2016上海市共有产权保障住房管理办法(沪府令39号)

上海市城镇公有房屋管理条例（１９９０年３月１４日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市城镇公有房屋管理条例〉的决定》修正)第一章总则第一条为加强本市公有房屋的统一管理和合理使用，保护社会主义公共财产，保障房屋所有人和使用人的合法权益，根据宪法和有关法律，结合本市的实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称的公有房屋系指全民所有和集体所有的房屋及其附属设施。

第三条全民所有的房屋产权属国家所有。

由国家授权管理全民所有房屋的国家机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位，在授权范围内，依法行使权利。

集体所有的房屋产权属其劳动群众集体所有。

劳动群众集体组织享有占有、使用、收益和处分的权利。

第四条本条例适用于本市市区、建制镇、工矿区、国营农场范围内的一切公有房屋，以及地处农村的全民所有和属于城镇集体所有的房屋。

第五条公有房屋所有人和使用人必须遵守本条例。

及时修缮公有房屋及其附属设施，保证基本使用功能，是公有房屋所有人应尽的责任；爱护公有房屋及其附属设施，是使用人应尽的义务。

第六条上海市房产管理局（以下简称市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管部门。

区、县房产管理局（以下简称区、县房管局）是本区域内公有房屋的行政主管部门，业务上受市房管局领导。

市、区、县房管局负责组织本条例实施。

第七条房管局直接管理的公有房屋，由专门机构经营。

其它公有房屋所有人应设置专门机构或指定部门，负责经营管理本单位公有房屋。

第二章权证管理第八条公有房屋实行登记发证制度。

公有房屋所有权和他项权利的合法凭证是《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。

禁止涂改、伪造房屋权证。

第九条公有房屋所有人应在规定期限内，提交有关证件，向市、区、县房屋登记发证机关申请所有权登记，经审查核实后，领取《房屋所有权证》。

共有公有房屋应由房屋所有人共同申请所有权登记，领取《房屋共有权证》。

上海市住房改革制度办公室、上海市房产管理局关于出售公有住房的实施细则文章属性•【制定机关】上海市住房制度改革办公室,上海市房产管理局•【公布日期】1994.06.15•【字号】沪房改办发[1994]第34号•【施行日期】1994.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文关于出售公有住房的实施细则(沪房改办发[1994]第34号)第一条为进一步深化住房制度改革，促进住房商品化和住房建设发展，根据《关于出售公有住房的暂行办法》（沪府发〔１９９４〕１９号文）的规定。

特制定按成本价向中、低收入职工家庭出售公有住房的实施细则。

第二条出售公有住房，应贯彻购房自愿、产权归已、维修自理的原则。

第三条凡独用成套的公有住房，均可向获得新分配住房条件的职工和承租居民户出售。

但列入旧城改造规划、产权归属未定和具有历史保护价值的房屋以及市政府认为不宜出售的房屋除外。

出售公有住房按计划有步骤、分期分批地进行。

一九九四年出售的是一般标准、独用成套、作居住使用的多层和高层职工住宅。

新分配的公有职工住房应贯彻先售后租的原则。

向职工出售新分配公有职工住房的数量，一般应不低于单位每年分配住房总量的３０％。

第四条按成本价购买公有职工住房的对象为获得新分配住房的职工和在住所地具有本市常住户口的公有住房承租人或年满１８足岁的同住成年人。

凡承租户内有多人的，应协商确定购房人；承租人死亡或迁离本处的，应变更租赁户名后，由同住成年人协商确定购房人。

有下列情况之一的暂不能购房：房屋擅自转租或变相转租的；承租人全家迁离本处的；承租人全家去国（境）外定居，或探亲、留学逾期不归的；承租人去国（境）外定居、探亲、留学留有未成年子女的；利用承租房屋改变用途的。

第五条公有职工住宅出售的成本价，一九九四年每平方米建筑面积９０２元。

对职工收入较高的单位，由单位分配的职工住宅，其出售价可在成本价的基础上适当上调。

上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请须知一、共有产权保障房（经济适用住房）申请家庭的条件同时符合下列标准的本市城镇居民家庭，可以申请购买共有产权保障房（即经济适用住房，下同）：1、家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且共同生活；2、家庭成员在本市实际居住，具有本市城镇常住户口连续满3年，且在提出申请所在地的城镇常住户口连续满2年；3、家庭人均住房建筑面积低于15平方米（含15平方米）；4、3人及以上家庭人均年可支配收入低于6万元（含6万元）、人均财产低于15万元（含15万元）；2人及以下家庭人均年可支配收入和人均财产标准按前述标准上浮20%，即人均年可支配收入低于7.2万元（含7.2万元）、人均财产低于18万元（含18万元）； 5、家庭成员在提出申请前5年内未发生过住房出售行为和赠与行为，但家庭成员之间住房赠与行为除外。

同时符合上述标准，具有完全民事行为能力的单身人士（包括未婚、丧偶、或者离婚满3年的人士），男性年满30周岁、女性年满28周岁，可以单独申请购买共有产权保障房。

二、推选申请人和申请受理点1、家庭申请共有产权保障房的，全体成员为共同申请人，应当书面推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人代表。

申请人代表办理申请、选房等事项的行为，视同共同申请人的行为。

2、单身人士申请共有产权保障房的，本人为申请人。

3、共同申请人或者单身申请人应当在规定的申请期内，向户口所在地的街道（乡镇）社区事务受理服务中心窗口提出申请，如实填报申请表，作出书面诚信承诺，提交申请材料。

三、申请共有产权保障房需要提交的材料1、共同申请人、单身申请人（以下简称“申请对象”）以及申请对象户口所在地其他家庭成员本人签名的共有产权保障房申请表。

2、申请对象或者其他同住人（指除申请对象之外，其他参与住房面积核查或经济状况核定的人员，下同）的身份证（原件及复印件）。

3、申请对象或者其他同住人的户口簿、上海市居住证等户籍或居住证明（原件及复印件）。

上海市保障性住房设计导则公共租赁住房篇（试行）目次1总则 (1)2术语 (2)3总平面设计 (3)4建筑设计 (5)4.1设计原则 (5)4.2成套小户型住宅 (5)4.3成套单人型宿舍 (7)5节能设计与新能源、新技术 (9)6室内环境与装修 (10)6.1室内环境 (10)6.2 装修 (10)7设备设计 (13)7.1给排水设计 (13)7.2 燃气设计 (13)7.3强电设计 (13)7.4弱电设计 (15)附：条文说明 (17)1.0.1为明确本市公共租赁住房的设计要求，依照国家及本市有关规定，制定本《导则》。

1.0.2本《导则》适用于本市新建的面向社会的成套公共租赁住房。

改建的公共租赁住房、单位租赁住房和廉租住房可参照执行。

1.0.3 公共租赁住房是为有效缓解本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住人口的阶段性居住困难，满足其过渡性居住需求的保障性住房。

1.0.4 本《导则》中的成套公共租赁住房分为成套小户型住宅和成套单人型宿舍两种类型。

1.0.5 公共租赁住房设计应以人为本，坚持安全、实用、经济、可改造性和可持续发展的原则。

1.0.6 公共租赁住房设计应符合住宅产业化发展的要求。

1.0.7 公共租赁住房应配置相应的设备和设施，并完成装修，具备基本的入住条件。

1.0.8 本《导则》未作规定的部分，应符合国家和上海市的相关设计标准、规范及技术规程等要求。

2.0.1 公共租赁住房指政府提供政策支持，由专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向规定对象供应的保障性租赁住房。

2.0.2 成套小户型住宅按完整的基本居住功能、由不同的使用空间组成、主要供二至三口人家庭居住使用的小户型住宅。

2.0.3 成套单人型宿舍按完整的基本居住功能、由不同的使用空间组成，套内含一间或多间居室，每居室一般供一人居住使用的宿舍。

2.0.4 套型建筑面积指单套住房的建筑面积，由套内使用面积和分摊的标准层公有建筑面积组成，等于套内使用面积除以标准层的使用面积系数（未包括标准层公摊之外的底层门厅、屋顶机房等其他公摊建筑面积）。

上海市保障性住房建设导则（试行）关于印发《上海市保障性住房建设导则（试行）》的通知沪建交联〔2010〕1239号各区、县建设交通委、住房保障房屋管理局、规划国土资源局，各有关单位：为加快推进本市保障性住房建设，提高保障性住房建设水平，现将《上海市保障性住房建设导则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

市建设交通委市住房保障房屋管理局市规划国土资源局二〇一〇年十二月三十日编制说明根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。

本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。

建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。

本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。

本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。

上海市保障性住房建设导则（试行）目录1总则 (1)2规划与环境 (2)2.1规划设计 (2)2.2交通 (3)2.3住区环境 (4)3住宅设计 (6)3.1设计原则 (6)3.2单元设计 (6)3.3套型设计 (6)4综合配套 (9)4.1配套原则 (9)4.2市政公用配套 (9)4.3公建配套 (11)4.4绿化配套 (12)4.5交付条件 (13)5建筑节能与住宅装修 (14)5.1建筑节能 (14)5.2住宅装修 (14)6工程质量 (16)条文说明 (18)附录一用词说明 (29)附录二名词解释 (30)附录三装修基本配置表格 (32)参考文件与规范汇编 (35)1总则1.0.1为规范和指导本市区（县）政府相关部门、开发单位推进和建设保障性住房，明确建设要求，依照国家和本市有关文件精神，制定本建设导则（以下简称《导则》）。

上海市房屋使用安全管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府令第39号《上海市房屋使用安全管理办法》已经2020年11月23日市政府第105次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。

市长龚正2020年12月14日上海市房屋使用安全管理办法（2020年12月14日上海市人民政府令第39号公布）第一条（目的和依据）为加强本市房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护社会公共安全，根据相关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内国有建设用地上合法建设并投入使用的房屋使用安全及其监督管理活动，适用本办法。

法律、法规对于文物保护单位、优秀历史建筑、需要保留的历史建筑以及历史风貌区范围内的房屋使用安全管理另有规定的，还应当符合相关规定。

集体建设用地上房屋使用安全及其监督管理，由市人民政府另行规定。

第三条（管理原则）房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合，规范使用、确保安全，责任明晰、属地监管的原则。

第四条（管理部门）市房屋管理部门是本市房屋使用安全的行政主管部门;区房屋管理部门负责本辖区房屋使用安全的具体监督管理工作。

发展改革、住房城乡建设、规划资源、财政、公安、消防、国资、教育、卫生健康、文化旅游、体育、交通、商务、民政、民防、机关事务、应急管理、市场监管、生态环境、城管执法等部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条（区和街镇职责）区人民政府建立房屋使用安全管理综合协调机制，统筹协调本辖区房屋使用安全管理工作中的重大问题。

镇（乡）人民政府、街道办事处负责综合协调、处理本辖区房屋使用安全管理相关事务，并加强对业主大会、业主委员会履行房屋使用安全责任的指导和监督。

上海市住房保障和房屋管理局关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市住房保障和房屋管理局关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知（沪房管规范市[2011]2号）各区县住房保障房屋管理局、各房地产交易中心、市房屋状况信息中心、各房地产开发企业、各房地产经纪机构、各有关单位：现就执行《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》（沪府办发〔2011〕6号，以下简称《实施意见》）住房限售规定，以及配合实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》（沪府发〔2011〕3号）的有关问题通知如下：一、自《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》施行之日起，凡在本市购买住房的，购房人在申请房地产转移登记时，除按照《上海市房地产登记技术规定（试行）》提交相关文件外，还应当提交税务机关出具的《上海市个人住房房产税认定通知书》。

二、自《实施意见》发布之日起，凡在本市购买住房（含新建商品住房和二手住房，下同）的，均应执行《实施意见》中的限售规定，购买住房的时间以购房合同网上备案日期为准：1、除取得动迁安置房（包括实物安置和货币安置）、经济适用住房等保障性住房等以外，购房人在签订购房合同（包括商品房预售合同、商品房出售合同、房地产买卖合同，下同）时，应如实填写《购房人家庭成员及名下住房情况申报表》（以下简称《申报表》，见附件1），并在申请房地产预告登记或转移登记时提交。

2、房地产开发企业、房地产经纪机构（下称房地产企业）应当严格执行本通知规定，不得违反限售规定从事房地产销售、经纪业务；在签订售房合同、经纪合同时，应当履行告知义务，督促购房人如实填写《申报表》，核对购房人及其家庭成员的户籍、婚姻等证明材料（对非本市户籍居民家庭购房的，还应核对纳税或社会保险缴纳证明），并在《申报表》中签署意见和盖章。

上海市共有产权保障住房申请、供应实施细则上海市共有产权保障住房申请、供应实施细则（政策有效期至2024年12月31日）第一章总则第一条(目的和依据)为规范共有产权保障住房的申请审核、轮候供应等工作，根据《上海市共有产权保障住房管理办法》，制订本实施细则。

第二条(适用范围)本实施细则适用于本市行政区域内开展的共有产权保障住房申请审核、轮候供应等相关工作。

第二章申请和审核第三条(共同申请人)本市户籍家庭申请共有产权保障住房的，全体成员为共同申请人。

共同申请人应当共同生活，并具有法定赡养、抚养或者扶养关系，主要包括具有下列关系的人员：(一)配偶(结婚需满1年);(二)父母、子女与祖父母、外祖父母，祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女;(三)兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹。

下列人员的申请，应当按照以下规定：(一)配偶应当一同申请;(二)年满70周岁的老人(孤老除外)应当与本条第一款规定的对其承担法定赡养义务的家庭成员一同申请;(三)未成年子女以及不得单独申请共有产权保障住房的成年单身子女应当与其父母一同申请，父母双亡的应当与本条第一款规定的具有法定赡养、抚养或者扶养关系的家庭成员一同申请;(四)父母离婚后，与子女共同生活的一方死亡、另一方不愿与子女一同申请的，未成年子女以及不得单独申请共有产权保障住房的成年单身子女应当与本条第一款规定的具有法定赡养、抚养或者扶养关系的家庭成员一同申请;(五)离婚人士，需离婚满3年，方可申请共有产权保障住房。

非本市户籍人员应当以家庭为单位提出申请，全体家庭成员为共同申请人，包括以下人员：(一)配偶;(二)配偶与未婚子女;(三)丧偶单身与未婚子女。

共同申请人应当书面推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人代表。

申请人代表办理申请、选房等事项的行为，视同共同申请人的行为。

第四条(申请时间、申请地)街道(乡镇)住房保障实施机构应当在街道(乡镇)社区事务受理服务中心设立窗口，受理本街道(乡镇)范围内城镇居民共有产权保障住房申请。

上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2013.02.17•【字号】•【施行日期】2013.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）》的通知各区县住房保障房屋管理局:现将修订后的《上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市住房保障和房屋管理局2013年2月17日上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）甲方：（区县住房保障机构）乙方：（房地产开发企业）丙方：（区县住房保障房屋管理局）为落实、加强和规范本市保障性住房配建工作，根据《上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等五部门关于本市保障性住房配建实施意见的通知》（沪府办发〔2012〕61号）的相关规定及管理要求，甲、乙双方根据建设用地使用权出让合同和经批准的设计方案、设计文件，经友好协商，就商品住宅建设项目配建保障性住房的具体事宜，达成协议如下：一、建设项目概况1.建设项目名称：上海市区地块。

2.四至范围：。

3.用地面积：平方米。

4.规划容积率：。

5.住宅建筑总面积：平方米。

6.配建保障性住房的住宅建筑总面积：平方米，配建比例。

二、配建总体要求1.配建的保障性住房房源（以下简称“配建房源”）应当与本建设项目商品住宅一并规划设计，其建筑外型、风格、色彩应当与商品住宅基本一致，保持总体和谐，并共享商品住宅的公共配套设施和公共通道。

2.配建房源与本建设项目商品住宅同步建设、同步配套、同步交付。

3.配建房源应当按照规定无偿移交给甲方。

三、配建房源具体情况根据建设用地使用权出让合同（编号：）和经批准的设计方案、设计文件（附后），本建设项目中的配建房源及其房型等情况如下（住房位置图表、房型设计图、配建房源清单附后）：1.建设项目分期开发的，配建房源落实在第期。

上海市人民政府关于同意上海市公有房屋租赁管理办法(试行)的批复制定机关公布日期1980.08.23施行日期1980.08.23文号沪府[1980]110号主题类别效力等级地方规范性文件时效性失效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府关于同意上海市公有房屋租赁管理办法（试行）的批复（沪府[1980]110号）市房地产管理局：市人民政府同意你局制订的《上海市公有房屋租赁管理办法（试行）》，可即发布实行。

你局应抓紧制订实施细则，报市人民政府核备。

在实行中，要注意及时总结经验，研究问题，以便进一步修订，使公有房屋租赁管理制度不断改进和完善。

一九八○年八月二十三日上海市公有房屋租赁管理办法（试行）第一条为加强公有房屋管理，保障房屋承租人和承租单位的合法权益，更好地为社会主义现代化建设服务，根据中华人民共和国宪法和有关政策法令，结合本市具体情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市房屋管理部门直接管理的房屋。

各部门、各单位自管房屋，亦参照本办法办理。

第三条本市居民及单位承租公有房屋，需凭房屋分配单位发给的配房证明，取得房管部门发给的租用公房凭证建立租赁关系后，方可使用。

承租人向公安部门办理户籍手续时，需交验租用公房凭证。

任何单位或个人，不得以任何借口强占房屋，对强占公有房屋的，房管部门有权责令限期迁出，收回房屋并处以罚款；经一再教育拒不迁出的，提请人民法院依法制裁。

第四条承租户因正当理由要求与他人交换房屋的，必须经房管部门核准，按规定办理换房手续，建立新的租赁关系。

任何个人和单位，不得私自转租、转让公有房屋。

对擅自转租、转让公有房屋，或通过住房交换非法牟利的，由房管部门按有关规定加以处理；抗拒处理的，提请人民法院依法处理。

上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等五部门关于本市保障性住房配建实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.10.15•【字号】沪府办发[2012]61号•【施行日期】2012.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等五部门关于本市保障性住房配建实施意见的通知（沪府办发〔2012〕61号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市住房保障房屋管理局、市规划国土资源局、市发展改革委、市建设交通委、市财政局《关于本市保障性住房配建的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2012年10月15日关于本市保障性住房配建的实施意见为了多渠道筹措保障性住房房源，规范在本市商品住宅建设项目中配建保障性住房的行为，按照《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、建设部等七部门制定的《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号），现制订本市保障性住房配建实施意见如下：一、配建的比例和要求凡新出让土地、用于开发建设商品住宅的建设项目，均应按照不低于该建设项目住宅建筑总面积5%的比例，配建保障性住房；郊区有条件的区域，应进一步提高建设项目的配建比例。

配建的保障性住房应无偿移交政府用于住房保障，并在建设用地使用权出让条件中予以明确。

配建的保障性住房，均应以实物房源移交；由于极特殊原因无法安排建设实物房源而需折算为货币交纳的，应由区（县）规划国土资源、住房保障房屋管理、发展改革、建设交通、财政和审计等部门联合制订工作方案，经区（县）政府同意并报市住房保障房屋管理部门会同市规划国土资源、财政部门批准后实施。

各区（县）应将本行政区域内配建的保障性住房列入各区（县）当年度保障性住房开发建设计划。

配建的保障性住房应根据本地区住房保障工作实际，用作廉租住房、公共租赁住房和共有产权保障住房（即经济适用住房，下同）。

上海市共有产权保障住房申请对象住房面积核查办法
为规范本市共有产权保障住房申请对象（指共同申请人或者单身申请人，下同）住房面积核查工作,根据《上海市共有产权保障住房管理办法》，制定本办法。

一、住房面积核查的范围
住房面积核查的范围包括申请对象户口所在地住房和他处住房。

他处住房是指核定面积家庭成员在申请对象户口所在地以外拥有的产权住房、实行公有住房租金标准计租的承租住房（以下简称“承租公房”）、已落实私房政策发回产权由业主自管的住房、宅基地住房等。

核定面积家庭成员，是指包括申请对象在内、在申请对象户口所在地住房和他处住房中有居住权利的家庭关系人员。

二、核定面积家庭人数
核定面积家庭人数原则上按照申请对象户口所在地住房和他处住房内具有本市常住户口并且满2年的人员确定。

下列人员可以计入核定面积家庭人数：
（一）户口在本市他处居民家庭或者工作学习单位，按照规定须一同申请的具有法定赡养、抚养或者扶养关系的申请家庭成员；
（二）因入托、求学等原因，户口迁离申请对象户口所在地住房或者他处住房的未成年人员；
（三）原户口在申请对象户口所在地住房或者他处住房的未婚现役军人、海员、野外筑路、勘探等人员；
（四）户口在申请对象户口所在地住房或者他处住房，在境外学校学习未满5年，未婚且未定居，或者在境外工作未定居且每年在本市居住满90日的人员。

（五）与申请对象在本市共同居住生活，取得本市常住户口未满2年的申请对象的配偶（需结婚满3年）、子女、父母。

（六）与申请对象在本市共同居住生活，具有本市居住证连续满3年的申请对象的配偶（需结婚满3年）、子女、父母。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区住房保障和旧住房修缮改造“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2016.06.22•【字号】闵府发〔2016〕29号•【施行日期】2016.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障,发展规划正文闵行区人民政府关于印发《闵行区住房保障和旧住房修缮改造“十三五”规划》的通知闵府发〔2016〕29号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局：《闵行区住房保障和旧住房修缮改造“十三五”规划》已经2016年6月6日区人民政府第103次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知2016年6月22日闵行区住房保障“十三五”规划编制闵行区住房保障“十三五”规划，目的是为了在新的形势和发展环境下，进一步优化住房保障体系运行，构建面向未来的工作机制，逐步实现各项政策的可持续运作，与区域经济社会发展需要相衔接，实现立足民生、维护社会稳定、促进区域创新驱动、转型发展的总体目标。

一、“十二五”规划执行情况回顾“十二五”期间，闵行区稳步开展住房保障工作，重点推进大型居住社区建设，着力在旧住房修缮改造和保障性住房物业管理上进行了突破和优化，高效地完成了“十二五”规划任务要求。

（一）主要工作成效1.初步形成“四位一体”保障体系，切实改善居民住房条件在廉租住房方面，“十二五”期间，闵行区新增廉租住房租金配租受益家庭1046户，发放租金补贴4118.41万元；新增廉租住房实物配租受益家庭31户。

截至2015年底，全区正在享受廉租住房保障家庭1259户。

自2000年开始，闵行区廉租住房累计受益家庭2187户，累计发放租金补贴5584.69万元。

在共有产权保障住房方面，“十二五”期间，闵行区组织实施了6个批次申请供应工作，共有4757户家庭提出申请，4056户符合条件参加摇号，累计有2584户家庭购买共有产权保障住房。

上海市共有产权保障住房申请对象住房面积核查办法为规范共有产权保障住房申请家庭住房面积核查工作，根据《上海市共有产权保障住房管理办法》等规定，现将修订后的《上海市共有产权保障住房申请对象住房面积核查办法》印发给你们，请认真按照执行。

2019年12月17日上海市共有产权保障住房申请对象住房面积核查办法为规范本市共有产权保障住房申请对象（指共同申请人或者单身申请人，下同）住房面积核查工作,根据《上海市共有产权保障住房管理办法》，制定本办法。

一、住房面积核查的范围住房面积核查的范围包括申请对象户口所在地住房和他处住房。

他处住房是指核定面积家庭成员在申请对象户口所在地以外拥有的产权住房、实行公有住房租金标准计租的承租住房（以下简称“承租公房”）、已落实私房政策发回产权由业主自管的住房、宅基地住房等。

核定面积家庭成员，是指包括申请对象在内、在申请对象户口所在地住房和他处住房中有居住权利的家庭关系人员。

二、核定面积家庭人数核定面积家庭人数原则上按照申请对象户口所在地住房和他处住房内具有本市常住户口并且满2年的人员确定。

下列人员可以计入核定面积家庭人数：（一）户口在本市他处居民家庭或者工作学习单位，按照规定须一同申请的具有法定赡养、抚养或者扶养关系的申请家庭成员；（二）因入托、求学等原因，户口迁离申请对象户口所在地住房或者他处住房的未成年人员；（三）原户口在申请对象户口所在地住房或者他处住房的未婚现役军人、海员、野外筑路、勘探等人员；（四）户口在申请对象户口所在地住房或者他处住房，在境外学校学习未满5年，未婚且未定居，或者在境外工作未定居且每年在本市居住满90日的人员。

（五）与申请对象在本市共同居住生活，取得本市常住户口未满2年的申请对象的配偶（需结婚满3年）、子女、父母。

（六）与申请对象在本市共同居住生活，具有本市居住证连续满3年的申请对象的配偶（需结婚满3年）、子女、父母。

下列人员不得计入核定面积家庭人数：（一）除本部分第二款第五项所列人员和按照规定不受户口年限限制的申请对象以外，户口迁入申请对象户口所在地住房或者他处住房未满2年的人员；（二）申请对象以外，户口在申请对象户口所在地住房已满2年，但在本市另有住房且人均住房建筑面积超过15平方米（不含15平方米）的人员；（三）父母在本市另有住房，因入托、求学等原因将户口迁入申请对象户口所在地住房或者他处住房的未成年子女；（四）本办法第六部分第一款所列各类人员，不得计入其户口所在地其他家庭申请时的核定面积家庭成员。

保障房相关法律法规上海市经济适用住房管理试行办法第一章总则第一条（目的和依据）为了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困难家庭居住条件，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)，参照原建设部等七部门《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号），结合本市实际情况，制定本试行办法。

第二条（适用范围）本试行办法适用于本市行政区域范围内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。

本试行办法所称的经济适用住房，是指政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定套型面积、销售价格及租金标准，面向本市城镇中低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的政策性住房。

第三条（管理部门）市政府设立市住房保障领导小组，负责经济适用住房的制度、政策、规划和计划等重大事项的决策和协调。

区（县）政府负责组织实施该行政区域内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。

市住房保障房屋管理局是本市经济适用住房工作的行政主管部门。

区（县）房屋管理部门是该行政区域内经济适用住房工作的行政管理部门。

市和区（县）发展改革、城乡建设、规划国土、财政、税务、民政及监察等部门按照职责分工，负责经济适用住房的相关管理与监督工作。

市住房保障房屋管理局、区（县）房屋管理部门、街道办事处和乡镇政府分别设立住房保障机构，承担经济适用住房的事务性工作。

第二章经济适用住房的建设第四条（规划和计划编制）区（县）政府应当根据本区（县）住房保障需求、城市规划实施和土地利用现状等情况，组织编制区（县）经济适用住房的建设发展规划和年度实施计划，经市住房保障房屋管理局会同市发展改革、城乡建设等部门综合平衡，报市政府批准后，纳入本市经济适用住房的发展规划和年度实施计划。

经济适用住房建设用地纳入土地利用年度计划管理，市和区（县）规划国土部门应当在安排年度用地指标时单独列出，并确保优先供应。

建设用地紧缺的部分中心城区政府可以向市政府申请统筹安排经济适用住房建设用地；经批准统筹安排建设用地的经济适用住房，由提出申请的区政府组织实施供应，并按照有关规定承担土地占用补偿等费用。

上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市住房保障和房屋管理局档案管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2010.05.10•【字号】沪房管[2010]148号•【施行日期】2010.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市住房保障和房屋管理局档案管理暂行规定》的通知（沪房管〔2010〕148号）市局机关各处室、局属各事业单位，各区县住房保障房屋管理局：为了加强住房保障房屋管理系统档案的规范化管理，现将《上海市住房保障和房屋管理局档案管理暂行规定》印发给你们，请认真按照执行。

上海市住房保障和房屋管理局二○一○年五月十日上海市住房保障和房屋管理局档案管理暂行规定一、总则第一条为了加强上海市住房保障和房屋管理局（以下简称“市房管局”）及其直属单位档案的科学管理，有效地保护和开发利用各类档案，充分发挥档案在国民经济和社会发展中的作用。

根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法和《上海市档案条例》，结合本局的实际情况，制订本暂行规定。

第二条市房管局及其直属单位档案管理机构或部门管理和利用档案的，适用本暂行规定。

各区（县）房管局及其直属单位的档案管理机构或部门参照本暂行规定制订本机构或部门的专业档案管理细则，并报市房管局档案管理机构备案。

本暂行规定所称档案是指市房管局及其直属单位在住房保障和房屋管理工作中形成的具有保存和利用价值的各种文字、图纸、表册、卡片、电子文档、声像、实物等不同载体的历史记录。

档案的种类包括文书档案、专业档案、会计档案、科研档案、基建档案、设备档案、声像档案、电子档案和实物档案等。

第三条档案应根据集中统一管理的原则做到完整保管、科学整理、有效利用。

二、档案管理机构及其职责第四条市房管局档案管理机构负责本暂行规定的实施。

市房管局机关各处室及其直属单位制订所属房管业务的文件材料的管理细则，需经市房管局档案管理机构审核同意后共同实施。

上海市人民政府关于颁发《上海市住房制度改革实施方案》实施细则的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1991.04.29•【字号】沪府发[1991]8号•【施行日期】1991.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市人民政府关于颁发《上海市住房制度改革实施方案》实施细则的通知（沪府发[1991]8号一九九一年四月二十九日）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市住房制度改革实施方案》的十四个实施细则发给你们，请按照执行。

上海市公积金暂行办法（本办法自上海市住房公积金条例实施之日起自然失效）第一章总则第一条为了推行住房商品化，建立国家、集体、个人三结合筹资建设住宅的机制，逐步提高职工家庭解决自住住房的能力，根据《上海市住房制度改革实施方案》，特制定本办法。

第二条公积金是一种义务性的长期储金。

实行公积金办法的职工个人按月缴交占工资一定比例的公积金；单位亦按月提供占职工工资一定比例的公积金，两者均归职工个人所有。

第三条公积金由上海市人民政府担保。

第四条上海市公积金管理中心为公积金的主管单位，负责归集、管理、使用和偿还公积金。

第二章对象和范围第五条凡在本市工作，具有本市城镇常住户口的国家机关、群众团体、事业单位和企业的固定职工、劳动合同制工人，均实行公积金办法。

第六条离休干部和退休职工不实行公积金办法。

驻沪部队的干部不实行公积金办法。

临时工和三资企业中的外籍职工不实行公积金办法。

第三章公积金的缴交第七条公积金缴交额等于职工工资乘以公积金缴交率。

第八条职工个人和所在单位的公积金缴交率，1991年分别定为5%。

以后随着经济发展和个人收入的变化，可以分别进行调整，每年公布一次。

第九条公积金的利息比照银行活期存款利率结算。

第十条公积金中，个人承担的部分，由个人支付；企业提供的部分，在住房的、折旧费、大修理基金和管理费中列支；全额预算行政事业单位提供的部分列入预算；差额预算事业单位提供的部分，按差额比例分别比照全额预算单位和企业开支渠道列支；自收自支事业单位提供的部分，比照企业开支渠道列支。

上海市人民政府批转市住房城乡建设管理委关于进一步贯彻实施《上海市住宅物业管理规定》若干意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2016.11.08•【字号】沪府发〔2016〕94号•【施行日期】2016.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】住房改革与发展正文上海市人民政府批转市住房城乡建设管理委关于进一步贯彻实施《上海市住宅物业管理规定》若干意见的通知沪府发〔2016〕94号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市住房城乡建设管理委《关于进一步贯彻实施〈上海市住宅物业管理规定〉的若干意见》，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2016年11月8日关于进一步贯彻实施《上海市住宅物业管理规定》的若干意见为贯彻实施市人大常委会修订的《上海市住宅物业管理规定》（以下简称《规定》），进一步做好本市住宅物业管理工作，结合《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》，现提出如下若干意见：一、部门、单位的职责分工各区县政府负责落实房屋管理、城管执法、工商、绿化市容、规划国土资源、民政、消防、环保等部门以及供水、供电、供气等专业单位在住宅小区综合管理中的职责，组织召开住宅物业管理联席会议，协调解决住宅小区管理的综合性问题，并对乡、镇政府和街道办事处的住宅小区综合管理工作进行考核。

各乡、镇政府和街道办事处负责落实本辖区住宅小区综合管理工作制度，协调落实部门和人员解决住宅小区综合管理中的疑难问题，指导监督业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作，办理业主委员会的备案手续。

区房屋管理部门负责对业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作中相关程序的业务指导和监督管理。

区民政部门负责对居民委员会、村民委员会履行其对业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作中相关工作职责的指导监督。

居民委员会、村民委员会应当做好对业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作的指导，指导业主选举具有模范履行业主义务、热心公益事业、责任心强且有一定组织能力的业主担任业主代表、筹备组成员、业主委员会委员、换届改选小组成员；负责对业主委员会的日常指导，帮助业主自行管理的业主委员会的规范运作，并通过人民调解委员会调解物业管理纠纷。