争取集体谈判权是共产党领导的劳动立法运动的一项重要的内容之一。
1924年11月,以孙中山为首的广州国民革命政府颁布了《工会条例》,这个条例确认了工人有组织工会的权利,工会有权代表劳工与雇主签订团体协议即集体合同。
1926年五一国际劳动节中国共产党组织召开的第三次全国劳动大会通过了《劳动法大纲决议案》,决议案重申了工会代表劳工签订集体合同的权利。
民国初期的各个军阀政府颁发的有关劳动的立法如《工厂通则》、《工厂条例》以及统领西北的冯玉祥地方军阀政府颁发的《劳动法》中,都有关于劳工团体协约权即集体谈判权的内容。
国民党再次取得民国执政权以后的1930年颁发了《团体协约法》,这是在中国历史上的第一部真正具有国家意义之关于集体合同制度的法律。
民国时期颁发的《工厂法》也包括了集体合同制度的内容。
(二)革命根据地集体合同制度中国共产党在其建立的苏区或革命根据地也制定并实施了集体合同制度。
1931年11月在江西瑞金召开的中华苏维埃共和国第一次全国代表大会,根据《中华苏维埃宪法大纲》确立的劳动法基本原则和苏维埃政权的劳动政策,通过了《中华苏维埃共和国劳动法》。
这个法律文件中规定了苏区企业中的集体合同制度:“集体合同是一方面由职工会代表工人和职员与另一方面的雇主所订立的集体条约,在该集体合同上规定出企业机关、家庭及私人雇主对于雇佣劳动者的条件,并规定将来雇佣劳动者个人与雇主间订立劳动合同的内容。
”“集体合同的条件对于该企业或机关内的全体工作人员,无论他加入了工会与否都发生效力。
”“经劳动部注册的集体合同,自双方签字之日起,或依合同上所规定的日期发生效力。
”企业“雇佣工人须经过工会和失业劳动介绍所根据集体合同实行”。
中华苏维埃共和国中央执行委员会在1933年4月组织了劳动法起草委员会,重新起草中华苏维埃共和国劳动法。
新的劳动法在1933年10月15日公布实施。
这个文件规定,集体合同就是一方面以职工联合会为工人及职员的代表与他方的雇主所缔结的契约,目的在于规定各企业、各机关、各商店中的雇佣劳动者的劳动条件与雇佣条件,并确定将来订立各个劳动合同的内容;集体合同的条款适用于各企业、机关、商店内的全体工作人员,无论这些人员是签订了合同的工会会员还是未签订合同的工会会员。
签订集体合同的期限由中央劳动部合同中华全国总工会予以规定。
该法还规定,集体合同中所规定的各项条款较之劳动法的规定低,对工人或职员不利的话,应当以有利于工人或职员的劳动法的规定或劳动政策的规定为准,集体合同的条款视为无效。
集体合同必须以书面的形式签订,还须劳动部所属的机关进行登记,该机关认为集体合同的某些条款与现行的劳动法律或劳动政策相抵触或有不利于工人或职员的内容时,有权予以取消。
集体合同登记的手续由劳动部门规定。
业已登记的集体合同,自双方签字之日起,或依据集体合同所规定的日期发生效力。
各企业、各机关、商店转移给新业主时,已经注册登记的集体合同在该合同有效期内仍旧有效。