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以全面预算管理为手段控制企业经营风险经营风险是企业各种资金运用过程中产生的风险，是投资决策的结果。
它包括各种生产经营带来的风险。
在市场经济条件下，只要企业有经营，就会面临风险。
这种风险主要来自客观经济环境的不确定性。
如社会经济是否景气、金融市场利率是否变化、通货膨胀程度、市场销售和生产技术、各种成本因素（原料、劳动力、设备等）价格的变化等，都会造成企业生产经营的不确定性和未来投资收益的不确定性。
企业是在不确定的环境中生存与发展的，经营风险是直接影响其生死存亡的大事。
因此，如何不断提高管理水平，做好企业经营风险控制，防范化解各种经营风险，有效避免由此造成的各种损失以提高企业整体价值很有现实意义。
以全面预算为手段控制企业经营风险的可能性在企业管理控制中使用最广泛的一种控制方法就是全面预算控制。
全面预算是企业面向未来的一系列管理活动，通过编制预算、将企业的战略目标层层分解，通过预算执行和偏差的纠正，并配合有效的奖惩措施，以实现企业目标的过程。
它涉及企业的各职能部门，各级主管人员。
在企业，全面预算一方面起着如何在各部门之间分配资源的作用，另一方面，它也是企业战略控制的一种方法。
经营风险是企业经营活动预期结果的不确定性。
要管理好风险，及时化解其负面效应，充分利用其正面效应，对企业来说也是一个系统工程，它和全面预算管理具有很多共同特点：①都是面向未来的。
全面预算是对企业未来一定时期的生产、销售及财务所做的量化的预测和计划；风险控制也是对未来事件的预期结果的不确定性所做的监测、评判及其运行状态的控制管理；②都遍及企业的各部门、各领域；企业的生产、销售、采购、研发等各专门的业务预算组成了全面预算。
企业的经营风险涉及面更广，既包括人力资源变化、劳工关系变化、信息系统变化等带来的内部风险，也包括货源、技术更新、债权人要求、竞争者行动、经济形式、政治形式、法律、自然灾害等变化带来的风险。
既包括经营现状带来的风险，也包括计划规划，发展战略所带来的潜在风险；③都是过程的管理。
全面预算管理内控制度一、引言全面预算管理是现代财务管理的核心理念之一，它以预算为中心，通过制定、执行和监控预算，实现组织资源的合理配置和管理。
为了确保全面预算管理的有效实施，建立一套科学、系统、规范的内控制度势在必行。
本文将就全面预算管理内控制度展开阐述，旨在提高财务管理水平，确保预算的科学性、合理性和可操作性。
二、内控制度的基本原则1. 合规性原则：内控制度应符合国家法律法规和相关政策的要求，确保组织的财务管理活动合法合规。
2. 内部控制原则：内控制度应建立在完善的内部控制体系基础上，明确责任分工，保证各环节的内部控制有效运作。
3. 风险管理原则：内控制度应考虑组织内外部风险因素，制定相应的风险防控措施，降低财务管理风险。
4. 适度原则：内控制度应根据组织规模、性质、特点等因素确定，既要满足全面预算管理的要求，又要适应组织实际情况。
三、内控制度的主要内容1. 预算策划与编制（1）明确目标：制定明确的财务目标和预算指标，确保预算的科学性和可操作性。
（2）合理分配：根据组织的资源状况和需求，合理分配预算，确保资源的最优配置。
（3）参与公开：鼓励部门和员工参与预算编制过程，提高预算的透明度和可信度。
2. 预算执行与监控（1）责任制定：明确预算执行的责任人和责任部门，建立预算执行的责任制度。
（2）执行监控：建立预算执行的监控机制，定期对预算执行情况进行审查和评估，及时发现问题并采取有效措施。
（3）信息披露：及时向相关部门和人员披露预算执行情况，确保透明度和监督效果。
3. 预算调整与决策（1）灵活调整：根据实际情况，及时对预算进行调整，确保预算的灵活性和适应性。
（2）决策支持：为管理层提供科学的预算决策支持，提高决策的准确性和效率。
四、内控制度的实施步骤1. 内控环境的建立：明确全面预算管理的重要性，加强组织内部控制文化建设，营造良好的内控工作氛围。
2. 风险评估与防范：对全面预算管理过程中存在的风险进行评估和分析，采取相应的风险防控措施。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
全面预算管理是指将预算运用到全部事业单位活动的管理中，包括预算编制、执行、监督和控制等各个方面。
而内控建设是指通过建立完善的内部控制制度和机制，保障事业单位的正常运转和财务风险的可控性。
一、预算编制
1.设立预算编制组织和职能部门，负责协调各部门预算编制工作，并提供相关培训和指导。
2.建立预算编制的流程和指标体系，明确预算编制的时间节点和规范，确保预算编制的科学性和合理性。
3.加强与事业单位的运营计划和目标的对接，将运营计划和目标融入到预算编制过程中，使预算更具指导性和针对性。
二、预算执行
1.建立预算执行的责任制，明确各级财务负责人的职责和权限，确保预算的执行效果。
2.加强内部沟通和协调，提高预算执行的透明度和效率，及时调整预算，应对外部环境的变化。
3.建立预算执行考核机制，通过对预算执行过程的监督和考核，促使预算执行更加严格和规范。
四、预算控制
1.建立预算控制的制度和流程，包括资金的管理、支出的审批和合同的执行等方面，确保预算控制的科学和规范。
2.加强对预算控制过程的监控和检查，及时发现和纠正预算控制方面的问题，确保预算控制的有效性和安全性。
3.建立预算控制的评估和改进机制，通过对预算控制措施的评估和改进，提高预算控制的效果和质量。
事业单位全面预算管理及内控建设措施随着我国事业单位改革的不断推进，越来越多的事业单位开始进行全面预算管理及内控建设。
全面预算管理和内控建设的目的在于优化事业单位管理模式，提高管理水平和效率，保障资金使用的合理性和安全性。
本文将从以下几个方面介绍事业单位全面预算管理及内控建设措施。
一、事业单位预算管理预算管理是对事业单位每项支出的计划和监控，以确保财务预算的合理和完整。
预算管理的核心是预算编制、执行、监督、考核和调整。
其中，预算编制是预算管理工作的起点和基础，也是预算管理的第一个重点。
1、预算编制预算编制是预算管理的核心部分，需要遵循合理、科学、公正、公平的原则。
预算编制应按照事业单位的管理层级、业务功能、经费收支等特点组织实施。
预算编制应注重以下几个方面：（1）科学制定预算方案事业单位应制定科学合理的预算方案，考虑实质性支出和各种收支情况，确保预算方案的合理性和完整性。
（2）强化预算编制程序预算编制应依据程序，程序中应包括业务部门和财务部门的沟通和协作，确保预算编制的信息完整和准确。
（3）建立预算编制规则预算编制规则是预算编制的指导性文件，规定了预算编制的原则、程序和方法，为预算编制提供规范和指导。
2、预算执行预算执行是预算管理的关键环节，应关注以下几个方面：（1）强化财务管理财务管理是预算执行的关键环节，要求事业单位建立合理的财务制度和管理制度，严格执行财务管理规定。
（2）加强预算信息管理完善信息管理系统，实现各种财务报表和预算执行信息的及时汇总与分析。
（3）进行预算控制预算控制是确保预算执行的有效性和合理性之关键环节，要求事业单位建立起有效的预算控制制度和预算控制机制。
3、预算监督预算监督是预算管理的重要环节，要求建立有效的监督机制、强化监督措施。
（1）健全监督模式实现监督的全方位和多角度，对预算执行过程中的薄弱点和盲点加强监测。
（2）加强监督机制预算监督机制应建立完备的预算监督网络，加强对各项财务支出的实时监控。
ACCOUNTING LEARNING191行政事业单位内部控制管理及财务风险防范曾雯思 中山日报社摘要：如今，在现代社会经济发展背景下，国内经济环境逐渐呈现出了一定的复杂性，这就导致行政事业单位在发展中迎来了更大的机遇和挑战。
对于我国行政事业单位来说，一般在开展各项管理工作的时候，都与内部控制管理工作之间有着密切的联系，所以，通过提升内部控制工作质量，对于提升行政事业单位整体管理工作水平起到了至关重要的作用。
因此，一定要全面认识到内部控制工作的重要性，采取有效的措施加强财务风险防范工作，保证行政事业单位各项工作可以得到全面实施。
本文结合行政事业单位实际的内部管理工作进行了深入分析，然后根据实际情况提出了一些合理的财务风险防范策略，希望可以在一定程度上提升行政事业单位整体管理水平。
关键词：行政事业单位；内部控制管理；财务风险；防范措施引言如今，我国相关部门逐渐加强了对行政事业单位的改革推进，行政事业单位在实际的转型过程中，需要全面认识到财务管理所占据的核心地位，将财务管理作为行政事业单位转型中的重点内容，同时重点突出内部控制与核算管理的重要地位。
在此背景下，针对相关的行政事业单位来说，在对内部控制全面实施的基础上，同时采取有效的措施来对各项财务风险问题进行有效预防与防治，通过这种方式对于提升财务管理质量有着很大的意义。
加强内部控制管理工作，有利于提升行政事业单位风险规避能力，同时，通过对财务管理中所面临的各项风险问题进行及时防范，可以在更大程度上保证财务资金安全性与有效性，当采取以上措施之后，可以保证我国行政事业单位可持续发展目标的实现。
一、行政事业单位内部控制与财务风险防范的重要性如果是站在客观角度上进行分析，我国行政事业单位在开展各项工作时，要想促进可持续发展目标的实现，就需要对内部控制工作引起高度重视，对财务管理中存在的风险因素进行明确，并采取有效的措施进行规范，对行政事业单位各项活动开展中所需要的费用进行合理安排。
事业单位全面预算管理及内控建设措施事业单位全面预算管理及内控建设是提高事业单位管理水平和效益的重要举措。
全面预算管理从预算编制、执行、监督和评价等方面确保经费合理安排和有效使用，内控建设则从组织结构、制度规范、风险控制等方面确保事业单位运作的合规性和高效性。
以下是具体的措施：一、预算管理方面：1.建立科学的预算编制制度，明确编制预算的时间表、流程和责任人，保证预算编制的科学性、合理性和公正性；2.制定详细的预算执行计划，将年度预算细化为月度或季度预算，并对预算执行进度进行定期监控与评估；3.建立健全的资金管理制度，规范资金的申请、审批、支付等环节，严格控制资金的使用范围和额度，避免财务风险；4.加强预算执行监督，定期对预算执行情况进行审查，及时发现偏差和问题，并采取相应的纠正措施；5.完善预算评价体系，定期对预算执行效果进行评估，发现问题并提出改进建议。
二、内控建设方面：1.准确划定事业单位的职能和权限，建立科学的组织结构和职责分工，确保各职能部门的运作和协调；2.建立健全的内部管理制度，规范各项操作流程，确保规章制度的严密执行，防止违规行为的发生；3.加强风险管理，对可能存在的风险进行预警和评估，并采取相应的防范和控制措施，保证事业单位的稳定运行；4.建立健全的财务管理制度，确保财务信息的准确性和可靠性，防止财务舞弊等违法行为；5.开展内部审计，对事业单位的经营活动、财务状况和内部控制情况进行全面审查和评估，发现问题并提出改进意见。
通过全面预算管理和内控建设，事业单位能更好地管理和利用资金资源，提高运作效率和经济效益，确保公共事务的顺利开展，维护社会稳定和公共利益。
国企财务内控的风险及控制措施财务内控是指国企为确保财务活动的合法性、准确性、完整性和及时性，并防范和削弱各种内外部风险对财务活动产生的不利影响，而采取的一系列制度、规范、程序和技术手段。
以下是国企财务内控的风险及控制措施。
一、风险分析和控制措施1.操纵财务信息的风险国企可能存在操纵财务信息的风险，以达到业绩目标、获取更多奖励等目的。
为预防此风险，国企应加强对财务信息的披露、审计，建立有效的内部控制制度，并加强内外部监督。
2.资金流失的风险国企可能存在资金流失的风险，例如通过虚假转账、重复报销等方式将资金转移至他人账户。
为避免此风险，国企应加强对资金流动的监控和审计，建立严格的资金管理制度，并加强内部审计和风险管理。
3.不当支出和挪用资金的风险国企可能存在不当支出和挪用资金的风险，例如未经批准的支出、未按规定用途使用资金等。
为降低此风险，国企应建立完善的预算、审批和报销制度，加强对预算执行和资金使用的监控。
4.财务信息安全的风险财务信息安全是国企面临的重要风险之一，例如信息泄露、黑客攻击等。
为保护财务信息安全，国企应建立完善的信息安全管理制度，加强对数据的备份和恢复，加强网络安全防护。
二、控制措施1.建立健全的内部控制体系国企应建立健全的内部控制体系，包括明确的责任分工、权限制度、审批流程和相应的内部控制制度，确保财务活动按照规定的程序和制度进行。
2.强化内部审计国企应加强内部审计，对财务活动进行监督和检查，及时发现和纠正问题，提供准确、可靠的财务信息。
3.加强风险管理国企应加强风险管理，采取措施预防和应对各种风险，例如建立风险识别、评估和控制机制，定期进行风险分析和风险应对策略的制定。
4.提高员工培训和意识国企应加强员工的培训和意识教育，提高他们对财务内控的重要性的认识，防止内部人员对财务活动进行不当操作。
5.强化外部监督国企应接受外部监督，例如通过独立审计师对财务信息进行审计，接受股东、投资者和监管机构的监督，增加透明度和公开度。
工程预算风险点包括但不限于以下几个方面：
1. 不可预见的市场变化：如原材料价格的波动、劳动力成本的上升等，都可能导致工程预算超支。
为了防控这一风险，可以在合同中明确规定价格调整条款，或者与供应商签订长期合作协议，以确保稳定的原材料供应和价格。
2. 设计变更：在工程实施过程中，由于设计变更或者技术问题，可能需要对工程进行调整和修改，这会导致额外的成本支出。
为了防控这一风险，可以在设计阶段尽可能详细地进行方案确认，并与设计方签订明确的变更协议，以减少后期的额外成本。
3. 施工延期：由于各种原因，如天气、施工队伍问题等，工程可能出现延期情况，这会导致额外的人力、设备和材料成本。
为了防控这一风险，可以在合同中明确约定施工期限和延期责任，同时在施工过程中加强监督和管理，确保施工进度的控制。
4. 不可预见的风险事件：如自然灾害、政策变动等，都可能对工程造成损失和额外的成本支出。
为了防控这一风险，可以购买适当的保险，以应对可能发生的风险事件，并在合同中明确约定风险分担和责任承担方式。
综上所述，为了防控工程预算风险，需要在合同中明确约定各方的责任和义务，加强项目管理和监督，及时应对可能的风险事件，并采取适当的风险控制和防范措施。
第一章总则第一条为加强预算单位内部控制，提高资金使用效益，防范财务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，结合本预算单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本预算单位内部各级部门及所属单位。
第三条本制度遵循以下原则：（一）合法性原则：遵循国家法律法规，确保内部控制制度的合法性、合规性。
（二）全面性原则：内部控制制度应覆盖预算单位所有业务领域，实现全面覆盖。
（三）风险导向原则：以风险为导向，识别、评估、控制和监控预算单位各类风险。
（四）权责明确原则：明确各级部门及所属单位的职责和权限，确保内部控制有效实施。
第二章组织机构及职责第四条预算单位内部控制领导小组负责内部控制制度的制定、实施、监督和评价。
第五条内部控制领导小组下设以下工作机构：（一）内部控制办公室：负责内部控制制度的制定、实施、监督和评价工作。
（二）审计监察部门：负责内部审计、监督检查和纪律审查工作。
（三）财务部门：负责财务预算编制、执行、监督和评价工作。
第三章内部控制制度内容第六条财务预算管理（一）预算编制：各部门根据年度工作计划，编制部门预算，经内部控制办公室审核后报内部控制领导小组审批。
（二）预算执行：各部门按照批准的预算执行，严格控制支出，确保预算目标的实现。
（三）预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况，需调整预算的，由内部控制办公室审核后报内部控制领导小组审批。
第七条资金管理（一）资金收支：严格按照国家法律法规和预算单位财务制度进行资金收支，确保资金安全。
（二）账户管理：建立健全账户管理制度，明确账户使用范围和权限，确保账户安全。
（三）资金支付：资金支付应遵循授权审批制度，确保资金支付合法、合规。
第八条采购管理（一）采购计划：各部门根据工作需要，编制采购计划，经内部控制办公室审核后报内部控制领导小组审批。
（二）采购实施：按照批准的采购计划进行采购，严格执行采购程序，确保采购质量。
（三）采购监督：审计监察部门对采购活动进行监督检查，确保采购活动合法、合规。
企业全面预算管理的重点环节与控制要点文/杜 优企业全面预算管理的重点环节一、全面预算管理与资金管理的融合企业全面预算管理的核心就是资金，与此同时，资金也是开展企业管理的重要对象。
在企业管理过程中，相关负责人如果想要从根本上提高企业的资金管理效率，就要充分配合全面预算管理，通过引进双向收支管理理念，对企业每个部门的收入和支出进行有效的分类管理，要尽量避免收入和支出混合的状况出现。
如果企业真正能够将资金管理和预算管理充分融合，企业在后续发展中，每一笔资金的入账和支出都会有详细的记录，这样就可以变成一对一的跟踪记录，形成一套完善的资金收支档案，能够在未来的决策过程中为管理者提供更加精准有效的资金流动依据，从而在很大程度上提高决策的有效性，避免企业内部出现资金流动不明的情况。
尽管大多数企业在深化改革的驱动下，认识到全面预算管理的重要性，但在实际的运行过程中，大部分企业预算管理的相关职能无法发挥实效，现有的理论指导也不能很有效地与实践经验相结合，导致管理工作较为形式化，组织体系成效不佳。
虽现已有专门的全面预算管理机构，但是其职能依然没有完全发挥出来，在一定程度上影响了企业的预算决策、预算管理、决策执行等工作。
再加之在企业内部各部门之间存在信息不联动的缺点，妨碍了企业内部各个部门间的沟通，使整体预算管理的功能更加弱化。
二、全面预算管理与成本控制的融合资本是公司整体运作的基础，如果能够开展全面预算管理工作并且实现预算管理，那么就可以从根本上提高企业资金的利用效率，这样不仅可以控制企业成本，而且将预算管理和成本控制结合起来，能够在很大程度上确保企业内部资金的使用都处于可控范围内。
但是在企业成本控制的过程中，虽然有预算编制作为基础，如果想要持续发展，还需要引进全面成本控制理念，对于企业中的一系列经营活动所涉及的生产成本、销售成本等都要时刻关注。
举一个最简单的例子，工作人员可以根据企业的实际情况，将后勤部门的工作对外承包，这样就可以转嫁成本，还可以提高后勤工作质量，真正地把成本控制和预算管理相结合。
