2017经济法基础 第一章总论

第一章总论▪本章考情本章主要介绍了法律基础、法律主体以及法律责任，在历年的考试中，主要考核单选题、多选题和判断题，预计在2023年的考核分值为7分左右。

本章属于考试的非重点章节，复习难度不大，考生们一方面需针对考试掌握基本考点，另一方面更需理解最基本的法理，并熟悉法律语言的表述形式。

▪本章基本框架▪本章教材主要变化新增1.有偿行为和无偿行为2.事实行为专题一法律基础▪内容预览考点一法的本质与特征★大纲要求熟悉一、法的概念通说认为，法是由国家制定或认可，以权利义务为主要内容，由国家强制力保证实施的社会行为规范及其相应的规范性文件的总称。

二、法的本质法是统治阶级的国家意志的体现。

1.统治阶级解释“统治阶级”，泛指在经济、政治、意识形态上占支配地位的阶级，在剥削阶级社会分别指奴隶主阶级、封建地主阶级、资产阶级，在社会主义社会则指全体人民。

（1）法所体现的统治阶级意志，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。

（2）法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。

（3）法反映统治阶级的意志，并不意味着法就完全不顾及被统治阶级的愿望和要求，法也会在一定程度上照顾被统治阶级的利益。

2.国家意志法体现的不是一般的统治阶级意志，而是被奉为法律的统治阶级意志，即统治阶级的国家意志。

解释法是经过国家制定或者认可的规范，具有国家意志性。

三、法的特征提示制定和认可，是国家创制法的两种方式，也是统治阶级把自己的意志变为国家意志的两条途径。

下列方式中，属于国家创制法的方式的有（）。

（2022年）A.解释B.制定C.认可D.汇编【答案】BC【解析】制定和认可，是国家创制法的两种方式，也是统治阶级把自己的意志变为国家意志的两条途径。

小结例题·多选题考点二 法的分类和渊源★★★ 大纲要求掌握一、法的分类提示我国是成文法国家，在没有明确法律依据时，习惯和判例中的内容不能成为法律。

第一章总论一、法与法律（一）法和法律的概念1.法的概念法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系，这一意志的内容由统治阶级的物质生活条件所决定，它通过规定人们在社会关系中的权利和义务，确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。

2.法律的概念法律一词可以从狭义、广义两方面进行理解。

狭义的法律专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件；广义的法律则指法的整体，即国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和。

（二）法的本质与特征法首先是统治阶级意志的体现。

这是发的本质【例1-1】会计小王在学了法律课程后感到疑惑：法是统治阶级意志的体现，那是不是说统治阶级想制定什么样的法律就制定什么样的法律，被统治阶级在法律的制定上是无能为力的？【例1-2】小李和小王讨论：法既然是统治阶级意志的体现，那统治阶级违法犯罪是否就不用受到法律的制裁了？2. 法的特征。

法作为一种特殊的行为规则和社会规范，不仅具有行为规则、社会规范的一般共性，还具有自己的特征。

（1）法是经过国家制定或认可才得以形成的规范，具有国家意志性。

（2）法凭借国家牵制力的保证而获得普遍行的效力，具有强制性。

国家强制力机构（如军队、警察、法庭、监狱）（3）法是确定人们在社会关系中的权力和义务的行为规范。

具有利导性（4）法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。

二、法律关系（一）法律关系的概念法律关系是法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系。

或者说，法律关系是指被法律规范所调整的权力与义务关系。

（二）法律关系的要素三要素：主体、内容、客体1.法律关系的主体。

（1）法律关系主体：权力主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权力和承担义务的当事人。

（2）法律关系主体的种类：A公民（自然人）B 机构和组织（法人）C 国家D外国人和外国社会组织。

2．法律关系的内容。

法律关系的内容是指法律关系主体所享有的权力和承担的义务。

第一章总论一、法律基础1.法的本质：统治阶级的国家意志的体现。

2.法的特征：国家意志性、强制性、利导性、规范性。

3.法律关系的要素：主体【至少两个】、内容、客体。

a、主体。

公民（自然人），机构和组织（法人），国家，外国人和外国社会组织。

b、内容。

法律关系主体所享有的权利和承担的义务。

C、客体。

物，非物质财富，行为，人身。

【客体是法律关系主体的权利和义务所指向的对象，其特征是能为人类所控制并对人类有价值】4.法律事实：法律事件【自然灾害，爆发战争，重大政策的改变等】、法律行为【以法律关系主体意志为转移】。

【任何法律关系的发生、变更和消灭，都要有法律事实的存在。

】6.法的分类7.我国现行法律体系大体可以划分为七个主要的法律部门：宪法及宪法相关法法律部门、民法商法法律部门、行政法法律部门、经济法法律部门、社会法法律部门、刑法法律部门、诉讼与非诉讼程序法法律部门。

第二节、经济纠纷的解决途径1.解决经济纠纷的途径和方式：仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。

2.仲裁和民事诉讼适用于横向关系（平等民事主体）经济纠纷的解决方式。

【或裁或审】3.行政复议与行政诉讼适用于纵向关系（不平等主体）经济纠纷的解决方式。

4.不能提请仲裁的情景：a、关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；b、依法应当由行政机关处理的行政争议。

5.下列争议不适用于《仲裁法》：a、劳动争议的仲裁；b、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。

6.仲裁的基本原则：自愿原则，依据事实和法律公平合理地解决纠纷的原则，独立仲裁原则，一裁终局原则。

7.仲裁机构（仲裁委员会）独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。

仲裁委员会由主任1人，副主任2~4人和委员7~11人组成，法律、经济贸易专家不得少于2/3。

8.仲裁协议应当以书面形式订立。

口头达成仲裁的意思表示无效。

9.仲裁协议的内容：请求仲裁的意思表示，仲裁事项，选定的仲裁委员会。

第一章总论一.法律基础1.法的本质和特征①本质：法是“统治阶级”的“国家意志”的表达②特征❤：国家意志性、强制性、利导性、标准性2.法律关系❤☀主体：公民〔自然人〕、机构和组织〔法人〕、国家、外国人和外国社会组织内容〔权利和义务〕：①积极义务〔纳税、服兵役〕②消极义务〔不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全〕☀客体：物〔自然物eg土地森林；人造物eg机器建造〕非物质财富〔知识产品、道德产品〕行为〔生产经营行为、经济管理行为、提供一定劳务的行为、完成一定工作的行为〕人身3.法律事实❤法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因，按照是否以当事人的意志为转移为标准，法律事实包括法律行为和法律事件☀法律行为〔以法律关系主体意志为转移〕：①无论是合法还是违法行为，都会引起法律关系的发生、变更和消灭②根据行为是否通过意志表示，法律行为分为→表示行为〔eg订立合同〕和非表示行为〔eg拾得遗失物〕③单方法律行为〔根据一方当事人的意思表示即可成立的法律行为〕多方法律行为〔两个或两个以上的当事人意思表示一致而成立的法律行为〕☀法律事件〔不以当事人的主体意志为转移〕：①自然事件〔绝对事件〕：水灾、地震②社会现象〔相对事件〕：战争、重大政策的改变4.法的形式①宪法〔全国人民代表大会〕②法律〔法律效力仅次于宪法〕基本法律-全国人民代表大会；其他法律-全国人民代表大会常务委员会③行政法规〔由国务院〕〔条例、方法、规定〕④地方性法规〔地方人大及其常委会〕⑤自治法规〔民族自治地方的人民代表大会〕⑥特别行政区的法⑦行政规章〔标准性文件〕部门规章〔国务院所属部委〕；政府规章〔地方人民政府〕⑧国际条约☀法律效力等级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章5.法的分类①按创制方式和发布形式分：成文法和不成文法〔习惯法〕②按内容、效力和制定程序分：根本法〔宪法〕和普通法③按法的内容分：实体法〔实际内容eg：民法、刑法〕和程序法〔程序方面eg：刑事诉讼〕④按法的空间效力、时间效力或人的效力分：一般法〔普遍适用〕和特别法〔特别群体时间〕⑤按法的主体、调整对象和渊源分：国际法和国内法6.法律部门和法律体系①一个国家的现行法律标准划分为假设干法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体即为法律体系②划分标准：法律的调整对象〔即法律调整的社会关系〕③七个主要的法律部门：宪法及宪法相关部门；民法、商法部门；行政法；经济法；社会法；刑法；诉讼和非诉讼程序法7.二.经济仲裁1.经济纠纷的解决途径①平等主体〔横向关系纠纷〕☀仲裁和民事诉讼中选择一种方式解决☀仲裁实行自愿原则，只有双方当事人自愿达成仲裁协议的情况下才能申请仲裁☀有效的仲裁协议可排除法院的管辖权，只有当事人放弃或协议无效时法院才可行使管辖权☀仲裁实行一裁终局的制度②不平等主体☀一般情况下，当事人可直接提起行政诉讼，也可先申请行政复议，复议不服时再进行诉讼☀特殊情况下，eg甲公司对税务机关行为不服时，必须先申请行政复议，复议不服时再进行诉讼2.仲裁适用范围①属于《仲裁法》调整的争议合同纠纷；其他财产权益纠纷②以下纠纷不能提请仲裁：☀与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷☀行政争议③以下仲裁不适用于《仲裁法》，而由别的法律予以调整的：☀劳动争议《劳动争议调解仲裁法》☀农业承包合同纠纷《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》3.仲裁的基本原则①双方自愿②依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则③独立仲裁原则④一裁终局制度4.仲裁委员会①独立性②组成=1主任+2-4副主任+7-11委员〔其中法律、经贸专家不得少于2/3〕5.仲裁协议①书面形式仲裁的进行以双方当事人自愿达成的书面仲裁协议为条件②内容请求仲裁的意思表达；仲裁事项；选定的仲裁委员会③仲裁协议的无效仲裁协议对“仲裁事项或仲裁委员会”设有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效④有效的仲裁协议在双方当事人发生仲裁协议约定的争议时，任何一方只能将争议提交仲裁，而不能向法院起诉。

第一章总论（一）【要点一】法的本质与特征1. 法的本质：法是统治阶级的国家意志的体现。

注意：法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。

2. 法的特征。

国家意志性：法是经过国家制定或认可才得以形成的规范。

国家强制性：法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。

规范性法：是明确人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。

明确公开性和普遍约束性：法是明确而普遍适用的规范。

【要点二】法律关系法律关系是由法律关系的主体、法律关系的内容和法律关系的客体三个要素构成的。

（1）法律关系主体是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。

（2）任何一个法律关系至少要有两个主体。

【要点三】民事行为能力的划分（1）完全民事行为能力人：①年龄≥1 8周岁的自然人②16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的（视为）（2）限制民事行为能力人：①8周岁≤年龄< 18周岁②不能完全辨认自己行为的成年人（3）无民事行为能力人：①年龄< 8周岁的未成年人②年龄≥8周岁不能辨认自己行为的人【要点四】法律事件和法律行为法律事件：不以当事人的主观意志为转移。

例如：自然灾害、意外事故、战争等（不受人控制，自己阻挡不了的事情）法律行为：以法律关系主体的一直为转移例如：实到遗失物、遗嘱、行政命令、签合同等（自己本身可以抉择，可以控制）【要点五】仲裁一、仲裁适用范围1. 可以提请仲裁：平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷2. 不能提请仲裁：（1）婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；（2）依法应当由行政机关处理的行政争议。

3. 不适用《仲裁法》：（1）劳动争议的仲裁；（2）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。

二、仲裁基本原则自愿原则、公平合理原则、独立仲裁原则、一裁终局原则三、仲裁机构仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。

仲裁委员会之间相互独立，没有隶属关系。

总论第一章、法律基础1 3、民事诉讼法的本质与特征--适用范围法律关系-审判制度--法律事实地域管辖--法的形式诉讼时效-法的分类--法律责任、行政复议4全面推进依法治国--行政复议范围-行政复议申请、经济仲裁2行政复议机关-经济纠纷的解决途径-行政复议决定--仲裁的适用范围-仲裁的基本原则 5、行政诉讼-仲裁委员会的独立性行政诉讼范围-仲裁协议--行政诉讼管辖仲裁程序--行政诉讼程序仲裁裁决-法的本质与特征法的本质：法是统治阶级国家意志的体现”意志的体现，是由统治阶级的物质生活1、法只能是“统治阶级条件决定的，是社会客观需要的反映。

，而不是统治2”整体意志和根本利益、法体现的是统治阶级的“阶级每个成员个人意志的简单相加。

法体现的不是一般统治阶级意志，3、“而是统治阶级的国家意志”法的特征：国家1 、法是经过国家“制定或者认可”才得以形成的规范，具有意志性。

国家2法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，、具有强制性。

规、3具有法是确定人们在社会关系中的权力和义务的行为规范，。

法是调解人们行为的一种社会规范，具有能为一般人提供一个范性．。

法的主要内容是由规定权利、义务行为模式、标准的属性（概括性）的条文构成的，法律通过规定人们的权力和义务来分配利益，从而影响人们的动机和行为，进而影响社会关系，实现统治阶级的意志和要求，维持社会秩序（利益导向性，简称利导性）。

明确公开性和普遍约束性4、法是明确而普遍适用的规范，具有法具有明确的内容，能使人们预知自己或者他人一定行为的法律后果凡是在国家权利管辖和法律调法具有普遍适用性，（法的可预测性）。

整的范围、期限内，对所有社会成员及其活动都普遍适用。

、统治阶级国家意志2、统治阶级整体意志和根本利益本质：1、规范性、概括性、利导性31、国家意志性2、国家强制性特征：、明确公开性和普遍约束性、可预测性、普遍适用性4法律关系指被法律规范所调整的权利与义务关系都由主体、客体、内容，三要素构成法律关系的主体类型：自然人、法人、国家1、自然人-中国公民-居住在中国境内或者在境内活动的外国公民和无国籍人2、法人-国家机关（包括立法机关、行政机关、司法机关）-各种企事业组织-各政党和社会团体3、国家（在国内，国家是国家财产所有权唯一和统一的主体；在国际法上，国家是国际法关系的主体）法律关系的主体资格：权利能力、行为能力两方面1、法人-行为能力和权利能力是一致的-自成立时产生，至终止时消灭2、自然人行为能力不同于权利能力-具有权利能力并不必然具有行为能力-完全民事行为能力人民法上：周岁以上的公民-18 以自己的劳动收入为主要生活来源的-周岁的公民1816周岁以上不满限制民事行为能力人周岁以上的未成年人-10 -不能完全辨认自己行为的精神病人无民事行为能力人10周岁的未成年人-不满-完全不能辨认自己行为的精神病人刑法上：限制行为能力人周岁不满16周岁的公民-已满14 无刑事责任能力人周岁的未成年人不满14-：法律关系的内容法律主体所享有的权利和承担的义务--法律义务包括积极义务和消极义务（不得毁坏公共（纳税、服兵役）财物、不得侵害他人生命财产安全）法律关系的客体：法律关系主体权利义务指向的对象物、非物质财富和行为三大类（一般认为）1、物：自然物（土地、森林）人造物（机器、建筑）货币和有价证券2、非物质财富：知识产品（著作、发现、发明、设计）道德产品（荣誉称号、嘉奖表彰）3、行为（行为结果）：指法律关系的主体为达到一定目的所进行的作为或者不作为，如：生产经营行为、经济管理行为、提供一定劳务的行为、（如保管合同中的客体是保管行为，并非保管物）完成一定工作的行为（如按期完成合同约定）例题：A人到B店，支付N元买X物该（买卖合同）法律关系的客体：支付N元（支付货款的行为）物（交付标的物的行为）X交付法律事实法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因按照是否以当事人的意志为转移的标准，法律事实分为：法律事件和法律行为、法律事件1：自然现象（绝对事件）-自然灾害、生老病死、意外事故（相对事件）：-社会现象战争、重大政策的改变2、法律行为都可引起法律关系，”合法行为”还是“违法行为-无论是“1。

经济法基础第一章总论法律关系? 法律事实：法律事件（自然现象、社会现象）、法律行为法的形式? 判决书：非规范性法律文件，不能作为法的形式法的分类? 创制方式和发布形式：成文法、不成文法? 内容、效力和制定程序：根本法、普通法? 法的内容：实体法、程序法? 空间效力、时间效力或对人的效力：一般法和特别法? 主体、调整对象和形式：国际法、国内法? 法的运用目的：公法、私法仲裁（书面形式订立）行政复议：书面订立、口头形式? 仲裁原则：自愿原则、独立仲裁原则、一裁终局原则（诉讼实行两审终审原则）? 仲裁委员会：主任1人，副主任2-4人、委员7-11人，法律、经济贸易专家不得少于2/3 ? 仲裁协议：书面形式订立（口头协议无效）? 仲裁庭：1名仲裁员或3名仲裁员组成，3名组成的设首席仲裁员? 仲裁开庭进行，一般不公开进行? 调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力? 裁决书自作出之日起发生法律效力民事诉讼? 民事诉讼范围：民法、婚姻法、收养法、继承法（合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷）；经济法、劳动法（破产、劳动合同纠纷）；选民资格、宣告失踪死亡；债务；宣告票据和有关事项无效的案件? 审判制度：合议制度、回避制度（证人不需回避）、公开审判制度、两审终审制度? 合议庭成员：3人以上的单数? 除最高人民法院审理第一审案件外，当事人不服第一审人民法院判决、裁定的，有权向上一级人民法院提起上诉，由上一级法院进行第二审? 合同纠纷：被告住所地或合同履行地人民法院管辖? 保险合同纠纷：被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖? 票据纠纷：票据支付地或被告住所地人民法院管辖? 侵权行为：侵权行为地或被告住所地人民法院管辖? 铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿的：事故发生地或到达地、最先降落地、被告住所地人民法院管辖? 不动产纠纷：不动产所在地法院管辖? 港口作业纠纷：港口所在地法院管辖? 继承遗产纠纷：被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖? 诉讼时效期间：从知道或应当知道权利被害时（超过20年的不予保护）诉讼时效：普通（知道或应知道）：2年特别（知道或应知道）：1年（出售质量不合格商品未声明的、延付或拒付租金的、身体受到伤害要求赔偿的）。